民主選舉：投出理性的一票(改)

第二課我國公民的政治參與一、民主選舉：投出理性一票1.我國當前有哪些選舉方式？這些選舉方式各有什么優(yōu)缺點？2.選舉方式的選擇受哪些因素的制約？3.怎樣正確對待公民的選舉權(quán)利？本課導讀思考：1鏡頭一和鏡頭二的選舉方式一樣嗎？2為什么會采取不同的選舉方式呢？村民選舉村委會主任（鏡頭一）村民代表聆聽鎮(zhèn)長候選人演講（鏡頭二）直接選舉間接選舉㈠民主選舉面面觀㈡選舉方式的選擇(1)直接選舉和間接選舉（從選民的角度看）(2)等額選舉和差額選舉（從候選人的角度看）1.選舉的方式

直接選舉間接選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍由選民直接投票選舉的方式

先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式

能使每個選民都有機會表達自己意愿，能選擇自己心目中的當家人。選舉成本較低，便于組織,適合選民較多,分布較廣的情況

不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復雜，成本太高，效率低）不能表達每一個選民的意愿1.適用于縣及縣級以下人大代表的選舉2.城市居委會選舉3.農(nóng)村村委會選舉1、縣級以上的各級人大代表2、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導人員的選舉

(1)直接選舉和間接選舉下列選舉方式中屬于間接選舉的是（）A、某班同學投票選舉自己的班長B、某村村民投票選舉村民委員會主任C、某鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)長進行無記名投票選舉D、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)投票選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表C思考：三名候選人中選出兩名，是等額選舉還是差額選舉？

等額選舉差額選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍指候選人名額與應選名額相等的一種選舉

指候選人名額多于應選名額的一種選舉

比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性

為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在候選人之間形成了相應的競爭

一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性如果對競選不加以有效規(guī)范，容易導致虛假宣傳、賄賂選民等情況的發(fā)生

在我國絕大多數(shù)情況下采用只有在極少數(shù)情況下才被使用（黨政機關(guān)一把手的選舉）(2)等額選舉和差額選舉小結(jié)：直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉等各種選舉方式都各有其優(yōu)點，也各有其局限性。我國的選舉方式是怎樣呢？制約選舉方式選擇的因素又有哪些？全國人大代表選舉國家領(lǐng)導人新中國初期，農(nóng)民用豆子投票選出自己信賴的干部建國以來，選舉方式的變化

比較兩張照片反映的國情，想一想影響選舉方式的因素主要有哪些？2.制約選舉方式的因素⑴采用什么樣的選舉方式,在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來定。

⑵選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。⑶根據(jù)我國處于社會主義初級階段，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的基本國情，這就決定了我國在相當長一段時間內(nèi)要采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。為什么？

①我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合人民根本利益的選舉方式。②我國處于社會主義初級階段，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡，這就決定了我國在相當長一段時間內(nèi)要采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

前些日子坐長途汽車到縣區(qū)辦事，幾位農(nóng)村婦女正在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地講“誰誰為拉選票昨天給俺家里又送來一只不銹鋼盆”，另一個哈哈大笑道“俺廚房里光是不銹鋼鍋就有好幾個，全是咱們村那幾個想當官的老爺們比著送的，管他選誰不選誰呢，先收下再說”。你一言我一語，分明是“三個女人一臺戲”。但作為“觀眾”的我聽在耳里，卻亂在心頭。

——截選自新華網(wǎng)

探究問題：作者為何會心亂？閱讀思考小恩小惠亂選舉

（1）選民的公民意識不強、主人翁意識不強。（2）選民的政治參與能力還有待加強1、公民為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利？（公民參與民主選舉的重要性）①才能更好的管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。

②是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。③是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。㈢公民要珍惜自己的選舉權(quán)利（2）公民應如何行使好自己的選舉權(quán)利？公民行使選舉權(quán)應出于公心，以人民利益為重；要了解侯選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。課堂小結(jié)民主選舉1.選舉方式的選擇2.珍惜自己的選舉權(quán)利（1）直接選舉和間接選舉（選民）（2）等額選舉和差額選舉（候選人）（3）制約選舉方式選擇的因素（4）我國采用的選舉方式為什么如何行使只有……才能重要尺度體現(xiàn)

(理性思考審慎投票)黃孟營村位于河南省沈丘縣，有726戶、2471人。

環(huán)境：開封、周口、漯河、許昌和鄭州等地的工業(yè)污水全都被排放到沙潁河，黑臭的劣5類河水流入黃孟營村，其干渠、坑塘的魚蝦漸漸絕跡。

村民所患疾?。菏彻馨?、胃癌、腸癌、肝癌、肺癌。

后果：村民癌癥的患病率明顯偏高，癌癥死亡也一年比一年多。14年間，村里死于癌癥105人，占死亡總?cè)藬?shù)的51.5%，死亡年齡大多為50歲左右，最小的只有1歲。

試想：河南沈丘的這種明顯違背城市建設(shè)科學原則的做法何以能夠通行，但當?shù)赜嘘P(guān)部門目前是這樣說的：

一個決策,特別是政府的一個決策，往往涉及到社會各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的起居。因此，決策是否科學、合理，至關(guān)重要。只有民主決策，才能作出最佳的選擇。某政府官員：現(xiàn)在老百姓口袋富了，為什么我們辛苦作出的決策，百姓不領(lǐng)情？因為你總是關(guān)起門來決策！拍腦袋決策！情境剖析第二課我國公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳選擇同歷決策過程共享決策成果3兩種不同的決策方式1參與決策的多種方式2（一）兩種不同的決策方式

漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也反映了兩種不同的決策觀點。觀點一：決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。觀點二：公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。1、你贊成哪種決策方式和決策觀點？說說你的理由？2、假如你是決策者，你會或者說你應該采取哪種決策方式？3、你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？探究與共享：請同學們閱讀教材P19，思考一下問題。贊成第二種決策觀點。因為第二種決策觀點發(fā)揚了民主，征求老百姓的意見，傾聽群眾的呼聲，公民參與了決策過程，這樣形成的決策反映了民意，集中了民智，把決策與人民的根本利益結(jié)合在一起，這種決策才是科學正確的。采取民主決策方式，讓公民廣泛參與民主決策過程，充分了解民情，反映民意，集中民智，代表群眾的利益。公民可以通過電話、短信、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。P191.間接方式：①含義：公民通過_______，選出代表人民意志的人進入_______，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。②意義：這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的_______?！祭饺嗣翊泶髸贫龋?/p>

公民人大代表人民代表大會決策民主選舉決策機關(guān)重要保證（二）公民參與民主決策的多種方式P201.間接方式：2.直接方式：形式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度（二）公民參與民主決策的多種方式《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見公告：

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月啟動以來，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復研究修改，形成公開征求意見稿，現(xiàn)予公布，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征求意見時間：2010年2月8日至3月8日

各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網(wǎng)站發(fā)帖和來函形式提出意見建議。

合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社情民意反映制度P201.間接方式：2.直接方式：形式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民反映意見，提出建議信息是決策的基礎(chǔ)是決策機關(guān)科學決策的重要前提（二）公民參與民主決策的多種方式

三峽工程論證劃分為10個專題。論證領(lǐng)導小組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟評價14個專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。

合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?專家咨詢制度P201.間接方式：2.直接方式：形式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民反映意見，提出建議信息是決策的基礎(chǔ)是決策機關(guān)科學決策的重要前提專家論證會專家座談會專業(yè)知識提高決策的科學性（二）公民參與民主決策的多種方式

合作探究:

圖片體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社會公示制度村務公開地鐵設(shè)計公示制度重大事項新聞發(fā)布制度P201.間接方式：2.直接方式：形式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民反映意見，提出建議信息是決策的基礎(chǔ)是決策機關(guān)科學決策的重要前提專家論證會專家座談會專業(yè)知識提高決策的科學性公示公民享有知情權(quán)增強決策透明度和公眾參與度（二）公民參與民主決策的多種方式廣州市自來水價格調(diào)整方案聽證會2012年2月29日召開原定出席聽證會的參加人有25名，實際出席聽證會為24人。包括市人大代表、政協(xié)委員各3名，專家學者3名，協(xié)會代表1名，經(jīng)營者代表2名，消費者代表13名。另外，省物價局、廣州市水務局等有關(guān)部門也有代表列席聽證會。聽證委員對方案進行了廣泛的討論。并作出了相關(guān)決定。

合作探究:材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社會聽證制度P201.間接方式：2.直接方式：形式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民反映意見，提出建議信息是決策的基礎(chǔ)是決策機關(guān)科學決策的重要前提專家論證會專家座談會專業(yè)知識提高決策的科學性公示公民享有知情權(quán)增強決策透明度和公眾參與度聽證會決策機關(guān)的不足決策利民（二）公民參與民主決策的多種方式如此決策

某市交通局和財政局聯(lián)合發(fā)布一個文件，規(guī)定市內(nèi)每輛出租車一年增加交納車牌營運使用費1萬元，用于出租車的管理。這一文件得到了市政府的批準。對此，多數(shù)出租車司機認為上述做法不合理。經(jīng)過討論，大家統(tǒng)一了意見，決定派代表將情況反映給《焦點訪談》欄目。

《焦點訪談》播放后，該市政府糾正了錯誤，撤消了該文件，退還了司機的錢款。

合作探究：材料說明了公民參與民主決策有何意義?意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。決策機關(guān)角度公民角度P22公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。（三）同歷決策過程共享決策成果

（公民參與民主決策的意義）課堂小結(jié)兩種不同的決策方式參與民主決策的多種方式同歷決策過程共享決策成果精英決策民主決策1、社情民意反映制度2、專家咨詢制度3、公示制度4、社會聽證制