成都公共基礎(chǔ)知識要點完整版

PAGEPAGEPAGE19-1、法：是由國家制定、認可并保證實施的，反映特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，以權(quán)力和義務(wù)為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。2、法的規(guī)范作用：指引、評價、預(yù)測、教育、強制3、法的社會作用：維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，執(zhí)行社會公共事務(wù)。4、法在社會主義市場經(jīng)濟體制中的作用：宏觀調(diào)控，規(guī)范微觀經(jīng)濟行為宏觀調(diào)控：引導(dǎo)、促進、保障、制約規(guī)范微觀經(jīng)濟行為：確認經(jīng)濟活動主體法律地位、調(diào)整經(jīng)濟活動的各種關(guān)系、解決經(jīng)濟糾紛、維護正常緊急秩序5、政治關(guān)系、政治體制、政治活動都影響法，但其中政治關(guān)系的變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素。6、社會主義民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的確認和保障7、社會主義的根本內(nèi)容和實質(zhì)是人民當(dāng)家作主8、立法的程序：提出，討論，通過，公布9、法的實施：法律在社會實際生活中的具體運用和實現(xiàn)，包括：執(zhí)法、司法、守法10、法的效力：空間、時間、對人的效力11、法律的適用要求：準(zhǔn)確、合法、及時。準(zhǔn)確是前提和基礎(chǔ)。12、法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾13、法律制裁：刑事、民事、行政、違憲制裁14、西方國家憲法的基本原則：人民主權(quán)、基本人權(quán)、法治、權(quán)力分立和制衡原則我國國家憲法的基本原則：人民主權(quán)、基本人權(quán)、法治、民主集中制原則15、臨時憲法：1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)第一部憲法：1954年9月20日，第一屆人大會第一次會議《中華人民共和國憲法》，1975年，1978年,1982年全面修改。1988年，1993年，1999年，2004年對1982年的憲法進行了四次局部修改16、我國國家性質(zhì)：人民民主專政的社會主義國家17、共產(chǎn)黨與民主黨派合作的政治基礎(chǔ)：堅持四項基本原則共產(chǎn)黨與民主黨派合作的基本方針：長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共共產(chǎn)黨與民主黨派合作的根本活動準(zhǔn)則：憲法18、我國的政權(quán)組織形式：人民代表大會制度19、公民的基本權(quán)利：公民在法律面前一律平等政治權(quán)利和自由：滿18周歲選舉和被選舉權(quán)，言論，出版，機會，結(jié)社，游行，示威自由宗教信仰自由人身自由：人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅、通信和通信秘密批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)社會、經(jīng)濟、文化、教育權(quán)利：勞動權(quán)、休息權(quán)、保障權(quán)、文學(xué)藝術(shù)自由特定人的權(quán)利：男女平等，保護婚姻、家庭兒童和老人，保障殘疾軍人，照顧殘疾公民，保護華僑利益20、人民法院：上下級是監(jiān)督人民檢察院：上下級是領(lǐng)導(dǎo)21、行政法的基本原則：合法性、合理性、應(yīng)急性22、行政行為的合法要件：主體合法，權(quán)限合法，內(nèi)容合法適當(dāng)，程序合法23、行政行為的效力：確定力，約束力，公定力，執(zhí)行力24、行政行為的無效條件：具有特別重大的違法情形或具有明顯違法的情形行政主體明顯超越相應(yīng)行政職權(quán)的行政行為行政主體受脅迫而做出的行政行為行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪沒有可能實施的行政行為25、行政行為撤銷的條件：行政行為合法要件缺損，行政行為不適當(dāng)26、行政程序：方式、步驟、順序以及時限的綜合27、行政程序的基本原則：程序法定、相對方參與、效率、程序公正原則28、行政立法的原則：依法立法、立法民主、加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)的原則、遵循法定程序的原則29、行政確認的形式：確定，認可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定30、行政給付的形式：安置，補助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧31、行政裁決的程序：申請，受理，調(diào)查，審理，裁決32、行政復(fù)議的特點：行政性，職權(quán)性，監(jiān)督性，程序性，救濟性33、行政復(fù)議的基本原則：合法原則，公平原則，公開原則，及時原則，便民原則34、行政復(fù)議決定：維持決定，履行決定，撤銷決定，變更決定，確定違法，賠償，抽象行政行為作出處理35、行政獎勵的形式：獎金或獎品，通報表揚或通令嘉獎，記功，授予榮譽稱號，晉級或晉職36、行政處罰的原則：處罰法定，處罰與教育結(jié)合，公正公平，處罰救濟，一事不再罰，過罰相當(dāng)37、行政處罰的種類：人身自由罰（行政拘留和勞動教養(yǎng)），行為罰，財產(chǎn)罰，聲譽罰38、行政訴訟的特有原則：人民法院特定主管原則，行政訴訟期間具體行政行為不停止原則，被告負舉證原則，不適用調(diào)解原則，對具體行政行為的合法性進行審查原則，司法變更權(quán)有限原則。39、行政訴訟判決的形式：維持判決，撤銷判決，履行判決，變更判決，確認判決，駁回訴訟請求判決40、行政賠償?shù)姆绞剑航疱X賠償，返還財產(chǎn)，恢復(fù)原狀41、民法：調(diào)整平等公民之間、法人之間以及公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱42、民法的基本原則：保護公民、法人合法民事權(quán)益原則；平等、自愿、等價有償原則；公平、誠實信用原則；遵守法律和國家政策原則；尊重社會公德和社會公共利益原則43、民事行為能力：完全民事行為能力；限制民事行為能力；無民事行為能力44、法人的具備條件：依法成立，有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任45、民事法律行為的特征：以行為人的意思表示為必備要素，以發(fā)生一定民事法律后果為目的的行為，必須是一種合法的行為46、民事法律行為的成立的條件：實質(zhì)要件和形式要件實質(zhì)要件：行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，意思表示真實，不違反法律或社會公共利益形式要件：口頭形式，書面形式，默示形式47、代理關(guān)系的主要特征：代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為；代理人以被代理人的名義進行代理行為；代理主要是實施民事法律行為；被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任48、代理的種類：委托代理，法定代理，指定代理49、物權(quán)的特征：物權(quán)是一種對世權(quán)；物權(quán)的客體是特定的獨立的物，而非行為或精神財富物權(quán)的內(nèi)容是對物的直接管領(lǐng)和支配物權(quán)具有獨占性和排他性，同一物不能有內(nèi)容互不相容的兩個物權(quán)物權(quán)具有主追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)物權(quán)保護方法的廣泛性50、財產(chǎn)所有權(quán)：所以所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，處分時最根本性的一項權(quán)能。財產(chǎn)所有權(quán)的特征：是一種最基本的民事法律關(guān)系；是唯一完全的物權(quán)；具有強烈的獨占性、排他性；其客體總是特定的物體和財產(chǎn)，而不是智力成果和行為。51、債的法律事實依據(jù)：合同，不當(dāng)?shù)美瑹o因管理，侵權(quán)行為52、合同法的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用53、合同訂立的程序：要約、承諾54、合同的擔(dān)保：保證，抵押，質(zhì)押，留置，定金55、債終止的原因或方式：履行，抵銷，提存，雙方協(xié)議，混同，公民死亡或法人終止56、著作人身權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)；著作財產(chǎn)權(quán)：再現(xiàn)作品獲得報酬權(quán)，演繹權(quán)57、人身權(quán)：人格權(quán)和身份權(quán)人格權(quán)：生命健康權(quán)，姓名權(quán)，肖像權(quán)，名譽權(quán)身份權(quán)：榮譽權(quán)，署名權(quán)，發(fā)表權(quán)，監(jiān)護權(quán)58、繼承制度的基本原則：保護公民合法財產(chǎn)繼承權(quán)的原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟互助原則；互諒互讓、團結(jié)和睦原則；權(quán)利、義務(wù)相一致原則59、法定繼承的順序：第一順序：配偶、子女、父母；喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。60、代位繼承：被繼承人的子女先于被繼承人死亡，被繼承人的子女的晚輩直系血親繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)份額的制度。他僅適用于法定繼承，不適用于遺囑繼承。61、轉(zhuǎn)繼承：實質(zhì)上市繼承遺產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移，是指繼承人在繼承開始后，遺產(chǎn)分割之前死亡，其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)份額由其合法繼承人繼承的制度代位與轉(zhuǎn)繼承的區(qū)別：兩者發(fā)生的實施根據(jù)不同：代為繼承基于繼承人先于被繼承人死亡的事實，而轉(zhuǎn)繼承則基于繼承人后于被繼承人死亡的事實。兩者適用范圍不同：代為繼承只適用法定繼承，而轉(zhuǎn)繼承可適用法定繼承也可適用遺囑繼承轉(zhuǎn)繼承人與代為繼承人的范圍不同：轉(zhuǎn)繼承人可以是被繼承人的一切法定繼承人，而代位繼承人只能是代為繼承人的晚輩直系血親。59、遺產(chǎn)分配原則：一般平均原則，照顧原則，權(quán)利、義務(wù)一致原則，協(xié)商原則60、民事責(zé)任構(gòu)成的四要件：行為的違法性，損害事實，因果關(guān)系，主觀過錯61、民事責(zé)任的歸責(zé)原則：過錯責(zé)任，無過錯責(zé)任，公平責(zé)任62、訴訟時效，屬于消滅時效，它的完成值消滅勝訴權(quán)—實體意義上的訴權(quán)，但它不消滅程序意義上的訴權(quán)，也不消滅實體權(quán)利。（值得注意的是，訴訟時效屆滿后，義務(wù)人雖可拒絕履行其義務(wù)，權(quán)利人請求權(quán)的行使僅發(fā)生障礙，權(quán)利本身及請求權(quán)并不消滅。當(dāng)事人超過訴訟時效后起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受理后查明無中止，中斷，延長事由的，判決駁回其訴訟請求。）63、普通訴訟時效為2年特別訴訟時效為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?、出售質(zhì)量部合格的商品未聲明的、延付或者拒付租金、寄存物被丟失或損毀的長期訴訟時效：最長為20年64、訴訟時效中止：最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。中止時效原因消除之日起，訴訟時效繼續(xù)計算。訴訟時效中斷：訴訟時效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時起，訴訟時效重新計算。64、刑法的基本原則：罪刑法定原則、法律面前人人平等原則、罪刑相當(dāng)原則65、我國刑法效力適用空間上的范圍：以屬地原則為主，兼采屬人原則和保護原則我國刑法的的溯及力原則：從舊兼從輕原則66、犯罪預(yù)備：從輕、減輕或免除處罰犯罪未遂：從輕、減輕處罰。由于犯罪分子意志以外的原因。犯罪中止：自動放棄或?qū)嵤┠撤N犯罪行為后，主動有效防止了犯罪結(jié)果的發(fā)生67、共同犯罪分為：主犯、從犯、脅從犯、教唆犯從犯：從輕、減輕或者免除處罰脅從犯：減輕處罰或免除處罰教唆犯：被教唆人犯了被教唆罪，對教唆犯應(yīng)當(dāng)按照其本人在在共同犯罪中所起到的作用處罰教唆不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從重處罰如果被教唆人沒有犯被教唆罪，對于教唆犯，可以從輕或減輕處罰。68、刑法的種類：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑管制：3個月-2年，最高不超過3年拘役：1個月-6個月，最高不超過1年有期徒刑：6個月-15年，最高不超過20年無期徒刑死刑69、附加型：罰金、剝脫政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)追訴時效：法定最高刑為不滿5年的有期徒刑，追訴期限為5年法定最高刑為5-10年的，追訴期限為10年法定最高刑為10年以上的，追訴期限為15年法定最高刑為無期徒刑、死刑的，追訴時限為20年。70、貪污罪：10萬以上，處10年以上或無期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑5萬—10萬，處5年以上，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑5000-5萬，處1年以上-7年，情節(jié)嚴(yán)重的，處10年以下小于5000，情節(jié)較重處2年以下或拘役，情節(jié)較輕給予行政處分。5000-1萬，有悔改表現(xiàn)，積極退贓的，可以減輕或者免予刑事處罰，給予行政處分。71、受賄：5年以下或者拘役72、瀆職罪：造成重大損失，3年以下或拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重，處3年-7年73、走私罪：走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣：7年以上，情節(jié)較輕處3年-7年，并處罰金走私國家禁止出口文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的，處5年以上處罰金；情節(jié)較輕的，處5年以下，并處罰金。走私國家禁止進口的珍稀植物及其制品，處5年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處罰金。74、故意傷害罪：故意傷害他人身體的，處3年以下或拘役或者管制致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑致人死亡或者以特別殘忍手段重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處10年以上，無期徒刑或死刑。75、非法拘禁：非法拘禁，處3年以下，拘役，管制或者剝奪；具有毆打、侮辱，從重處罰致人重傷，處3年—10年，致人死亡，處10年以上有期徒刑使用暴力致人傷殘、死亡的依照故意傷害罪、故意殺人罪規(guī)定定罪76、搶劫罪：情節(jié)一般的，3年10年以下并處罰金下列情況之一的，處10年以上有期徒刑或者死刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)人戶搶劫的在公共交通工具上搶劫的搶劫銀行或者其他金融機構(gòu)的多次搶劫或者搶劫數(shù)額巨大的搶劫致人重傷、死亡的冒充軍警人員搶劫的持槍搶劫的搶劫運用物質(zhì)或者搶險、救災(zāi)、救濟物資的77、盜竊罪：盜竊公私數(shù)額較大的或者多次盜竊的，處3年以下、拘役、或者管制，并處或者單處罰金數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年—10年，并處罰金數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以后后者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)有下列情形之一的，處無期徒刑或死刑，并沒收財產(chǎn)：盜竊金融機構(gòu)，數(shù)額特別巨大盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的78、重大責(zé)任事故罪：處3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)貼別惡劣的，處3年-7年有期徒刑79、勞動合同訂立的原則：平等自愿；協(xié)商一致；不得違法法律、行政法規(guī)的原則80、無效合同的處理：撤銷合同、修改合同、賠償損失81、勞動爭議處理的原則：著重調(diào)解、及時處理原則在查清事實的基礎(chǔ)上依法處理原則當(dāng)事人在適用法律上一律平等82、應(yīng)用文的特點：實用性，真實性，規(guī)范性，簡明性，時效性（時代性、及時性、作用時間的有限性）83、應(yīng)用文：法定公文，事務(wù)公文，經(jīng)濟文書，法律文書法定公文：黨的機關(guān)公文：決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要，決議、指示、公報、條例、規(guī)定行政機關(guān)公文：決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要，命令、公告、通告、議案法律文書：意向書、協(xié)議書、合同、招標(biāo)書、投標(biāo)書、市場預(yù)測報告、可行性研究報告等經(jīng)濟文書：起訴狀、答辯狀、公證書、仲裁文書、國際索賠書、國際理賠書、授權(quán)委托書事務(wù)公文：計劃、總結(jié)、會議記錄、調(diào)查報告、述職報告、開幕詞、閉幕詞、迎送詞、答謝詞等84、應(yīng)用文的作用：貫徹政策法規(guī)、處理各種公務(wù)；協(xié)調(diào)溝通，促進交流維護社會正常秩序，保證社會安定保證經(jīng)濟活動正常有序地進行憑據(jù)作用，資料價值85、應(yīng)用文結(jié)構(gòu)的特點：規(guī)范性、條理性結(jié)構(gòu)的原則：服從表現(xiàn)和突出主旨需要符合客觀事物的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和人們認識事物的規(guī)律完整、嚴(yán)密、切合不同文種類別的特點和要求86、應(yīng)用文的主題結(jié)構(gòu)形式：文面形態(tài)、邏輯形態(tài)兩個方面86、應(yīng)用文的語言特點：以社會化的書面語體為主關(guān)鍵部分常用規(guī)范化、模式化語言合理運用書面輔助語言句型句式有慣用或特定的要求87、應(yīng)用文語言要求：準(zhǔn)確、簡潔、質(zhì)樸、得體88、應(yīng)用文對敘述的要求是：清楚、概括、直接、樸實89、應(yīng)用文對說明的要求是：準(zhǔn)確、簡練、明白90、法定公文的特點：法定性、政策性、實用性、時效性、規(guī)范性91、法定公文按具體職能分：法規(guī)性公文、指揮性公文、報請性公文、知照性公文、聯(lián)系性公文、實錄性公文92、上行文：報告、請示平行文：函下行文：命令、決定、批復(fù)93、法定公文的三個部分：眉首、主體、版記眉首：又叫文頭部分：公文分?jǐn)?shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)問機關(guān)標(biāo)識、發(fā)問字號、簽發(fā)人諸要素主體：公文標(biāo)題、主送機關(guān)、公文正文、附件說明、成文日期、公文生效標(biāo)識、附注等94、公文寫作要求：要熟悉黨和國家的方針和政策及有關(guān)規(guī)定要了解實際情況要遵循各項行文規(guī)則95、公文制發(fā)程序：草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核（審批、簽發(fā)手續(xù)是否完善、附件是否齊全、格式是否統(tǒng)一規(guī)范）、繕?。ㄎ募挠≈坪托Γ⒂糜?、登記（存檔）、分發(fā)96、決定正文撰寫注意要點：對重要事項（事件）做出安排的決定。主題要集中、重點突出、根據(jù)充分、事實準(zhǔn)確，觀點鮮明、分寸適當(dāng)；語言要求概括、簡要對重大行動做出安排的決定。文件結(jié)構(gòu)要層次分明；語言要嚴(yán)謹(jǐn)莊重、明確、語氣肯定規(guī)定重要工作原則、辦法的決定。對適用對對象、有效范圍、工作辦法、時限、獎懲做出具體規(guī)定；語言要求概括準(zhǔn)確、莊重有力。97、通知的分類：批示性、指示性、告知性、任免性批示性通知三種通知：頒發(fā)、發(fā)布、印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)性批轉(zhuǎn)性98、會議通知的基本要求：準(zhǔn)確、齊全、具體99、請示：請求指示性請示：重點在情況陳述和問題的強調(diào)上請求批準(zhǔn)性請示：重點在意見、辦法的說明上100、函的常用四種：商洽性函、詢問性函、答復(fù)性函、請求性函101、事務(wù)文書的特點：作者的廣泛性行文的相對自主性體式的靈活性表示的相對靈活性處理程序的簡便性102、事務(wù)文書的寫作要求：要求明確的寫作目的要掌握豐富充分翔實的材料要有實事求是、求真務(wù)實的寫作態(tài)度103、總結(jié)撰寫的要求：要充分占有資料、并實事求是地反映情況要善于分析資料，并找出規(guī)律性的東西來要合理地取舍內(nèi)容，以突出重點要深入研究問題、寫出特色104、述職報告的特點：內(nèi)容的紀(jì)實性目標(biāo)的明確性行文的莊重性105、我國的根本政治制度：人民代表大會制度106、1934年2月，在江西瑞金召開第一次全軍政治工作會議，毛澤東提出“政治工作是紅軍的生命線”的命題。107、1953年，周恩來會見印度代表團首次提出“和平共處”五項原則108、1974年2月，毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達，第一次完整明確提出“三個世界理論”109、實事求是，是毛澤東思想的精髓110、群眾路線是黨的根本工作路線111、獨立自主是中國社會主義革命和建設(shè)的立足點112、1992年10月召開黨的十四大，系統(tǒng)概括了“建設(shè)有中國特色的社會主義理論”113、1997年9月黨的十五大，把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章114、解放思想，實事求是，是鄧小平理論精髓115、1988年9月5日，鄧小平會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克，第一次提出“科學(xué)技術(shù)是地一生產(chǎn)力”的著名論斷116、1987年10月，黨的十三大，正式提出初級階段的基本路線“一個中心，兩個基本點”117、四項基本原則是立國之本；改革開放是強國之路118、1993年八屆人大一次會議將“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”寫入憲法119、我國的政體：人民民主專政120、精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容：一是思想道德建設(shè)：是精神文明建設(shè)的靈魂。分：理想建設(shè)（核心）、道德建設(shè)（主題）、紀(jì)律建設(shè)（保證）二是教育科學(xué)文化建設(shè)121、1982年1月，鄧小平會撒切爾夫人，首次提出“一個國家，兩種制度”概念1985年3月，人大六屆三次會議正式把“一國兩制”確定為一項基本國策122、十六屆三中全會正式提出科學(xué)發(fā)展觀123、以人為本是核心，促進全面發(fā)展是基本原則，保持協(xié)調(diào)可持續(xù)是根本目的，統(tǒng)籌兼顧時總體要求124、科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)：是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展包括：總量平衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源節(jié)約，生態(tài)良好，民生改善125、五個統(tǒng)籌：是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本途徑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域統(tǒng)籌經(jīng)濟社會統(tǒng)籌人與自然統(tǒng)籌國內(nèi)和對外開放126、十六屆四中全會首次完整提出：構(gòu)建社會主義和諧社會127、民主法治是和諧其他五個方面的前提，是基本要素和基本保障公平正義誠實友愛充滿活力安定有序人與自然和諧相處128、2001年9月20日；頒發(fā)《公民道德建設(shè)綱要》2006年3月8日，提出八榮八恥129、道德：是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范130、公民道德：是一個國家所有公民都必須遵守和履行的道德規(guī)范的總和：包括道德核心，道德原則，道德基本要求，一系列道德規(guī)范131、我國基本道德規(guī)范：愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻誠信:誠實誠懇，信用信任守法：公民對國家的道德責(zé)任底線132、公民道德建設(shè)的根本目的：通過道說服力和感化力作用，加強道德教育，培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民133、綱要重點強調(diào)大力宣傳和弘揚五種精神：解放思想、實事求是：黨在成功與失敗的經(jīng)驗與教訓(xùn)中總結(jié)的科學(xué)思想路線緊跟時代、勇于創(chuàng)新：與時俱進品格知難而進、一往無前：英雄主義氣概艱苦奮斗、務(wù)求實效：勤勞節(jié)儉，腳踏實地，優(yōu)良作風(fēng)淡泊名利、無私奉獻：黨的道德觀、價值觀、人生觀的重要體現(xiàn)134、1996年10月十四屆六中全會提出，公民道德建設(shè)主要內(nèi)容：以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則、以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)為人民服務(wù)時社會主義道德建設(shè)的核心，是社會主義道德建設(shè)的出發(fā)點和落腳點愛祖國是最基本、最首要的要求135、社會公德：文明禮貌，助人為樂，愛護公物，保護環(huán)境，遵紀(jì)守法職業(yè)道德：愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻社會家庭美德：尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結(jié)公民道德的一個重要目的,形成良好的人際關(guān)系：團結(jié)互助，平等友愛，共同前進136、信息科學(xué)：是研究信息產(chǎn)生、獲取、識別、轉(zhuǎn)換、組織、存儲、處理、檢索、表達、評價和利用發(fā)發(fā)的學(xué)問。以信息作為研究對象；以信息的運動規(guī)律和有效利用信息作為研究內(nèi)容以擴展人的信息功能（特別是智力功能）作為研究目標(biāo)137、現(xiàn)代信息科學(xué)的研究：信息論、通訊科學(xué)、計算機科學(xué)138、信息技術(shù)：電腦硬件、軟件、資料傳遞設(shè)備和信息服務(wù)139、信息技術(shù)：是高科技先導(dǎo)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)140、信息技術(shù)：以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計算機和通訊技術(shù)為標(biāo)志141、誰奪得信息技術(shù)上的領(lǐng)先地位，誰就擁有了經(jīng)濟競爭中的主導(dǎo)權(quán)142、物質(zhì)、能量、信息是人類社會的三大基本要素143、信息技術(shù)的特殊地位和作用：信息技術(shù)滲透力極強信息技術(shù)具有影響全局的特點信息技術(shù)還提供了軟件這種新型的知識載體144、計算機技術(shù)是：其他高技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心145、計算機的特點：采用二進制程序、數(shù)據(jù)存儲原理自動工作具有通用性146、計算機發(fā)展的趨勢：巨、微、網(wǎng)、智、多147、第一臺計算機：1946年2月15日148、未來計算機發(fā)展方向：量子計算機、超導(dǎo)計算機、光學(xué)計算機、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)計算機149、通信技術(shù)是當(dāng)代最活躍的技術(shù)領(lǐng)域之一。150:、信息技術(shù)的核心：是現(xiàn)代通信技術(shù)151、現(xiàn)代通信發(fā)展的方向：光纖通信、衛(wèi)星通信、數(shù)字通信152、數(shù)字通信技術(shù)的關(guān)鍵是：數(shù)字信號處理技術(shù)153、通信技術(shù)發(fā)展總趨勢：數(shù)字化、綜合化、寬帶化、智能化、個人化154、1960年，美國人梅曼發(fā)明紅寶石激光器155、1966年，高錕提出光纖通信設(shè)想，獲得1979年5月瑞典國王頒發(fā)的國際伊利申通信獎金156、1958年，美國發(fā)射第一顆通信衛(wèi)星157、1984年，我國發(fā)射第一顆通信衛(wèi)星158、1937年，英國人AH里夫斯提出，脈沖編碼調(diào)制（pcm）原理159、現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展的重要方向：數(shù)字通信160、信息高科技是21世紀(jì)經(jīng)濟先導(dǎo)；信息產(chǎn)業(yè)的崛起時21世紀(jì)經(jīng)濟最重要特征信息產(chǎn)業(yè)兩大類：一是電子信息產(chǎn)業(yè)，二是信息服務(wù)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為，世界經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流161、第一代生物技術(shù)：基因工程（核心技術(shù)），細胞工程、發(fā)酵工程、酶工程第二代生物技術(shù)：蛋白質(zhì)工程，海洋生物工程，生物傳感器，生物計算機21世紀(jì)將是生物學(xué)世紀(jì)生物技術(shù)將是21世紀(jì)高技術(shù)革命的核心內(nèi)容生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)生物技術(shù)確定為增強國力和經(jīng)濟實力的關(guān)鍵性技術(shù)之一生物技術(shù)是解決全球性經(jīng)濟問題的關(guān)鍵技術(shù)生物技術(shù)種類：基因工程、細胞工程、發(fā)酵工程、酶工程、蛋白質(zhì)工程162、現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)與運用：克隆技術(shù)蛋白質(zhì)工程及修飾改造技術(shù)生物計算機蛋白質(zhì)基本構(gòu)成單位是：氨基酸163、五大能源：煤、石油及天然氣、水電、核電、節(jié)能技術(shù)164、新能源：太陽能、氫能、核能、風(fēng)能、地?zé)崮?、垃圾能、潮汐?65、太陽能利用三種方式：利用太陽能集熱加熱水利用拋物面鏡聚焦陽光發(fā)電利用光伏電池直接將太陽能轉(zhuǎn)換為電能（最有前途）166、源于太陽能：生物質(zhì)能、煤、石油、天然氣、化石、石化能源生物質(zhì)能：是以葡萄糖、淀粉物質(zhì)形式存于植物內(nèi)部167、天然氣制氫是當(dāng)今制氫技術(shù)主流生物能制氫適合于發(fā)展中國家168、海水變石油:受控?zé)岷司圩兗夹g(shù)，徹底解決世界能源問題的技術(shù)，原料是：169、世界新能源技術(shù)：燃料電池、室溫核聚變170、工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)電力有：火電、水電、核電第四種電力：燃料電池發(fā)電技術(shù)171、空間技術(shù)：電子技術(shù)、自動化技術(shù)、遙感技術(shù)、計算機技術(shù)等組成172、1957年前蘇聯(lián)發(fā)射世界第一顆人造地球衛(wèi)星1962年載人飛船升空1969年美國阿波羅載人登月1971年世界第一個空間站：禮炮一號1981年世界第一架航天飛機哥倫比亞號成功1986年第一個積木式空間站和平號升空空間技術(shù)已成20世紀(jì)發(fā)展最迅速，影響最深遠的一門高技術(shù)1970年4月24日，中國第一顆人造地球衛(wèi)星東方紅一號成功173、中國第三個掌握衛(wèi)星回收技術(shù)國家、第五個獨立自主研制和發(fā)生靜止軌道通信衛(wèi)星國家174、1992年我國實施載人飛船工程175、2008年神舟七號多人升空和宇航員太空行走，標(biāo)志著我國已突破載人飛船的基本技術(shù)176、實踐系列科學(xué)探測技術(shù)衛(wèi)星對近地空間環(huán)境中的帶點粒子及其效應(yīng)進行探測，并首次完成微重力流體物理兩層流體空間實驗，實現(xiàn)了空間實驗的遙控操作177、21世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技的主要新領(lǐng)域：全息定域選種：種子全息，芽的全息、繁殖枝條的全息農(nóng)作物改良：其中生物固氮是重要領(lǐng)域動物改良和繁殖其他新技術(shù)：白色農(nóng)業(yè)是三色農(nóng)業(yè)（綠色（以光和作用的陸地種植），藍色（水生物資源開發(fā)為特征），白色（微生物弄產(chǎn)品工業(yè)化））最有前途的白色農(nóng)業(yè)是工業(yè)型的新農(nóng)業(yè)178、白色農(nóng)業(yè)：微生物食品：螺旋藻，人類未來的糧食，人類最佳保健品食用菌，植物肉之稱，我國食用菌生產(chǎn)和出口居世界首位，食用菌被列為21世紀(jì)八大保健食品之一微生物飼料：人畜分糧，是目前白色農(nóng)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)微生物農(nóng)藥：我國推廣有：蘇云金桿菌殺蟲劑，井岡霉素殺菌劑微生物化肥：我國主要研究有：微肥接種劑，微生物葉面肥，微生物復(fù)混肥微生物能源：我國運用最多的是沼氣微生物生態(tài)環(huán)境保護劑；179、省情和市情181個縣：列全國第1；松杉植物：列全國第1水能資源：列全國第1水能可開發(fā)量：列全國第1釩鈦鋰、硫鐵礦、天然氣等11種礦產(chǎn)：列全國第1釩鈦：列世界第1生豬數(shù)量：列全國第105年生豬出欄、豬肉產(chǎn)量：列全國第1林副產(chǎn)品油桐：列全國第1維管植物：列全國第2珍惜動物：列全國第2水能蘊藏量，僅次于西藏：列全國第205年豬牛羊肉產(chǎn)量：列全國第2；西部第1林副產(chǎn)品生漆：列全國第2人口僅次于河南、山東：列全國第3；西部第105糧食產(chǎn)量：列全國第3；西部第1兩院院士：列全國第4；西部第1面積：列全國第505年油料產(chǎn)量：列全國第5；西部第105年社會消費零售總額：列全國第7；西部第105年地方財政收入：列全國第9；西部第105年生產(chǎn)總值：列全國第10；西部第1教育：列西部第1知識點匯總3個民族自治州：（甘阿涼）4個自治縣：（木、北、峨、馬）木里藏族、北川羌族、峨邊彝族、馬邊彝族成都：首批中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家雙擁模范城市成都：城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境方面，聯(lián)合國頒發(fā)人居獎和改善居住環(huán)境最佳范例獎四川：最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū)、第二大藏族聚居人口（僅次于西藏）四川大熊貓棲息地作為世界自然遺產(chǎn)已列入《世界遺產(chǎn)名錄》四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)：臥龍、四姑娘山、夾金山脈，面積9245平方公里，涵蓋成都、阿壩、雅安、甘孜4個市州12個縣。世界最大的大熊貓保護機構(gòu)：四川（臥龍）保護大熊貓研究中心。世界最大的大熊貓人工繁育機構(gòu)：成都大熊貓繁育研究基地（成都熊貓生態(tài)公園）四川有3處世界自然遺產(chǎn)：九寨溝、黃龍和大熊貓棲息地四川有1處世界文化遺產(chǎn)：都江堰—青城山四川有1處世界文化和自然雙重遺產(chǎn)：峨眉山一樂山大佛世界人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員單位：黃龍、臥龍、九寨溝、稻城亞丁世界地質(zhì)公園：宜賓興文地質(zhì)公園全世界僅有的同時擁有“世界自然遺產(chǎn)”和“世界生物圈保護區(qū)”：九寨溝、黃龍古蜀文化景觀：盆地三星堆遺址、金沙遺址三國文化景觀：武侯祠、劍門關(guān)世界文化遺產(chǎn)的青城山（道教文化）一都江堰（水利工程）、峨眉山一樂山大佛（佛教文化）景觀秦漢時期，巴蜀文化發(fā)展突出標(biāo)志是：漢景帝時蜀郡守文翁在成都創(chuàng)辦了中國歷史上第一所官辦學(xué)?！笆窨たW(xué)”，又稱“文翁石室”。四川有中國歷史文化名城7座：成都市、；瀘州市、自貢市、宜賓市、樂山市、都江堰市、閬中市。、四川成都金沙遺址的“太陽神鳥”金飾圖案作為“中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志”。、中國最大的受控?zé)岷司圩冄b置：四川，中國環(huán)流器一號、新中國教育事業(yè)的開拓者：吳玉章（榮縣人）、著名的平民教育家、被國際學(xué)術(shù)界并列為“世界上為社會貢獻最大、影響最廣的十大名人”之一的：晏陽初（巴中人）、四川地跨：青藏高原、云貴高原、橫斷山脈、秦巴山地、四川盆地等、四川盆地：以淺丘和平原為主、四川最高點：西部橫斷山脈的主峰貢嘎山，海拔7556米。最低點：南邊瀘州市合江縣的長江之濱，海拔約220米。28、平原、丘陵：主要為水稻土、沖積土、紫色土29、四川濕地資源類型：河流濕地、湖泊濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地、庫塘四大類30、活化石；水杉、銀杉、紅杉31、二灘電站：是中國20世紀(jì)建成投產(chǎn)的最大水電站，也是目前亞洲最大的水電站。32、四川共有大小河流1419條，號稱“千水之省”33、西北的白河、黑河由南向北注入黃河34、宜賓以上稱金沙江，宜賓至湖北宜昌河段又名川江或蜀江。35、四川最大的湖泊：邛海，31平方公里36、天府之國條件：獨特的地理位置、優(yōu)越的地理環(huán)境37、歷史上天府之國：主要指四川盆地，不包括現(xiàn)今的川西高原和川西南山地。38、四川盆地：古稱四塞之國，唐朝中晚期，唐玄宗和唐僖宗到成都避亂。39、歷史上最早稱四川為“天府”：諸葛亮的《隆中對》：“益州險塞，沃野千里，天府之土，高祖因之，以成帝業(yè)?！睗h代的益州包括今四川盆地和漢中盆地40、晉代著名史學(xué)家常璩在所著《華陽國志》中稱：“蜀沃野千里，號稱‘陸?！祫t引水浸潤，雨則杜塞水門，故記曰：水旱從人，不知饑饉，時無荒年，天下謂之天府也?！?1、寶墩文化—三星堆文化—金沙遺址的發(fā)掘，證明了距今4500年以來，在成都平原就已經(jīng)產(chǎn)生、傳承了蜀文化。42、殷周時期，四川地區(qū)建立了兩個國家：川西地區(qū)，由古蜀族為中心建立的蜀國；川東地區(qū)（包括今重慶市），由古代巴族為中心建立的巴國。四川地區(qū)古稱“巴蜀”43、傳說中最早稱王的是蠶叢和魚鳧，以后是柏灌；44、北宋真宗咸平四年（1001年）設(shè)益州路、枳州路、利州路、夔州路，合稱“四川路”“四川’，由此得名45、1945年，在重慶簽署了《雙十協(xié)定》，承認和平建國基本方針46、1946年，在重慶召開政治協(xié)商會議，通過了有利于人民的政協(xié)協(xié)議，沖破了蔣介石的獨裁統(tǒng)治，有利于實現(xiàn)民主政治和和平建國47、四川經(jīng)濟歷史上：畜牧農(nóng)耕、鑿井煮鹽、養(yǎng)蠶織錦48、以鄧小平理論和“三個代表，，重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧的要求，堅定不移地落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟強省、西部文化強省和法治四川、和諧四川、開放四川、生態(tài)四川的目標(biāo)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，強力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步深化改革擴大開放，全面提升綜合競爭力，為建設(shè)惠及全川人民的小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。49、三個轉(zhuǎn)變的核心是資源的市場化配置。50、五大經(jīng)濟區(qū)：成都、川南、攀西、川東北、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成都經(jīng)濟區(qū)：成都、德陽、綿陽、眉山、資陽5個。（成德綿眉資）發(fā)展思路：城鄉(xiāng)一體，率先跨越重點發(fā)展：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點發(fā)展技術(shù)含量高的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)川南經(jīng)濟區(qū)：自貢、宜賓、瀘州、內(nèi)江、樂山5個（自宜瀘內(nèi)樂）發(fā)展思路：產(chǎn)業(yè)整合、快速崛起重點發(fā)展：以建設(shè)能源和重化工基地為主要方向攀西經(jīng)濟區(qū)：攀枝花市、涼山州、雅安市3個（攀涼雅）發(fā)展思路：資源整合、高速增長重點發(fā)展：充分發(fā)揮獨特的水能、礦產(chǎn)、生物等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)川東北經(jīng)濟區(qū)：南充、遂寧、達州、廣安、巴中、廣元6個（南遂達巴廣）發(fā)展思路：開發(fā)資源、培育產(chǎn)業(yè)”重點發(fā)展：積極培育和延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，建成我國西部重要的天然氣能源、化工基地川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)：甘孜、阿壩2個（甘阿）發(fā)展思路：保護生態(tài)、點狀發(fā)展重點發(fā)展：加大水能、旅游和礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源合理開發(fā)的力度，改進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，逐步建成特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。四川是全國最大的彝族聚居區(qū)，唯一的羌族聚居區(qū)，藏族聚居人口僅次于西藏。全國85%以上的大熊貓、全世界30％以上的野生大熊貓涵蓋成都、阿壩、雅安、甘孜4個市州12個縣。四川有3處世界自然遺產(chǎn)，即九寨溝、黃龍和大熊貓棲息地有1處世界文化遺產(chǎn)，即都江堰—青城山有1處世界文化和自然雙重遺產(chǎn)，即峨眉山一一樂山大佛四川的黃龍、臥龍、九寨溝和稻城亞丁定為世界人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員單位四川宜賓興文地質(zhì)公園納入世界地質(zhì)公園九寨溝、黃龍是全世界僅有的同時擁有“世界自然遺產(chǎn)”和“世界生物圈保護區(qū)包括以盆地三星堆遺址、金沙遺址為代表的古蜀文化景觀，以武侯祠、劍門關(guān)為代表的三國文化景觀，列入世界文化遺產(chǎn)的青城山（道教文化）一都江堰（水利工程）、峨眉山一樂山大佛（佛教文化）景觀“文翁石室”。四川著名學(xué)者郭沫若、王光祈、李一氓、李劫人、蒙文通、魏時珍等都出自于該校四川有中國歷史文化名城7座：成都市、滬州市、自貢市、宜賓市、樂山市、都江堰市、閬中市。有全國重點文物保護單位128處全省有兩院院士57名，列全國第4位，西部第1位現(xiàn)轄18個地級市、3個民族自治州；全省共有181個縣（市、區(qū)）四川濕地資源極其豐富，主要類型有河流濕地、湖泊濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地及庫塘四大類。有被稱為“活化石”的水杉、銀杉、紅杉等珍稀樹種，其種類占了中國的1/5以上。全省高等植物萬余種，約占全國總數(shù)的1/3。其中維管植物9250多種，居全國第二位，松杉植物種類居全國之首四川有中國歷史文化名城7座：成都市、滬州市、自貢市、宜賓市、樂山市、都江堰市、閬中市。有全國重點文物保護單位128處全省有兩院院士57名，列全國第4位，西部第1位現(xiàn)轄18個地級市、3個民族自治州；全省共有181個縣（市、區(qū)）四川濕地資源極其豐富，主要類型有河流濕地、湖泊濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地及庫塘四大類。有被稱為“活化石”的水杉、銀杉、紅杉等珍稀樹種，其種類占了中國的1/5以上。全省高等植物萬余種，約占全國總數(shù)的1/3。其中維管植物9250多種，居全國第二位，松杉植物種類居全國之首省內(nèi)河流年徑流量約3000億立方米，居全國之冠。全省水能蘊藏量約1.5億千瓦，占全國的1/5，僅次于西藏，列全國第2位。其中水能資源可開發(fā)量1.1億千瓦，占全國的27%,居全國第一位四川有中國歷史文化名城7座：成都市、滬州市、自貢市、宜賓市、樂山市、都江堰市、閬中市。有全國重點文物保護單位128處全省有兩院院士57名，列全國第4位，西部第1位現(xiàn)轄18個地級市、3個民族自治州；全省共有181個縣（市、區(qū)）四川濕地資源極其豐富，主要類型有河流濕地、湖泊濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地及庫塘四大類。有被稱為“活化石”的水杉、銀杉、紅杉等珍稀樹種，其種類占了中國的1/5以上。全省高等植物萬余種，約占全國總數(shù)的1/3。其中維管植物9250多種，居全國第二位，松杉植物種類居全國之首省內(nèi)河流年徑流量約3000億立方米，居全國之冠。全省水能蘊藏量約1.5億千瓦，占全國的1/5，僅次于西藏，列全國第2位。其中水能資源可開發(fā)量1.1億千瓦，占全國的27%,居全國第一位2005年，四川本地生產(chǎn)總值(GDP)達7385.1億元，列全國第10位，西部第1位。地方財政收入列全國第9位，西部第1位005年，四川全年糧食總產(chǎn)量3409.2萬噸，列全國第3位油料產(chǎn)量232.3萬噸，列全國第5位，西部第1位豬肉產(chǎn)量652.4萬噸，列全國第1位，西部第1位。豬牛羊肉產(chǎn)量739.7萬噸，列全國第2位，西部第1位林副產(chǎn)品油桐、生漆產(chǎn)量分居全國第一、二位2005年，社會消費品零售總額2981.4億元，列全國第7位，“＋一五”期間四川省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表，，重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧的要求，堅定不移地落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟強省、西部文化強省和法治四川、和諧四川、開放四川、生態(tài)四川的目標(biāo)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，強力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步深化改革擴大開放，全面提升綜合競爭力，為建設(shè)惠及全川人民的小康社會奠定堅實基礎(chǔ)“三個轉(zhuǎn)變”即：加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，大力推進城鎮(zhèn)化進程；加快民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展民營經(jīng)濟；加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，大力實施人才強省戰(zhàn)略。成都、川南、攀西、川東北、川西北生態(tài)5大經(jīng)濟區(qū)。成都經(jīng)濟區(qū)包括成都、德陽、綿陽、眉山、資陽5市川南經(jīng)濟區(qū)包括自貢、宜賓、滬州、內(nèi)江、樂山5市攀西經(jīng)濟區(qū)包括攀枝花市、涼山州、雅安市3個市（州）川東北經(jīng)濟區(qū)包括南充、遂寧、達州、廣安、巴中、廣元6市川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括甘孜、阿壩2個州.特急件指內(nèi)容至關(guān)重要并特殊緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時限，需隨時隨地優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。2.急件（黨的機關(guān)公文作加急件）指內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。3.平件平件指無特殊時間要求，需按工作常規(guī)依次傳遞處理的公文事業(yè)單位的特點一是事業(yè)單位不代表國家行使行政權(quán)力，不具有行政職能二是事業(yè)單位通常以社會公益為主要發(fā)展取向，具有社會和經(jīng)濟雙重屬性，需兼顧社會和經(jīng)濟雙重效益三是事業(yè)單位一般以腦力勞動者為主體，是人才知識密集程度較高的社會組織，其勞動成果一般是知識和精神產(chǎn)品。四是事業(yè)單位門類繁多，情況復(fù)雜申請事業(yè)單位法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；(2)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；(3)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；(4)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費來源；(5)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才一能夠脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容（一）建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度（二）建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制（三）建立多層次、多形式的未聘人員安置制度（四）建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度人員聘用的基本程序是：（1)公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項；(2)應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；(3)聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審；(4)聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；(5)聘用單位負責(zé)人員集體討論決定受聘人員；(6)聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。聘用合同按期限分為四種類型：(1)3年（含）以下期限的合同為短期合同。(2)3年（不含）以上期限的合同為中期合同。(3)至工作人員退休的合同為長期合同。(4)以完成一定工作為期限的合同為項目合同。l)受聘人員為再次參加工作的，試用期為3個月。(2)受聘人員為首次參加工作的，試用期為12個月事業(yè)單位工作人員考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則事業(yè)單位工作人員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次事業(yè)單位工作人員的考核，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法。考核要注重實效，簡便易行，宜于操作人事爭議處理的基本原則1．合法原則2.公正原則3.及時原則。一、人事爭議處理與勞動爭議處理的關(guān)系1.工作對象不同。勞動爭議處理主要解決企業(yè)與職工之間發(fā)生的勞動爭議，人事爭議處理主要解決事業(yè)單位與工作人員之間發(fā)生的人事爭議。2.適用的實體法規(guī)不同。勞動爭議處理主要適用有關(guān)勞動管理的法律法規(guī)，人事爭議處理則主要適用于人事管理方面的政策規(guī)定。3．處理機構(gòu)不同。處理勞動爭議的是勞動爭議委員會，處理人事爭議的是人事爭議委員會。人事爭議處理與公務(wù)員申訴控告的關(guān)系人事爭議處理與公務(wù)員申訴控告的主要區(qū)別在于：1．性質(zhì)不同。人事爭議的處理，是人事爭議仲裁機構(gòu)居于中立地位，認定人事爭議是非的活動；而申訴控告則是行政機關(guān)利用行政手段處理內(nèi)部爭議的一種行政行為。2.訴求主體不同。公務(wù)員申訴控告制度中的申訴控告只能是公務(wù)員個人；人事爭議處理的申請人可以是個人，也可以是單位。3.適用原則不同。公務(wù)員中訴控告不適用調(diào)解原則，而人事爭議處理適用調(diào)解原則。4.受理機構(gòu)不同。公務(wù)員申訴控告的受理機構(gòu)是行政機關(guān)，而人事爭議的受理機構(gòu)是人事爭議調(diào)解委員會或人事爭議仲裁委員會和人民法院。人事爭議協(xié)商的原則1.雙方自愿原則2.平等互信原則3．合法原則人事爭議調(diào)解的原則1．自愿原則2.合法、合情、合理原則3.尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟權(quán)利的原則人事爭議仲裁的特點1.單方申請，雙方地位平等2.機構(gòu)獨立，一級仲裁3．先行調(diào)解，及時裁決4.性質(zhì)特殊。）人事爭議仲裁的原則1.仲裁機構(gòu)獨立辦案的原則獨2．合議原則3.回避原則（四）人事爭議的仲裁依據(jù)1．人事工作的政策規(guī)定2.相關(guān)的法律法規(guī)3.單位內(nèi)部的規(guī)章制度人事爭議訴訟的意義第一，把人事爭議納入人民法院的受理范圍，體現(xiàn)了“司法最終解決原則”第二，缺乏司法保障的仲裁是不完善的仲裁。第三，建立人事爭議訴訟制度，實現(xiàn)仲裁與司法接軌，有利于法院對仲裁工作的監(jiān)督，促使人事爭議仲裁更加公正合理。人事爭議仲裁機構(gòu)第一，具有獨立的法律地位第二，以第三者的身份居中處理人事爭議第三，在仲裁過程中擁有指揮和裁決權(quán)二、事業(yè)單位人員考核的特點1．事業(yè)單位工作人員的考核，體現(xiàn)了分類管理的思想分類管理是深化事業(yè)單位人事制度改革必須遵循的基本原則。它的核心內(nèi)容就是要按照干部分類管理的要求，把事業(yè)單位的人事管理從以往的國家干部管理模式中分離出來，結(jié)合事業(yè)單位的特點，進行人事管理制度的改革。2.考核結(jié)果使用與事業(yè)單位用人和分配制度緊密結(jié)合考核結(jié)果的使用兌現(xiàn)是事業(yè)單位工作人員年度考核工作的一項重要程序，也是關(guān)系到每個工作人員切身利益的事情。事業(yè)單位考核制度的一個顯著特點是，把年度考核的結(jié)果使用與事業(yè)單位內(nèi)部用人制度、分配制度的改革掛鉤。三、考核的原則和范圍（一）考核的原則事業(yè)單位工作人員考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。1．客觀公正客觀，就是對事業(yè)單位工作人員的考核要實事求是，全