第一章經(jīng)濟(jì)法(任務(wù)3)

經(jīng)濟(jì)法概論

主講：李芝QQ：2273958909TEL程說(shuō)明及課堂要求考核方式：考試成績(jī)分布：平時(shí)+期末課堂紀(jì)律課后作業(yè)公平、正義行為規(guī)范法律是什么？如何看待發(fā)生你身邊的那些事？奶粉/受虐女工/被城管打死的市民許霆取款案，多按一個(gè)0改變一生人的一生——生、老、病、死——發(fā)生的法律問(wèn)題？請(qǐng)你例舉：生可能的法律問(wèn)題：老可能的法律問(wèn)題：病可能的法律問(wèn)題：死可能的法律問(wèn)題：

法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的、代表統(tǒng)治階級(jí)意志的、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。這一國(guó)家意志的內(nèi)容由統(tǒng)治階級(jí)物質(zhì)生活條件所決定，它通過(guò)規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。

法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法不是超階級(jí)的產(chǎn)物，不是社會(huì)各階級(jí)的意志都能體現(xiàn)為法，法只能是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)的意志，不是隨心所欲、憑空產(chǎn)生的，而是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，是社會(huì)客觀需要的反映。它體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益第一部分法和法律一、法的基本涵義國(guó)家制定或認(rèn)可某種意志的表達(dá)外在強(qiáng)制性權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定二、法的詞源與詞義中文中法的詞源學(xué)含義灋（zhì)法者，刑也如：夏朝的禹刑、商朝的湯刑平之如水,從水。所以去不直者去之，從去。齊國(guó)有兩個(gè)做官的，因?yàn)橐稽c(diǎn)小事打起了官司。這官司本來(lái)不太復(fù)雜，可是不知怎的一打就是三年的光景，搞得獄官始終沒有辦法裁斷是非。齊莊君聽說(shuō)后心里很煩，一氣之下揣摩將兩個(gè)臣子殺掉定案。但是，他也猶豫，擔(dān)心都?xì)⒘藭?huì)冤枉其中一個(gè)好人。過(guò)一陣，他想還是將兩人放了算了，可又擔(dān)心，這一放會(huì)放掉了惡人。最后，齊莊君命令別人牽一頭羊過(guò)來(lái)，對(duì)兩人說(shuō)：我現(xiàn)在把羊殺了，將羊血灑在神壇前的一條小溝里，你們二人就在神壇前老老實(shí)實(shí)地念自己的誓辭，不得說(shuō)謊，否則死羊會(huì)有所表現(xiàn)的。兩人答應(yīng)了。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)人念完了自己的誓辭，一切照舊，啥事沒生。但是當(dāng)?shù)诙€(gè)人念誓辭念到一半時(shí)，死羊突然躍起，用自己的角將其當(dāng)場(chǎng)刺死。案子就這么結(jié)了?！跋挠衼y政，而作禹刑”。東漢的鄭宏為《周禮》作注解時(shí)，更精細(xì)地講，夏代的法律里面有死刑200條，毀壞生殖器500條，鑿去膝蓋骨300條，割掉鼻子1000條，在犯人臉上或額上刺刻并涂墨1000條，加起來(lái)正好是3000條。至于"禹刑"是否真有這般殘酷，充滿了刑罰，而且刑罰數(shù)目恰在3000左右，則不得而知了。但是，它基本上屬于刑法那一類的法律，倒是無(wú)可置疑的。

綜上，法和權(quán)利的聯(lián)系是西方法的觀念的重要特征，認(rèn)真對(duì)待權(quán)利、為權(quán)利而斗爭(zhēng)中國(guó)的法觀念中以血緣為紐帶的宗法關(guān)系占主流，人民習(xí)慣于被統(tǒng)治、被管理，缺乏個(gè)人利益觀念，缺乏權(quán)利觀念。背后的原因是什么？請(qǐng)思考三、法的基本概念當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐中法律的廣義和狹義的區(qū)別法和法律在理論上的區(qū)別法是一種權(quán)利要求，法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)兩者與國(guó)家權(quán)力的聯(lián)系不同，法律與國(guó)家權(quán)力有著必然和直接的聯(lián)系法對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映是直接的，而法律對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映是間接的，需要通過(guò)統(tǒng)治階級(jí)意志這一中介環(huán)節(jié)歷史上對(duì)法的本質(zhì)的看法

從法的本體下定義規(guī)則說(shuō)、命令說(shuō)、行為說(shuō)、判決說(shuō)“法是過(guò)去的判決和未來(lái)判決的預(yù)測(cè)”從法的本源上下定義神意說(shuō)、理性說(shuō)、規(guī)律論意志論法律是人民意志自由而莊嚴(yán)的體現(xiàn)從法的作用上下定義正義論“法者，天下之公器也”社會(huì)控制論事業(yè)論法律是使人們的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)四、法的基本特征法由專門國(guó)家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋認(rèn)可和解釋法的國(guó)家性法以國(guó)家名義頒布實(shí)行法律適用以國(guó)家疆域?yàn)橄薹傻膹?qiáng)制力以國(guó)家來(lái)保障法的普遍性法律的普遍約束力調(diào)整人們行為關(guān)系的規(guī)范“對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，除了我的行為以外，我是根本不存在的?！狈傻囊?guī)范性概括而非具體規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)法律規(guī)范與法律條文

法條是制定法在立法技術(shù)考慮下的產(chǎn)物，它指稱的是制定法中的一個(gè)個(gè)的條文。法條的技術(shù)價(jià)值在于使立法的語(yǔ)言形式所負(fù)載的法律規(guī)定更加簡(jiǎn)潔明了

法律規(guī)范是法律條文的內(nèi)容，它有自己的邏輯結(jié)構(gòu)。法律以權(quán)利和義務(wù)作為調(diào)整機(jī)制以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容法律的權(quán)利本位利導(dǎo)性程序化的強(qiáng)制什么是正當(dāng)?shù)姆沙绦颍靠偨Y(jié)：1.確定性2.概括性3.程序性4.公開性5.平等性6.不溯及既往性五、法律的基本特征《管子》里面曾講，每年的正月初一，百官都要上朝，聽國(guó)君向全國(guó)發(fā)布法令。這就是：“正月之朔，百吏在朝，君乃出令，布憲于國(guó)”（《管子·立政·首憲》）。然后，主要官吏都要在太史（注：官名）那兒領(lǐng)取法令典籍，當(dāng)再次上朝時(shí)，在國(guó)君面前仔細(xì)研讀每一條每一款。法令宣布后，在太史官府留底一份，其余逐一分發(fā)下去。主要官吏拿到了法令的正本，還必須星夜兼程，將法令文本傳給鄉(xiāng)里民間的小官小吏，務(wù)必要使他們立刻知曉頒布了什么法律。否則，“謂之留令，罪死不赦”（《管子·立政·首憲》）。家國(guó)一體的賞罰體制“夫立法以廢私也，法令行而私道廢矣。私者，所以亂法也"

相傳墨家學(xué)派有個(gè)人物，住在秦國(guó)，其兒子不爭(zhēng)氣不說(shuō)，還殺了人。秦惠王對(duì)這墨家人物說(shuō)："先生年紀(jì)大了，又沒有別的兒子，此事兒就算了。我已下令不予追究。"但那人物硬是"大公無(wú)私"，說(shuō)："墨家的家法是'殺人者死，傷人者刑'，禁止殺人傷人，此乃天下之公理。大王雖說(shuō)已下令饒了他，但我不能不執(zhí)行墨家的家法。"說(shuō)著說(shuō)著，他就殺了自己的兒子?！秴问洗呵铩方o出了一個(gè)評(píng)論：這是申明"大義，……可謂公矣"（《呂氏春秋·去私》）。

《慎子》這本古書講，如果一個(gè)兔子在大街上亂跑，肯定會(huì)有一大群人在后面追趕，誰(shuí)都想抓住兔子歸己落袋。這群人，當(dāng)然包含了貪得無(wú)厭者。不過(guò)，人們不會(huì)對(duì)此說(shuō)三道四，因?yàn)?，兔子到底是誰(shuí)的，并不清楚。反過(guò)來(lái)，在集市上就有所不同。那里的兔子一堆又一堆，不僅沒人去抓，而且沒人去看（想買兔子的人當(dāng)然例外），許多人甚至覺得看一眼都是白費(fèi)力氣。這是什么緣故？顯然，不是因?yàn)槿藗儾幌胍米樱且驗(yàn)橥米右呀?jīng)有"主兒"了。所以，就是再貪婪的人，也不想去你爭(zhēng)我奪（見《慎子·逸文》）。“一個(gè)事物是其所是”即本質(zhì)。馬克思也將事物的本質(zhì)是其內(nèi)在的、深層的、必然的規(guī)定性，是此物區(qū)別于彼物的質(zhì)的規(guī)定性。本體論是本質(zhì)主義的學(xué)說(shuō)，旨在追求和建立具有普遍必然性的、因而是確定性的知識(shí)體系。在本質(zhì)主義看來(lái)，偶然屬性的改變或喪失不會(huì)影響到某類事物存在的同一性，但任何事物都不可能脫離其內(nèi)在的本質(zhì)性規(guī)定而存在，一旦去掉其中一種本質(zhì)性規(guī)定，此一事物就不再是其自身因而也就不存在了。本質(zhì)屬性：任何事物都有許多屬性或特征。那種體現(xiàn)事物內(nèi)部的穩(wěn)定的、深層的聯(lián)系的屬性被稱為本質(zhì)屬性。本質(zhì)屬性與非本質(zhì)屬性的劃分是具有相對(duì)性的。第二部分法律的本質(zhì)所謂法律的社會(huì)性，是管理社會(huì)生產(chǎn)、管理社會(huì)公共事務(wù)、維護(hù)社會(huì)公共秩序和保障社會(huì)成員的基本自由和權(quán)利所必需的，其存在與整個(gè)人類社會(huì)的存在共始終，它們體現(xiàn)了全體社會(huì)成員的共同利益和意志。正確闡明法律的階級(jí)性與社會(huì)性，在我國(guó)具有重要的理論意義思考：全球化背景下的當(dāng)代中國(guó)法的階級(jí)性問(wèn)題?第三節(jié)、法的分類1、成文法與不成文法P9兩大法系的不同特點(diǎn)2、實(shí)體法和程序法程序的獨(dú)立價(jià)值3、根本法和普通法區(qū)別在何處4、一般法和特別法法律規(guī)范的種類授權(quán)性、義務(wù)性、權(quán)義復(fù)合性（職權(quán)性規(guī)范）

“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！薄爱?dāng)事人可以通過(guò)和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議。

當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行?！?/p>

義務(wù)性規(guī)范又分為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！爸腥A人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)?！薄敖狗欠ň薪鸵云渌椒ǚ欠▌儕Z或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！甭殭?quán)性“自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。”工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力的關(guān)系強(qiáng)制（行）性、任意性涉外合同的當(dāng)事人可以選擇處理合同爭(zhēng)議所適用的法律，但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同，適用中華人民共和國(guó)法律。確定性、非確定性（準(zhǔn)用性和委任性規(guī)范）《產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十三條

軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。

因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。合同法第一百二十三條其他法律對(duì)合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。合同法第一百二十四條本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第53條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法可以制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?！边@一規(guī)范屬于（）

A、委任性規(guī)則B、授權(quán)性規(guī)則C、確定性規(guī)則D、準(zhǔn)用性規(guī)則第四節(jié)法律體系我國(guó)主要法律部門憲法及憲法相關(guān)法法律部門；民商法法律部門；行政法法律部門；經(jīng)濟(jì)法法律部門；社會(huì)法法律部門；刑法法律部門；訴訟與非訴訟程序法法律部門第四節(jié)法律體系是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分成不同的法律部門，并由此所形成的有機(jī)聯(lián)系的整體。亦可稱為部門法體系。有這么幾層含義：首先，法律體系是一個(gè)主權(quán)國(guó)家全部現(xiàn)行法律規(guī)范構(gòu)成的整體。其次，法律規(guī)范是法律體系的基本分子，法律部門則是法律體系的基本構(gòu)成單位。再次，法律體系是不同法律規(guī)范構(gòu)成的統(tǒng)一體。第四，法律體系的形成既具有客觀性，又具有主觀性我國(guó)的法律體系

（一）部門法體系：憲法、民法、刑法、行政法和訴訟（二）法律形式體系（法的形式淵源）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性規(guī)章法律關(guān)系法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如企業(yè)與職工依法訂立勞動(dòng)合同后，就構(gòu)成了雙方的勞動(dòng)法律關(guān)系。法律關(guān)系由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系內(nèi)容(權(quán)利義務(wù))和法律關(guān)系客體三要素構(gòu)成。法律的運(yùn)作

——公法、私法的劃分

【提要】現(xiàn)代法律的運(yùn)作基礎(chǔ)是“從羅馬法開始采取公法和私法（民法）分離的模式”，私法（民法）在這種分立中獲得了自己的思想基礎(chǔ)。

一、法律運(yùn)作的核心：法律調(diào)整的對(duì)象是“社會(huì)關(guān)系”

（一）社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)：人與人之間的關(guān)系

1.人作為一個(gè)個(gè)體具有兩重性，一層是生物的人，在這個(gè)層次，人和動(dòng)物沒有區(qū)別；另一層次，人具有社會(huì)屬性，作為社會(huì)的一份子而存在。一旦有兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同相處，人的社會(huì)性就立刻會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。社會(huì)就是一張以人為原點(diǎn)的關(guān)系網(wǎng)

魯賓孫漂流荒島是個(gè)別現(xiàn)象，一個(gè)人的常態(tài)總是生活在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中，每個(gè)人就是網(wǎng)中的一個(gè)原點(diǎn)，向外不斷的散發(fā)和接收關(guān)系。

（二）法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整：對(duì)社會(huì)關(guān)系的兩次重大劃分

1.第一次劃分：法律關(guān)系＆其他社會(huì)關(guān)系。法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)系。

（1）社會(huì)上有形形色色的關(guān)系，但立法者只針對(duì)一部分社會(huì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。其他社會(huì)關(guān)系游離于法律的視野之外;（2）社會(huì)關(guān)系是否被納入法律關(guān)系取決于立法者的態(tài)度，從深層次講，取決于一個(gè)國(guó)家、民族的傳統(tǒng)風(fēng)俗、文化背景。

信女們降低視線，遮蔽下身，......用面紗遮住面孔，莫露出首飾”(24：31)，“(妻子們)應(yīng)當(dāng)安居于你們的家中，不要炫露你們的美麗......”，“敬畏的衣服尤為優(yōu)美”(7：26)

——《古蘭經(jīng)》

1935年3月8日，阮玲玉留下“人言可畏”后自殺身亡。

（2）其他社會(huì)關(guān)系和法律關(guān)系的區(qū)別在于：法律關(guān)系——國(guó)家強(qiáng)制力；其他社會(huì)關(guān)系——道德

A.道德調(diào)整內(nèi)心活動(dòng)的動(dòng)機(jī)；法律調(diào)整外部行為。

B.法律依靠國(guó)家強(qiáng)制力，道德依靠人們的觀念，社會(huì)輿論和善良風(fēng)俗；C.法律約束具有普遍性；道德約束的效果因人而異，不具有普遍適用性。

D.“道德”和“法律”是調(diào)整社會(huì)的兩大支柱，僅靠道德不足以“威懾”；而僅靠“法律”則會(huì)陷入“法律萬(wàn)能主義”的泥沼?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不能以自行”。因此，對(duì)法律問(wèn)題的解決也不能局限于法律本身。

——《孟子?離婁上》

（3）法律關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系的劃分是一種理論上的劃分，在一些特定的情況下，兩種關(guān)系可能會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換。

2.法律關(guān)系又分為公法關(guān)系和私法關(guān)系社會(huì)關(guān)系第一次劃分法律關(guān)系其他社會(huì)關(guān)系第二次劃分公法關(guān)系私法關(guān)系

公法關(guān)系是指，作為法律關(guān)系的一方主體是以公權(quán)力管理社會(huì)公共事物的國(guó)家，且法律關(guān)系雙方之間以權(quán)力服從為基礎(chǔ)。

私法關(guān)系是指，私人或者私團(tuán)體之間處理相互事務(wù)，以各方法律地位平等為基礎(chǔ)的法律關(guān)系。納稅人稅務(wù)機(jī)關(guān)某公司工商部門消費(fèi)者好又多量販犯罪嫌疑人檢察機(jī)關(guān)儲(chǔ)戶農(nóng)業(yè)銀行

(1).公法和私法關(guān)系的劃分，并非立法者的主觀愿望，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，客觀存在著兩種不同性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系，反映在上層建筑上，就要求有兩種不同性質(zhì)的法律進(jìn)行調(diào)整：

二、公法關(guān)系和私法關(guān)系的區(qū)別（1）公法關(guān)系總有一方主體是代表國(guó)家行使公權(quán)力的機(jī)關(guān)。

在分辨私法和公法關(guān)系時(shí)，不看參與關(guān)系的主體中是否有國(guó)家機(jī)關(guān)，而是看有沒有國(guó)家機(jī)關(guān)在代表國(guó)家行使公權(quán)力，只要有一個(gè)或一個(gè)以上的主體是在該關(guān)系中代表國(guó)家行使公權(quán)力，這該關(guān)系必然是公法關(guān)系。

（2）公法關(guān)系以“權(quán)力服從”為原則；私法關(guān)系以“平等協(xié)商”為原則?！?/p>

借錢VS稅收

（3）在法律后果上，公法關(guān)系體現(xiàn)出“懲罰性”，主要目的在于“懲前毖后”；私法關(guān)系以“補(bǔ)償性”為主。

公法關(guān)系，目的都在于“懲前毖后”，即通過(guò)懲罰違法行為，達(dá)到維持社會(huì)秩序、保障公眾安全和維護(hù)公共利益的目的；而私法關(guān)系，一般只涉及到當(dāng)事人之間的利益沖突，因此，法律對(duì)私法關(guān)系的救濟(jì)方法主要表現(xiàn)在要求不法侵害一方對(duì)受害方予以補(bǔ)償，恢復(fù)到損害前的狀況為限?！?/p>

貪污、挪用公款VS借錢不還是不是犯罪？京滬深三地銀行日前向最高人民法院提交意見，要求對(duì)“禁拍令”作出適當(dāng)修改。

2004年11月，最高人民法院出臺(tái)了《人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》的司法解釋，第六條規(guī)定：“對(duì)被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債?！?/p>

京滬深三地銀行稱，高院的這個(gè)司法解釋會(huì)讓銀行開展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，銀行在該業(yè)務(wù)上估計(jì)就會(huì)作出一些調(diào)整：要求客戶寫保證書或是提供擁有兩套住房的證明；把首付成數(shù)提高到了近5成。

公法和私法的劃分只是一個(gè)法律范圍的理論劃分，實(shí)際生活中的社會(huì)關(guān)系是極其復(fù)雜的。公法、私法與現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)關(guān)系并不是一一對(duì)應(yīng)的，許多情況下，同一個(gè)社會(huì)關(guān)系同時(shí)包含著公法因素和私法因素。

高校學(xué)生和學(xué)校的關(guān)系是“公法關(guān)系”還是“私法關(guān)系”？如果你考試作弊，學(xué)校不授予你學(xué)位，能到法院起訴嗎？民事法律的精神是“法無(wú)明文規(guī)定皆可為”，但行政法律則強(qiáng)調(diào)“法無(wú)明文規(guī)定不可為”

（1）“私權(quán)神圣”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

劃分“公法”和“私法”，確立“私權(quán)神圣”的必要性：■市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三大支柱：

A.明確的產(chǎn)權(quán)（交換的前提）B.健全的交易機(jī)制（交換的渠道）C.個(gè)人追求利益最大化。（自利行為——構(gòu)成交換的動(dòng)機(jī)）

“私權(quán)神圣”：在私法領(lǐng)域，凡是國(guó)家沒有明令禁止的事情，個(gè)人都可以去做。這樣才能尊重個(gè)體自由，承認(rèn)人只有在追求自身利益時(shí)才能發(fā)揮出最大的積極性和創(chuàng)造性。反過(guò)來(lái)，如果政府對(duì)人民的行為干涉過(guò)多甚至肆意踐踏“個(gè)人的私權(quán)利”，很容易損害大家做事的積極性，損害了社會(huì)財(cái)富的根本來(lái)源。

（2）“私權(quán)神圣”有利于保護(hù)人權(quán)。

國(guó)家尊重個(gè)人的人格和隱私，給個(gè)人以最基本的安全感和自由感：

①自由感：結(jié)婚和出國(guó)②安全感：搜查令

“我的家是一個(gè)破茅屋，風(fēng)可進(jìn)，雨可進(jìn)，國(guó)王不可進(jìn)”

——西方法諺德國(guó)柏林西南27公里的地方，有一個(gè)風(fēng)景如畫的小鎮(zhèn)波茨坦，小鎮(zhèn)上有一座原德國(guó)皇帝的行宮——桑蘇西宮。1866年的一天，普魯士大公國(guó)（德國(guó)的前身）的國(guó)王威廉一世，來(lái)到這座行宮，看到在自己的宮墻外有一座又殘又破的老風(fēng)車磨坊與他的行宮很不協(xié)調(diào)，他派人去動(dòng)員磨坊主將這個(gè)老磨坊賣給他，并愿意出相當(dāng)高的價(jià)錢，但那倔強(qiáng)的老頭卻認(rèn)為這是他祖先留下來(lái)的產(chǎn)業(yè)，一家人世世代代靠它糊口為生，給多少錢也不肯賣。威廉一世一怒之下，派人強(qiáng)行拆除了磨坊。在市民的支持下，磨坊主將國(guó)王告到了普魯士最高法院，要求國(guó)王賠償一切損失，保障國(guó)民“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。普魯士最高法院經(jīng)過(guò)審理作出判決，被告人因擅用王權(quán)，侵犯原告人由憲法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，觸犯了帝國(guó)憲法第79條第6款，應(yīng)立即在原址為原告重建一座規(guī)模同樣大小的磨坊，并賠償原告各種損失150元。面對(duì)法院的判決，威廉一世即使貴為國(guó)王也只能乖乖照辦。一個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，這座經(jīng)歷風(fēng)雨的老磨坊仍然矗立在桑蘇西宮外，向人們?cè)V說(shuō)著一個(gè)法治的故事。保護(hù)私權(quán)的極端：美國(guó)的槍支文化

美國(guó)民間僅AK47就有100萬(wàn)支，每年有3萬(wàn)多人死于槍下，54個(gè)總統(tǒng)中有四個(gè)死于槍殺，最近幾年不斷發(fā)生的校園槍擊事件?！稑屩Ч芾矸ā穮s難以在國(guó)會(huì)通過(guò)。美國(guó)《憲法》規(guī)定：“任何士兵，在和平時(shí)期，未得屋主許可，不得進(jìn)入、搜查?！薄叭嗣癯钟形淦鞯臋?quán)力不得侵犯”。這兩條是相互聯(lián)系，而且有整個(gè)司法系統(tǒng)予以保障。如果發(fā)生闖入私人領(lǐng)地的情況，法律是支持開槍一方的，但為了避免誤傷，要求事前發(fā)出警告，如果在受到警告之后繼續(xù)侵犯的，主人有開槍的權(quán)力，事后不必承擔(dān)后果。

（3）法律確立“私權(quán)神圣”有利于防止公權(quán)力的“尋租”，減少腐敗。

“公法”的本質(zhì)是限制權(quán)力——“憲政”。

①人民的權(quán)利來(lái)自于“天賦人權(quán)”，而政府的權(quán)力來(lái)自于人民通過(guò)契約（憲法）的授權(quán)。

——盧梭《社會(huì)契約論》

②權(quán)力具有自我擴(kuò)張的本性，必須加以限制。

“一個(gè)被授予權(quán)利的人，總是面臨著權(quán)利的誘惑，面臨著預(yù)約爭(zhēng)議和道德節(jié)縣的誘惑。不首限制的權(quán)利乃是世界上最有力的、最肆無(wú)忌彈的力量之一，而且濫用這種權(quán)利的危險(xiǎn)也是始終存在的。”

——孟德斯鳩

1、公法、私法領(lǐng)域的案件歸不同的司法部門管轄，使用不同的法律和訴訟程序交通意外甲撞傷乙甲——乙損害賠償甲——保險(xiǎn)公司民事訴訟民庭管轄民事訴訟程序甲——交警二大隊(duì)行政訴訟行政庭管轄行政訴訟法甲——檢察院（交通肇事罪）刑事訴訟刑庭管轄刑事訴訟法（二）劃分“公法”和“私法”的微觀意義

2.在司法環(huán)節(jié)：

公法實(shí)行“主動(dòng)追究”原則，一旦有違法犯罪的事實(shí)，無(wú)論當(dāng)事人的態(tài)度如何，公權(quán)力主動(dòng)對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行追究；

私法實(shí)行“不告不理，二次干預(yù)”原則，在私法領(lǐng)域，當(dāng)事人之間自己協(xié)商解決相互之間的權(quán)利義務(wù)，原則上國(guó)家不會(huì)直接干預(yù)，只有雙方協(xié)商不成的情況下，基于當(dāng)事人的申請(qǐng)和起訴，國(guó)家才以中立的仲裁者的身份對(duì)雙方的糾紛做出裁判。孫英杰案：司法公正不等于揭示真相原告孫英杰稱2005年10月16日參加第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)女子萬(wàn)米比賽后被發(fā)現(xiàn)了興奮劑，被告于海江的“強(qiáng)力補(bǔ)”是造成原告孫英杰被處罰的直接原因。人民法院判令被告于海江在全國(guó)性報(bào)紙上公開向原告孫英杰賠禮道歉，判令被告于海江賠償精神損害費(fèi)3萬(wàn)元，并承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

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法院憑什么判決被告承擔(dān)民事責(zé)任？

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法院為什么不追查“藥物的來(lái)源”？

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法院判決的效力如何——孫為什么打這場(chǎng)官司？

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孫英杰如果真的清白，她應(yīng)當(dāng)怎么做？人們?cè)谧h論這一事件時(shí)，存在這樣一個(gè)認(rèn)知預(yù)設(shè)，即公正的司法裁判應(yīng)當(dāng)揭示案件真相。因此，司法裁判如果不能揭示案件真相的，該司法裁判就不是公正的裁判。民事訴訟解決的糾紛是當(dāng)事人之間的私權(quán)爭(zhēng)議。法院是中立和消極的，裁判所依據(jù)的事實(shí)是當(dāng)事人的主張。

3.公法和私法的劃分有利于理清案件思路

【案例】2001年1月27日，彭某和妻女到廈門肯德基餐廳就餐時(shí)，因餐桌位緊張，與另一幫顧客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，遭受毆打，其鼻子被打傷，摔壞眼鏡一副?？系禄膯T工在發(fā)現(xiàn)發(fā)生斗毆事件后，立即報(bào)警，同時(shí)三名男性員工上前勸阻和制止斗毆，另有員工將彭某的孩子帶離現(xiàn)場(chǎng)。在110趕到之前，打人者已先行趁亂離開餐廳。彭某在事后狀告廈門肯德基違反服務(wù)合同約定，未履行保護(hù)消費(fèi)者人身安全的義務(wù)，要求賠償醫(yī)藥費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)、精神損失費(fèi)等共計(jì)人民幣2973.60元。

肯德基是否應(yīng)對(duì)其餐廳內(nèi)顧客打架受傷負(fù)責(zé)？書單：歷史類：《明朝那些事》、《品三國(guó)》、《萬(wàn)歷十五年》《中國(guó)通史》國(guó)學(xué)類：南懷瑾《論語(yǔ)別裁》、《佛學(xué)經(jīng)典》、《南懷瑾先生講中庸》、《老子他說(shuō)》、《易經(jīng)雜說(shuō)》法律類：《今日說(shuō)法》經(jīng)濟(jì)管理類：《金融的邏輯》、《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》、《陳志武說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)》、《牛奶可樂經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《一課經(jīng)濟(jì)學(xué)》、郎咸平的書籍小說(shuō)類：《鬼吹燈》、《藏地密碼》其他類：思維導(dǎo)圖(學(xué)習(xí)及思考的神器）、《厚黑學(xué)》英語(yǔ)類：滬江英語(yǔ)/課程類：網(wǎng)易公開課/open工商管理教材類：曼昆《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》羅賓斯《管理學(xué)》德魯克系列經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)第二節(jié)

調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律——民商法和經(jīng)濟(jì)法

“民商法”是廣義的“民法”，也就是私法，其調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，建立起了微觀經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)架；“經(jīng)濟(jì)法”是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的法律法規(guī)，屬于公法范疇，兩者共同構(gòu)成調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。

對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言，這個(gè)世界可以看成是四大功能、五個(gè)主體、兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)循環(huán)。所謂四大功能，經(jīng)濟(jì)學(xué)上“生產(chǎn)”、“分配”、“消費(fèi)”和“交換”；五個(gè)主體，就是產(chǎn)業(yè)界、商業(yè)界、金融界、政府和居民個(gè)人（人力資源）；兩個(gè)市場(chǎng)，就是商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)。兩個(gè)循環(huán)，就是資本的商品循環(huán)和資本的金融循環(huán)。汽車產(chǎn)業(yè)石油產(chǎn)業(yè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)乳品產(chǎn)業(yè)·········電信產(chǎn)業(yè)公司產(chǎn)業(yè)界房地產(chǎn)業(yè)購(gòu)買證券發(fā)行證券金融業(yè)發(fā)行貨幣銀行業(yè)（貨幣市場(chǎng)）居民儲(chǔ)蓄商業(yè)貸款證券市場(chǎng)（資本市場(chǎng)）證券公司承銷保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品、基金等購(gòu)買證券外匯市場(chǎng)購(gòu)買外匯財(cái)政支出政府稅收（財(cái)政收入）強(qiáng)制性無(wú)償性產(chǎn)業(yè)政策公務(wù)員、事業(yè)單位、社團(tuán)工程師、工人及其他產(chǎn)業(yè)界工作人員工資薪金資金中央銀行商品市場(chǎng)（批發(fā)、零售）消費(fèi)資金回籠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行示意圖：每個(gè)環(huán)節(jié)都由法律調(diào)整■中國(guó)股市14年揭密中國(guó)股市誕生14年來(lái)，7000萬(wàn)開戶股民在中國(guó)股市總共投資了24500億元，合計(jì)繳納印花稅2004億元，券商手續(xù)費(fèi)2055.5億元。與極高交易運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)應(yīng)的是，上市公司對(duì)流通股股民的分紅派息低得可憐。在14年的時(shí)間里，總共獲得了603.23億元的現(xiàn)金分紅。

廣義的經(jīng)濟(jì)法，即“調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律”，是指調(diào)整“生產(chǎn)”、“分配”、“消費(fèi)”和“交換”各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)的總和，其包括民法中調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的物權(quán)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、債權(quán)法；也包括政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行宏觀調(diào)控的法律法規(guī)以及刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的追究。狹義的經(jīng)濟(jì)法，單指國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的法律法規(guī)。

一、區(qū)別“調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律”和“經(jīng)濟(jì)法”調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律商法民法私法關(guān)系（民商法）物權(quán)債權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)關(guān)系其他社會(huì)關(guān)系：道德調(diào)整法律關(guān)系財(cái)產(chǎn)關(guān)系公法關(guān)系憲法：規(guī)定國(guó)家基本制度的根本大法行政法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)法反壟斷法對(duì)外貿(mào)易法產(chǎn)品質(zhì)量法稅法房地產(chǎn)法非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：國(guó)防、交通、文教，衛(wèi)生等刑法：司法機(jī)關(guān)對(duì)“犯罪行為”的主動(dòng)追究公司法破產(chǎn)法票據(jù)法保險(xiǎn)法海商法人身關(guān)系法律的視角經(jīng)濟(jì)的視角經(jīng)濟(jì)犯罪非經(jīng)濟(jì)犯罪

二、經(jīng)濟(jì)法是“自由資本主義”向“國(guó)家干預(yù)主義”過(guò)渡的產(chǎn)物

在自由資本主義時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉行“自由競(jìng)爭(zhēng)”原則，商品生產(chǎn)和商品交換被認(rèn)為完全是經(jīng)濟(jì)個(gè)體（個(gè)人和企業(yè)）自己的事，政府基本上不加以干預(yù)。這在法律上反映為：調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律是以“物權(quán)”和“債權(quán)”為基礎(chǔ)的私法（民法），政府不主動(dòng)干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只滿足于扮演仲裁人的角色?！案深A(yù)的最少的政府是最好的政府”。

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生和不斷擴(kuò)大不平等，排斥自由競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致壟斷的產(chǎn)生；（2）不能提供社會(huì)所必需的“公共產(chǎn)品”；（3）不能解決“外部效應(yīng)”的行為；（4）個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不理智有可能在“羊群效應(yīng)”的作用下，引發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的失控，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)震蕩，使經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。（一）自由資本主義的缺陷：

西方資本主義國(guó)家紛紛放棄了“自由放任主義”轉(zhuǎn)向“國(guó)家干預(yù)主義”（凱恩斯主義）：在“私法”（民商法）的基礎(chǔ)上，國(guó)家機(jī)關(guān)開始利用“公法”對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，形成現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法。所以，現(xiàn)代調(diào)整經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律包括民法、商法和經(jīng)濟(jì)法。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民法社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系政府干預(yù)力度反壟斷法產(chǎn)品質(zhì)量法稅法對(duì)外貿(mào)易法銀行法證券法保險(xiǎn)法海商法票據(jù)法破產(chǎn)法公司法商法經(jīng)濟(jì)法物權(quán)法債權(quán)法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

房地產(chǎn)法公法關(guān)系1.土地利用規(guī)劃關(guān)系2.房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃3.土地征用關(guān)系4.房地產(chǎn)開發(fā)商資質(zhì)管理5.房屋建設(shè)質(zhì)量管理關(guān)系6房地產(chǎn)稅收管理關(guān)系1.房屋拆遷關(guān)系2.房地產(chǎn)開發(fā)關(guān)系3.工程發(fā)包關(guān)系4.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、繼承5.房地產(chǎn)裝修、物業(yè)管理私法關(guān)系

部門法律往往是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的目光來(lái)看法律，實(shí)際上是“公法”和“私法”的混合體經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，指經(jīng)濟(jì)法主體使用和遵守經(jīng)濟(jì)法的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施，對(duì)于維護(hù)法律的尊嚴(yán)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的健全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有重要的作用。為了強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制教育，建立健全經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)，完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法主體自覺依法從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，協(xié)調(diào)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)法主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的矛盾和糾紛，嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)法主體的違法違紀(jì)行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。經(jīng)濟(jì)法的概念一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整一定范圍經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。主要是國(guó)家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整全局性的、社會(huì)公共性的、需要國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了協(xié)調(diào)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律規(guī)范的總稱，其核心即國(guó)家干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法不是一個(gè)法典，它是由若干個(gè)法律法規(guī)組成的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的范圍是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系，因而與其他法律部門有根本的區(qū)別經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在國(guó)家協(xié)調(diào)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇，與其他法律部門有普遍聯(lián)系經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象經(jīng)濟(jì)組織管理關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理關(guān)系宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系社會(huì)分配調(diào)控關(guān)系（勞動(dòng)與社會(huì)保障關(guān)系）規(guī)范市場(chǎng)主體的法律制度，主要有《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》等。保障市場(chǎng)運(yùn)行的法律制度，主要有《中華人民共和國(guó)合同法》、中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等。實(shí)施國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律制度，主要有《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等。規(guī)范社會(huì)分配的法律制度，主要有《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》等經(jīng)濟(jì)法的體系法的體系是由多層次的、門類齊全的法的部門組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法的部門，決定于經(jīng)濟(jì)法是否具有特定的調(diào)整對(duì)象。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是有自己的特征的，同其他法的部門的調(diào)整對(duì)象既不是交叉的，也不是重疊的。經(jīng)濟(jì)法的淵源憲法：由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改法律：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件行政法規(guī)：行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定地方性的法規(guī)規(guī)章：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章司法解釋自治條例和單行條例國(guó)際條約或協(xié)定經(jīng)濟(jì)法和行政法的聯(lián)系和區(qū)別經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系有些也具有行政關(guān)系性質(zhì)，必要時(shí)也要采用行政手段經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)上是一種物質(zhì)利益關(guān)系，是物質(zhì)利益實(shí)體的管理性質(zhì)關(guān)系，不是行政管理關(guān)系

經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系主體雖然是管理者和被管理者，但都是經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體和經(jīng)濟(jì)義務(wù)主體，都依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，不是一方是權(quán)利主體，一方是義務(wù)主體的單純命令與服從關(guān)系。經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系追求的是一定的經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)效益，遵循的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能單純體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)的意志和意圖等。經(jīng)濟(jì)法主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，但也以行政手段為輔。經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系和區(qū)別兩者都調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，兩者的一些概念、原則、制度、手段都可通用民法是調(diào)整平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、與國(guó)家計(jì)劃、管理相聯(lián)的涉及全局的一類橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

民法是以個(gè)體權(quán)利為本位的，主要是在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，保護(hù)社會(huì)個(gè)體的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)責(zé)任為本位的，主要是在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)理順整體和個(gè)體之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系以及基于全局利益需要協(xié)調(diào)個(gè)體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民法主體系列是法人與公民，經(jīng)濟(jì)法主體系列包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、內(nèi)部組織以及一定條件下的公民，比民法要廣得多。調(diào)整手段不同。民法主要是民事手段，經(jīng)濟(jì)法還包括行政、刑事等手段第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概念：由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整而形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不同于經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人們之間通過(guò)物所形成的物質(zhì)利益關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是人們根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定而形成的關(guān)系經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系式在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的意志關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家意志在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素，是指構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不可缺少的組成部分，也就是使當(dāng)事人之間結(jié)成—定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的必要條件。同其他法律關(guān)系—樣，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由主體、內(nèi)容、客體這三個(gè)要素組成，缺少其中任何一個(gè)要素，都不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，又稱經(jīng)濟(jì)法主體，是指參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的先決條件和中心環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利的一方是權(quán)利主體，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的一方為義務(wù)主體。根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，一般情況下，沒有只享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人，也沒有只承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)不享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的范圍國(guó)家機(jī)關(guān)。作為經(jīng)濟(jì)法主體的國(guó)家機(jī)關(guān)，包括（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是絕對(duì)宏觀的，即通過(guò)立法來(lái)規(guī)定國(guó)家的基本政治制度，確定整體的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策、計(jì)劃，指導(dǎo)政府及其職能部門的具體管理行為。（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)。其參與的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，一是通過(guò)間接管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)。二是通過(guò)直接或間接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)企業(yè)是指具有一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和物質(zhì)條件，以營(yíng)利為目的，獨(dú)立、連續(xù)從事—定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)企業(yè)以下特征，企業(yè)明顯不同于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的其他主體：一是企業(yè)必須是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織；二是企業(yè)必須是一個(gè)擁有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，并能獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織；三是企業(yè)存在的目的和動(dòng)力是營(yíng)利；四是企業(yè)是人與物兩要素通過(guò)一定形式有機(jī)結(jié)