構建良性互動的干群關系

構建良性互動的黨群干群關系一、構建良性互動的黨群干群關系的重要性和緊迫性二、目前黨群干群關系良性互動不足的突出表現(xiàn)及其原因三、努力構建良性互動的黨群干群關系一、構建良性互動的黨群干群關系的重要性和緊迫性1.是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會

提出的新要求樹立以人為本新的政治倫理觀以公共利益最大化為決策目的國家利益行業(yè)化、行業(yè)利益部門化、部門利益權力化、權力利益法律化

壟斷行業(yè)當前社會利益群體多元化格局的新特點●

各階層客觀依存度與心理認同度逆向發(fā)展●黨員社會身份變化與社會利益群體分化同質

截至2011年底全國黨員總數(shù)8260.2萬。其中，工人農牧漁民黨員合計2483.4萬，占30.1％——中組部12.6.30●各種利益關系交織在一起的復雜性更突出2.是社會利益群體多元化格局提出的新考驗我們的黨群干群關系“發(fā)燒”了！挑戰(zhàn)求解“降燒”——改善黨群干群關系1．黨委政府的工作意圖與群眾意愿之間存在矛盾，導致黨群干群之間思想隔閡，感情疏遠從經(jīng)濟領域來看從政治領域來看從文化領域來看干部三大資源的占有與群眾拉開距離二、目前黨群干群關系良性互動不足的突出表現(xiàn)及其原因2．基層黨組織服務功能弱化或缺位與群眾對其期望和要求之間存在矛盾，導致黨組織在群眾中的向心力下降基層干部“三大苦”

2008.10人民網(wǎng)“群眾與基層干部”調查3．落后的溝通機制與強烈的群眾利益訴求之間存在矛盾，導致黨群干群矛盾日益復雜化群體性事件的演進過程起因很小基層反應遲鈍群體性事件局面失控震驚高層迅速處置事態(tài)平息體制性遲鈍政府信息沒有及時公開透明個人無法找到協(xié)商機制和利益維護機制4.對群眾工作理解片面與群眾的要求之間存在矛盾，導致群眾工作的低效和弱化從做群眾工作的認識理解來看從做群眾工作的領導體制來看從做群眾工作的方式方法來看從做群眾工作的考評機制來看思想認識不到位體制機制不健全方式方法跟不上素質能力不適應黨群干群關系良性互動不足的主要原因（一）轉變理念樹立正確的群眾工作觀“大群工”觀服務觀民眾利益本位觀權力觀黑龍江省綏化市原市委書記馬德

“你當領導干部的時候，你不覺得黨給你的權力多么珍貴……”三、努力構建良性互動的黨群干群關系（二）建立健全促進黨群干群關系良性互動的體制機制

1．建立健全民意暢通機制，拓展和暢通社情民意反映渠道熱線電話電子郵件論壇發(fā)帖發(fā)短信寫信直接找有關部門……信訪聯(lián)席會議制度（核心）領導干部定期下訪定期接訪及時閱處群眾來信注重分析網(wǎng)絡輿情

——十七屆四中全會了解真情況解決真問題

斯大林勃列日涅夫結論營造讓公眾想說話能說話敢說話說真話的制度氛圍

2．建立健全回應群眾訴求機制，提高黨員干部執(zhí)行力

暢通社情民意通道，說到底還只是群眾表達意愿、提交訴求的一種方式而已，或者說是群眾和政府聯(lián)系的一個窗口、一座橋梁，群眾滿不滿意，還得看自己提交的訴求能不能得到及時而周到的答復與服務。也就是你對我的利益訴求、民主訴求、法制訴求、情感訴求等要有一個“交代”、一個“答復”?！鐣芗m紛排查化解機制（不斷健全人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解銜接聯(lián)動機制）▲社會穩(wěn)定風險評估機制（從源頭上預防和減少社會矛盾）▲突發(fā)事件和群體性事件應急機制（增強工作的預見性、主動性）▲新聞報道應急機制（及時準確、公開透明地回應社會關切）3．建立健全公眾知情參與監(jiān)督機制，拓寬公眾直接參與渠道賦予公眾對民意辦理的知情權、參與權、監(jiān)督權和評價權實行立體監(jiān)督、公開評議，拓寬公眾直接民主參與的渠道。公眾的政治參與，主要體現(xiàn)在基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面。

更深層次觸及的是黨的領導體制、領導方式和工作方法的深刻變革

把干部受理民意、為群眾排憂解難的情況作為年度工作目標考評的重要內容之一將群眾的評價和滿意度與干部考核獎懲、職務任免掛鉤

4．建立健全目標考評與責任追究機制，增強群眾工作的責任心和使命感（三）創(chuàng)新方式方法，切實增強群眾工作的實效性一要強化基層基礎工作

深入基層融入群眾排民憂解民困二要充分發(fā)揮群團組織的作用三要充分重視和發(fā)揮好各類媒體的作用網(wǎng)絡輿情網(wǎng)絡問政網(wǎng)絡服務教育疏導法典型示范法為民謀利法民主協(xié)商法換位思考法網(wǎng)絡互動法以情動人法對癥下藥法群眾自治法法律約束法（四）提升黨員干部隊伍素質能力理想信念是思想和行動的“總開關”。當前在一些黨員干部中出現(xiàn)的種種問題，追根溯源是由于動搖和喪失了共產(chǎn)黨人的理想信念。

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習近平

素質和能力：堅定的理想信念、合格的政治素質較強的駕馭能力、組織協(xié)調能力決策能力、溝通能力、應急能力、創(chuàng)新能力等工作方法和工作作風：依法行政、照章辦事對待群眾“尊重＋愛”真正做到從群眾中來到群眾中去讓群眾得實惠結束語