標準制定工作程1

標準制定工作程序（試行）第一章總則第一條為了規(guī)范標準制定工作，保證標準編制質(zhì)量，制定本工作程序。第二條標準制定工作程序是指標準草案的編制、審查、批準和發(fā)布、復審以及標準的出版、歸檔的程序。第三條本工作程序適用于國防科工委下達年度計劃的國家軍用標準和行業(yè)標準（以下簡稱標準）項目的制定工作。第四條標準制定工作堅持科研、生產(chǎn)、使用三結合的原則。標準制定工作，應當廣泛征求有關方面的意見，及時掌握國內(nèi)外技術狀況和發(fā)展趨勢，保證制定標準的科學性。第二章草案編制第五條標準項目主編單位應成立由科研、生產(chǎn)、使用單位參加的標準編制組。標準項目參加單位應選派有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的技術人員參加編制組。第六條標準編制組的任務是：（一）制定標準編制計劃和編寫大綱；（二）廣泛收集資料，進行調(diào)研分析和必要的驗證試驗；（三）廣泛征求意見，匯總并處理反饋意見，協(xié)調(diào)處理技術問題，保證標準技術內(nèi)容的正確性。（四）編寫標準草案及編制說明。第七條起草標準草案應在充分調(diào)查研究，分析同類標準技術水平的基礎上，按標準編寫規(guī)定的要求進行。第八條起草標準草案應同時編寫標準草案編制說明。編制說明一般應包括以下內(nèi)容：（一）任務來源及計劃要求；（二）編制過程，包括編制原則、工作分工。征求意見單位、各階段工作過程等；（三）調(diào)研和分析工作的情況；（四）主要技術內(nèi)容的說明，包括技術參數(shù)與指標的確定依據(jù)、修訂標準的各修訂點及其理由等；（五）驗證試驗的情況和結果；（六）與國外同類標準水平的對比分析；（七）與現(xiàn)行法規(guī)、標準的關系；（八）實施標準的要求和措施的建議；（九）其他要說明的事項；（十）參考資料清單。第九條標準草案一般分為征求意見稿、送審稿和報批稿。第十條標準征求意見稿形成后，主編單位應充分征求與標準實施有關的單位的意見，對重要的問題也可組織專題討論，必要時應對重點單位進行專題調(diào)研。第十一條被征求意見的單位應在收到征求意見稿之日起30天內(nèi)提出書面意見。若意見重大，應附說明論據(jù)或提出論證資料。逾期不復者，視為同意。第十二條對反饋的意見，標準編制組應進行認真處理并填寫儲準意見匯總處理表》（格式見附件一），對不采納的意見應有明確的理由。第十三條標準征求意見稿經(jīng)修改后，對技術內(nèi)容有較大改變的，標準編制組應再次征求意見。第十四條標準編制組在廣泛征求意見、對反饋意見做出認真處理及協(xié)調(diào)的基礎上，編制標準送審稿。第十五條對科研、生產(chǎn)任務急需且技術條件具備的標準項目，在立項論證時提出并列入計劃后，可執(zhí)行快速程序。執(zhí)行快速程序的，可不編制標準征求意見稿，直接提出標準送審稿，并轉(zhuǎn)入審查、批準和發(fā)布程序。第三章審查、批準和發(fā)布第十六條標準草案送審前，主編單位技術負責人、行業(yè)標準技術歸口單位，應分別對送審稿進行技術審查和標準化審查，并分別在《標準報批書》（格式見附件二）上簽署意見。第十七條提交審查的材料包括標準送審稿。標準草案編制說明、對征求意見稿的《標準意見匯總處理表》等。第十八條標準送審稿由標準化技術委員會會同相關主管機構組織審查；沒有相應標準化技術委員會的，由主編單位的主管機構組織審查。審查前，組織審查的機構應對送審材料進行初步審查，提出能否進行審查的意見，并在《標準報批書》上簽署意見。第十九條標準的審查可采用會議審查（簡稱會審）或發(fā)函審查（簡稱函審）的方式進行。對國防科技工業(yè)發(fā)展有重大影響，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的標準，應進行會審。第二十條采用會審方式的，組織標準審查的機構應提前一個月將標準審查材料發(fā)至參加審查的單位或?qū)＜摇５诙粭l審查會上應協(xié)商確定主審人，由主審人組織對標準送審稿進行認真討論，充分協(xié)商，最終形成審查意見，并填寫《標準報批書》。允許專家保留意見和拒絕簽名，但應在“審查意見”欄中加以說明。第二十二條采用函審方式的，主編單位應通過組織標準審查的機構將標準審查材料發(fā)往有關單位或?qū)＜?，明確提出審查要求。函審期限一般不超過60天。（標準函審單格式見附件三）。第二十三條對函審的意見，組織標準審查的機構應指定主審人進行歸納整理，寫出審查意見，填寫《標準報批書》，并附全部函審單。第二十四條對函審中意見分歧較大，難于統(tǒng)一的，標準編制組應對送審稿進行必要的修改后再次函審或會審。第二十五條審查崾螅櫓蟛櫚幕褂?痹凇侗曜急為欏飛咸钚瓷蟛榻崧郟12.癰怯竺??？審查結論分為以下三種：（一）通過：僅需對標準草案非實質(zhì)性內(nèi)容或文字作修改后，即可上報審批。（二）基本通過：需對標準草案個別實質(zhì)性遺留問題作進一步協(xié)調(diào)或補充，并寫出專題報告后，可上報審批。（三）不通過：對標準草案實質(zhì)性問題沒有達成一致意見，提出“不通過”結論者達四分之一以上的，標準草案不能上報審批，組織審查的機構應提出善后處理意見。第二十六條標準草案審查通過后，由標準編制組根據(jù)審查提出的意見對送審稿作必要的修改補充后，提出標準報批稿。報批稿應符合《國防科技工業(yè)標準出版印刷管理辦法》規(guī)定的出版印刷用標準文稿的交稿要求。第二十七條標準報批材料包括下列資料：（一）標準報批書一式三份；（二）標準報批稿紙型文稿一式三份和電子文稿一份（標準圖樣可不提交電子文稿）；（三）標準報批稿編制說明一式二份；（四）標準送審稿及其行準意見匯總處理都各一份；（五）標準立項論證報告一份；（六）驗證試驗報告一份（進行驗證試驗時）；（七）報批文件清單（格式見附件四）一份。第二十八條標準報批稿報批前，行業(yè)標準技術歸口單位應對其進行標準化審查，并在《標準報批書》上簽署意見。第二十九條主編單位的主管機構應對標準報批材料進行認真審核，并在《標準報批書》上簽署意見后，及時報國防科工委。行業(yè)標準上報文件由相關主管機構聯(lián)合上報。第三十條標準批準前，標準技術歸口單位應對標準報批材料進行復查，并在《標準報批書》上簽署意見。第三十一條復查合格的標準報批稿，由國防科工委批準發(fā)布。第五章復審第三十二條發(fā)布實施的標準由標準技術歸口單位定期組織復審，提出復審意見（繼續(xù)有效、修改、修訂或廢止）。標準復審的周期一般不超過五年。第三十三條對局部不適應要求的標準，應在有充分論據(jù)的基礎上由主編單位用標準修改單（格式見附件五）的形式提出，主編單位的主管機構審核后報國防科工委批準發(fā)布。標準修改單構成被修改標準的一個組成部分。第三十四條對標準主要技術內(nèi)容不適應當前科學技術水平，以及科研、生產(chǎn)發(fā)展需要的，應及時進行修訂，修訂工作執(zhí)行本程序。第三十五條對標準內(nèi)容已不能適應科研、生產(chǎn)的需要而不能繼續(xù)使用的，或標準已無存在必要的，由主編單位提出標準廢止建議，經(jīng)主編單位的主管機構審核后報國防科工委批準，發(fā)布標準廢止通知單（格式見附件六）。第四章歸檔和出版第三十六條國防科工委標準化研究中心負責國家軍用標準的檔案管理；行業(yè)標準技術歸口單位負責本行業(yè)標準的檔案管理。第三十七條國家軍用標準在審批發(fā)布后三個月內(nèi)，完成歸檔。標準制定工作程序（試行）行業(yè)標準在審批發(fā)布后三個月內(nèi)應完成歸檔和備案。標準正式版本（更改單、廢止通知單）在印出后一個月內(nèi)，由發(fā)行部門送至檔案部門，檔案部門負責