突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與事故調(diào)查

Loading…2/3/20231淺談突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與事故調(diào)查環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局

丁小龍2/3/20232班門弄斧2/3/20233關(guān)公面前耍大刀2/3/202342/3/20235內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件概述突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故的處理2/3/20236突發(fā)環(huán)境事件概述突發(fā)環(huán)境污染事件，指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因在瞬時(shí)或短時(shí)間內(nèi)排放有毒、有害污染物質(zhì)，致使地表水、地下水、大氣和土壤環(huán)境受到嚴(yán)重的污染和破壞，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的惡性事件。2/3/20237突發(fā)環(huán)境事件概述突發(fā)環(huán)境污染事件具有突發(fā)性、形式的多樣性、危害的嚴(yán)重性、處理處置的艱巨性且伴有次生危害性等特點(diǎn)。2/3/20238突發(fā)環(huán)境事件概述2012年，全國(guó)共發(fā)生542起突發(fā)環(huán)境事件，我區(qū)起；2013年，全國(guó)共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件712起，較上年增加31.4%，我區(qū)起，較上年增加。2/3/20239突發(fā)環(huán)境事件概述環(huán)境污染事件可以分為水污染事件、大氣污染事件、噪聲污染事件、固體廢物污染事件、放射性污染事件、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞以及其他生態(tài)破壞事件等。2/3/202310突發(fā)環(huán)境事件概述2/3/202311突發(fā)環(huán)境事件概述特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)2/3/202312內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件概述突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故的處理2/3/202313突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

堅(jiān)持做到“幾個(gè)第一”

第一要保證安全第一時(shí)間準(zhǔn)確研判、及時(shí)報(bào)告；

第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、控制事態(tài)；

第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)、輔助決策；

第一時(shí)間展開(kāi)調(diào)查、排除隱患；

第一時(shí)間引導(dǎo)輿論、維護(hù)穩(wěn)定。

2/3/202314突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置-措施

已發(fā)生污染的，立即采取減輕和消除污染的措施，防止污染危害的進(jìn)一步擴(kuò)大；尚未發(fā)生污染但有污染可能的，立即采取防止措施，杜絕污染事故的發(fā)生。常見(jiàn)突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置措施2/3/202315突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置-疏散通報(bào)或疏散可能受污染危害的單位和居民，使得他們能及時(shí)撤出危險(xiǎn)地帶，以保證即使發(fā)生了污染事故，也可以避免人身傷亡。2/3/202316突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置-排查

排查隱患防止次生環(huán)境污染2/3/202317突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置-報(bào)告向政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，協(xié)助調(diào)查。2/3/202318突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置-輿論積極引導(dǎo)輿論，發(fā)布正確信息，防止虛假信息引發(fā)的負(fù)面報(bào)道2/3/202319突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置2/3/202320內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件概述突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故的處理2/3/202321突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查-原則遵章守法實(shí)事求是公開(kāi)公正分級(jí)管理第一時(shí)間還有一些2/3/202322突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查-內(nèi)容環(huán)境污染事故發(fā)生過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)狀況。包括事故對(duì)土地、水體、大氣的危害；動(dòng)、植物及人身傷害；設(shè)備、物體的損害等。污染破壞范圍，周圍環(huán)境狀況，污染物排放情況，污染途徑，危害程度等，提取有關(guān)物證。2/3/202323突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查-方法采樣監(jiān)測(cè)。利用各種監(jiān)測(cè)手段測(cè)定事故地點(diǎn)及擴(kuò)散地帶有毒有害物質(zhì)的種類、濃度、數(shù)量；各污染物在環(huán)境各要素（如土壤、水體、大氣）區(qū)域、地帶和部位存在濃度等。聲像取證。錄制了解污染事故當(dāng)事人員的陳述及被害人介紹事故發(fā)生情況的陳述等。2/3/202324突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查-方法

技術(shù)鑒定。對(duì)重大或情況比較復(fù)雜的環(huán)境污染與事故，環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)聘請(qǐng)其它有關(guān)法定部門的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故所造成的危害程度和損失作出有關(guān)技術(shù)鑒定。2/3/202325內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件概述突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事故調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故的處理2/3/202326突發(fā)環(huán)境污染事故的處理-審查審查是環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)所調(diào)查的證據(jù)、調(diào)查過(guò)程和調(diào)查意見(jiàn)、處罰建議進(jìn)行認(rèn)真地審理。審查結(jié)束后，對(duì)環(huán)境污染事故依法進(jìn)行處理，做出決定。2/3/202327突發(fā)環(huán)境污染事故的處理-審查一般情況下，受理、調(diào)查階段與審查、決定階段截然分開(kāi)，由不同的環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行。接收、受理、調(diào)查主要由環(huán)境監(jiān)察人員負(fù)責(zé)，審查、決定、處理由環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制管理人員和環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。2/3/202328突發(fā)環(huán)境污染事故的處理-審查審查內(nèi)容主要是對(duì)調(diào)查材料、調(diào)查處理、調(diào)查意見(jiàn)、處罰建議進(jìn)行書(shū)面審理。

重點(diǎn)審查：違法事實(shí)是否清楚；證據(jù)是否充分確鑿；查處程序是否合法；處理意見(jiàn)是否適當(dāng)。2/3/202329突發(fā)環(huán)境污染事故的處理-處理決定環(huán)境保護(hù)法》第四十一條第一款和“新環(huán)保法”第六十四條規(guī)定。依據(jù)調(diào)查分析結(jié)果合理確定環(huán)境污染與破