第五章國際工程招投標

第五章國際工程招投標國際工程招投標的概述

國際工程招投標

國際工程招投標123教學目標

重點國際工程招標投標的程序、方法、文件組成、與國內的區(qū)別與聯系難點國際工程招投標與國內的區(qū)別能力能夠組織國際工程招投標活動，并結合招標文件范本編制招標文件第一節(jié)國際工程招標概述一、基本概念國際工程

國際工程指一個工程項目從咨詢、融資、采購、承包、管理以及培訓等各個方面的參與者不止一個國家，并且按照國際上通用的工程項目管理模式進行管理的工程。國際工程招投標

國際工程招投標是指發(fā)包方通過國內和國際新聞媒體發(fā)布招標信息，所有感興趣的投標人均可參與投標競爭，通過評標比較優(yōu)選確定中標人的活動。第一節(jié)國際工程招標概述二、特點組織性擇優(yōu)性平等性公開性限制性第一節(jié)國際工程招標概述三、世界招標慣例1、世界銀行推行的做法——程序公開、機會均等、手續(xù)嚴密、評定公平2、英聯邦地區(qū)的做法——政府采購制度，國際有限招標3、法語地區(qū)推行的招標方式——拍賣式招標、詢價式招標4、獨聯體和東歐地區(qū)推行的招標方式——極少數采用國際公開招標外，絕大多數采用談判招標即議標做法四、

國際工程招標投標的一般程序第一節(jié)國際工程招標概述五、國際工程招投標與國際工程之間的區(qū)別名稱國內工程國際工程適用范圍國內招標投標立法與政府采購立法是相互獨立的沒有獨立的招標投標制度，只有政府采購方面的強制性規(guī)定標底2003年5月1日實施的《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定招標項目可以不設標底，驚醒無標底招標國際建設工程并無實際意義上的標底，一般會對擬建項目的造價進行估算，一般由工料測量師估算中標原則（1）綜合評價最優(yōu)中標原則（2）最低價中標原則能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低。評標組織一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定對非政府投資項目的招標是不進行干涉的評標程序一般包括投標文件的符合性鑒定、技術評、商務評估、投標文件澄清、綜合評價與比較、編制評標報告一般集中在最低報價的三份標書上。除了評審標書在計算上有沒有錯誤，主要分析一般集中于小項的單價是否合理第二節(jié)國際工程招標一、國際工程招標的方式競爭性招標（CompetitiveBidding）非競爭性招標（Non-competitiveBidding）其他招標方式第二節(jié)國際工程招標（一）競爭性招標/CompetitiveBidding公開招標(OpenBidding)

是指招標人通過公共宣傳媒介發(fā)布招標信息，使世界各地所有合格的承包商均可報名參加投標，條件對業(yè)主最有利者可中標。有何優(yōu)點？業(yè)主可以按照事先規(guī)定的條件在國際市場上找到最有利于自己的承包商，使質量、工期、價格均能滿足要求，使價格的自由競爭得到最充分的體現。世界銀行對借款國家執(zhí)行土建工程和采購業(yè)務要求必須采用公開招標的方式。認為只有通過此方式才能體現“三E”原則。即Efficiency,Economy,Equity國際公開招標適用于下列工程:A、由世界銀行及其附屬組織國際開發(fā)協會和國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項目；

B、由聯合國經濟援助的項目；

C、由國際財團或多家金融機構投資的工程項目

D、需要承包商帶資承包或延期付款的工程項目：

E、實行保護主義的國家的大型土木工程或施工難度大，發(fā)包國在技術和人力方面均無實施能力的工程。

第二節(jié)國際工程招標第二節(jié)國際工程招標（一）競爭性招標/CompetitiveBidding選擇性招標（SelectedBidding）也叫邀請招標，是指招標人憑借從咨詢公司、資格審查或其他途徑所了解到的信息，有選擇地邀請數家承包商參加投標，經評定后決定中標者

。

1）特點：有限競爭。

2)優(yōu)點：經過選擇，可以減少違約風險，節(jié)省費用、簡化手續(xù)、成交迅速。

3)不足：可能漏掉在技術和報價上更有競爭力的承包商。（二）非競爭性招標（Non-competitiveBidding）

1、談判招標（NegotiatedBidding）

也叫議標。指招標人直接選擇某一家承包商進行談判，若經談判達不成協議，招標人可另找一家繼續(xù)談判，直至最后達成協議。

2、單獨招標(SingleBidding)

指只有一個投標者，要求其報價的做法。第二節(jié)國際工程招標

（三）其他招標形式（三）其他招標形式兩階段招標地區(qū)性公開招標保留性招標排他性招標第二節(jié)國際工程招標第二節(jié)國際工程招標我國工程項目的國際工程招標世界銀行和其他國際金融組織貸款的建設項目外國政府貸款的建設項目外商投資項目第二節(jié)國際工程招標二、國際工程招標文件的內容招標公告（Bidinvitation）資格預審表(formofPrequalification)投標人須知（instructiontobiddersorbiddingrequirements）合同條件(conditionsofcontract)工程技術說明書(specifications)工程技術圖紙和設計資料(drawingsandAttachment)工程量清單(BIQ)投標書(formoftender)……第三節(jié)國際工程投標國際工程投標的前期工作1

國際工程投標程序2國際工程投標文件3第三節(jié)國際工程投標一、國際工程投標準備投標前的基本情況調查基本國情、業(yè)主情況、競爭情況、項目要求投標前的基本準備工作招標人所在國注冊、建立公共關系、選聘代理人、資金籌措、雇傭外籍人員、申請投標資格、參加標前會議、辦理投標保函第三節(jié)國際工程投標二、國際工程投標程序第三節(jié)國際工程投標三、國際工程投標文件商務法律文件價格文件技術文件第三節(jié)國際工程投標（一）商務法律文件投標保函投標人的授權書及證明文件聯合體投標人提供的聯營協議投標人所代表的公司的資信文件如有分包商，亦出具其資信文件供業(yè)主審查第三節(jié)國際工程投標（二）技術文件施工方案和施工方法說明施工總進度計劃表及說明施工組織機構說明及各級負責人的技術履歷及外語水平承包人營地（生產、生活）計劃施工機械設備清單及設備性能表主要建筑材料清單、來源及質量證明如有建議方案的，應使總價有所降低，供業(yè)主和咨詢工程師在評標時參考第三節(jié)國際工程投標（三）價格文件——核心價格表計日工的報價表主要單價分析表外匯比例表及外匯費用構成表外匯匯兌率（通常由業(yè)主提供）資金平衡表或工程款支付估算表施工主要材料基礎價格表設備報價及產品樣本用于價格調整的物價上漲指數第三節(jié)國際工程投標四、投標報價（一）報價組成分項工程單價開辦費分包工程估價暫定（項目）金額指定單價按照國際工程的報價方式每個分項工程單價組成：人工費材料費施工機械設備費各種管理和其他一切間接費風險費和利潤有些國際承包工程，往往將屬于施工管理費和待攤費的若干項目在報價單中的“開辦費”項下單獨列出（一般列在最前面），亦稱準備工作費。分包工程估價的組成：（1）分包工程合同價。（2）總包管理費及利潤。暫定（項目）金額是包括在合同內和承包清單內，以此名義標明用于工程施工，或供應貨物與材料，或提供服務，或以應付意外情況的暫定數量的一筆金額，亦稱特定金額或備用金。指定單價可并列在工程量清單的任何一個分項工程內，由業(yè)主工程師自行決定是否使用。指定單價僅包括運用施工現場的特殊項目的材料費用，其他一切費用均包括在清單項目中，包括輔助材料費、人工費、管理費和利潤等。

問：是否報價越低越好？

報價過高，競爭力差，會失去中標機會。報價過低，承包商會無利可圖，也易使業(yè)主生疑。第三節(jié)國際工