人口-土地-經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的時(shí)空耦合協(xié)調(diào)實(shí)證研究,城市社會(huì)學(xué)論文

人口—土地—經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的時(shí)空耦合協(xié)調(diào)實(shí)證研究,城市社會(huì)學(xué)論文城鎮(zhèn)化是促進(jìn)大城市帶動(dòng)農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措，當(dāng)下，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，新型城鎮(zhèn)化被當(dāng)做經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新源泉。十八屆三中全會(huì)提出:完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，可見(jiàn)，城市化的快速推進(jìn)，正有力地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展。但是，我們國(guó)家城鎮(zhèn)化存在的一些主要問(wèn)題是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，如2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率為52.57%，這是根據(jù)城鎮(zhèn)常駐人口計(jì)算，但扣除1.6億尚未融入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的只要35%，與2018年世界52%的平均水平相比，還有較大差距。同時(shí)，人口城鎮(zhèn)化也遠(yuǎn)落后于土地城鎮(zhèn)化，2000年至2018年，城市建設(shè)用地面積擴(kuò)大83.41%，城鎮(zhèn)人口僅增長(zhǎng)45.12%，城市用地增長(zhǎng)率與城市人口增長(zhǎng)率之比達(dá)1.85，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的合理閾值1.12。我們國(guó)家亟需引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。實(shí)際上，城鎮(zhèn)化是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)的時(shí)空演化，它以人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和空間擴(kuò)展為其主要特點(diǎn)，并主要具體表現(xiàn)出在人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會(huì)等方面。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中，而城市土地是城市活動(dòng)的載體。因而，在城鎮(zhèn)化經(jīng)過(guò)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，人口變化與空間擴(kuò)張是表現(xiàn)，社會(huì)生活水平的提高是最終結(jié)果和目的。而經(jīng)濟(jì)、人口、土地協(xié)調(diào)發(fā)展才是真正健康的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。隨著我們國(guó)家城鎮(zhèn)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家等都對(duì)城鎮(zhèn)化問(wèn)題進(jìn)行了深切進(jìn)入研究。主要集中在城鎮(zhèn)化動(dòng)力及其發(fā)展機(jī)制、城鎮(zhèn)化與人口的非農(nóng)化、人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化等方面，也有學(xué)者對(duì)人口、土地與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化之間進(jìn)行了研究。但以上研究都是從單一或兩個(gè)角度對(duì)它們之間的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，在方式方法上比擬單一，并且，也沒(méi)有文獻(xiàn)牽涉人口、土地、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化三者之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度及時(shí)空規(guī)律，使得當(dāng)下在評(píng)估城鎮(zhèn)化質(zhì)量方面有所偏頗。本文則從城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。耦合與協(xié)調(diào)是有本質(zhì)區(qū)別的兩個(gè)概念，協(xié)調(diào)主要側(cè)重于系統(tǒng)間的良性關(guān)系，而耦合則指各系統(tǒng)之間的關(guān)系是互相促進(jìn)或相互毀壞。互相促進(jìn)是協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn)，互相毀壞則是不夠協(xié)調(diào)時(shí)產(chǎn)生的眾多問(wèn)題。由于我們國(guó)家區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展水平存在差異，故城鎮(zhèn)化步調(diào)也不一致，十分是有的地方片面追求城鎮(zhèn)數(shù)量和面積，造成人口城鎮(zhèn)化大大低于土地城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象，引起失地農(nóng)民不滿和社會(huì)不穩(wěn)，有些地區(qū)則是土地城鎮(zhèn)化走在了經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的前面，造成過(guò)快的農(nóng)地非農(nóng)化和土地低效利用。為全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，有必要進(jìn)行時(shí)空耦合協(xié)調(diào)性分析，以便為城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展提供參考根據(jù)?；诖耍疚睦酶魇‰H面板數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)中國(guó)及三大區(qū)域研究人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)規(guī)律及程度，為我們國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展提供有益參考。1、評(píng)價(jià)指標(biāo)、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方式方法1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可比性、層次性原則的基礎(chǔ)上，參考已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)［15－16］，結(jié)合本文的研究目的，從數(shù)據(jù)可獲取性和便于量化的角度，重點(diǎn)凸顯城鎮(zhèn)化的人口、經(jīng)濟(jì)、土地三個(gè)維度的特征，構(gòu)建城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)體系(表1)。1.2數(shù)據(jù)來(lái)源、處理與各子系統(tǒng)指數(shù)評(píng)價(jià)本文所用數(shù)據(jù)主要來(lái)源于(中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒〕(1999～2020)、(中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒〕(1999～2020)及其他相關(guān)文獻(xiàn)。采取極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并利用加權(quán)平均法［17］計(jì)算人口城鎮(zhèn)化指數(shù)f(x)、土地城鎮(zhèn)化指數(shù)g(y)和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化指數(shù)h(z)，其公式如下：式中:f(x)、g(y)、h(z)分別為人口城鎮(zhèn)化指數(shù)、土地城鎮(zhèn)化指數(shù)和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化指數(shù);x，i、y，i、z，i分別為各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的標(biāo)準(zhǔn)值;ai、bi、ci分別為各指標(biāo)權(quán)重，各指標(biāo)的權(quán)重采用均方差的方式方法［18］確定。i=1，2，()n為指標(biāo)個(gè)數(shù)。1.3耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型構(gòu)建利用容量耦合系數(shù)模型，拓展得到多個(gè)系統(tǒng)(或要素)互相作用的耦合度模型，即:由于耦合度僅顯示各系統(tǒng)之間相互作用的強(qiáng)弱，并不能顯示系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)情況。所以，借鑒其他文獻(xiàn)，構(gòu)建合適本文的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型，其基本公式如下:式中:C為耦合度;D為耦合協(xié)調(diào)度;T是人口－土地－經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù);、、為待定系數(shù)。由于在城鎮(zhèn)化經(jīng)過(guò)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，因而待定系數(shù)的取值為=0.3，=0.3，=0.4。為更好地刻畫(huà)我們國(guó)家人口、土地與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)狀況，結(jié)合本文研究目的，并參考相關(guān)文獻(xiàn)，特制定如下耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(表2)。2、人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的時(shí)空耦合協(xié)調(diào)實(shí)證分析2.1耦合協(xié)調(diào)度時(shí)空分析由于我們國(guó)家幅員遼闊，區(qū)位因素、資源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都存在較大差異，因而，將我們國(guó)家整體劃分為東、中、西部，并衡量各自的耦合協(xié)調(diào)程度。利用1999～2020年各省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測(cè)算中國(guó)東、中、西部人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度，結(jié)果見(jiàn)表3。我們國(guó)家東、中、西部的人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)程度都在向積極的方向轉(zhuǎn)化，大都從中度失調(diào)狀態(tài)逐步過(guò)渡到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)甚至中等協(xié)調(diào)的狀態(tài)，這講明我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化早期更多的是以土地城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)，對(duì)人口城鎮(zhèn)化考慮較少，暴露了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以大量土地投入為基礎(chǔ)的粗放型發(fā)展形式，沒(méi)有注重城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的社會(huì)效益。對(duì)于東部區(qū)域而言，1999～2003年期間內(nèi)，耦合協(xié)調(diào)狀況主要為中度或輕度失調(diào)，2004～2020年期間內(nèi)，情況得到了改善，處于中等協(xié)調(diào)水平，這講明隨著我們國(guó)家東部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及發(fā)展理念的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式由原來(lái)的資源投入型向技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展形式轉(zhuǎn)變，但其土地、人口與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)程度還沒(méi)有到達(dá)良好的狀態(tài)，還有進(jìn)一步提升的空間。而在中部區(qū)域，1999～2005年期間內(nèi)，人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)程度處于輕度失調(diào)狀態(tài)，2006～2020年期間，發(fā)展?fàn)顩r稍有改良，處于勉強(qiáng)或中度協(xié)調(diào)階段。中部地區(qū)早期的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化也依靠土地城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)，同時(shí)，由于中部地區(qū)大部分屬于我們國(guó)家的糧食主產(chǎn)區(qū)，因而，耦合協(xié)調(diào)程度比東部地區(qū)稍差。對(duì)西部區(qū)域而言，1999～2006年期間，人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)程度狀況主要表現(xiàn)為中度或輕度失調(diào)，2007至2020年則基本為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)。這是由于西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，土地、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化率相對(duì)較低，但隨著中西部的大開(kāi)發(fā)，其經(jīng)濟(jì)和土地城鎮(zhèn)化也在加速，但人口城鎮(zhèn)化并沒(méi)有與之相適應(yīng)。2.2耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的收斂性分析由表3可知，中國(guó)各區(qū)域的人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)狀況存在一定程度的差異，為進(jìn)一步詳細(xì)分析這些差異的特點(diǎn)，有必要對(duì)其進(jìn)行收斂分析檢驗(yàn)。本文采用常用的收斂。假如t+1＜t，則講明存在收斂，表示清楚各區(qū)域人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度之間的差距呈縮小趨勢(shì)。檢驗(yàn)公式如下:Xm(t)表示第m個(gè)省份在第t年的耦合協(xié)調(diào)程度;N(N=31)則表示省份個(gè)數(shù)，詳細(xì)測(cè)算結(jié)果見(jiàn)圖1。從測(cè)算結(jié)果可知，在考察期內(nèi)，全國(guó)層面的人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)度的值呈現(xiàn)了一種先下降而后逐步平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。這華而不實(shí)大致以2005年為分界點(diǎn)，2005年以前基本呈現(xiàn)收斂的態(tài)勢(shì)，而在2006年以后則主要呈現(xiàn)了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。對(duì)于東部區(qū)域而言，考察期內(nèi)的人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)程度有較大的變化，但在2005年以前基本都呈現(xiàn)逐步遞減的趨勢(shì)，而從2006年以后，該遞減趨勢(shì)發(fā)生變化，出現(xiàn)了增減交替情況，但從整體來(lái)看，東部區(qū)域的值還是顯示出了收斂態(tài)勢(shì)。對(duì)于中部區(qū)域而言，其值則呈現(xiàn)U型變化態(tài)勢(shì)，其底點(diǎn)大致出如今2004年。西部區(qū)域的值比全國(guó)的要略低，但變化走向與全國(guó)整體變化類似。3、結(jié)論與政策建議研究結(jié)果表示清楚:從總體上看，我們國(guó)家東、中、西部的人口土地經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)程度顯示了積極改善，但在各區(qū)域之間還存在比擬明顯的差異。收斂性檢驗(yàn)則表示清楚:從全國(guó)整體來(lái)看，耦合協(xié)調(diào)度的變異系數(shù)較小，收斂趨勢(shì)明顯;從我們國(guó)家東部、中部、西部的各個(gè)部分和整體來(lái)看，其耦合協(xié)調(diào)度的變異系數(shù)也較小，且都有著逐步收斂的發(fā)展趨勢(shì)。事實(shí)上，我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展還處于不完全的城市化階段。由于盡管有大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工并定居，但他們并沒(méi)有享有與城鎮(zhèn)人口平等的待遇，如在就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房以及就醫(yī)等方面存在的問(wèn)題。所以，為進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化健康發(fā)展水平和質(zhì)量，還要繼續(xù)從下面幾方面改良:首先，要轉(zhuǎn)變當(dāng)下城市發(fā)展形式，從依靠資源投入，十分是依靠土地投入轉(zhuǎn)變?yōu)樽邇?nèi)涵發(fā)展之路，通過(guò)構(gòu)造優(yōu)化實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展。加快中小城市建設(shè)，打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提高其產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，并引導(dǎo)農(nóng)民就近市民化。第二，逐步消除人口城鄉(xiāng)遷移的障礙，尤其是戶籍制度的阻礙作用，改變?nèi)丝诔擎?zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的局面。應(yīng)逐步放開(kāi)中小城市戶籍限制，剝離附著于戶籍的各種福利，能夠以教育、醫(yī)療等為突破口，逐步對(duì)進(jìn)城定居的農(nóng)民給予身份認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)居民城鄉(xiāng)自由遷徙，最終實(shí)現(xiàn)完全城鎮(zhèn)化。第三，當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元土地制度應(yīng)盡快改變，著手建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，構(gòu)建通暢的城鄉(xiāng)要素交換渠道，通過(guò)制度政策層面的詳細(xì)設(shè)計(jì)，使農(nóng)村生產(chǎn)要素和資源具有介入市場(chǎng)平等交換的權(quán)利。華而不實(shí)，最重要的是推進(jìn)征地制度的改革，縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，控制農(nóng)地過(guò)度非農(nóng)化，促進(jìn)土地城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)和人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。以下為參考文獻(xiàn)：［1］遲福林．推進(jìn)規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型［J］．中國(guó)井岡山學(xué)院學(xué)報(bào)，2020(3):19－22．［2］陳春．健康城鎮(zhèn)化發(fā)展研究［J］．國(guó)土與自然資源研究，2008，(4):7－9．［3］王建軍，吳志強(qiáng)．城鎮(zhèn)化發(fā)展階段劃分［J］．地理學(xué)報(bào)，2018，64(2):177－188．［4］陳波翀，郝壽義，楊興憲．中國(guó)城市化快速發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制［J］．地理學(xué)報(bào)，2004，59(6):1068－1