第十章多邊貿(mào)易體制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

第十章

多邊貿(mào)易體制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

第一節(jié)多邊貿(mào)易體制及其發(fā)展關(guān)貿(mào)總協(xié)定(簡稱GATT)的產(chǎn)生與發(fā)展關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則

自由貿(mào)易原則規(guī)定：“締約國應(yīng)該是市場經(jīng)濟(jì)國家，并以市場經(jīng)濟(jì)的競爭為基礎(chǔ)，開展自由貿(mào)易?！狈瞧缫曉瓌t最惠國待遇

，即締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三個締約國的一切貿(mào)易特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也應(yīng)同樣無條件地給予其他締約方。

國民待遇，即締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)、船舶及產(chǎn)品在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)、船舶、產(chǎn)品的同等待遇。

關(guān)稅減讓原則關(guān)稅保護(hù)原則

關(guān)稅逐步降低原則

關(guān)稅穩(wěn)定原則

一般禁止數(shù)量限制原則（存在例外情況）公平貿(mào)易原則（反對傾銷和補(bǔ)貼）自我保護(hù)原則因為加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定、執(zhí)行關(guān)貿(mào)總協(xié)定的各項條款和原則，給它們帶來損失，可以實施自我保護(hù)?？蓪嵤┳晕冶Ｗo(hù)的三種情況：保護(hù)幼稚工業(yè)利用保障條款利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定中規(guī)定的各種例外條款，如國際收支平衡例外；關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外；安全例外等等。透明度原則磋商調(diào)解原則關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判

就所要解決的主要問題而言，可以分為三個階段

以關(guān)稅減讓為主的階段（前六輪）；以非關(guān)稅壁壘談判為主的階段

（東京回合）；一攬子解決多邊貿(mào)易體制問題階段（烏拉圭回合）。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定下多邊貿(mào)易談判的主要成就

各締約國的進(jìn)口關(guān)稅水平都有明顯的下降。

創(chuàng)造了良好的國際貿(mào)易秩序。影響力大增（締約國數(shù)從最初的23個增加到1994年底的128個）。

世界貿(mào)易組織的成立

世界貿(mào)易組織建立于1995年1月1日，其機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦，現(xiàn)有成員國153個（2011年)。

世界貿(mào)易組織是約束各成員國之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國際貿(mào)易組織

世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國際貿(mào)易制度運行和各成員國貿(mào)易政策制訂的法律基礎(chǔ)。

世界貿(mào)易組織的基本原則

非歧視原則

貿(mào)易自由化原則

可預(yù)見性原則鼓勵公平競爭的原則

鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原則

WTO的組織結(jié)構(gòu)最高層：部長級會議由各成員國部長級代表組成

第二層：常務(wù)理事會所有成員國的常駐代表組成

第三層：貨物、服務(wù)和與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會第四層：由三個專門理事會根據(jù)需要建立起來的委員會和工作小組另外，世貿(mào)組織還設(shè)有秘書處，總干事由部長級會議任命。世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別

它們的性質(zhì)不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個多邊的國際協(xié)定，而世界貿(mào)易組織則是一個合法的國際經(jīng)濟(jì)組織它們各自約束的范圍不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定只約束締約國之間的商品貿(mào)易，而世界貿(mào)易組織的約束范圍不僅包括成員國的商品貿(mào)易，還包括服務(wù)貿(mào)易及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題成員國承擔(dān)的義務(wù)不同爭端解決機(jī)制的權(quán)威性不同。世界貿(mào)易組織在解決貿(mào)易糾紛的速度上更快，且內(nèi)在機(jī)制運行運行比較順暢，特別是，其糾紛解決的最終判決具有權(quán)威性，在很大程度上要強(qiáng)制執(zhí)行。關(guān)貿(mào)總協(xié)定沒有強(qiáng)大的約束力，且爭端解決頗費時日。對參加者的稱謂不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的簽字國被稱為締約國，而其實體被稱為“締約國全體”。而世界貿(mào)易組織的成員被稱為“成員國”，其實體是“世界貿(mào)易組織”。向發(fā)展中國家提供技術(shù)幫助和培訓(xùn)第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念經(jīng)濟(jì)一體化是指，兩個或兩個以上的國家、經(jīng)濟(jì)體通過達(dá)成某種協(xié)議所建立起來的經(jīng)濟(jì)合作組織。二、經(jīng)濟(jì)一體化的形式（一）優(yōu)惠貿(mào)易安排（二）自由貿(mào)易區(qū)主要特征：在該一體化組織參加者之間相互取消了商品貿(mào)易的障礙，成員經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的廠商可以將商品自由地輸出和輸入。成員經(jīng)濟(jì)體之間沒有共同對外關(guān)稅。實踐中通常采取“原產(chǎn)地原則”以區(qū)分來自成員國與非成員國的商品。

（二）關(guān)稅同盟主要特征：成員國在相互取消進(jìn)口關(guān)稅的同時，設(shè)立共同對外關(guān)稅，成員經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)品流動無須再附加原產(chǎn)地證明。存在問題：鼓勵成員國增加更加隱蔽的非關(guān)稅壁壘；成員國的國內(nèi)限制措施仍然構(gòu)成了相互之間自由貿(mào)易的障礙。（三）共同市場主要特征：各成員國之間不僅實現(xiàn)了商品的自由流動、建立了共同對外關(guān)稅，還實現(xiàn)了生產(chǎn)要素和服務(wù)的自由流動。

（四）經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟主要特征：成員國之間在形成共同市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)它們之間的財政政策、貨幣政策和匯率政策。（五）完全的經(jīng)濟(jì)一體化主要特征：在實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和法律制度等方面的協(xié)調(diào)、乃至統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)一體化形式，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及其他方面制度的一體化，是經(jīng)濟(jì)一體化的最終階段。小結(jié)：這五種一體化形式是處在不同層次上的國際經(jīng)濟(jì)一體化組織；一體化從低級向高級升級的過程，也是成員國不斷讓渡國家主權(quán)的過程。三關(guān)稅同盟理論

（一）關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)貿(mào)易創(chuàng)造：成員國之間相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘所帶來的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。貿(mào)易轉(zhuǎn)移：建立關(guān)稅同盟之后成員國之間的相互貿(mào)易代替了成員國與非成員國之間的貿(mào)易，從而造成貿(mào)易方向的轉(zhuǎn)移。貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的圖示分析：

SA表示A國的供給曲線，DA表示其需求曲線；

PB、PC兩條直線分別表示B、C兩國的生產(chǎn)成本，且PB>PC。結(jié)論：

如果AB兩國結(jié)盟，則對A國而言，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)=Q1Q2；而貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)為Q3Q1+Q2Q4。前提：PPBPCPAPB+tPC+tOQ1Q2Q4Q3Q圖9-1DASAGEbdeacHF（二）關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)

1、福利效應(yīng)關(guān)稅同盟對A國的凈福利效應(yīng)=（a+b+c+d）-a-（c+e）=（b+d）-e。其中(a+b+c+d)為消費者剩余增加，a為生產(chǎn)者剩余減少，(c+e)為關(guān)稅收入喪失；（b+d）為貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)；e則表示貿(mào)易轉(zhuǎn)移的負(fù)的福利效應(yīng)，原因是進(jìn)口來源由低成本的C國轉(zhuǎn)向高成本的成員國B國。對B國而言，組成關(guān)稅同盟后，出口增加，生產(chǎn)擴(kuò)張，所以對B國有利；對C國來說，因貿(mào)易轉(zhuǎn)移，其出口減少，所以C國福利必然因其貿(mào)易規(guī)?？s減而下降。：2、關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)的影響因素

A國的供需彈性越大，貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)就越明顯。組成關(guān)稅同盟前，A國的關(guān)稅水平越高，則組成同盟后貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)就越大，而貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利效應(yīng)就越??；

B、C兩國的成本越接近，則貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利損失就越小。成員國之間的地理位置越接近，貿(mào)易創(chuàng)造越多3、其他靜態(tài)福利效應(yīng)減少反走私費用（eg.遠(yuǎn)華特大走私案）貿(mào)易條件可能改善（通過減少對盟員國之外的世界上其他國家的進(jìn)口需求和出口供給）增強(qiáng)談判力量

從靜態(tài)利益看，加入關(guān)稅同盟的利弊取決于貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利效應(yīng)的對比，若前者大于后者，關(guān)稅同盟可改善成員國的福利和世界福利，但因貿(mào)易轉(zhuǎn)移的存在對非成員的福利則有不利的影響?，F(xiàn)實中，加入關(guān)稅同盟對一些國內(nèi)市場狹小的國家來說，可利用同盟內(nèi)的統(tǒng)一市場，達(dá)到擴(kuò)大出口，增加國民收入的目的。此外，關(guān)稅同盟對成員國的經(jīng)濟(jì)增長還會帶來很多好處，這種動態(tài)利益主要包括市場擴(kuò)大效應(yīng)（或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）、競爭效應(yīng)以及外來投資促進(jìn)效應(yīng)等。（三）關(guān)稅同盟的動態(tài)效應(yīng)第一，關(guān)稅同盟的建立會形成大市場效應(yīng)（或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）；第二，關(guān)稅同盟的建立促進(jìn)成員國之間企業(yè)的競爭；第三，關(guān)稅同盟的建立有助于吸引外部投資(建立關(guān)稅工廠)。關(guān)稅同盟的建立的負(fù)面影響：促成新的壟斷的形成，嚴(yán)重阻礙技術(shù)進(jìn)步；可能拉大成員國不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。第三節(jié)區(qū)域一體化的發(fā)展

最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織要追溯到1241年成立的“漢撒同盟”?，F(xiàn)代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織是第二次世界大戰(zhàn)以后逐步興起的。根據(jù)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織分為發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

一歐洲聯(lián)盟的一體化進(jìn)程：1950年代初，法國、德國、意大利，比利時、盧森堡、荷蘭六國建立歐洲煤鋼共同體；

1957年5月8日，六國簽訂《羅馬條約》；

1958年1月1日，六國建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體；

1968年，歐洲共同體實現(xiàn)了設(shè)置共同對外關(guān)稅；

1973年，英國、愛爾蘭、丹麥加入1979年，歐洲共同體建立了歐洲貨幣體系；1981年，希臘加入1986年，西班牙、葡萄牙加入1992年2月7日，成員國簽定《馬斯特里赫特條約》；1993年1月1日，形成歐洲統(tǒng)一大市場；1995年，瑞典、奧地利、挪威加入1999年1月1日，歐洲統(tǒng)一貨幣開始啟動；2002年3月1日，“歐元”投入流通，代替各成員國的貨幣；2004年5月1日，歐盟東擴(kuò)，東歐十國加入目前，歐盟擴(kuò)大到25國，面積達(dá)到400萬平方公里，人口增至4.5億，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過10萬億美元。二歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟

1960年，英國、奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士

1961年，芬蘭加入

1967年，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)品的自由貿(mào)易

1973年，英國、丹麥退出，+愛爾蘭并入歐盟

1986年，葡萄牙退出

1994年1月1日，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟加入歐洲聯(lián)盟

例外，瑞士1992年否決了《馬約》，不加入歐盟發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

中美洲共同市場（1950年，美洲）拉丁美洲一體化協(xié)會（1960年，美洲）安第斯集團(tuán)（1969年，美洲）南方共同市場（1994年，美洲）東南亞國家聯(lián)盟（1967年，亞洲）中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)東非關(guān)稅同盟（1967年，非洲）西非經(jīng)濟(jì)共同體（1972年，非洲）馬拉加斯經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（1974年，非洲）阿拉伯共同市場（1964年，阿拉伯）發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織

北美自由貿(mào)易區(qū)。開創(chuàng)了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的先例。1989年1月1日生效《美加自由貿(mào)易協(xié)定》1994年1月1日生效《北美自由貿(mào)易協(xié)定》北美自由貿(mào)易區(qū)擁有3.6億人口、每年國民生產(chǎn)總值達(dá)6萬多億美元。北美貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)：從1994年1月1日起，經(jīng)過15年的過渡，美、加、墨三國相互取消關(guān)稅，實現(xiàn)商品和服務(wù)的自由流動。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗與教訓(xùn)

發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織成功的原因：各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較??；各成員國對內(nèi)部市場的依賴性的強(qiáng)；發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化總是從市場一體化入手。發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展緩慢的原因：

成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因而缺乏進(jìn)行貿(mào)易合作的物質(zhì)基礎(chǔ)；

當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化沒能給各國帶來足夠的市場規(guī)模時，一些成員國就需要在共同體以外尋找出路，由此造成一體化組織內(nèi)部凝聚力的減弱；發(fā)達(dá)國家市場的吸引力導(dǎo)致一體化成員國的離心傾向。

發(fā)展中國家之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的存在與發(fā)展需要具備的條件：

各成員國經(jīng)濟(jì)需要有一定程度的發(fā)展；一體化組織內(nèi)部市場不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的不斷增強(qiáng)；一體化組織模式的選擇要有助于各國經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家間經(jīng)濟(jì)一體化組織的優(yōu)勢：發(fā)達(dá)國家可充分利用發(fā)展中成員國廉價的勞動力和商品的銷售市場，提高國家競爭力。重新配置資源，將資本投向能夠最有效使用的地區(qū)；

發(fā)展中國家可獲得較有保證的勞動密集性產(chǎn)品的市場，同時在引進(jìn)外資的競爭中，取得了一定的優(yōu)勢地位。相應(yīng)地也創(chuàng)造了一系列產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)機(jī)會。順便還可以獲得比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而有利于這些國家的工業(yè)化。

區(qū)域一體化的新模式—開放的地區(qū)主義

開放性指成員間的所有優(yōu)惠性的措施或安排，也適用于非成員成員經(jīng)濟(jì)體。這一點與傳統(tǒng)的區(qū)域一體化組織的排他性有本質(zhì)上的差異。其典型形式是亞洲與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織

亞太經(jīng)合組織成立于1989年11月，其成員已由最初的12個擴(kuò)展到21個，其中發(fā)達(dá)成員有5個，發(fā)展中成員有16個，中國是在1991年加入亞太經(jīng)合組織的。從成員間的差距來看，該組織是差異最大的區(qū)域一體化組織。

開放的地區(qū)主義與GATT/WTO的基本原則——非歧視原則是一致的，它標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實踐上的一次創(chuàng)新，同時也是對傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的一次挑戰(zhàn)。貿(mào)易投資自由化和便利化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作通常被稱為APEC運行的兩個“車輪”。

爭端解決的程序(1)磋商：根據(jù)《爭端解決規(guī)則和程序諒解》規(guī)定，爭端當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)首先采取磋商方式解決貿(mào)易糾紛。磋商要通知爭端解決機(jī)構(gòu)。磋商是秘密進(jìn)行的，是給予爭端各方能夠自行解決問題的一個機(jī)會。(2)成立專家小組：如果有關(guān)成員在10天內(nèi)對磋商置之不理或在60天后未獲解決，受損害的一方可要求爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家小組。專家小組一般由3人組成，依當(dāng)事人的請求，對爭端案件進(jìn)行審查，聽取雙方陳述，調(diào)查分析事實，提出調(diào)查結(jié)果，幫助爭端解決機(jī)構(gòu)作出建議或裁決。專家組成立后一般應(yīng)在6個月內(nèi)向爭端各方提交終期報告，在緊急情況下，終期報告的時間將縮短為3個月。(3)通過專家組報告：爭端解決機(jī)構(gòu)在接到專家組報告后20－60天內(nèi)研究通過，除非當(dāng)事方?jīng)Q定上訴，或經(jīng)協(xié)商一致反對通過這一報告。(4)上訴機(jī)構(gòu)審議：專家小組的終期報告公布后，爭端各方均有上訴的機(jī)會。上訴由爭端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立的常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)受理。上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修正、撤消專家小組的裁決結(jié)論，并向爭端解決機(jī)構(gòu)提交審議報告。(5)爭端解決機(jī)構(gòu)裁決：爭端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)在上訴機(jī)構(gòu)的報告向世貿(mào)組織成員散發(fā)后的30天內(nèi)通過該報告，一經(jīng)采納，則爭端各方必須無條