林州生態(tài)城市、農(nóng)業(yè)提質(zhì)篇

2/3/20231

河南.林州篇中鐵十六局集團銀團（銀團牽頭行）廣金國際金融信息服務(wù)（北京）有限公司

智慧、綠色、低碳、生態(tài)環(huán)保、大數(shù)據(jù)可持續(xù)發(fā)展城市與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提質(zhì)規(guī)劃2/3/20232紅旗渠是中華民族的精神象征從1960年動工到1969年全面完工，紅旗渠是林州人民創(chuàng)造的一大奇跡，歷經(jīng)近十年，全長1500公里的紅旗渠，結(jié)束了林州十年九旱、水貴如油的苦難歷史。林縣人民在建設(shè)這項驚天地、泣鬼神的偉大工程中，鍛造了氣壯山河的"紅旗渠精神"：自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻。它早已成為民族精神的一個象征。2/3/20233目錄

智慧、綠色、低碳、生態(tài)環(huán)保、宜居林州新城林州云數(shù)據(jù)綠色農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)平臺

互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療改革與養(yǎng)老養(yǎng)護基地

銀團介紹

成功案例

中鐵十六局集團介紹2/3/20234

美麗宜居林州

林州市十三五規(guī)劃內(nèi)舊城改造項目，納入PPP模式，統(tǒng)一、全面、按照智慧、綠色低碳、環(huán)保生態(tài)、大數(shù)據(jù)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，打造美麗宜居林州。一、綠化與園林藝術(shù)1、人均公共綠地面積10平方米以上。2、城市綠化覆蓋率35%以上。3、人均擁有道路面積15平方米以上。4、城市中心公園、花園小區(qū)、街道藝術(shù)花壇、道路花壇等園林藝術(shù)，從城市空間布局、園林藝術(shù)、環(huán)衛(wèi)保潔、路面完好等多方面體現(xiàn)花園城市的嶄新面貌。5、充分利用中水和海綿城市積水，打造城市水系景觀，做到城中有湖，湖中有魚，湖岸有樹，花香鳥語，民居映現(xiàn)于城市森林之中。2/3/20235美麗宜居林州二、水1、水生態(tài)系統(tǒng)與水環(huán)境治理配套，歸納城市文化，拉升區(qū)域投資價值，實現(xiàn)生態(tài)平衡。結(jié)合水域周邊環(huán)境，通過城市燈光的梳理與整體設(shè)計，構(gòu)建整個城市動靜相宜的夜間景觀，進一步烘托城市氣氛，凸顯重點區(qū)域。在核心活動區(qū)域，設(shè)置水秀燈光秀性質(zhì)的城市故事，拉升人氣，構(gòu)建城市記憶點。增加市民滿意度與幸福度。

2/3/20236美麗宜居林州2、水環(huán)境治理針對流域水體和水源地等水環(huán)境問題，采用取自天然元素的復(fù)合硅酸鋁水處理產(chǎn)品吸附水體中的懸浮物、提高水體透明度、促進微生物繁殖、降解有毒有害物質(zhì)，從而修復(fù)水庫和河道等水體環(huán)境。復(fù)合硅酸鋁水處理技術(shù)集治理污染、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境等多種功能于一體，既能防治水體污染，消除富營養(yǎng)化，又可降解水體中的有毒有害物質(zhì)，屏蔽有毒有害重金屬，確保水質(zhì)安全，并能起到修復(fù)水生態(tài)環(huán)境的作用，既治標又治本。主要有飲用處理劑、治污劑除藻劑三種類型。2/3/20237美麗宜居林州產(chǎn)品特色（1）功能豐富，溶入水體后，即與水體中的無機污染物產(chǎn)生反應(yīng)；與汞、鎘、砷、鉛等元素結(jié)合產(chǎn)生柵欄效應(yīng)；與有機物質(zhì)反應(yīng)并被激活的多種微生物分解；還與需氧污染物，碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪和酚、醇等產(chǎn)生反應(yīng)，激活轉(zhuǎn)化。（2）治理過程明晰，標本兼治（3）長、短期效應(yīng)顯著，一般情況40天左右可使劣V類水質(zhì)達III類以上。在沒有新的重度污染物影響的情況下，每年適當維護措施，可長期保持優(yōu)良水質(zhì)。（4）“辯證施治，對癥下藥”，根據(jù)飲用、景觀、養(yǎng)殖、灌溉等不同功能水體的污染狀況，量身配置水處理劑。（5）施工簡便，成本合理，不需要更換水體，不需要清淤，不需要大型施工設(shè)備，操作簡便。（6）產(chǎn)品無毒、無害，綠色環(huán)保，由省級疾病控制中心對水處理劑進行了毒級鑒定，屬無毒級，大量試驗示范證明，不會造成二次污染和次生災(zāi)害問題。

。美麗宜居林州三、空氣工業(yè)煙氣及余熱回收1、工業(yè)煙氣處理：脫硫處理工業(yè)煙氣通常含有二氧化硫，在排放前需經(jīng)脫硫處理

脫塵處理:

以單體水分子為脫塵介質(zhì)，脫除工業(yè)煙氣中各種微塵，如：有效清除以微塵形式存在的重金屬、病毒、病菌殘留物。對工業(yè)煙氣中PM10、PM2.5、PM0.1的顆粒物、細顆粒物、超細顆粒物徹底清除。實現(xiàn)工業(yè)煙氣微塵零排放2/3/20238美麗宜居林州工業(yè)企業(yè)煙氣余熱回收余熱資源：燒結(jié)煙氣余熱、加熱爐煙氣余熱、干法熄焦余熱、水泥窯煙氣余熱技術(shù)路線：低溫余熱發(fā)電技術(shù)、干熄焦余熱發(fā)電技術(shù)工程概述：通過對目標企業(yè)全廠余熱資源分析，制定滿足目標企業(yè)生產(chǎn)需求的余熱回收方案，提升目標企業(yè)能源使用效率，降低目標企業(yè)的生產(chǎn)運營能耗，提升企業(yè)效益，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“節(jié)能降本”、“提質(zhì)增效”的目標

2/3/20239美麗宜居林州四、城市固體生活垃圾處理處理方案由：分類回收→固化脫水→燃燒→（余熱供暖，發(fā)電）→余渣作為土地改良劑或肥料等以上步驟完成。小結(jié)：擴建或新建綜合配套的污水處理廠和固體垃圾燃燒發(fā)電處理廠，為美麗宜居林州打下堅實的環(huán)保保障基礎(chǔ)。五、地下管廊建設(shè)：2014年12月，財政部出臺了《關(guān)于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》，工程計劃采用明挖開槽施工，預(yù)制構(gòu)件拼裝，收容電力電纜、通信管線、給水管道、熱力管道。給林州一個整潔的市容市貌。2/3/202310六、海綿城市建設(shè)2014年12月，財政部印發(fā)《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》，2013年12月12日，習近平總書記在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調(diào)："提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市"?！逗＞d城市建設(shè)技術(shù)指南--低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》則對"海綿城市"的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的"彈性"，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水"釋放"并加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。在規(guī)劃設(shè)計中，把林州新城建設(shè)成海綿城市。2/3/202311七、智慧城市建設(shè)

目前美國和日本新建的智能建筑最多，其中美國已有智能大廈幾萬幢；日本新建的建筑中智能化建筑達到了80%以上。1、智慧樓宇體系架構(gòu)

智慧樓宇包括4大平臺、5大系統(tǒng)和20多個子系統(tǒng)組成，通過采用各種物聯(lián)網(wǎng)、傳感等新技術(shù)，使得每棟樓宇作為一個信息的節(jié)點。4大平臺：建筑智能化系統(tǒng)集成平臺、安防系統(tǒng)集成平臺、營業(yè)廳業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)平臺以及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)平臺；5大系統(tǒng)：樓宇智能管理系統(tǒng)，綜合安全防范系統(tǒng)，智能會議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及綜合布線系統(tǒng)、多媒體系統(tǒng)五大部分。智慧樓宇項目規(guī)劃設(shè)計遵循五大理念：綠色節(jié)能、智能管控、先進穩(wěn)定、兼容擴展以及安全實用。2/3/2023122、智慧節(jié)能城市建設(shè)“智慧節(jié)能”以能源管理智能化為核心，以有效的科技手段實現(xiàn)安全、有序、節(jié)約使用能源。通過對城市現(xiàn)場各類智能傳感器、儀表和終端設(shè)備等采集電、水、氣、油、煤、汽等各類能源形式的從供應(yīng)到使用的流轉(zhuǎn)全過程的測量和采集。使城市改善能源消耗方式，促進節(jié)能降低費用，為實現(xiàn)低碳發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。智慧節(jié)能的重要環(huán)節(jié)之一：“節(jié)能監(jiān)測”，為整個智慧節(jié)能提供了基礎(chǔ)，節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)架構(gòu)包括以下七個層級：設(shè)備層、數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)平臺層、開放接口層、應(yīng)用系統(tǒng)層以及交互層。2/3/202313智慧節(jié)能檢測管理平臺系統(tǒng)架構(gòu)圖2/3/2023143、智慧大氣環(huán)境監(jiān)測平臺將安裝在農(nóng)田、城市監(jiān)測制高點的星光級攝像機采集到的焚燒秸稈、霧霾數(shù)據(jù)、排煙排污圖像，結(jié)合實時采集的時間、位置、溫度、光照等輔助信息統(tǒng)一傳輸至生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺，平臺側(cè)進行分析統(tǒng)計，并按具體分析需求模型按需輸出結(jié)果提供給環(huán)保局等用戶調(diào)用，可通過電腦、手機客戶端登錄平臺，實時查看各監(jiān)控攝像機的圖像等信息；決策層則可以進一步通過更多的數(shù)據(jù)分析結(jié)果進行決策。

2/3/2023152/3/202316美麗宜居林州建設(shè)PPP方案一、參與主體1、代表林州市政府出資的林州城投集團。2、社會資本與中鐵十六局組成聯(lián)合體中鐵十六局集團有限公司（工程總承包）社會資本方：民生加銀資產(chǎn)管理有限公司（銀團牽頭行）中國工商銀行中國建設(shè)銀行中國銀行中國平安銀行中國郵政儲蓄銀行前海金交所農(nóng)村商業(yè)銀行廣金國際金融服務(wù)（北京）有限公司。美麗宜居林州建設(shè)PPP方案二、投融資模式1、由林州市城投集團代表林州市政府，與社會資本方共同成立SPV公司；2、出資與股權(quán)分配：林州市城投集團出資模式：以舊城改造土地，按照當?shù)厥袌龉势骄?，?jīng)評估做價入股；社會資本以建設(shè)總投資做價入股。3、股東人數(shù)分配：股東人數(shù)9人；政府派人4人；社會資本派人5人。4、SPV公司職責：（1）、在林州市政府的指導(dǎo)下，負責美麗宜居林州的整體設(shè)計、規(guī)劃工作；（2）、全權(quán)負責美麗宜居林州的融資工作（3）、全權(quán)負責美麗宜居林州的建設(shè)工作（4）、全權(quán)負責美麗宜居林州的營運、營銷工作（5）、全權(quán)負責美麗宜居林州的還貸工作（6）、全權(quán)負責美麗宜居林州的公共基礎(chǔ)設(shè)施的移交工作。2/3/202317美麗宜居林州建設(shè)PPP方案5、參與各方職責與義務(wù)：林州市城投集團：

(1)、以舊城改造片區(qū)土地作價入股SPV公司；提供土地證。（2）、參與美麗宜居林州的整體設(shè)計、規(guī)劃工作（3）、主辦PPP工程項目相關(guān)政府文件（PPP項目申報文件、土地證、項目規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、開工許可證、環(huán)評報告、項目驗收報告、消防驗收報告、預(yù)售許可證等政府類文件）。（4）、主動參與SPV融資工作，提供相關(guān)資料、積極配合申報、各類專項資金、貸款。（5）、參與SPV公司營運、管理。（6）、承擔股權(quán)比例的責任（7）、享受按股權(quán)比例分配的凈利潤及權(quán)力。中鐵十六局集團有限公司墊資10%～30%，工程總承包。2/3/202318美麗宜居林州建設(shè)PPP方案社會資本方：負責組織銀團、金融機構(gòu)，為SPV公司融資。6、融資模式：（1）、國家專項資金申報（2）、國家專項資金貸款（3）、專項債（4）、項目收益?zhèn)?）、綠色債券（6）、公司債（7）、金融租賃與資產(chǎn)證券化。7、貸款利率：綜合貸款利率3.5%～9%8、貸款期限：7～30年2/3/202319美麗宜居林州建設(shè)PPP方案9、還款來源：公益部分:(城市公園、園林綠化、城市水系景觀、地下管廊、市政道路、綠色海綿城市等）還款來源：由政府購買公共服務(wù)，列入財政預(yù)算還款：非公益部分：（醫(yī)療養(yǎng)老、供銷涉農(nóng)電商平臺、舊城改造、供電、供水、供氣、污水處理、垃圾處理等）還款來源：由項目收益還款付息，政府財政差額補足承諾。10、風控措施：林州市財政承諾函：公益類列入財政預(yù)算還款協(xié)議；非公益類差額補足協(xié)議2/3/2023202/3/202321

在紀念中華全國供銷合作總社成立60周年電視會議中，中共中央總書記習近平做出重要指示：在新的歷史條件下，要繼續(xù)辦好供銷合作社，發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和重要作用，在新的形勢下努力成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。中國銀團代、央企林州云數(shù)據(jù)綠色農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)平臺

國務(wù)院副總理汪洋做出重要批示：供銷合作社的組織形態(tài)具有中國特色，它既有政府色彩，又有公益色彩，還有市場色彩，是一個有特色的合作經(jīng)濟組織，供銷社要總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，勾畫未來的發(fā)展方向，共同努力，為中國的”三農(nóng)“事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻，成為中國特色社會主義制度和道路上濃墨重彩的一筆。由全國供銷總社牽頭，在全國建立農(nóng)產(chǎn)品電商批發(fā)物流園互聯(lián)網(wǎng)集群。國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流基地電商物流大園區(qū)---冷鏈倉儲、加工配送中心電商農(nóng)批大市場---信息化，現(xiàn)代化的農(nóng)批大平臺電商社區(qū)“CSA”---產(chǎn)銷直通的市民農(nóng)場電商綜合服務(wù)區(qū)---云數(shù)據(jù)中心，涉農(nóng)品牌孵化器。供銷中國網(wǎng)—農(nóng)特電商線上平臺；搜價格網(wǎng)—中農(nóng)電商大數(shù)據(jù)平臺2/3/202322林州云數(shù)據(jù)綠色農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)平臺一、目的：將林州市的有機、綠色農(nóng)副產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)旅游資源推廣出去；將全世界先進技術(shù)、信息引進進來。提升林州市的經(jīng)濟價值；增強林州市的市場競爭力；繁榮林州市市場經(jīng)濟；增加老百姓的經(jīng)濟收入。打造林州地標式建設(shè)。二、建設(shè)要素：1、由全國供銷合作總社牽頭，加入全國供銷合作總社互聯(lián)網(wǎng)平臺。2、林州市政府出資代表，林州市城投集團參與。3、林州市城投集團以土地評估價值入股，股權(quán)比例按實際投資比例占股。4、總占地面積300畝～500畝。5、選址：城市郊區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。6、總投資：10億～15億人民幣左右。7、經(jīng)營期限：原則上長期經(jīng)營。2/3/202323林州云數(shù)據(jù)綠色農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)平臺三、投融資模式：1、林州市城投集團與社會資本方代表廣金國際金融信息服務(wù)（北京）有限公司成立林州供銷農(nóng)產(chǎn)品電商批發(fā)物流園管理有限公司（SPV公司）。2、林州是城投集團以300畝～500畝土地評估作價入股；按照實際投資比例計算股份。3、社會資本方負責10億～15億資金投融資。4、SPV公司負責項目融資、建設(shè)、營運、還款。5、股東各方按照各自股權(quán)，承擔相應(yīng)責任和義務(wù)；同時，享受同等全力利益分配。6、土地使用性質(zhì)：商業(yè)住宅類。7、風險控制措施：該項目原則上不需要政府擔保。8、還款來源：項目收益還款。2/3/202324林州市互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療改革與養(yǎng)老養(yǎng)護基地

國務(wù)院2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，首次明確提出，每個縣，原則上只保留1個縣辦綜合性人民醫(yī)院和1個中醫(yī)醫(yī)院，鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制。2020年全國將僅保留4000家左右縣級醫(yī)院，剩下的8000家左右縣級醫(yī)院的屬性將會發(fā)生變化，部分則轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。一、參與主體：1、林州市衛(wèi)生局及需要改制的公立醫(yī)院、2、社會資本方（代表;廣金國際金融信息服務(wù)（北京）有限公司）二、投資額度：5億～10億人民幣三、投資目的：1、全面升級改制的公立醫(yī)院，達到三級乙等以上醫(yī)療服務(wù)水平，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院。2、擴容建設(shè)最現(xiàn)代化的醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老中心。2/3/202325林州市互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療改革與養(yǎng)老養(yǎng)護基地四、投融資方案：1、林州市政府以土地200畝、改制公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療人員、評估作價入股2、社會資本投資5億～10億入股；3、共同成立林州醫(yī)療養(yǎng)老管理有限公司（SPV公司）4、打造三級乙等以上現(xiàn)代化醫(yī)院，建立與北京大學醫(yī)學院、清華大學醫(yī)學院、華西醫(yī)科大學、北京醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、中國人民解放軍總醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)+連接，成為遠程醫(yī)療中心會員。5、打造花園、綠色、水系景觀的醫(yī)學康復(fù)養(yǎng)護、養(yǎng)老中心，建設(shè)全國候鳥式免費養(yǎng)老旅游網(wǎng)絡(luò)。五、貸款期限：7年六、貸款利息：6%～8%。七、還款來源：項目收益還款八、風控措施：政府AA級平臺擔保，或政府財政差額補足協(xié)議。2/3/202326林州市互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療改革與養(yǎng)老養(yǎng)護基地九、各方全力與義務(wù)：代表政府出資方：1、提供項目使用土地證、協(xié)助辦理相關(guān)的政府批準文件。2、按照股權(quán)比例承擔相應(yīng)責任、分享相應(yīng)利潤。3、參與項目融資、建設(shè)、管理、運營、還款。社會資本方:1、參與項目融資、建設(shè)、管理、運營、還款。2、按照股權(quán)比例承擔相應(yīng)責任、分享相應(yīng)利潤。3、負責協(xié)調(diào)醫(yī)療資源十、營運管理：1、全部無條件接受改制公立醫(yī)院的員工，通過競爭性聘任制上崗。2、體制內(nèi)原有職工工資由政府財政支付；獎金及加班費用，福利待遇，由SPV公司支付。3、新增員工費用由SPV公司支付。4、按照國際化先進醫(yī)療.養(yǎng)老互聯(lián)網(wǎng)管理模塊，經(jīng)營管理。2/3/202327中鐵十六局介紹：中國鐵建十六局集團隸屬于世界500強---中國鐵建股份有限公司，是國家大型綜合特級施工企業(yè)，具有鐵路、房建特級資質(zhì)，公路、市政、水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)和公路路面、橋梁、隧道、裝飾裝修工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，城市軌道交通專業(yè)承包資質(zhì)，獲得了對外承包工程經(jīng)營權(quán)和對外勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)，取得了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證證書。經(jīng)營范圍涉及工程施工、設(shè)計、監(jiān)理、鐵路運營、物流、機械制造、酒店、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域，企業(yè)年營業(yè)額達1200億元以上，在全國100家鐵路、公路、隧道、橋梁最大建筑業(yè)企業(yè)排序中名列前茅。

中國鐵建十六局集團公司擁有輝煌的發(fā)展歷程，前身是中國人民解放軍鐵道兵第十一師和第十三師，成立于1952年，1981年合并為鐵道兵第十一師，是當年鐵道兵的“首都師”，1984年集體改工并入鐵道部，改稱鐵道部第十六工程局，1990年中國鐵道建筑總公司注冊成立，1999年更名為“中鐵第十六工程局”，200