工程合同與合同管理

工程合同與合同管理

中國礦業(yè)大學張見超主要內容工程招標與投標工程合同類型和內容合同的計價方式工程合同管理工程擔保工程索賠第一章工程招標與投標第一節(jié)招標的程序和要求一、建設工程施工招標應該具備的條件包括：招標人已經依法成立；初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準；有相應資金或資金來源已經落實；有招標所需的設計圖紙及技術資料。第一節(jié)招標的程序和要求二、招標方式的確定世界銀行貸款項目中的工程和貨物的采購，可以采用國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同、自營工程等采購方式。其中國際競爭性招標和國內競爭性招標都屬于公開招標，而有限國際招標則相當于邀請招標。《招標投標法》規(guī)定，招標分公開招標和邀請招標兩種方式。第一節(jié)招標的程序和要求（一）公開招標公開招標亦稱無限競爭性招標，招標人在公共媒體上發(fā)布招標公告，提出招標項目和要求，符合條件的一切法人或者組織都可以參加投標競爭，都有同等競爭的機會。按規(guī)定應該招標的建設工程項目，一般應采用公開招標方式。第一節(jié)招標的程序和要求（一）公開招標公開招標的優(yōu)點是招標人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標人中選擇報價合理、工期較短、技術可靠、資信良好的中標人。但是公開招標的資格審查和評標的工作量比較大，耗時長、費用高，且有可能因資格預審把關不嚴導致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。如果采用公開招標方式，招標人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人。例如不得限制本地區(qū)以外或本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標等。第一節(jié)招標的程序和要求（二）邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，招標人事先經過考察和篩選，將投標邀請書發(fā)給某些特定的法人或者組織，邀請其參加投標。為了保護公共利益，避免邀請招標方式被濫用，各個國家和世界銀行等金融組織都有相關規(guī)定：按規(guī)定應該招標的建設工程項目，一般應采用公開招標，如果要采用邀請招標，需經過批準。第一節(jié)招標的程序和要求（二）邀請招標對于有些特殊項目，采用邀請招標方式確實更加有利。根據(jù)我國的有關規(guī)定，有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：1．項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；2．受自然地域環(huán)境限制的；3．涉及國家安全、國家秘密；4．搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；5．擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；6．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。第一節(jié)招標的程序和要求（二）邀請招標招標人采用邀請招標方式，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。第一節(jié)招標的程序和要求三、自行招標與委托招標

招標人可自行辦理招標事宜，也可以委托招標代理機構代為辦理招標事宜。

招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。招標人不具備自行招標能力的，必須委托具備相應資質的招標代理機構代為辦理招標事宜。

工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業(yè)務。

工程招標代理機構可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務。第一節(jié)招標的程序和要求四、招標信息的發(fā)布與修正（一）招標信息的發(fā)布工程招標是一種公開的經濟活動，因此要采用公開的方式發(fā)布信息。招標公告應在國家指定的媒介（報刊和信息網絡）上發(fā)表，以保證信息發(fā)布到必要的范圍以及發(fā)布的及時與準確，招標公告應該盡可能地發(fā)布詳實的項目信息，以保證招標工作的順利進行。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人或其委托的招標代理機構應當保證招標公告內容的真實、準確和完整。第一節(jié)招標的程序和要求四、招標信息的發(fā)布與修正（一）招標信息的發(fā)布擬發(fā)布的招標公告文本應當由招標人或其委托的招標代理機構的主要負責人簽名并加蓋公章。招標人或其委托的招標代理機構發(fā)布招標公告，應當向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項目批準文件的復印件等證明文件。

招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家指定的媒介發(fā)布招標公告。指定報刊在發(fā)布招標公告的同時，應將招標公告如實抄送指定網絡。招標人或其委托的招標代理機構在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內容應當相同。第一節(jié)招標的程序和要求四、招標信息的發(fā)布與修正（一）招標信息的發(fā)布招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

投標人必須自費購買相關招標或資格預審文件，但對招標文仵或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。第一節(jié)招標的程序和要求四、招標信息的發(fā)布與修正（二）招標信息的修正如果招標人在招標文件已經發(fā)布之后，發(fā)現(xiàn)有問題需要進下步的澄清或修改，必須依據(jù)以下原則進行：1．時限：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出；

2．形式：所有澄清文件必須以書面形式進行；3．全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標文件收受人。由于修正與澄清文件是對于原招標文件的進一步的補充或說明，因此該澄清或者修改的內容應為招標文件的有效組成部分。第一節(jié)招標的程序和要求五、資格預審招標人可以根據(jù)招標項目本身的特點和要求，要求投標申請人提供有關資質、業(yè)績和能力等的證明，并對投標申請人進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審是指招標人在招標開始之前或者開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面的情況進行資格審查；經認定合格的潛在投標人，才可以參加投標。第一節(jié)招標的程序和要求五、資格預審資格預審是一個重要的過程，要有比較嚴謹?shù)膱?zhí)行程序，一般可以參考以下程序。1．由業(yè)主自行或委托咨詢公司編制資格預審文件，主要內容有：工程項目簡介，對潛在投標人的要求，各種附表等。2．在國內外有關媒介上發(fā)布資格預審廣告，邀請有意參加工程投標的單位申請資格審查。第一節(jié)招標的程序和要求五、資格預審3．在指定的時間、地點開始出售資格預審文件，并同時公布對資格預審文件的答疑的具體時間。4．由于各種原因，在資格預審文件發(fā)售后，購買文件的投標意向者可能對資格預審文件提出各種疑問，投標意向者應將這些疑問以書面形式提交業(yè)主，業(yè)主應以書面形式回答。5．投標意向者在規(guī)定的截止日期之前完成填報的內容，報送資格預審文件，所報送的文件在規(guī)定的截止日期后不能再進行修改。6．由業(yè)主組織資格預審評審委員會，對資格預審文件進行評審，并將評審結果及時以書面形式向所有參加資格預審的投標意向者通知。第一節(jié)招標的程序和要求六、標前會議標前會議也稱為投標預備會或招標文件交底會，是招標人按投標須知規(guī)定的時間和地點召開的會議。標前會議上，招標人除了介紹工程概況以外，還可以對招標文件中的某些內容加以修改或補充說明，以及對投標人書面提出的問題和會議上即席提出的問題給以解答，會議結束后，招標人應將會議紀要用書面通知的形式發(fā)給每一個投標人。第一節(jié)招標的程序和要求六、標前會議無論是會議紀要還是對個別投標人的問題的解答，都應以書面形式發(fā)給每一個獲得投標文件的投標人，以保證招標的公平和公正。但對問題的答復不需要說明問題來源。會議紀要和答復函件形成招標文件的補充文件，都是招標文件的有效組成部分。與招標文件具有同等法律效力。當補充文件與招標文件內容不一致時，應以補充文件為準。第一節(jié)招標的程序和要求七、開標《招標投標法》規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記錄，并存檔備查?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》規(guī)定，投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；(2)未按招標文件要求密封的。第一節(jié)招標的程序和要求八、評標

評標分為評標的準備、初步評審、詳細評審、編寫評標報告等過程。初步評審主要是進行符合性審查，即重點審查投標書是否實質上響應了招標文件的要求。審查內容包括：投標資格審查、投標文件完整性審查、投標擔保的有效性、與招標文件是否有顯著的差異和保留等。如果投標文件實質上不響應招標文件的要求，將作無效標處理，不必進行下一階段的評審。另外還要對報價計算的正確性進行審查，如果計算有誤，通常的處理方法是：大小寫不一致的以大寫為準，單價與數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致的應以單價為準；標書正本和副本不一致的，則以正本為準。這些修改一般應由投標人代表簽字確認。第一節(jié)招標的程序和要求八、評標詳細評審是評標的核心，是對標書進行實質性審查，包括技術評審和商務評審。技術評審主要是對投標書的技術方案、技術措施、技術手段、技術裝備、人員配備、組織結構、進度計劃等的先進性、合理性、可靠性、安全性、經濟性等進行分析評價。商務評審主要是對投標書的報價高低、報價構成、計價方式、計算方法、支付條件、取費標準、價格調整、稅費、保險及優(yōu)惠條件等進行評審。第一節(jié)招標的程序和要求八、評標評標方法可以采用評議法、綜合評分法或評標價法等，可根據(jù)不同的招標內容選擇確定相應的方法。評標結束應該推薦中標候選人。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人，并標明排列順序。第一節(jié)招標的程序和要求九、中標《招標投標法》規(guī)定，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。十、簽訂合同《招標投標法》規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

第二節(jié)投標的程序和要求一、研究招標文件投標單位取得投標資格，獲得投標文件之后的首要工作就是認真仔細地研究招標文件，充分了解其內容和要求，以便有針對性地安排投標工作。研究招標文件的重點應放在投標者須知、投標書附錄與合同條件、設計圖紙、技術說明、工程范圍及工程量清單上，還要研究技術規(guī)范要求，看是否有特殊的要求。第二節(jié)投標的程序和要求二、進行各項調查研究（一）市場宏觀經濟環(huán)境調查（二）工程現(xiàn)場考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察

（三）工程業(yè)主方和競爭對手公司的調查第二節(jié)投標的程序和要求三、復核工程量有的招標文件中提供了工程量清單，盡管如此，投標者還是需要進行復核，因為這直接影響到投標報價以及中標的機會。例如，當投標人大體上確定了工程總報價以后，可適當采用報價技巧如不平衡報價法，對某些工程量可能增加的項目提高報價，而對某些工程量可能減少的可以降低報價。第二節(jié)投標的程序和要求四、選擇施工方案施工方案是報價的基礎和前提，也是招標人評標時要考慮的重要因素之一。施工方案應由投標人的技術負責人主持制定，主要應考慮施工方法、主要施工機具的配置、各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡、施工進度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定應在技術、工期和質量保證等方面對招標人有吸引力，同時又有利于降低施工成本。第二節(jié)投標的程序和要求五、投標計算

投標計算是投標人對招標工程施工所要發(fā)生的各種費用的計算。在進行投標計算時，必須首先根據(jù)招標文件復核或計算工程量。作為投標計算的必要條件，應預先確定施工方案和施工進度。此外，投標計算還必須與采用的合同計價形式相協(xié)調。第二節(jié)投標的程序和要求六、確定投標策略正確的投標策略對提高中標率并獲得較高的利潤有重要作用。常用的投標策略又以信譽取勝、以低價取勝、以縮短工期取勝、以改進設計取勝或者以先進或特殊的施工方案取勝等。不同的投標策略要在不同投標階段的工作（如制定施工方案、投標計算等）中體現(xiàn)和貫徹。第二節(jié)投標的程序和要求七、正式投標在投標時需要注意以下幾方面：（一）注意投標的截止日期；（二）投標文件的完備性；（三）注意標書的標準；（四）注意投標的擔保。第三節(jié)合同談判與簽約一、合同訂立的程序與其他合同的訂立程序相同，建設工程合同的訂立也要采取要約和承諾方式。根據(jù)《招標投標法》對招標、投標的規(guī)定，招標、投標、中標的過程實質就是要約、承諾的一種具體方式。招標人通過媒體發(fā)布招標公告，或向符合條件的投標人發(fā)出招標文件，為要約邀請；投標人根據(jù)招標文件內容在約定的期限內向招標人提交投標文件，為要約；招標人通過評標確定中標人，發(fā)出中標通知書，為承諾；招標人和中標人按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件等訂立書面合同時，合同成立并生效。第三節(jié)合同談判與簽約二、建設工程施工承包合同談判的主要內容（一）關于工程內容和范圍的確認（二）關于技術要求、技術規(guī)范和施工技術方案（三）關于合同價格條款（四）關于價格調整條款（五）關于合同款支付方式的條款（六）關于工期和維修期（七）合同條件中其他特殊條款的完善第三節(jié)合同談判與簽約三、建設工程施工承包合同最后文本的確定和合同簽訂（一）合同風險評估（二）合同文件內容（三）關于合同協(xié)議的補遺（四）簽訂合同案例1

某建設項目，采用公開招標方式，業(yè)主邀請了5家投標人參加投標；5家投標人在規(guī)定的投標截止時間5月10日上午9時前都交送了標書，5月15日組織了開標；開標由市建設局主持；市公證處代表參加；公證處代表對各份標書審查后，認為都符合要求；評標由業(yè)主指定的評標委員會進行；評標委員會成員共6人；其中業(yè)主代表3人，其他方面專家3人。問題：1.找出該項目招標過程中的問題。2.資格預審的主要內容有哪些?3.在招標過程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理？⑴在招標文件售出后，招標人希望將其中的一個變電站項目從招標文件的工程量清單中刪除，于是，在投標截止日前10天，書面通知了每一個招標文件收受人；⑵由于該項目規(guī)模大，招標人要求每一個投標人提交100萬元的投標保證金；⑶從招標公告發(fā)出到招標文件購買截止之日的時間為6個工作日；⑷招標人自5月20日向中標人發(fā)出中標通知，中標人于5月23日收到中標通知。由于中標人的報價比排在第二位的投標人報價稍高，于是，招標人在中標通知書發(fā)出后，與中標人進行了多次談判，最后，中標人降低價格，于6月23日簽定了合同。4.在參加投標的五家單位中，假定有下列情況發(fā)生，你認為如何處理?(1)

A單位在投標有效期內撤銷了標書；(2)

B單位提交了標書之后，于投標截止日前用電話通知招標單位其投標報價7000萬元有誤，多報了300萬元，希望在評標進行調整；(3)

C的投標書上只有投標人的公章；(4)投標人D在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致；(5)

E單位沒有參加標前會議。分析：（1）采用公開招標不能只邀請了五家投標人參加；（2）5月10日前都交送了標書，5月15日組織開標，開標時間與截止時間應是同一時間；（3）由市建設局主持不妥，開標由招標人主持；（4）公證處代表對各份標書審查不妥，招標人審查；（5）評標由業(yè)主指定的評標委員會進行，一般從評標專家?guī)?；?）評標委員會成員共6人，5人以上單數(shù)。2.資格預審的主要內容有：（1）投標單位組織機構和企業(yè)概況；（2）近3年完成工程的情況；（3）目前正在履行的合同情況；（4）資源方面情況（財務、管理人員、勞動力、機械設備等）；（5）其他獎懲情況3.（1）招標文件修改在投標截止日前15天，或延后投標截止日；（2）投標保證金一般不超過投標報價的2%，也不超過80萬元；（3）正確，截止之日的時間為5個工作日；（4）發(fā)出中標通知到簽定合同，時間為30天。合同談判不能改變實質性內容。4.⑴A單位在投標有效期內撤銷了標書；沒收保證金⑵B單位提交了標書之后，于投標截止日前用電話通知招標單位其投標報價7000萬元有誤，多報了300萬元，希望在評標進行調整；在評標進行不調整，投標書在投標截止日前，可以修改，但采用書面形式。⑶C的投標書上只有投標人的公章；廢標處理⑷D單位的報價以大寫為準。(5)不處理，標前會議紀要給E單位。第二章工程合同類型和內容第一節(jié)合同的概念和類型

一、合同及建設合同的概念合同又稱契約，合同的概念有廣義和狹義之分。合同的法律關系由三部分組成，即主體、客體和內容。

建設工程合同是指在工程建設過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、為完成擬定的建設工程項目而設立、變更、終止權利義務關系的協(xié)議。在建設工程合同中，承包人的主要義務是進行工程建設，權利是得到工程價款；發(fā)包人的主要義務是支付工程價款，權利是得到完整、符合約定的建筑產品。

第一節(jié)合同的概念和類型

二、合同的類型1、按合同所確立的交易關系內容、特點的不同，將合同劃分為不同的類型。買賣合同、贈與合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術合同、保管合同、倉儲合同、委托合同等。第一節(jié)合同的概念和類型2、按合同所確立的合同法律關系性質、特點的不同，將合同劃分為不同的類型。（1）有名合同與無名合同（2）單務合同與雙務合同（3）諾成合同與實踐合同（4）要式合同與不要式合同（5）有償合同與無償合同（6）主合同與從合同第一節(jié)合同的概念和類型三、建設工程活動所涉及的合同類型:建設工程活動所涉及的合同類型包括：買賣合同，租賃合同，勘察合同，設計合同，建設工程合同，運輸合同，技術合同，保管合同，倉儲合同，工程監(jiān)理合同、咨詢合同等。根據(jù)《中華人民共和國合同法》，勘察合同、設計合同、施工承包合同屬于建設工程合同，工程監(jiān)理合同、咨詢合同等屬于委托合同。第二節(jié)建設工程合同的結構和組成一、合同的結構

1、合同首部合同名稱，當事人雙方的完整名稱，法定代表人的名稱，合法代理人的名稱，合同標的的過渡，合同法律背景陳述。

2、合同條款主要條款，一般條款，選用條款

主要條款（一般應具備的條款）：標的、數(shù)量、質量、價款或報酬、履行期限、地點第二節(jié)建設工程合同的結構和組成

和方式、違約責任、爭議的解決方式等；

一般條款：風險條款、合同的適用法律條款、爭議的解決方式條款、合同轉讓條款等；選用條款：定義條款、合同所使用的語言文字條款、合同前文件條款。

3、合同尾部當事人雙方簽字或蓋章，法定代表人簽字或蓋章，合法代理人的簽字或蓋章，依法必須辦理的相關手續(xù)業(yè)已辦理的證據(jù)，其它相關信息。

第二節(jié)建設工程合同的結構和組成二、建設工程合同的組成1、單一文本式合同：由合同條款+附件組成合同。如：建設工程勘察、設計合同；2、合同文件式合同：由合同條款+一系列有助確立當事人雙方權利義務關系的文件。如：建設工程施工合同由合同協(xié)議書，中標通知書，投標書及其附件，合同專用條款，合同通用條款，標準、規(guī)范及有關技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書，合同履行過程中，當事人雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件組成。第三節(jié)建設工程合同的訂立一、合同訂立的概念

當事人雙方就合同的主要內容達成合意（意思表示一致）的法律行為。二、訂立合同應遵循的原則

1、平等原則；

2、自愿原則；

3、公平原則；

4、誠實信用原則；

5、合法原則。第三節(jié)建設工程合同的訂立三、建設工程合同訂立的程序要約邀請要約承諾第三節(jié)建設工程合同的訂立四、合同的成立與生效合同成立：合同主體存在雙方和多方當事人，訂約當事人對合同主要條款達成合意。合同生效：合同開始具有受法律保護的約束力（對當事人雙方）。第四節(jié)無效、可撤銷和效力待定合同

一、無效合同無效合同指雖經當事人雙方協(xié)商一致成立，但因其內容違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和社會公共利益，因而從合同訂立時起就不具備法律效力的合同。無效合同的類型：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。無效的免責條款：造成對方人身傷害的；因故意或者重大過失造成對方財產損失的；合同無效的法律后果：返還財產；折價補償；賠償損失；收歸國庫所有；二、可撤銷合同（可變更、可撤銷的合同）：指當事人在訂立合同時，因意思表示不真實，法律允許撤銷權人行使撤銷權而使已經生效的合同歸于消滅的法律行為。合同法規(guī)定：因重大誤解而訂立的合同；在訂立合同時顯失公平的合同；一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同；乘人之危使對方在違背真實意思的情況下訂立的未損害國家利益合同。受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。《合同法》第55條規(guī)定，有下列情形之一的，撤銷權消滅：具有撤銷權的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內沒有行使撤銷權；具有撤銷權的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行動放棄撤銷權?？沙蜂N合同被撤消后，其法律后果與無效合同后果相同。

三、效力待定合同

限制行為能力的人訂立的合同；法定代表人追認無權代理人訂立的合同；被代理人追認無權處分行為；權利人追認或無權利處分權的人訂立合同后取的處分權第五節(jié)合同的履行、變更、轉讓和終止

一、合同的履行

《合同法》規(guī)定，當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人應當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。

第五節(jié)合同的履行、變更、轉讓和終止二、合同的變更

當事人協(xié)商一致，可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。當事人對合同變更的內容約定不明確的，推定為未變更。

(一)合同的變更須經當事人雙方協(xié)商一致

(二)合同變更須遵循法定的程序

(三)對合同變更內容約定明確第五節(jié)合同的履行、變更、轉讓和終止三、合同權利義務的轉讓

(一)合同權利的轉讓

(二)合同義務的轉讓(三)合同權利和義務的一并轉讓第五節(jié)合同的履行、變更、轉讓和終止四、合同的終止

《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的，合同的權利義務終止：(1)債務已經按照約定履行；(2)合同解除；(3)債務相互抵消；(4)債務人依法將標的物提存；(5)債權人免除債務；(6)債權債務同歸于一人；(7)法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形。第六節(jié)建筑工程合同主要內容建設工程施工合同建設工程施工合同有施工總承包合同和施工分包合同之分。

施工總承包合同的發(fā)包人是建設工程的建設單位或取得建設項目總承包資格的項目總承包單位，在合同中一般稱為業(yè)主或發(fā)包人。施工總承包合同的承包人是承包單位，在合同中一般稱為承包人。施工分包合同又有專業(yè)工程分包合同和勞務作業(yè)分包合同之分。建設工程施工合同一、施工承包合同示范文本《建設工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）《建設工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213）《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）》（GF2003-0214）《公路工程國內招標文件范本》《水利水電土建工程施工合同條件》建設工程施工合同二、施工承包合同文件（一）各種施工合同示范文本一般都由以下3部分組成：1．協(xié)議書；2．通用條款；3．專用條款；建設工程施工合同（二）構成施工合同文件的組成部分，除了協(xié)議書、通用條款和專用條款以外，一般還應該包括：中標通知書、投標書及其附件、有關的標準、規(guī)范及技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書等。（三）作為施工合同文件組成部分的上述各個文件，其優(yōu)先順序是不同的，解釋合同文件優(yōu)先順序的規(guī)定一般在合同通用條款內，可以根據(jù)項目的具體情況在專用條款內進行調整。原則上應把文件簽署日期在后的和內容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。建設工程施工合同合同通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序：1．協(xié)議書（包括補充協(xié)議）；2．中標通知書；3．投標書及其附件；4．專用合同條款；5．通用合同條款；6．有關的標準、規(guī)范及技術文件；7．圖紙；8．工程量清單；9．工程報價單或預算書等。建設工程施工合同（四）各種施工合同示范文本的內容一般包括：1．詞語定義與解釋；2．合同雙方的一般權利和義務；3．工程施工的進度控制；4．工程施工的質量控制；5．工程施工的費用控制；6．施工合同的監(jiān)督與管理；7．工程施工的信息管理；8．工程施工的組織與協(xié)調；9．施工安全管理與風險管理等。建設工程施工合同（五）施工承包合同中發(fā)包方的責任與義務發(fā)包人的責任與義務有許多，最主要的有：1．提供具備施工條件的施工現(xiàn)場和施工用地；2．提供其他施工條件，包括將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證施工期間的需要，開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；3．提供有關水文地質勘探資料和地下管線資料，提供現(xiàn)場測量基準點、基準線和水準點及有關資料，以書面形式交給承包人，并進行現(xiàn)場交驗，提供圖紙等其他與合同工程有關的資料；建設工程施工合同4．辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)（證明承包人自身資質的證件除外）；5．協(xié)調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，承擔有關費用；6．組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；7．按合同規(guī)定支付合同價款；8．按合同規(guī)定及時向承包人提供所需指令、批準等；9．按合同規(guī)定主持和組織工程的驗收。建設工程施工合同（六）施工承包合同中承包方的責任與義務承包人的主要義務是：1．根據(jù)發(fā)包人委托，在其設計資質等級和業(yè)務允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套的設計，經工程師確認后使用，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；2．按合同要求的質量完成施工任務；3．按合同要求的工期完成并交付工程；4．按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；建設工程施工合同5．遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護和安全生產等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外；6．負責保修期內的工程維修；7．接受發(fā)包人、工程師或其代表的指令；8．負責工地安全，看管進場材料、設備和未交工工程；9．負責對分包的管理，并對分包方的行為負責；建設工程施工合同10．按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；11．安全施工，保證施工人員的安全和健康；12．保持現(xiàn)場整潔；13．按時參加各種檢查和驗收。物資采購合同一、建筑材料采購合同的主要內容（一）標的約定質量標準的一般原則是：1．按頒布的國家標準執(zhí)行；2．沒有國家標準而有部頒標準的則按照部頒標準執(zhí)行；3．沒有國家標準和部頒標準為依據(jù)時，可按照企業(yè)標準執(zhí)行；4．沒有上述標準或雖有上述標準但采購方有特殊要求，按照雙方在合同中約定的技術條件、樣品或補充的技術要求執(zhí)行。物資采購合同（二）數(shù)量（三）包裝（四）交付及運輸方式（五）驗收（六）交貨期限（七）價格（八）結算（九）違約責任物資采購合同二、設備采購合同的主要內容成套設備供應合同的一般條款可參照建筑材料供應合同的一般條款，包括產品（設備）的名稱、品種、型號、規(guī)格、等級、技術標準或技術性能指標；數(shù)量和計量單位；包裝標準及包裝物的供應與回收；交貨單位、交貨方式、運輸方式、交貨地點、提貨單位、交（提）貨期限；驗收方式；產品價格；結算方式；違約責任等。此外，還需要注意的是以下幾個方面：（一）設備價格與支付（二）設備數(shù)量（三）技術標準（四）現(xiàn)場服務（五）驗收和保修專業(yè)分包合同專業(yè)工程分包，是指施工總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。（一）專業(yè)工程承包單位的資質2001年7月1日起施行的、由建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，規(guī)定了專業(yè)承包序列企業(yè)的資質設二至三個等級，60個資質類別。（二）專業(yè)工程分包合同的主要內容（三）工程承包人（總承包單位）的主要責任和義務專業(yè)分包合同（四）專業(yè)工程分包人的主要責任和義務1．分包人對有關分包工程的責任2．分包人與發(fā)包人的關系3．承包人指令4．分包人的工作（五）合同價款及支付（六）禁止轉包或再分包勞務分包合同勞務作業(yè)分包，是指施工承包單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位（即勞務作業(yè)承包人）完成的活動。（一）勞務分包單位的資質根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關規(guī)定，勞務分包序列企業(yè)資質設一至二個等級，13個資質類別。如同時發(fā)生多類作業(yè)可劃分為結構勞務作業(yè)、裝修勞務作業(yè)、綜合勞務作業(yè)等。勞務分包合同（二）勞務分包合同的重要條款勞務分包合同不同于專業(yè)分包合同，《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）的重要條款有：1．勞務分包人資質情況；2．勞務分包工作對象及提供勞務內容；3．分包工作期限；4．質量標準；5．工程承包人義務；6．勞務分包人義務；勞務分包合同7．材料、設備供應；8．保險；9．勞務報酬及支付；10．工時及工程量的確認；11．施工配合；12．禁止轉包或再分包，等等。勞務分包合同（三）承包人的主要義務1．組建與工程相適應的項目管理班子，全面履行總（分）包合同，組織實施項目管理的各項工作，對工程的工期和質量向發(fā)包人負責；2．完成勞務分包人施工前期的工作：3．負責編制施工組織設計，統(tǒng)一制定各項管理目標，組織編制年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表，實施對工程質量、工期、安全生產、文明施工、計量檢測、實驗化驗的控制、監(jiān)督、檢查和驗收；勞務分包合同4．負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底，組織圖紙會審，統(tǒng)一安排技術檔案資料的收集整理及交工驗收；5．按時提供圖紙，及時交付材料、設備，所提供的施工機械設備、周轉材料、安全設施保證施工需要；6．按合同約定，向勞務分包人支付勞動報酬；7．負責與發(fā)包人、監(jiān)理、設計及有關部門聯(lián)系，協(xié)調現(xiàn)場工作關系。勞務分包合同（四）勞務分包人的主要義務（五）保險（六）勞務報酬（七）工時及工程量的確認（八）勞務報酬最終支付（九）禁止轉包或再分包工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同文件一般由工程監(jiān)理投標書及中標通知書、建設工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書、合同標準條件、合同專用條件以及實施過程中雙方共同簽署的合同補充與修正文件五部分組成。一、監(jiān)理人的義務二、監(jiān)理人的權利三、監(jiān)理人的責任第三章合同的計價方式單價合同的特點是單價優(yōu)先；由于單價合同允許隨工程量變化而調整工程總價，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風險，因此對合同雙方都比較公平。另外，在招標前，發(fā)包單位無需對工程范圍做出完整的、詳盡的規(guī)定，從而可以縮短招標準備時間，投標人也只需對所列工程內容報出自己的單價，從而縮短投標時間。單價合同又分為固定單價合同和變動單價合同。固定單價合同適用于工期較短、工程量變化幅度不會太大的項目。第一節(jié)單價合同第二節(jié)

總價合同一、總價合同的含義總價合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。二、固定總價合同固定總價合同適用于以下情況：1．工程量小、工期短，估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；2．工程設計詳細，圖紙完整、清楚，工程任務和范圍明確；3．工程結構和技術簡單，風險??；4．投標期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細考察現(xiàn)場、復核工程量，分析招標文件，擬訂施工計劃。第二節(jié)

總價合同三、變動總價合同根據(jù)《建設工程施工合同示范文本》（GF99-0201）,合同雙方可約定，在以下條件下可對合同價款進行調整：1．法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；2．工程造價管理部門公布的價格調整；3．一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計超過8小時；4．雙方約定的其他因素。第三節(jié)

成本加酬金合同一、成本加酬金合同的含義二、成本加酬金合同的特點和適用條件成本加酬金合同通常用于如下情況：1．工程特別復雜，工程技術、結構方案不能預先確定，或者盡管可以確定工程技術和結構方案，但是不可能進行競爭性的招標活動并以總價合同或單價合同的形式確定承包商，如研究開發(fā)性質的工程項目；2．時間特別緊迫，如搶險、救災工程，來不及進行詳細的計劃和商談。第三節(jié)

成本加酬金合同三、成本加酬金合同的形式成本加酬金合同有許多種形式，主要如下。（一）成本加固定費用合同（二）成本加固定比例費用合同（三）成本加獎金合同（四）最大成本加費用合同

第四章建設工程施工合同管理一、合同管理為工程建設管理及工程建設項目管理（包括工程建設監(jiān)理）提供了管理目標、內容和控制依據(jù)。管理目標：三控三管一協(xié)調目標內容：三控三管一協(xié)調的具體內容。

控制依據(jù)、標準：三控三管一協(xié)調管理目標的具體要求。合同當事人雙方共同恪守的國家、地方有關標準、規(guī)范以及工程建設項目業(yè)主提出且訂入合同的對工程建設項目的特殊要求。第一節(jié)工程建設合同管理的主要職能二、合同確立了工程建設活動有關各方之間在技術、經濟、管理、組織方面的協(xié)作關系和工程建設產品及工程建設項目管理服務方面的交易關系，并將這些關系建立在法律的基礎上。三、合同管理能夠有助于明確工程建設活動有關各方之間的權利、義務與責任界面。如：業(yè)主、承包商、供貨商、監(jiān)理工程師之間的權利、義務與責任界面。四、合同管理能夠有助于有效地處理工程建設活動過程中有關各方之間所發(fā)生的糾紛。

五、有效的合同管理在特定情況下能夠作為工程建設項目管理、控制的一種具體手段。如：通過有效的合同管理處理承包商提出的工程索賠就是控制工程建設投資的一種具體手段。第二節(jié)

合同分析一、合同分析的含義二、合同分析的目的和作用（一）合同分析的必要性（二）合同分析的作用三、建設工程施工合同分析的內容（一）合同的法律基礎（二）承包人的主要任務1．承包人的總任務，即合同標的。2．工作范圍。3．關于工程變更的規(guī)定。第三節(jié)

合同分析（三）發(fā)包人的責任（四）合同價格（五）施工工期在實際工程中，工期拖延極為常見和頻繁，而且對合同實施和索賠的影響很大，所以要特別重視。（六）違約責任（七）驗收，移交和保修（八）索賠程序和爭執(zhí)的解決第三節(jié)合同交底合同交底的目的和任務如下：1．對合同的主要內容達成一致理解；2．將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包人；3．將工程項目和任務分解，明確其質量和技術要求以及實施的注意要點等；4．明確各項工作或各個工程的工期要求；5．明確成本目標和消耗標準；6．明確相關事件之間的邏輯關系；7．明確各個工程小組（分包人）之間的責任界限；8．明確完不成任務的影響和法律后果；9．明確合同有關各方（如業(yè)主、監(jiān)理工程師）的責任和義務。第四節(jié)合同實施一、施工合同跟蹤（一）合同跟蹤的依據(jù)合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件；其次還要依據(jù)各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等；另外，還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質量檢查等。（二）合同跟蹤的對象1．承包的任務2．工程小組或分包人的工程和工作3．業(yè)主和其委托的工程師的工作第四節(jié)合同實施二、合同實施的偏差分析通過合同跟蹤，可能會發(fā)現(xiàn)合同實施中存在著偏差，即工程實施實際情況偏離了工程計劃和工程目標，應該及時分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。合同實施偏差分析的內容包括以下幾個方面。（一）產生偏差的原因分析（二）合同實施偏差的責任分析（三）合同實施趨勢分析第四節(jié)合同實施三、合同實施偏差處理根據(jù)合同實施偏差分析的結果，承包商應該采取相應的調整措施，調整措施可以分為：1．組織措施，如增加人員投入，調整人員安排，調整工作流程和工作計劃等；2．技術措施，如變更技術方案，采用新的高效率的施工方案等；3．經濟措施，如增加投入，采取經濟激勵措施等；4．合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。第四節(jié)合同實施四、工程變更管理工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內容、數(shù)量、質量要求及標準等做出的變更。（一）工程變更的原因（二）工程變更的范圍（三）工程變更的程序（四）工程變更的責任分析與補償要求第五章工程擔保擔保是為了保證債務的履行，確保債權的實現(xiàn)，在債務人的信用或特定的財產之上設定的特殊的民事法律關系。我國擔保法規(guī)定的擔保方式有五種：保證、抵押、質押、留置和定金。建設工程中經常采用的擔保種類有：投標擔保、履約擔保、支付擔保、預付款擔保、工程保修擔保等。第一節(jié)投標擔保一、投標擔保的含義投標擔保，或投標保證金，是指投標人保證中標后履行簽訂承發(fā)包合同的義務，否則，招標人將對投標保證金予以沒收。根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，施工投標保證金的數(shù)額一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。第一節(jié)投標擔保二、投標擔保的形式投標擔?？梢圆捎帽ＷC擔保、抵押擔保等方式，其具體的形式有很多種，通常有如下幾種：1．現(xiàn)金；2．保兌支票；3．銀行匯票；4．現(xiàn)金支票；5．不可撤銷信用證；6．銀行保函；7．由保險公司或者擔保公司出具投標保證書。第一節(jié)投標擔保三、投標擔保的作用投標擔保的主要目的是保護招標人不因中標人不簽約而蒙受經濟損失。投標擔保要確保投標人在投標有效期內不要撤回投標書，以及投標人在中標后保證與業(yè)主簽訂合同并提供業(yè)主所要求的履約擔保、預付款擔保等。投標擔保的另一個作用是，在一定程度上可以起篩選投標人的作用。四、《世行采購指南》關于投標保證金的規(guī)定投標保證金應當根據(jù)投標人的意愿采用保付支票、信用證或者由信用好的銀行出具保函等形式。投標保證金應當在投標有效期滿后30天內一直有效。第二節(jié)履約擔保一、履約擔保的含義所謂履約擔保，是指招標人在招標文件中規(guī)定的要求中標的投標人提交的保證履行合同義務和責任的擔保。履約擔保的有效期始于工程開工之日，終止日期則可以約定為工程竣工交付之日或者保修期滿之日。由于合同履行期限應該包括保修期，履約擔保的時間范圍也應該覆蓋保修期，如果確定履約擔保的終止日期為工程竣工交付之日，則需要另外提供工程保修擔保。第二節(jié)履約擔保二、履約擔保的形式（一）銀行履約保函（二）履約擔保書（三）保留金三、履約擔保的作用履約擔保將在很大程度上促使承包商履行合同約定，完成工程建設任務，從而有利于保護業(yè)主的合法權益。一旦承包人違約，擔保人要代為履約或者賠償經濟損失。第二節(jié)履約擔保四、《世行采購指南》對履約擔保的規(guī)定工程的招標文件要求一定金額的保證金，其金額足以抵償借款人（發(fā)包人）在承包人違約時所遭受的損失。該保證金應當按照借款人在招標文件中的規(guī)定以適當?shù)母袷胶徒痤~采用履約擔保書或者銀行保函形式提供。擔保書或者銀行保函的金額將根據(jù)提供保證金的類型和工程的性質和規(guī)模有所不同。該保證金的一部分應展期至工程竣工日之后，以覆蓋截至借款人最終驗收的缺陷責任期或維修期；另一種做法是，在合同規(guī)定從每次定期付款中扣留一定百分比作為保留金，直到最終驗收為止?？稍试S承包人在臨時驗收后用等額保證金來代替保留金。第三節(jié)預付款擔保一、預付款擔保的含義建設工程合同簽訂以后，發(fā)包人往往會支付給承包人一定比例的預付款，一般為合同金額的10％，如果發(fā)包人有要求，承包人應該向發(fā)包人提供預付款擔保。預付款擔保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領取預付款之前，為保證正確、合理使用發(fā)包人支付的預付款而提供的擔保。二、預付款擔保的形式（一）銀行保函預付款擔保的主要形式是銀行保函。預付款擔保的擔保金額通常與發(fā)包人的預付款是等值的。（二）發(fā)包人與承包人約定的其他形式預付款擔保也可由擔保公司提供保證擔保，或采取抵押等擔保形式。第三節(jié)預付款擔保三、預付款擔保的作用預付款擔保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內從應付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權憑預付款擔保向銀行索賠該保函的擔保金額作為補償。四、國際工程承包市場關于預付款擔保的規(guī)定在國際工程承包市場，《世行采購指南》、世行貸款項目招標文件范本《土建工程國內競爭性招標文件》、《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準則》和FIDIC（土木工程施工合同條件應用指南》中均對預付款擔保作出相應規(guī)定。第四節(jié)支付擔保一、支付擔保的含義支付擔保是中標人要求招標人提供的保證履行合同中約定的工程款支付義務的擔保。二、支付擔保的形式支付擔保通常采用如下的幾種形式：1．銀行保函；2．履約保證金；3．擔保公司擔保。發(fā)包人的支付擔保應是金額擔保。實行履約金分段滾動擔保。支付擔保的額度為工程合同總額的20％～25％。第四節(jié)支付擔保三、支付擔保的作用工程款支付擔保的作用在于，通過對業(yè)主資信狀況進行嚴格審查并落實各項擔保措施，確保工程費用及時支付到位；一旦業(yè)主違約，付款擔保人將代為履約。四、支付擔保有關規(guī)定1．《建設工程合同（示范文本）》第41條規(guī)定了關于發(fā)包人工程款支付擔保的內容：（1）發(fā)包人和承包人為了全面履行合同，應互相提供以下?lián)＃喊l(fā)包人向承包人提供履約擔保，按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務；承包人向發(fā)包人提供履約擔保，按合同約定履行自己的各項義務；第四節(jié)支付擔保（2）一方違約后，另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應責任；（3）提供擔保的內容、方式和相關責任，發(fā)包人和承包人除在專用條款中約定外，被擔保方與擔保方還應簽訂擔保合同，作為本合同附件。2．《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》關于發(fā)包人工程款支付擔保的內容：招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。第六章工程索賠第一節(jié)索賠的依據(jù)一、索賠的起因索賠可能由以下一個或幾個方面的原因引起：1．合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務與責任；2．合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾等，設計圖紙、技術規(guī)范錯誤等；3．合同變更；4．工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等；5．不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。第一節(jié)索賠的依據(jù)二、索賠的分類（一）按索賠有關當事人分類1．承包人與發(fā)包人之間的索賠；2．承包人與分包人之間的索賠；3．承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；4．承包人或發(fā)包人與保險人之間的索賠。（二）按照索賠目的和要求分類工期索賠費用索賠第一節(jié)索賠的依據(jù)（三）按照索賠事件的性質分類工程延期索賠工程加速索賠工程變更索賠工程終止索賠不可預見的外部障礙或條件索賠不可抗力事件引起的索賠其他索賠第一節(jié)索賠的依據(jù)（四）承包商向業(yè)主的索賠1．因合同文件引起的索賠2．有關工程施工的索賠3．關于價款方面的索賠4．關于工期的索賠5．特殊風險和人力不可抗拒災害的索賠6．工程暫停、終止合同的索賠7．財務費用補償?shù)乃髻r第一節(jié)索賠的依據(jù)（五）業(yè)主向承包商索賠1．索賠費用和利潤2．索賠工期三、反索賠的概念三種選擇第一節(jié)索賠的依據(jù)四、索賠成立的條件（一）構成施工項目索賠條件的事件（二）索賠成立的前提條件索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件：1．與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；2．造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任；3．承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。以上三個條件必須同時具備，缺一不可。第一節(jié)索賠的依據(jù)五、索賠的依據(jù)1．合同文件；2．法律、法規(guī)；3．工程建設慣例。第一節(jié)索賠的依據(jù)六、索賠證據(jù)（三）常見的工程索賠證據(jù)常見的工程索賠證據(jù)有以下多種類型：1．各種合同文件2．工程各種往來函件、通知、答復等；3．各種會談紀要；4．經過發(fā)包人或者工程師批準的承包人的施工進度計劃、施工方案、施工組織設計和現(xiàn)場實施情況記錄；5．工程各項會議紀要；第一節(jié)索賠的依據(jù)6．氣象報告和資料，如有關溫度、風力、雨雪的資料；7．施工現(xiàn)場記錄8．工程有關照片和錄像等；9．施工日記、備忘錄等；10．發(fā)包人或者工程師簽認的簽證；11．發(fā)包人或者工程師發(fā)布的各種書面指令和確認書，以及承包人的要求、請求、通知書等；12．工程中的各種檢查驗收報告和各種技術鑒定報告；13．工地的交接記錄（應注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄；第一節(jié)索賠的依據(jù)14．建筑材料和設備的采購、訂貨、運輸、進場，使用方面的記錄、憑證和報表等；15．市場行情資料，包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料；16．投標前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場資料；17．工程結算資料、財務報告、財務憑證等；18．各種會計核算資料；19．國家法律、法令、政策文件。第一節(jié)索賠的依據(jù)（四）索賠證據(jù)的基本要求索賠證據(jù)應該具有：1．真實性；2．及時性；3．全面性；4．關聯(lián)性；5．有效性。第二節(jié)索賠的方法一、索賠意向通知二、索賠資料的準備三、索賠文件的提交提出索賠的一方應該在合同規(guī)定的時限內向對方提交正式的書面索賠文件。例如，F(xiàn)IDIC合同條件和我國《建設工程施工合同示范文本》都規(guī)定，承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內或經過工程師同意的其他合理時間