對(duì)提案工作報(bào)告的建議

對(duì)提案工作報(bào)告的建議各位委員，同志們：我受政協(xié)第八屆青川縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)提案工作，請(qǐng)各位委員審議，請(qǐng)同志們提出意見(jiàn)。一、 基本情況政協(xié)青川縣八屆常務(wù)委員會(huì)高度重視提案工作，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、守正出新，積極組織開(kāi)展提案工作，切實(shí)運(yùn)用提案履行職能，扎實(shí)推動(dòng)提案辦理，始終使提案工作與縣委、縣政府在總體目標(biāo)上一致，在任務(wù)部署上對(duì)接，在工作推進(jìn)上合拍。在縣委，縣政府重視支持和各方面共同努力下，提案工作在注重規(guī)范中提高質(zhì)量，在促進(jìn)發(fā)展中彰顯特色，在盡心履職中成績(jī)顯著。一年來(lái)，縣政協(xié)委員共提出提案72件。提案委按照《提案工作條例》的規(guī)定進(jìn)行了審查，確定立案71件，其中并案4件，實(shí)際立案67件，立案率98.6%。不予立案的1件。截止20XX年12月31日，立案提案已經(jīng)辦復(fù)67件，辦復(fù)率100%。經(jīng)主席會(huì)議和提案人評(píng)議，滿意62件，較滿意5件，滿意率為100%。二、 主要特點(diǎn)縣政協(xié)八屆三次全會(huì)委員所提提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，在加快發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生改善等方面發(fā)揮了顯著的促進(jìn)作用。（一）圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建睿智之言。廣大政協(xié)委員始終堅(jiān)持圍繞全縣工作中心，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，寓提案于服務(wù)之中，獻(xiàn)良策于發(fā)展全程，使政協(xié)提案在促進(jìn)發(fā)展的工作中地位更加突出，作用更加明顯。如《關(guān)于設(shè)置西安至成都鐵路客運(yùn)專(zhuān)線青川站的建議》《關(guān)于廣平高速公路盡快立項(xiàng)修建的建議》、《強(qiáng)化軟環(huán)境、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的建議》、《關(guān)于大力支持科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新的建議》、《關(guān)于政協(xié)將投資軟環(huán)境建設(shè)納入民主評(píng)議內(nèi)容的建議》、《關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的意見(jiàn)和建議》等，引起了縣委、縣政府的高度重視，通過(guò)縣發(fā)改、交通、經(jīng)信、招商、旅游、農(nóng)業(yè)和教科等相關(guān)承辦部門(mén)的努力，有些問(wèn)題已經(jīng)辦理完畢，有些跨年度，周期長(zhǎng)的問(wèn)題正在有序的實(shí)施之中，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的助推作用。（二） 圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題謀前瞻之計(jì)。廣大政協(xié)委員認(rèn)真收集社情民意，充分反映群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在推動(dòng)發(fā)展和維護(hù)群眾切身利益上建言獻(xiàn)策。如《加大縣城公租房、廉租房規(guī)范管理的力度》、《真切關(guān)心下崗失業(yè)人員，共同構(gòu)建幸福和諧新青川》、《4A級(jí)景區(qū)建設(shè)需要配套公廁的建議》、《關(guān)于改善青溪鎮(zhèn)回民一條街通往南河壩便道的建議》、《關(guān)于全民參與、齊抓共管，維護(hù)好公共設(shè)施的建議》、《關(guān)于解決回民吃肉難的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品監(jiān)管的建議》、《關(guān)于平抑縣城物價(jià)的建議》、《關(guān)于盡快辦理災(zāi)后重建房屋產(chǎn)權(quán)的建議》、《結(jié)合縣城旅游打造，建設(shè)道教和佛教寺廟的建議》等，這些提案在縣委、縣政府的重視下，人社局、住建局、發(fā)改局、旅游局、城管局、民宗局、食藥局等相關(guān)承辦部門(mén)結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為，采取了切實(shí)可行的措施，進(jìn)行了認(rèn)真辦復(fù)，促進(jìn)了社會(huì)和諧，收到了良好效果。（三） 圍繞促進(jìn)民生改善獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。廣大政協(xié)委員關(guān)注民生，針對(duì)文化教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定等民生問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)查研究，提出了許多解決實(shí)際問(wèn)題，著力改善民生的好提案。如《關(guān)于改善水質(zhì)解決停水問(wèn)題，確保百姓安全放心方便用水的建議》、《調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保全縣失地農(nóng)民社會(huì)保障資金到位的建議》、《關(guān)于開(kāi)展百場(chǎng)法制講座，切實(shí)增強(qiáng)全民法制意識(shí)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)文化資源科學(xué)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)青川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)》、《把救助貧困母親工程納入十大救助之中》、《整治校園周邊環(huán)境的建議》、《加大醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)投入，加快醫(yī)改進(jìn)程》等提案，受到了縣委、縣政府的高度關(guān)注，人社局、公安局、民政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教科局、衛(wèi)生局、司法局等相關(guān)承辦部門(mén)積極想辦法予以妥善辦復(fù)，取得了較好的社會(huì)反響。（四）圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)支明智之招。廣大政協(xié)委員堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、有序開(kāi)發(fā)、永續(xù)發(fā)展的理念。為此，提出了很多有建設(shè)性和操作性的提案。如《關(guān)于保護(hù)青川森林的建議》《加強(qiáng)青竹江沿線河道生態(tài)治理的建議》、《關(guān)于飲水區(qū)域上游防污管理的建議》等，這些提案所涉及的內(nèi)容和建議?？h委、縣政府高度重視，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。縣環(huán)保、林業(yè)、住建、水利等相關(guān)承辦部門(mén)對(duì)委員們的這些提案進(jìn)行了認(rèn)真辦復(fù)。采取爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明示范縣、加大環(huán)保檢查考核力度、強(qiáng)化宣傳教育等有效措施，強(qiáng)力助推了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。三、主要做法（一） 及早謀劃，在征集提案質(zhì)量上求提升。為切實(shí)做好提案的征集工作，不斷提高提案質(zhì)量，常委會(huì)采取多種措施，及早謀劃安排，著力引導(dǎo)委員們提出高質(zhì)量的提案°＜bstyle二"mso-bidi-font-weight:normal"＞—是強(qiáng)化思想引導(dǎo)。使廣大政協(xié)委員早有思想準(zhǔn)備，有足夠的時(shí)間和精力開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)提案工作及早謀劃和安排部署。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉二是強(qiáng)化知情引導(dǎo)。在每次常委調(diào)研視察和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)中，都邀請(qǐng)相關(guān)委員參與，為委員知情明政提供條件。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉三是強(qiáng)化選題引導(dǎo)。通過(guò)調(diào)研視察和常委會(huì)，全委會(huì)向廣大委員提供提案線索，供委員選題參考。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉四是強(qiáng)化示范引導(dǎo)。鼓勵(lì)委員把有關(guān)大會(huì)發(fā)言，把在各類(lèi)會(huì)議上的建言獻(xiàn)策，調(diào)研視察報(bào)告轉(zhuǎn)化為提案。通過(guò)多方引導(dǎo)，自八屆三次全會(huì)以來(lái)委員們形成了多篇有價(jià)值、有質(zhì)量的聯(lián)名提案和集體提案。提案質(zhì)量顯著提升。（二） 加強(qiáng)督查，在增強(qiáng)辦理提案實(shí)效上求突破。常委會(huì)高度重視重點(diǎn)提案的督辦工作，狠抓提案的辦理落實(shí)。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉一是加大督辦力度。在立案的提案中，認(rèn)真遴選了《關(guān)于設(shè)置西安至成都鐵路客運(yùn)專(zhuān)線青川站的建議》、《關(guān)于廣平高速公路盡快立項(xiàng)修建的建議》、《盡快竣工使用木魚(yú)鎮(zhèn)柏樹(shù)壩大橋，切實(shí)解決沿湖兩岸老百姓過(guò)河難、外出難的問(wèn)題》、《關(guān)于實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)》、《關(guān)于將服務(wù)投資軟環(huán)境的政府部門(mén)納入政協(xié)民主測(cè)評(píng)的建議》、《關(guān)于改善水質(zhì)，解決停水問(wèn)題，確保百姓安全放心方便用水的建議》、《關(guān)于改善青溪鎮(zhèn)回民一條街通往南河壩便道的建議》等21件提案作為重點(diǎn)提案，由主席、副主席及班子成員牽頭督辦，相關(guān)委室跟蹤督辦，政協(xié)參加單位分別督辦，切實(shí)加大督辦工作力度，形成督辦合力。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》、《中共青川縣委辦公室青川縣人民政府辦公室關(guān)于辦理人民政協(xié)提案工作的八項(xiàng)制度》和《政協(xié)青川縣委員會(huì)關(guān)于辦理委員提案提案的“雙評(píng)”制度》精神，縣委督查室、縣政府督查室組成督查組，進(jìn)行每季度例行督查，印發(fā)督查通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，有力的促進(jìn)了辦理工作，增加了辦理實(shí)效。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞三是督辦方式靈活多樣。采取了＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞主席現(xiàn)場(chǎng)督辦。政協(xié)主席王開(kāi)晉為加大重點(diǎn)提案督辦力度，親自帶領(lǐng)交通、扶貧移民等部門(mén)到木魚(yú)鎮(zhèn)柏樹(shù)壩，召集木魚(yú)鎮(zhèn)和施工方負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)楊煥玉等委員所提的《盡快竣工柏樹(shù)壩大橋，切實(shí)解決沿湖兩岸老百姓過(guò)河難、外出難問(wèn)題》的提案，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦，并向在場(chǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和施工方負(fù)責(zé)人提出了“加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督、搞好服務(wù)、按期竣工”的具體要求，助推了施工進(jìn)度，如期投入了使用。各位副主席帶領(lǐng)相關(guān)委室人員經(jīng)常對(duì)所承擔(dān)的提案任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)督辦，提案委會(huì)同水務(wù)等部門(mén)相關(guān)人員對(duì)馬志榮等5位委員所提的竹園智慧島教育園區(qū)三千多名師生飲水質(zhì)量差，水量不足的民生提案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦案，與委員面對(duì)面交換辦理情況，委員們對(duì)此很滿意；＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉調(diào)研視察督辦?？h政協(xié)調(diào)研組在調(diào)研視察中將提案督辦視為重要內(nèi)容之一，副主席李國(guó)海帶領(lǐng)旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人在青溪鎮(zhèn)調(diào)研旅游課題時(shí)，對(duì)馬如海委員所提的《改善青溪鎮(zhèn)回民一條街通往南河壩便道》的提案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦，旅游局等部門(mén)對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真辦理，效果好，委員滿意；<bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉民主評(píng)議督辦。對(duì)部分涉及辦理部門(mén)多，協(xié)調(diào)難度大的提案，采取了對(duì)所涉及的部門(mén)進(jìn)行集中民主評(píng)議的方法進(jìn)行督辦，對(duì)段菲委員所提的《縣政協(xié)召開(kāi)一次民營(yíng)企業(yè)家評(píng)議行政審批部門(mén)的會(huì)議》的提案，縣政協(xié)對(duì)此高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政協(xié)常委會(huì)，邀請(qǐng)了13家民營(yíng)企業(yè)代表和常委們對(duì)發(fā)改局、住建局、經(jīng)信局等8個(gè)涉及服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的主要政府部門(mén)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和評(píng)議，將測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，對(duì)與會(huì)部門(mén)觸動(dòng)很大，以此轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了服務(wù)質(zhì)量，為全縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到了積極的助推作用。（三） 拓展思路，在提案辦理機(jī)制上求創(chuàng)新。在提案辦理中，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》通知精神，結(jié)合我縣提案工作實(shí)際，中共青川縣委辦公室，青川縣人民政府辦公室制定下發(fā)了《中共青川縣委辦公室青川縣人民辦公室關(guān)于辦理人民政協(xié)提案工作八項(xiàng)制度》的通知，政協(xié)青川縣委員會(huì)也相繼出臺(tái)了《政協(xié)青川縣委員會(huì)關(guān)于辦理委員提案“雙評(píng)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，這些制度措施的制定實(shí)施，有效地克服了以往在提案辦理中，措施不給力，機(jī)制不完善的障礙，收到了顯著成效。我縣在提案辦理中實(shí)施的“八項(xiàng)制度”和“雙評(píng)”實(shí)施意見(jiàn)被《四川省政協(xié)報(bào)》作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，得到了市政協(xié)的充分肯定，認(rèn)為我縣在提案辦理的機(jī)制創(chuàng)新上走在了全市的前列。<bstyle="mso-bidi-font-weight:normal">（四） 注重過(guò)程，在提案辦理結(jié)果上求滿意。在提案辦復(fù)過(guò)程中，為避免文來(lái)文往的辦復(fù)現(xiàn)象，主席會(huì)議對(duì)我縣政協(xié)八屆三次全會(huì)以來(lái)收到的67件提案的辦復(fù)件，嚴(yán)格按照“雙評(píng)”制度實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合主席、副主席和各專(zhuān)委會(huì)在督辦提案辦理過(guò)程中所掌握的情況，逐件評(píng)議，對(duì)重答復(fù)輕辦理的提案作為不滿意提案，書(shū)面告知其承辦單位重新辦理回復(fù)，各相關(guān)承辦單位對(duì)14件不滿意提案分別重新辦理后，經(jīng)主席會(huì)議再次評(píng)議，總體情況較好，都被評(píng)為滿意或較滿意。通過(guò)督辦和重新辦復(fù)，一年來(lái)提案辦復(fù)滿意率得到了大幅提升。（五）改進(jìn)作風(fēng)，在提案辦理方法上求服務(wù)。常委會(huì)積極探索，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)提案工作。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉一是及時(shí)認(rèn)真審查提案。八屆三次全委會(huì)閉會(huì)后，根據(jù)提案辦理時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，提案委員會(huì)對(duì)審查立案的提案及時(shí)送交至縣人民政府辦公室，并進(jìn)行溝通協(xié)商，以保證立案和確定承辦單位的準(zhǔn)確性。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉二是提前召開(kāi)提案工作交辦會(huì)?？h委、縣政府將提案交辦會(huì)議提前至20XX年3月8日召開(kāi)，這是我縣迄今為止召開(kāi)最早的一次提案交辦工作會(huì)議，為提案承辦部門(mén)提供了更多的辦案時(shí)間。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞三是準(zhǔn)確確定承辦單位?？h委、縣政府根據(jù)部門(mén)職能職責(zé)和縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)職責(zé)分工，將67件委員提案準(zhǔn)確分解到有關(guān)部門(mén)承辦，并由分管副縣長(zhǎng)牽頭落實(shí)。縣政協(xié)也相應(yīng)地將其分解到主席、副主席和各委室主任頭上，狠抓督辦促進(jìn)度。在提案辦理的各環(huán)節(jié)上，縣委、縣政府和縣政協(xié)堅(jiān)持了在督辦中抓服務(wù)，在協(xié)調(diào)中講服務(wù)，在評(píng)估中重服務(wù)的工作態(tài)度，為提案辦理的全過(guò)程提供了方方面面的服務(wù)，強(qiáng)力助推了提案辦理進(jìn)度，有效提升了提案辦理質(zhì)量。20XX年的提案工作在縣委、縣政府的重視、支持下，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的認(rèn)真辦理，狠抓落實(shí)，辦出了特色，辦出了實(shí)效，促進(jìn)了提案工作的有效開(kāi)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，建設(shè)“生態(tài)青川、美麗家園”起到了積極的助推作用。但是，常委會(huì)也清醒地認(rèn)識(shí)到提案工作中還存在一些問(wèn)題和不足。＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"＞一是少數(shù)委員提出提案的積極性不高，提案數(shù)量偏少；＜bstyle="mso-bidi-font-weight:normal"〉二是有的提案調(diào)查研究不