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文檔簡(jiǎn)介
中國(guó)電信黃岡分公司
2012年2月黃岡市區(qū)網(wǎng)格化管理應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)匯報(bào)方案-----黃岡電信助力“社會(huì)管理創(chuàng)新”23系統(tǒng)總體功能
4實(shí)施推進(jìn)路徑系統(tǒng)投資預(yù)算
背景及需求分析2中國(guó)電信有限公司福建分公司社會(huì)管理發(fā)展遇到的困難?中國(guó)電信為什么打造網(wǎng)格化管理應(yīng)用信息平臺(tái)?!政策部署社會(huì)背景社會(huì)管理要求
我國(guó)正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,積累了大量的社會(huì)矛盾,社會(huì)管理滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)矛盾日益復(fù)雜,對(duì)社會(huì)管理的要求越來(lái)越高。三項(xiàng)重點(diǎn)工作:“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”
“現(xiàn)代信息技術(shù)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效手段”--周永康
“進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)信息化快速發(fā)展的新形勢(shì),盡快形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、信息共享、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)”。--全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議項(xiàng)目背景—中央高度重視社會(huì)公眾訴求面對(duì)著不同的利益群體,不同的利益訴求,不同的利益表達(dá),我們應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)當(dāng)前的利益矛盾。不但要恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí),而且要打好社會(huì)的基礎(chǔ),來(lái)保證社會(huì)管理的實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)新。項(xiàng)目背景—領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷與媒體報(bào)道2011年2月19日,胡錦濤總書記在社會(huì)管理創(chuàng)新研討班上提出扎“扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”2011年2月19日,政法委書記周永康在社會(huì)管理創(chuàng)新研討班“深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)從整體上提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”2010年11月28日,李源潮部長(zhǎng)出席在人民大會(huì)堂舉行“第一屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新論壇暨最佳和優(yōu)秀基層黨建創(chuàng)新案例頒獎(jiǎng)活動(dòng)”。舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)獲得全國(guó)首屆基層黨建最佳創(chuàng)新案例。目前社會(huì)管理現(xiàn)狀分散的社會(huì)管理格局
垂直部門“獨(dú)立系統(tǒng)”,地方部門“各自為戰(zhàn)”、“條塊分割”、“重復(fù)投資”
社會(huì)資源無(wú)法整合,信息數(shù)據(jù)無(wú)法共用,社會(huì)管理工作缺乏整體合力傳統(tǒng)的社會(huì)管理手段
網(wǎng)絡(luò)不暢、紙質(zhì)辦公,多頭統(tǒng)報(bào),基層負(fù)擔(dān)重
行政效能低,管理手段不適應(yīng)新形勢(shì)要求落后的社會(huì)管理機(jī)制
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法在第一時(shí)間快捷掌握全地區(qū)信息動(dòng)態(tài);各部門無(wú)法聯(lián)動(dòng)共享、快速反應(yīng)、協(xié)同管理
對(duì)重大緊急事件處置無(wú)法預(yù)防控制、全程監(jiān)管,倒查問(wèn)責(zé)項(xiàng)目背景中國(guó)電信有限公司福建分公司如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的社區(qū)網(wǎng)格化、管理信息化、流程扁平化如何整合職能部門的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)及應(yīng)用如何提高基層工作人員的執(zhí)政水平如何提升公眾對(duì)社會(huì)管理的體驗(yàn)、認(rèn)同、支持如何讓政府真正做到社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位
針對(duì)上述問(wèn)題,黃岡電信根據(jù)《黃岡市推進(jìn)社會(huì)管理“三化三全”工程實(shí)施方案》的要求,結(jié)合黃岡實(shí)際情況,提出黃岡市區(qū)網(wǎng)格化管理應(yīng)用系統(tǒng)信息化平臺(tái)建設(shè)方案。五大問(wèn)題13系統(tǒng)總體功能
4實(shí)施推進(jìn)路徑系統(tǒng)投資預(yù)算
背景及需求分析8中國(guó)電信有限公司福建分公司系統(tǒng)為誰(shuí)服務(wù)?提供怎樣的服務(wù)??中國(guó)電信有限公司福建分公司讓政府滿意、讓公眾滿意黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)社會(huì)協(xié)同公眾參與矛盾化解社會(huì)服務(wù)便民服務(wù)并聯(lián)處理安全整治輿情掌控地市特色欄目標(biāo)準(zhǔn)特色功能框架圖系統(tǒng)總體架構(gòu)利用現(xiàn)有電子政務(wù)專網(wǎng),鋪設(shè)一張覆蓋全市直至村(社區(qū))的社會(huì)管理專用網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)安全穩(wěn)定的信息流轉(zhuǎn)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)智能終端移動(dòng)采集信息平臺(tái)提供多種信息采集手段,可根據(jù)事件性質(zhì)與緊急程度采取相應(yīng)方式采集上報(bào),第一時(shí)間發(fā)送主管部門和領(lǐng)導(dǎo)閱處。一般事件(人員)數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)信息報(bào)送基層工作人員直接打開(kāi)平臺(tái)系統(tǒng)錄入信息自動(dòng)上報(bào)緊急事件重大事故現(xiàn)場(chǎng)處置人員領(lǐng)導(dǎo)指揮中心部門鎮(zhèn)村移動(dòng)終端采集拍照、攝影、錄音、錄入信息現(xiàn)場(chǎng)直接發(fā)送到系統(tǒng)基層人員智能終端移動(dòng)辦公急事報(bào)告短信提醒會(huì)議通知信息快遞文件傳閱當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)出差考察、基層調(diào)研或在開(kāi)會(huì)時(shí),平臺(tái)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將重要緊急事件信息、會(huì)議通知、辦事提醒等直接發(fā)送到您的手機(jī)。您可直接在手機(jī)(或筆記本電腦)上批示、交辦、查閱相關(guān)信息數(shù)據(jù)。事件信息及批閱意見(jiàn)直接發(fā)送到系統(tǒng)里出差考察會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)形成全市的社會(huì)管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù),整合職能部門數(shù)據(jù),納入重點(diǎn)人口、常住人員、流動(dòng)人口、重點(diǎn)組織、重點(diǎn)場(chǎng)所等信息,將信息分解落實(shí)到網(wǎng)格,形成社會(huì)管理專用的信息支撐平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)社情全掌握。走訪短信特服號(hào)門戶網(wǎng)站
人員
事件
場(chǎng)所
組織
物品
民情民情庫(kù)工作經(jīng)驗(yàn)流動(dòng)人口基礎(chǔ)庫(kù)歸正人員老年人失地群眾歷史記錄微博呼叫中心
車輛
網(wǎng)絡(luò)政府負(fù)責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格管理中心建設(shè)將利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段,構(gòu)建統(tǒng)一管理、功能齊全、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)格管理中心。網(wǎng)格管理軟件平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建社會(huì)管理應(yīng)用軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息、辦事服務(wù)、矛盾化解、臺(tái)帳報(bào)表、輔助決策、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等社會(huì)管理工作信息化。網(wǎng)格管理軟件平臺(tái)----"人"與“房”的管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在掌握全市人口數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合GIS地圖,實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口的以房管人,主要是抓好特殊人群和流動(dòng)人口的管理;按不同人員類別進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì);能夠?qū)崿F(xiàn)與社會(huì)管理的事件處理對(duì)接。社會(huì)管理軟件平臺(tái)----"場(chǎng)"的管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在掌握全市重點(diǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)將分散、獨(dú)立的圖像治安動(dòng)態(tài)視頻、交通視頻、安全生產(chǎn)視頻和社會(huì)視頻采集點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)施全天候監(jiān)控。報(bào)警探頭報(bào)警喇叭采集1電視墻采集n硬盤錄像機(jī)視頻分配器社會(huì)管理工作人員社會(huì)管理軟件平臺(tái)----社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解平臺(tái)實(shí)現(xiàn)通過(guò)門戶網(wǎng)站、群眾來(lái)信來(lái)訪、基層人員調(diào)查收集等多種渠道,記錄群眾的各方面反應(yīng)和訴求,并按照職能對(duì)事件進(jìn)行分流,由相關(guān)部門和人員進(jìn)行處理解決。該功能全程記錄每件事件的受理、處理、辦結(jié)及反饋評(píng)價(jià)的全過(guò)程,并能及時(shí)向群眾反饋事件處理情況。服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式(以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為例):
政府負(fù)責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)主要是搜集輿情并進(jìn)行正確引導(dǎo)。多種渠道捕捉社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情和媒體輿情,分析發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題的苗頭和傾向,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。社會(huì)管理軟件平臺(tái)----“情”的管理政府負(fù)責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理軟件平臺(tái)----"會(huì)"的管理主要是搜集轄區(qū)內(nèi)基金會(huì)、新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織,并進(jìn)行正確引導(dǎo)。如:活動(dòng)、規(guī)模、負(fù)責(zé)人、會(huì)員等方面的管理和服務(wù)。政府負(fù)責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理軟件平臺(tái)----"物"的管理主要是包括城市部件和臺(tái)帳的管理。人口管理社區(qū)戶籍信息管理社會(huì)保障管理勞動(dòng)保障計(jì)劃生育管理15-49周歲育齡婦女信息管理社區(qū)自治管理社區(qū)概況社區(qū)居民信息管理民政(老齡)工作外來(lái)外出育齡人員情況登記居民小組其它相關(guān)人員管理殘疾人工作人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組管理社會(huì)組織(民間等組織)黨群管理黨員管理文化與教育管理社區(qū)教育工作計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織概況、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)財(cái)務(wù)黨組織管理文明社區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組(協(xié)會(huì))設(shè)施(配套用房、辦公設(shè)施等)黨員活動(dòng)文化體育、科普流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理稽查管理社區(qū)創(chuàng)建黨員會(huì)議五好文明創(chuàng)建《生殖健康服務(wù)證》申領(lǐng)登記公共信息管理大事記黨費(fèi)收繳社會(huì)治安綜合治理管理社區(qū)綜治避孕藥具收發(fā)賬管理消息公告社區(qū)工作者管理社區(qū)普法避孕藥具發(fā)放隨訪管理文檔管理黨建共建單位社區(qū)禁毒知情選擇及上門隨訪服務(wù)記錄管理民情民意工會(huì)環(huán)境與衛(wèi)生管理愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)告社區(qū)活動(dòng)共青團(tuán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)獨(dú)生子女證辦理登記內(nèi)部郵箱婦聯(lián)社區(qū)精神(心理)衛(wèi)生工作獨(dú)生子女費(fèi)領(lǐng)取登記社區(qū)通訊錄紀(jì)委社區(qū)健康教育計(jì)生公益金申請(qǐng)公文管理統(tǒng)戰(zhàn)綠色社區(qū)二孩審批相關(guān)信息管理政府負(fù)責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理軟件平臺(tái)----"車"的管理主要是搜集社會(huì)管理重點(diǎn)車輛,結(jié)合GIS和定位技術(shù)的當(dāng)前位置地圖給出被定位車輛所在位置的標(biāo)點(diǎn),鼠標(biāo)移動(dòng)到標(biāo)點(diǎn),系統(tǒng)給出車輛名稱、定位時(shí)間及當(dāng)前所在位置描述信息。
公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)居民與縣區(qū)及街鎮(zhèn)公共部門、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心等部門的聯(lián)系通道,居民可預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上咨詢和提出網(wǎng)上辦事申請(qǐng),查詢公共部門的辦事進(jìn)程等。12系統(tǒng)總體功能
4實(shí)施推進(jìn)路徑系統(tǒng)投資預(yù)算
背景及需求分析27
我市三化三全工程發(fā)展原則實(shí)行網(wǎng)格化
、管理信息化、流程扁平化社情全掌握矛盾全化解服務(wù)全方位智慧型服務(wù)政府基于原電子政務(wù)平臺(tái)建立數(shù)字網(wǎng)格(GIS),制定基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息目錄,科學(xué)制定流程,優(yōu)化環(huán)節(jié)建立數(shù)據(jù)采集平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)人、房、車、城市部件、情等相關(guān)信息實(shí)時(shí)采集建立社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解服務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)走進(jìn)矛盾、扁平操作、聯(lián)動(dòng)化解、限時(shí)辦結(jié)、反饋評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核。打造一個(gè)科學(xué)決策、民主政治的服務(wù)型政府,創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)管理體系工程推進(jìn)歩驟三化三全科學(xué)劃分網(wǎng)格時(shí)間安排::3月1日至5月20日責(zé)任單位:黃州區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作單位:市、區(qū)民政局、公安、房管、城管、規(guī)劃工作內(nèi)容:成立專班、劃分網(wǎng)格實(shí)施原則:街巷定界、幅度適中、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整組建網(wǎng)格管理員隊(duì)伍時(shí)間安排::3月1日至5月20日責(zé)任單位:黃州區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作單位:市、區(qū)人社局、公安、民政、計(jì)生、城管工作內(nèi)容:成立專班、人員招聘培訓(xùn)、管理辦法制定實(shí)施原則:一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)工作人員構(gòu)架系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)間安排::3月1日至5月28日責(zé)任單位:市政府辦公室、電子政務(wù)辦工作單位:黃岡電信、市公安、規(guī)劃、民政、教育、國(guó)土、住建、城管、房管工作內(nèi)容:場(chǎng)所確定、軟硬件環(huán)
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