和林格爾縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

和林格爾縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于預(yù)下達(dá)中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知》(內(nèi)財(cái)農(nóng)[2021]782號(hào))、《呼和浩特市農(nóng)牧局關(guān)于下達(dá)中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的函》(呼農(nóng)牧字(2021)380號(hào))、呼和浩特市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于預(yù)下達(dá)中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知》(呼財(cái)農(nóng)(2021)21號(hào))文件精神，根據(jù)中央、自治區(qū)和呼和浩特市對(duì)做好此次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作的部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、重要意義為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第139次常務(wù)會(huì)議精神，應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民收入的影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，中央決定對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。二、補(bǔ)貼政策內(nèi)容(一)補(bǔ)貼對(duì)象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。(二)補(bǔ)貼依據(jù)、范圍及標(biāo)準(zhǔn)。以統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的我縣2020年糧食產(chǎn)量和糧食種植面積為依據(jù)，原則上旗縣區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。補(bǔ)貼范圍為水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，可適當(dāng)兼顧薯類等其他糧食作物播種面積。(三)補(bǔ)貼發(fā)放。此次資金按規(guī)定通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下達(dá)，與我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好銜接，及時(shí)下達(dá)資金。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金存在結(jié)余的地區(qū)，可與此次安排的一次性補(bǔ)貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際完善發(fā)放辦法，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)。要依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，采取“一卡通”直接發(fā)放補(bǔ)貼或協(xié)商減少地租等方式，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。三、保障措施及相關(guān)要求此項(xiàng)工作意義重大，且時(shí)間緊、任務(wù)重，所有具體工作都要嚴(yán)格按照本方案執(zhí)行，按上級(jí)要求，該項(xiàng)補(bǔ)貼資金要求于7月20日發(fā)放完畢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和有關(guān)部門力爭(zhēng)用最短時(shí)間完成補(bǔ)貼發(fā)放工作。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、部門要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、部門要各負(fù)其責(zé)、形成合力，共同抓好落實(shí)。(二)規(guī)范發(fā)放流程。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積、享受補(bǔ)貼農(nóng)戶基本信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)縣農(nóng)牧局進(jìn)行審核確認(rèn)，縣農(nóng)牧局將確認(rèn)后的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局撥付資金。2、補(bǔ)貼公示制度。實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼需進(jìn)行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，對(duì)各農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等主要政策內(nèi)容必須張榜公示，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督，對(duì)有異議的要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，核準(zhǔn)屬實(shí)的要及時(shí)調(diào)整，相關(guān)部門要將公示情況留存的紙質(zhì)檔案及影像資料存檔備查。3、要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放流程，補(bǔ)貼資金要通過現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。(四)做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各部門要高度重視，做好政策宣