財政學第八章

CH8財政政策1.財政收入分類2.財政規(guī)模水平3.財政政策相關知識4.財政政策類型5.財政政策傳導機制6.財政政策評價與財政乘數目錄1.財政收入分類1）財政收入形式分類稅收、政府收費、債務收入我國財政收入形式分類（2006-2010）2）財政收入來源

以所有制結構為標準：國有經濟收入、集體經濟收入、中外合營經濟收入、私營經濟或外商獨資經濟收入、個體經濟收入。以部門結構為標準：第一產業(yè)部門、第二產業(yè)部門、第三產業(yè)部門收入等。3）管理方式預算外收入：行政事業(yè)性收費和政府性基金預算內收入：各種稅收、國有資產出租、行政事業(yè)性經常收入等。2.財政規(guī)模水平1）財政收入占GDP比重20062007200820092010財政收入占GDP比重（2006-2010）2）財政收入占GDP比重國際比較財政收入占GDP比重國際比較（2006-2010）3）主要影響因素經濟發(fā)展水平國別人均GNP（美元）中央政府財政收入占GNP的比重(%)低收入國家：390其中：尼泊爾1709.6印度31014.4巴基斯坦42016.7中等收入國家：2490其中：菲律賓77017.4泰國184018.1伊朗220017.9高收入國家：22160其中：英國1779037.5法國2226040.9德國2303030.3瑞典2701044.6各國中央政府財政收入占GNP的比重（1992年）分配政策與分配制度近期有關房產稅的試點方案頻出，但又很快被有關部門否認。請對此給予評述。稅收征管水平完善體制夯實基礎全面提高稅收征管水平謝旭人2004.7.27

推動稅收征管水平再上新臺階汪洋2011.3.17破解難題，提升稅收征管水平李淑杰2009.10.28提高地方稅收征管水平任達研2010.4.263.財政政策相關知識1）財政政策定義財政政策是指一國政府為實現一定的客觀經濟目標，而調整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。2）財政政策主體財政政策主體是各級地方政府與中央政府，其中中央政府起主導地位。3）財政政策目標經濟適度增長物價基本穩(wěn)定就業(yè)與在就業(yè)機會收入合理分配4)財政政策工具稅收公共支出政府投資國債4.財政政策類型1）調節(jié)經濟周期作用自動穩(wěn)定的財政政策稅收自動穩(wěn)定效應與公共支出的自動穩(wěn)定效應相機抉擇的財政政策汲水政策與補償政策2）調控經濟總量的不同功能擴張性財政政策：通過財政收支規(guī)模變動來增加和刺激社會總需求。主要載體：增加財政支出和減少稅收問題與思考在宏觀經濟調控中，我國政府屢次采用財政支出增加方式，而較少使用減稅方式。請根據宏觀經濟學理論對此現象給予解釋。緊縮性政策：通過財政收支規(guī)模的變動來減少和抑制總需求。主要手段：減少財政支出和增加稅收中性財政政策：財政收支活動對社會總需求保持中性，既不產生擴張效應，也不產生緊縮效應。主要手段：保持財政收支平衡。5.財政政策傳導機制1）傳導機制財政政策工具變量經由各種媒介的傳導轉變?yōu)檎吣繕说倪^程。這些媒介主要包括收入分配、貨幣供應與價格等。2）財政政策與收入分配收入分配的影響主要體現：改變貨幣收入者實得的貨幣收入與貨幣收入者的實際購買力發(fā)生變化。主要手段：稅收與貨幣貶值等。企業(yè)利潤分配影響：企業(yè)稅后利潤的分配上。主要手段：企業(yè)所得稅與國有企業(yè)利潤上繳比例。3）財政政策與貨幣工具無論擴大政府支出與減少稅收，還是貨幣化融資還是債務化融資，都會對貨幣供給量產生影響，從而對宏觀經濟產生影響。4）貨幣政策工具與價格產業(yè)結構存在問題；如何振興新興產業(yè)（評光伏產業(yè)）6.財政政策評價與財政乘數1）財政政策有效性問題與思考2008年金融危機發(fā)生時，我國發(fā)生了大量民工返鄉(xiāng)現象。而經濟形勢緊張的2012年，我國的房地產、汽車制造也飽受影響，但還未發(fā)生民工返鄉(xiāng)現象。請根據觀察并結合經濟學原理，對此給予分析。2）財政政策乘數本章小結：進行財政收入分析的首要前提是對財政收入做出科學的分類。我國現行的財政收入分類主要有三個標準：按財政收入形式分類、按財政收入來源分類、按財政資金的管理方式分類。影響財政規(guī)模的主要因素包括：經濟發(fā)展水平、分配政策與分配制度以及稅收征管水平等。財政政策是各級地方政府和中央政府為實現經濟適度增長、物價基本穩(wěn)定、創(chuàng)造就業(yè)與再就業(yè)機會、收入合