律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛案件訴訟業(yè)務(wù)操作指引2023版_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛案件訴訟業(yè)務(wù)操作指引2023版第一章總則第一條

宗旨為指導(dǎo)律師承接、辦理建設(shè)工程施工合同糾紛案件訴訟業(yè)務(wù),規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,保障律師依法履行職責(zé),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)、《中華人民共和國建筑法》(以下簡(jiǎn)稱《建筑法》)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》)、《中華人民共和國律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》)等法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟業(yè)務(wù)的實(shí)務(wù),制定本指引。第二條

概念界定(一)本指引所稱的“建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟”是指,建設(shè)單位(發(fā)包人)將建設(shè)工程發(fā)包給施工單位(承包人),發(fā)包人與承包人就合同訂立、合同效力、合同履行等發(fā)生糾紛,而依據(jù)《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)通過民事訴訟程序解決爭(zhēng)議的活動(dòng)。(二)本指引所稱的“建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟”亦包含實(shí)際施工人與承包方、發(fā)包方所發(fā)生的訴訟。第三條

業(yè)務(wù)范圍律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟業(yè)務(wù)的范圍,包括但不限于:根據(jù)當(dāng)事人的委托,提供相關(guān)法律咨詢意見、在法律許可的范圍內(nèi)調(diào)查取證、起草訴訟文書和相關(guān)法律事務(wù)的其他文書、參加調(diào)解活動(dòng)、代理參與糾紛涉及的一審、二審、再審及執(zhí)行程序。第四條

注意事項(xiàng)(一)本指引內(nèi)容為律師在辦理建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)關(guān)注的流程及相關(guān)事項(xiàng),僅供律師承辦具體法律事務(wù)時(shí)參考。(二)律師在辦理建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,在委托人的授權(quán)范圍內(nèi),積極維護(hù)委托人的合法權(quán)益。(三)律師事務(wù)所在接受委托人委托前,應(yīng)當(dāng)就委托事項(xiàng)進(jìn)行利益沖突檢索。在確認(rèn)不存在利益沖突的前提下,律師事務(wù)所才能正式接受委托人的委托,簽訂委托代理合同。(四)律師承接建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)以律師事務(wù)所的名義與委托人訂立書面的法律服務(wù)合同,明確約定委托范圍、承辦律師、律師費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式、違約責(zé)任等雙方的權(quán)利和義務(wù)。(五)律師承接建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟業(yè)務(wù)時(shí),建議以律師事務(wù)所的名義向委托人出具訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書。(六)律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件資料歸檔。

第二章律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛案件訴訟業(yè)務(wù)流程指引第一節(jié)律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛案件訴訟業(yè)務(wù)一般性流程指引第五條

基本要求(一)律師應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查、了解案件事實(shí),向當(dāng)事人收集提起訴訟所需的相關(guān)證據(jù),包括但不限于:當(dāng)事人及相關(guān)人員對(duì)案件事實(shí)的陳述、建設(shè)工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、付款憑證、發(fā)票、驗(yàn)收記錄、簽證文件、發(fā)包人與承包人、監(jiān)理單位的往來函件、施工日志等。(二)律師應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定,向第三方收集證據(jù),確因客觀原因無法收集證據(jù)的,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向人民法院申請(qǐng)調(diào)查取證或申請(qǐng)律師調(diào)查令。(三)律師對(duì)于當(dāng)事人提供的證據(jù),需核對(duì)原件,但建議由當(dāng)事人自己保管原件。(四)如果相關(guān)證據(jù)可能滅失或以后難以取得,律師應(yīng)建議當(dāng)事人在開庭審理前按照民事訴訟法以及證據(jù)規(guī)則的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。(五)律師應(yīng)當(dāng)了解可能爭(zhēng)議的問題包括但不限于:工程價(jià)款是否足額支付、工程質(zhì)量是否合格、工期是否延誤、索賠、反索賠等,并根據(jù)爭(zhēng)議問題,合理組織證據(jù)。第六條

法律檢索(一)律師在了解爭(zhēng)議問題和相關(guān)事實(shí)后,應(yīng)當(dāng)圍繞爭(zhēng)議的法律問題,進(jìn)行法律檢索,確定處理爭(zhēng)議可能適用的法律。律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟業(yè)務(wù)主要依據(jù)的法律包括但不限于:《民法典》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》(以下簡(jiǎn)稱《施工合同糾紛司法解釋》)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《民訴法司法解釋》)等。(二)律師進(jìn)行法律檢索,檢索范圍包括但不限于法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、地方性法規(guī)、司法解釋、最高人民法院公報(bào)、最高人民法院個(gè)案批復(fù)、最高人民法院會(huì)議紀(jì)要、最高人民法院及各地法院案例和地方法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見。律師應(yīng)當(dāng)了解上述檢索結(jié)果的適用范圍,提煉裁判規(guī)則。(三)如果對(duì)爭(zhēng)議問題的法律適用存在較大爭(zhēng)議,或法律依據(jù)不明確時(shí),律師應(yīng)注意搜集、整理相關(guān)理論文章的相關(guān)觀點(diǎn),從法理上尋找依據(jù)。第七條

制訂訴訟方案(一)律師在了解爭(zhēng)議問題和案件相關(guān)事實(shí)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律檢索結(jié)果,圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行法律分析、提出法律分析意見,供當(dāng)事人考慮。(二)律師應(yīng)當(dāng)圍繞委托人的訴訟期望值,在法律范圍內(nèi)合理預(yù)測(cè),以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合理的訴訟期望值為目的,協(xié)助當(dāng)事人制訂總體訴訟策略和具體訴訟方案。第二節(jié)律師代理建設(shè)工程施工合同糾紛案件訴訟原告的業(yè)務(wù)流程指引第八條

訴訟主體(一)確定適格的原告由于建設(shè)工程施工合同的復(fù)雜性,利益主體不僅包括發(fā)包人、承包人、還包括分包人、實(shí)際施工人,律師應(yīng)當(dāng)確認(rèn)委托人在爭(zhēng)議的建設(shè)工程合同中的主體地位,合理確定適格的原告。(二)確定適格的被告1.一般情形,合同糾紛只能確定合同相對(duì)方作為案件被告。但《施工合同糾紛司法解釋》第十五條規(guī)定,“因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟”;第四十三條規(guī)定,“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人,在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后,判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”;第四十四條規(guī)定,“實(shí)際施工人依據(jù)民法典第五百三十五條規(guī)定,以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響其到期債權(quán)實(shí)現(xiàn),提起代位權(quán)訴訟的,人民法院應(yīng)予支持”。律師應(yīng)當(dāng)依據(jù)案件的具體情況,合理確定適格的被告。2.被告應(yīng)當(dāng)具備《民事訴訟法》及《民訴法司法解釋》規(guī)定情形的訴訟主體資格。3.被告的名稱、住址、法定代表人或負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)準(zhǔn)確無誤,不應(yīng)依賴當(dāng)事人提供的信息,應(yīng)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或民政部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位登記部門進(jìn)行查詢,核實(shí)被告的基礎(chǔ)信息。第九條

管轄(一)地域管轄根據(jù)《民訴法司法解釋》第二十八條之規(guī)定,建設(shè)工程施工合同糾紛按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄,根據(jù)《民事訴訟法》第三十三條之規(guī)定,因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院專屬管轄,故除約定仲裁有效的情形外,地域管轄只能是在建設(shè)工程所在地人民法院專屬管轄。(二)級(jí)別管轄2021年9月17日,最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中級(jí)人民法院管轄第一審民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》(法發(fā)[2021]27號(hào)),進(jìn)一步調(diào)整了一審民事案件的級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn),自2021年10月1日起施行。按照新的《通知》規(guī)定,普通一審民商事案件,雙方當(dāng)事人均在或均不在本省的,當(dāng)?shù)刂屑?jí)法院管轄訴訟標(biāo)的額在5億以上;普通一審民商事案件,其中一方不在本省的,當(dāng)?shù)刂性汗茌犜V訟標(biāo)的額為1億以上;知產(chǎn)、海商、涉外涉港澳臺(tái)案件不適用該《通知》規(guī)定,仍應(yīng)適用各地具體規(guī)定。第十條

訴訟請(qǐng)求律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人確定的訴訟方案,依據(jù)事實(shí)與法律,合理提出訴訟請(qǐng)求,供當(dāng)事人決策。建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟請(qǐng)求通常包括但不限于:請(qǐng)求人民法院確認(rèn)合同無效;請(qǐng)求人民法院判令解除合同;請(qǐng)求人民法院判令發(fā)包人支付工程款及利息;請(qǐng)求人民法院判令發(fā)包人返還墊資款及利息;請(qǐng)求人民法院判令承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;請(qǐng)求人民法院判令發(fā)包人(承包人)承擔(dān)違約賠償責(zé)任(違約金)等。第十一條

訴訟保全(一)為防止被告轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),避免法院裁判后無法執(zhí)行,有必要采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,律師應(yīng)提示當(dāng)事人采取訴前保全或訴訟保全措施。(二)申請(qǐng)法院采取保全措施要及時(shí),防止被告惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),申請(qǐng)采取保全措施前,律師應(yīng)根據(jù)法院要求,提示當(dāng)事人準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)膿?dān)保。(三)律師在建議當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全時(shí),應(yīng)本著審慎原則,避免因保全錯(cuò)誤給被當(dāng)事人造成損失,并充分向當(dāng)事人提示風(fēng)險(xiǎn)。第十二條

及時(shí)提起訴訟律師應(yīng)當(dāng)注意當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)期限的特別規(guī)定,如建設(shè)工程承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),但最長(zhǎng)不得超過十八個(gè)月,自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。如承包人需主張優(yōu)先受償權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)提起訴訟。第三節(jié)律師代理建設(shè)工程施工合同糾紛案件訴訟被告的業(yè)務(wù)流程指引第十三條

應(yīng)訴前工作律師代理建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟被告,應(yīng)當(dāng)在接受委托后,在全面調(diào)查、了解案件事實(shí),進(jìn)行法律檢索以及法律分析后,向當(dāng)事人出具應(yīng)訴方案,并就案件可能的不利結(jié)果向當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)提示,征詢當(dāng)事人案件和解、調(diào)解的意向。第十四條

程序性抗辯律師接受委托,代理建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟被告,應(yīng)當(dāng)就案件的程序性問題進(jìn)行分析,為當(dāng)事人提供抗辯理由,供當(dāng)事人決策參考,具體抗辯理由包括但不限于:原告的訴訟主體資格是否適格、被告是否適格、是否約定仲裁、是否符合專屬管轄及級(jí)別管轄、是否遺漏當(dāng)事人等。第十五條

為當(dāng)事人答辯提供意見案件進(jìn)入實(shí)體審理后,律師應(yīng)當(dāng)著重從以下方面為當(dāng)事人的答辯提供意見,并書寫答辯狀。(一)就原告主張的案件事實(shí)和提供的相關(guān)證據(jù),就事實(shí)是否全面、真實(shí)或者遺漏、虛假征詢當(dāng)事人意見,核實(shí)原告闡述的事實(shí)是否自相矛盾或者明顯不合常理,核實(shí)證據(jù)的真實(shí)性合法性關(guān)聯(lián)性以及對(duì)待證事實(shí)的證明力。(二)就被告主張的事實(shí),組織證據(jù)經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可后,在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交法院。(三)就原告的訴訟請(qǐng)求,找準(zhǔn)基礎(chǔ)法律關(guān)系,分析其訴訟請(qǐng)求是否具有法律依據(jù)、合同依據(jù),其引用的法律規(guī)定是否具有“法律沖突”情形,是否存在適用限制情形。引用的合同依據(jù),其約定是否合法有效,是否存在可撤銷或變更的情形。第十六條

反訴(一)提起反訴是本訴被告所享有的重要權(quán)利,律師應(yīng)根據(jù)對(duì)案件的法律分析,對(duì)是否提起反訴、何時(shí)提起反訴,向當(dāng)事人提出意見和建議,并根據(jù)當(dāng)事人的意見予以處理。(二)反訴在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中非常常見,如:承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款,發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格和工期延誤為由進(jìn)行抗辯并反訴。律師代理被告應(yīng)當(dāng)對(duì)反訴具有較高的敏感性,但不應(yīng)建議當(dāng)事人濫用,以避免不必要的訟累和訴訟成本。第十七條

保全措施異議(一)如果當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)被法院采取保全措施,律師應(yīng)對(duì)保全措施是否違反法律法規(guī)規(guī)定、對(duì)方是否已提供適當(dāng)擔(dān)保、是否存在超標(biāo)超范圍的保全等問題進(jìn)行審查。對(duì)保全措施中存在的問題和錯(cuò)誤,律師可建議當(dāng)事人向人民法院提出異議。(二)如果當(dāng)事人需要解除保全措施,律師告知當(dāng)事人可根據(jù)民事訴訟法第一百零四條“財(cái)產(chǎn)糾紛案件,被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全”之規(guī)定,向法院申請(qǐng)并提供擔(dān)保。第三章律師辦理建設(shè)工程施工合同糾紛案件訴訟業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)指引第十八條

建設(shè)工程施工合同效力(一)建設(shè)工程施工合同無效情形:《施工合同糾紛司法解釋》第一條規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定,認(rèn)定無效:1.承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;2.沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;3.建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定,認(rèn)定無效”。《施工合同糾紛司法解釋》第二條第二款規(guī)定,“招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)合同之外就明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈(zèng)財(cái)物等另行簽訂合同,變相降低工程價(jià)款,一方當(dāng)事人以該合同背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為由請(qǐng)求確認(rèn)無效的,人民法院應(yīng)予支持”。《施工合同糾紛司法解釋》第三條規(guī)定,“當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效的,人民法院應(yīng)予支持,但發(fā)包人在起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理,并以未辦理審批手續(xù)為由請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效的,人民法院不予支持”。(二)不被認(rèn)定為無效的情形:1.承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的,人民法院不予支持。2.具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)無效的,人民法院依法不予支持。(三)當(dāng)事人主張其他情形導(dǎo)致合同無效,應(yīng)當(dāng)結(jié)合糾紛所確定的事實(shí),根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定判定。第十九條

建設(shè)工程施工合同的解除(一)建設(shè)工程施工合同約定的解除合同事由發(fā)生時(shí),解除權(quán)人可以請(qǐng)求解除合同。(二)符合《民法典》第五百六十三條的規(guī)定的情形時(shí),當(dāng)事人可以解除合同。(三)行使合同解除權(quán)的期限:根據(jù)第五百六十四條規(guī)定,“法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限,自解除權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道解除事由之日起一年內(nèi)不行使,或者經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅”。第二十條

建設(shè)工程施工合同的撤銷符合民法典第一百四十七條、第一百四十八條、第一百四十九條、第一百五十條、第一百五十一條規(guī)定的情形,當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)撤銷,撤銷權(quán)消滅情形按照民法典第一百五十二條的規(guī)定適用。第二十一條

工程價(jià)款結(jié)算(一)無效合同工程款結(jié)算:根據(jù)《民法典》第七百九十三條之規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同無效,但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人”;根據(jù)《施工合同糾紛司法解釋》規(guī)定,“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效,但建設(shè)工程質(zhì)量合格,一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的,人民法院應(yīng)予支持。實(shí)際履行的合同難以確定,當(dāng)事人請(qǐng)求參照最后簽訂的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的,人民法院應(yīng)予支持”。(二)有效合同工程款結(jié)算:根據(jù)《施工合同糾紛司法解釋》,“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款”。律師應(yīng)當(dāng)注意建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格和建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的差異,前者在承包人修復(fù)至合格前,發(fā)包人可拒付工程款,后者承包人拒絕修理、返工或者改建的,發(fā)包人可請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款,但完全拒付工程款可能得不到支持。(三)工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議1.工程價(jià)款結(jié)算(1)結(jié)算依據(jù)的采納經(jīng)過招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以中標(biāo)合同為結(jié)算依據(jù),中標(biāo)合同之外的變相降低工程價(jià)款的合同,應(yīng)認(rèn)定為無效;合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書不一致的,以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書為結(jié)算依據(jù)。(2)合同中約定了工程造價(jià)及決算的計(jì)價(jià)方法的,應(yīng)當(dāng)從其約定。(3)因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。(4)根據(jù)合同約定的工程造價(jià)及決算的計(jì)價(jià)方法,由于專業(yè)性太強(qiáng),雙方當(dāng)事人無法就結(jié)算達(dá)成一致意見的,或者合同約定不明導(dǎo)致爭(zhēng)議的,應(yīng)就雙方爭(zhēng)議部分進(jìn)行司法鑒定,由負(fù)有舉證責(zé)任的一方申請(qǐng)鑒定并支付鑒定費(fèi)用提交相關(guān)材料。但當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議,訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,人民法院不予準(zhǔn)許;訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)工程造價(jià)出具咨詢意見,訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請(qǐng)鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許,但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。(5)當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,人民法院不予支持。2.工程款利息的支付(1)當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。(2)利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。合同有約定按約定,未約定或約定不明,分別按工程實(shí)際交付之日、未交付的按提交竣工結(jié)算文件之日、未交付也未結(jié)算的按起訴之日。3.工程墊資和墊資利息(1)當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定,承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的,應(yīng)予支持,但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的部分除外。(2)當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的,按照工程欠款處理。(3)當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約定,承包人請(qǐng)求支付利息的,人民法院不予支持。廣告建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟實(shí)務(wù)指南作者:鄭一珺,常東岳當(dāng)當(dāng)購買第二十二條

工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)(一)承包人建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊鴦?wù)院有關(guān)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款范圍的規(guī)定確定。承包人就逾期支付建設(shè)工程價(jià)款的利息、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С?。(二)裝飾裝修工程的發(fā)包人不是建筑物的所有權(quán)人的,承包人不享有優(yōu)先受償權(quán)。(三)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán),但不得對(duì)抗交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后的消費(fèi)者。(四)承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),但最長(zhǎng)不得超過十八個(gè)月,自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。(五)發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),損害建筑工人利益,發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的,人民法院不予支持。第二十三條

工程質(zhì)量(一)工程質(zhì)量的責(zé)任主體是承包人,由于承包人的原因造成工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修理或返工、改建,由此造成工程逾期交付的,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。(二)工程質(zhì)量承包方免責(zé)事由1.發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任:(1)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;(2)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。2.建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,人民法院不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。(三)工程質(zhì)量損失的其他賠償主體:分包人和實(shí)際施工人。第二十四條

施工工期(一)工程實(shí)際工期超過施工合同約定工期的,若系承包人原因造成延期,則應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。若是發(fā)包人原因造成延期,應(yīng)按合同約定賠償承包人損失。若是雙方原因造成工期延誤的,則應(yīng)按實(shí)際情況確定責(zé)任。(二)開工日期的確定關(guān)系到工期是否延誤,實(shí)踐中開工日期在開工通知、施工合同約定、《施工許可證》都可能體現(xiàn),如出現(xiàn)不一致,按照《施工合同糾紛司法解釋》規(guī)定進(jìn)行確定:1.開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期;開工通知發(fā)出后,尚不具備開工條件的,以開工條件具備的時(shí)間為開工日期;因承包人原因?qū)е麻_工時(shí)間推遲的,以開工通知載明的時(shí)間為開工日期。2.承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的,以實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間為開工日期。3.發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知,亦無相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際開工日期的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮開工報(bào)告、合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者竣工驗(yàn)收備案表等載明的時(shí)間,并結(jié)合是否具備開工條件的事實(shí),認(rèn)定開工日期。(三)竣工日期的確定,按照《施工合同糾紛司法解釋》,當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:1.建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;2.承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;3.建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。(四)工期可以順延的情形一般包括:工程量增加、發(fā)包人設(shè)計(jì)變更、未按約定提供設(shè)計(jì)施工圖等、發(fā)包人未按約定支付工程款、發(fā)包人提供的材料或指定的分包項(xiàng)目出現(xiàn)遲延、工程質(zhì)量鑒定合格的鑒定期間、合同約定的其他情形、不可抗力等。工期順延一般應(yīng)取得發(fā)包人或監(jiān)理人的簽證等方式確認(rèn),或者雖未取得確認(rèn),但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請(qǐng)過工期順延且順延事由符合合同約定。第二十五條

工程價(jià)款的司法鑒定(一)司法鑒定程序啟動(dòng):司法鑒定一般由負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人申請(qǐng),法院也可依職權(quán)進(jìn)行司法鑒定。(二)鑒定機(jī)構(gòu)的選?。耗壳耙话阌煞ㄔ涸阼b定中介機(jī)構(gòu)庫中抽簽選取,但應(yīng)注意鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定事項(xiàng)是否超出其資質(zhì)范

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