環(huán)境影響評價概述1

環(huán)境影響評價

EnvironmentalImpactAssessment青島大學(xué)化學(xué)化工與環(huán)境學(xué)院環(huán)境科學(xué)系殷效彩主要教材普通高等教育“十二五”規(guī)劃教材李淑芹，孟憲林主編化學(xué)工業(yè)出版社2011，2網(wǎng)上資源/tech/hjbz/bzwb/環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)—中國環(huán)境保護(hù)部/china-eia/index.do中國環(huán)境影響評價網(wǎng)—環(huán)保部環(huán)境工程評估中心

課程要求了解環(huán)評的基本概念及相關(guān)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)等。掌握環(huán)評所遵循的原則、工作等級、基本程序。掌握環(huán)評要素與因子選擇基本知識。掌握大氣、地表水、固廢、噪聲等環(huán)境要素現(xiàn)狀評價、影響評價的基本理論、技術(shù)方法與數(shù)學(xué)模型。掌握《環(huán)境影響評價報告書》編制的基本內(nèi)容。第一章環(huán)境影響評價概論ConceptofEnvironmentImpactAssessment1.1概述1、基本概念環(huán)境環(huán)境質(zhì)量環(huán)境容量環(huán)境污染環(huán)境影響環(huán)境影響評價環(huán)境的定義從哲學(xué)上講，是一個相對的概念，是一個相對于主體而言的客體。在不同的學(xué)科領(lǐng)域，有不同的概念。廣義上講，環(huán)境是以人類社會為主體的外部世界，即人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)條件綜合體，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩種?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：

本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境的法律定義何謂環(huán)境質(zhì)量？流行的定義：環(huán)境的優(yōu)劣程度，對人群的健康、生存和繁衍以及社會發(fā)展的適宜程度等。葉文虎的定義：環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的一種本質(zhì)屬性，是能夠用定性和定量的方法加以描述的環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)。環(huán)境質(zhì)量的概念，既有客觀性也有主觀性。環(huán)境質(zhì)量的價值經(jīng)濟(jì)價值存在價值（健康價值和生態(tài)價值）文化價值環(huán)境容量在保證人群健康和生態(tài)系統(tǒng)不受危害的前提下，環(huán)境系統(tǒng)或其中某一要素對污染物的最大容納量。一個特定的環(huán)境（如一個自然區(qū)域、一個城市、一個水體）對污染物的容量是有限的。其容量的大小與環(huán)境空間的大小、各環(huán)境要素的特性、污染物本身的物理和化學(xué)性質(zhì)有關(guān)。環(huán)境空間越大，環(huán)境對污染物的凈化能力就越大,環(huán)境容量也就越大。對某種污染物而言,它的物理和化學(xué)性質(zhì)越不穩(wěn)定，環(huán)境對它的容量也就越大。環(huán)境容量的計算（1）環(huán)境的絕對容量(WQ)是某一環(huán)境所能容納某種污染物的最大負(fù)荷量。環(huán)境絕對容量由環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值(WS)和環(huán)境背景值(B)來決定。數(shù)學(xué)表達(dá)式有以濃度單位表示的和以重量單位表示的兩種。以濃度單位表示的環(huán)境絕對容量的計算公式為：WQ=WS-B其單位為ppm。例如某地土壤中鎘的背景值為0.1ppm，農(nóng)田土壤標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鎘的最大容許值為1ppm，該地土壤鎘的絕對容量則為0.9ppm。環(huán)境污染環(huán)境污染（environmentpollution）是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。環(huán)境影響是指人類活動（經(jīng)濟(jì)活動和社會活動）對環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。來源：直接、間接、累積效果：有利、不利性質(zhì)：可恢復(fù)、不可恢復(fù)很多分類法。環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評，英文縮寫EIA，即EnvironmentalImpactAssessment，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對策和措施。環(huán)境影響評價的分類按對象分：建設(shè)項目環(huán)境影響評價，規(guī)劃環(huán)境影響評價，戰(zhàn)略環(huán)境影響評價；按環(huán)境要素分：大氣環(huán)境影響評價，水環(huán)境影響評價，噪聲環(huán)境影響評價，固體廢物環(huán)境影響評價等；按時間分：環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，環(huán)境影響預(yù)測評價，環(huán)境影響后評價。2、環(huán)境影響評價的由來1964年在加拿大“國際環(huán)境質(zhì)量評價會議”首次提出1969年國會通過，1970年實施《國家環(huán)境政策法》。3、環(huán)境影響評價的作用（1）保證建設(shè)項目選址和布局的合理性（2）指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計（3）為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向（4）推進(jìn)科學(xué)決策與念珠決策進(jìn)程（5）促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展4、環(huán)境影響評價的原則基本原則（環(huán)評法第四條）環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。具體體現(xiàn)：針對性、政策性、科學(xué)性、公正性技術(shù)原則符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)；符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)證總體規(guī)劃，布局合理；符合清潔生產(chǎn)的原則符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策符合國家資源綜合利用的政策符合國家土地利用政策符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求1.2我國環(huán)境影響評價制度的形成與發(fā)展（1）引入和確立階段（1973-1979年）（2）規(guī)范和建設(shè)階段（1979-1989年）（3）強(qiáng)化和完善階段（1990-2002年）（4）提高和拓展階段（2003年至今）我國環(huán)境影響評價制度的建立1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》，環(huán)境質(zhì)量報告書1989年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，環(huán)境影響報告書批準(zhǔn)后，方可批準(zhǔn)項目設(shè)計任務(wù)書1998年，《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理2002年，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，將規(guī)劃環(huán)評納入2004年，環(huán)評工程師職業(yè)資格制度建立1.3我國環(huán)境影響評價制度的特點(diǎn)具有法律強(qiáng)制性納入基本建設(shè)程序評價對象偏重于工程項目建設(shè)分類管理評價資格實行審核認(rèn)定制建設(shè)項目環(huán)境影響評價的

分類管理建設(shè)項目對環(huán)境可