四川省大渡河大崗山水電站

四川省大渡河大崗山水電站

環(huán)境評(píng)價(jià)水電站環(huán)評(píng)內(nèi)容一、工程概況二、工程分析三、環(huán)境現(xiàn)狀四、環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)五、環(huán)境保護(hù)措施六、結(jié)論及建議一、工程概況分析：工程開(kāi)發(fā)背景中需簡(jiǎn)要說(shuō)明流域自然概況、流域水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀(說(shuō)明梯級(jí)已建、在建工程)、規(guī)劃環(huán)評(píng)的開(kāi)展情況、工程開(kāi)發(fā)在流域中的作用及流域開(kāi)發(fā)存在的環(huán)境問(wèn)題。工程概況介紹中需闡明工程開(kāi)發(fā)任務(wù)、開(kāi)發(fā)形式、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模等，工程項(xiàng)目組成要完整，包括主體工程、施工輔助工程、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、辦公及生活設(shè)施、水庫(kù)淹沒(méi)及移民安置等部分。要給出工程平面布置圖、樞紐施工總布置圖等圖件：給出與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的工程特性指標(biāo)(包括壩型、壩高，各種水位、庫(kù)客、調(diào)節(jié)性能，電站裝機(jī)容量、多年平均發(fā)電量、工程占地、占用基本農(nóng)田、工程土石方量等)。簡(jiǎn)述水庫(kù)淹沒(méi)與移民安置規(guī)劃方案(包括淹沒(méi)面積、人口，搬遷、生產(chǎn)安置人口，遷建、新建城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)情況，復(fù)建專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施等)。給出工程工期組成(準(zhǔn)備期、籌建期、主體工程建設(shè)期、完建期)、施工組織、施工期高峰人數(shù)、總投資、環(huán)保投資。如項(xiàng)目屬于復(fù)核項(xiàng)目，要闡明復(fù)核的原因、復(fù)核的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更情況。如項(xiàng)目已進(jìn)入施工準(zhǔn)備期，要闡明“三通一平’’施工前期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)展。(一)工程開(kāi)發(fā)背景1．流域概況及其水資源利用狀況大渡河是岷江的最大支流，干流河道全長(zhǎng)1062km，天然落差4175m，全河流域面積為77400km2(不含青衣江)，年徑流量470億m’。大崗山水電站壩址位于大渡河中游上段的石棉縣挖角鄉(xiāng)境內(nèi)，壩址控制流域面積62727km2，占大渡河流域面積的81％。壩址處多年平均流量1010m3／s，年徑流量315億m3。（自然概況）根據(jù)《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告》，大渡河干流推薦22級(jí)開(kāi)發(fā)方案，大崗山水電站為第14個(gè)梯級(jí)，上游銜接硬梁包水電站，下游銜接龍頭石水電站。目前，大渡河干流按照水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃已經(jīng)建成了龔嘴和銅街子兩個(gè)梯級(jí)電站；瀑布溝、深溪溝和龍頭石3座水電站正在建設(shè)中。（流域水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀）2．流域規(guī)劃環(huán)評(píng)情況根據(jù)環(huán)評(píng)法的規(guī)定，流域規(guī)劃開(kāi)展了環(huán)評(píng)工作。2005年9月，《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》通過(guò)了由四川省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同四川省發(fā)展和改革委員會(huì)主持召開(kāi)的審查會(huì)。規(guī)劃環(huán)評(píng)要求大崗山水電站項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)應(yīng)重視對(duì)施工期“三廢”的污染防治；應(yīng)分析、評(píng)價(jià)電站建設(shè)對(duì)風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶生態(tài)環(huán)境及景觀(guān)的影響，尤其是工程取料和棄渣的影響，以及工程完建后的植被恢復(fù)措施的設(shè)計(jì)，應(yīng)與風(fēng)景區(qū)景觀(guān)相協(xié)調(diào)，起到美化景觀(guān)的作用，避免電站建設(shè)對(duì)風(fēng)景區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)等其他區(qū)域的影響；進(jìn)一步落實(shí)珍稀保護(hù)魚(yú)類(lèi)和特有魚(yú)類(lèi)的保護(hù)性和補(bǔ)救性措施。（規(guī)劃環(huán)評(píng)的開(kāi)展情況、工程開(kāi)發(fā)在流域中的作用及流域開(kāi)發(fā)存在的環(huán)境問(wèn)題）3．項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況2005年3月編制完成《四川省大渡河大崗山水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》，并進(jìn)行了技術(shù)咨詢(xún)；2005年8月編制完成《大渡河大崗山水電站施工前期準(zhǔn)備項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，已經(jīng)四川省環(huán)保局批復(fù)，目前工程已開(kāi)展施工前期準(zhǔn)備項(xiàng)目的工程建設(shè)。鑒于大崗山水電站涉及風(fēng)景名勝區(qū)的外圍保護(hù)地帶，2006年1月編制完成了《大渡河大崗山水電站對(duì)貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)影響專(zhuān)題評(píng)價(jià)報(bào)告》，已通過(guò)四川省建設(shè)廳評(píng)審，同意項(xiàng)目實(shí)施。(二)工程概況1．地理位置

本工程位于大渡河中游上段雅安市石棉縣和甘孜州瀘定縣境內(nèi)，壩址距下游石棉縣城約40km，距上游瀘定縣城約72km。2．工程開(kāi)發(fā)任務(wù)及建設(shè)規(guī)模

本工程的開(kāi)發(fā)任務(wù)為發(fā)電，電站裝機(jī)容量260萬(wàn)kW，多年平均發(fā)電量114．50億kW．h。電站采取堤壩式開(kāi)發(fā)，水庫(kù)正常蓄水位1130m，死水位1120m，正常蓄水位時(shí)庫(kù)容為7．42億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容1．17m3，具有日調(diào)節(jié)性能。3.工程項(xiàng)目組成和施工規(guī)劃(節(jié)選)

本工程的樞紐建筑物由混凝土雙曲拱壩、泄洪消能建筑物和引水發(fā)電建筑物三部分組成。壩頂長(zhǎng)度622．42m，最大壩高210．00m。工程土石方開(kāi)挖總量為2025萬(wàn)m’(自然方)，最終棄渣總量為1968萬(wàn)m’(松方)。工程擬設(shè)石料場(chǎng)2個(gè)、棄渣場(chǎng)3個(gè)。施工期建設(shè)征地面積共計(jì)690．48hm2，工程永久占地和水庫(kù)淹沒(méi)及影響面積共1444．15hm2，不涉及基本農(nóng)田。

工程總工期為97個(gè)月，施工高峰人數(shù)為9108人。工程總投資1744784．50萬(wàn)元，其中環(huán)境保護(hù)投資28413．6萬(wàn)元，約占1．6％。4．移民安置

工程占地和水庫(kù)淹沒(méi)涉及四川省雅安市石棉縣的田灣鄉(xiāng)、挖角鄉(xiāng)、新民鄉(xiāng)和甘孜州瀘定縣的得妥鄉(xiāng)、得威鄉(xiāng)，共需生產(chǎn)安置4366人、搬遷安置5214人。5．工程運(yùn)行

電站汛期(6—9月)按汛期排沙運(yùn)用水位1123m運(yùn)行；其余時(shí)間(10月一翌年5月)水位在正常蓄水位1130m和死水位1120m之間變化，進(jìn)行日調(diào)節(jié)。二、工程分析分析

規(guī)劃協(xié)調(diào)性主要分析工程建設(shè)與最新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五’’計(jì)劃》《城市總規(guī)》《土地利用總規(guī)》《水資源規(guī)劃》等綜合性規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及敏感區(qū)域規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性。

從環(huán)境保護(hù)的角度，綜合比選各工程設(shè)計(jì)及施工工藝方案，并對(duì)工程推薦的生產(chǎn)、施工組織和電站運(yùn)行方式進(jìn)行環(huán)境合理性分析。明確水庫(kù)、電站的運(yùn)行方式，給出典型斷面工程典型日、年流量水位過(guò)程線(xiàn)。不同類(lèi)型、不同運(yùn)行方式的電站，環(huán)境影響差別很大。對(duì)于引水式和部分混合式電站，閘、廠(chǎng)址間河段將出現(xiàn)不同程度的減脫水現(xiàn)象，對(duì)該河段生態(tài)、用水單位、景觀(guān)等影響較大。對(duì)于日調(diào)節(jié)電站，下泄流量、流速日內(nèi)變幅較大，下游河道水位日內(nèi)漲落明顯，對(duì)下游用水設(shè)施(尤其生活用水)、航運(yùn)影響較大。對(duì)于調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，水庫(kù)水溫穩(wěn)定分層，下泄低溫水對(duì)水生生物、農(nóng)灌作物影響較大。對(duì)于抽水蓄能電站(主要為上庫(kù))，可能會(huì)對(duì)區(qū)域景觀(guān)、旅游資源產(chǎn)生影響。此外，與流域梯級(jí)內(nèi)其他電站聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行的電站，其運(yùn)行方式應(yīng)綜合考慮。采用統(tǒng)計(jì)類(lèi)比分析法和物料平衡法對(duì)主體樞紐工程部分(分施工期和運(yùn)行期)和移民安置部分(包括遷建、復(fù)建、專(zhuān)項(xiàng)工程)進(jìn)行影響源分析。施工期主要在掌握主體工程施工內(nèi)容、工程量、施工時(shí)序及施工方法的基礎(chǔ)上識(shí)別丁能引發(fā)環(huán)境影響的環(huán)節(jié)。運(yùn)行期影響源包括水庫(kù)淹沒(méi)及影響實(shí)物指標(biāo)及其損壞的植被類(lèi)型、面積，工程發(fā)電運(yùn)行方式和樞紐建筑物布置和運(yùn)用特點(diǎn)，流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行等方面。(一)與產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性分析

通過(guò)分析《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》《石棉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要草案》《甘孜州瀘定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《四川省水資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃報(bào)告》《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告》《四川省石棉縣土地利用總體規(guī)劃》《瀘定縣土地利用總體規(guī)劃(1996—2010年)》《石棉縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2000—2015年)》《四川省甘孜藏族自治州瀘定縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2000—2015年)》《貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，認(rèn)為大崗山水電站的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與以上相關(guān)規(guī)劃保持一致性和協(xié)調(diào)性(二)工程方案環(huán)境合理性分析

大崗山水電站在設(shè)計(jì)各階段，對(duì)壩址、壩型、正常蓄水位、施工布置和移民安置等方面做了多方案優(yōu)化和比選，在充分考慮了環(huán)境影響和效益最大化的同時(shí)，把工程對(duì)貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的影響降至最低。雖受場(chǎng)地制約，施工企業(yè)(挖角村砂石加工廠(chǎng))布置不滿(mǎn)足環(huán)保要求，但可通過(guò)措施予以彌補(bǔ)。因此，工程方案在環(huán)境保護(hù)方面是基本合理可行的。(三)影響源分析(1)施工期。工程開(kāi)挖、棄渣、占地以及“三廢”及噪聲排放等施工活動(dòng)，將擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被、新增水土流失，并降低工程周?chē)h(huán)境質(zhì)量，對(duì)施工區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境產(chǎn)生一定影響，同時(shí)對(duì)交通、旅游、土地資源利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人群健康等產(chǎn)生一定的影響。(2)運(yùn)行期。工程運(yùn)行期間，大壩阻隔、水庫(kù)淹沒(méi)及影響使工程河段的水文泥沙情勢(shì)發(fā)生顯著改變，河谷區(qū)域陸生生境發(fā)生改變，大渡河干流水生生境發(fā)生明顯變化，對(duì)工程河段原有魚(yú)類(lèi)的生存和繁殖將產(chǎn)生一定影響。(3)移民安置。大崗山水電站需生產(chǎn)安置2959人，搬遷安置3850人。主要采用縣內(nèi)與外遷相結(jié)合，集中改土改田與分散調(diào)整土地相結(jié)合的方式安置移民，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)環(huán)境均有一定影響。

影響源分析見(jiàn)表，分別對(duì)施工期、運(yùn)行期、移民安置期的水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面的影響做了具體分析。三、環(huán)境現(xiàn)狀分析：

在介紹區(qū)域環(huán)境背景的基礎(chǔ)上，主要介紹評(píng)價(jià)范圍內(nèi)(包括工程區(qū)域及移民安置區(qū))的環(huán)境現(xiàn)狀，其中生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分陸生生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和水生生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，陸生生態(tài)要闡明植被類(lèi)型、組成、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)，生物多樣性等：水生生態(tài)要闡明是否有魚(yú)類(lèi)“三場(chǎng)”（產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng))、洄游通道分布。特別要明確區(qū)內(nèi)是否有國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)、珍稀動(dòng)植物和珍稀瀕危特有魚(yú)類(lèi)的分布，其生態(tài)習(xí)性、繁殖特性等。項(xiàng)目建設(shè)涉及自然保擴(kuò)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域，要闡明其與工程的區(qū)位關(guān)系。

簡(jiǎn)要介紹區(qū)內(nèi)存在的主要環(huán)境問(wèn)題。(一)地表水環(huán)境質(zhì)量庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)工業(yè)極不發(fā)達(dá)，工業(yè)污染源少，庫(kù)區(qū)及庫(kù)周兩岸人口稀少，耕地分散，農(nóng)藥、化肥施用水平也低；水質(zhì)污染源以生活污染源為主，主要來(lái)自距庫(kù)尾上游40km的瀘定縣縣城生活污水排放，但其廢水總量不大，且距離較遠(yuǎn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，大崗山水電站庫(kù)尾一龍頭石庫(kù)尾河段水質(zhì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水域要求，表明工程河段水體未受污染。(二)大氣環(huán)境質(zhì)量工程周?chē)庸鹊貐^(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá)，無(wú)大氣污染型工礦企業(yè)；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，工程區(qū)的TSP日均值均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(三)聲環(huán)境根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，雖工程涉及河段區(qū)域無(wú)固定工礦噪聲源分布，但受大渡河水流聲、省道211公路交通噪聲的影響，位于省道211公路旁和大渡河干流附近的居民點(diǎn)、小學(xué)晝間和夜間噪聲監(jiān)測(cè)值超過(guò)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—93)1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)有發(fā)生。(四)生態(tài)環(huán)境

大崗山水電站位于大渡河中游偏上河段，屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候隨高程的變化明顯，河谷地區(qū)四季分明；瀘定一石棉干流沿岸因受焚風(fēng)影響為一少雨區(qū)，多年平均年降水量在700mm左右。為掌握評(píng)價(jià)范圍內(nèi)陸生生物多樣性現(xiàn)狀，專(zhuān)業(yè)單位對(duì)該區(qū)域陸生生態(tài)及生物多樣性和水生生態(tài)及生物多樣性進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查與評(píng)價(jià)。工程河段河谷低海拔地帶受人為活動(dòng)影響，土壤主要有水稻土、沖積土等，有機(jī)質(zhì)含量豐富，多呈微堿性至中性，土壤侵蝕較為嚴(yán)重；植被以灌叢和栽培植物為主；受人類(lèi)活動(dòng)頻繁影響，水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)和施工區(qū)野生動(dòng)物以常見(jiàn)小型獸類(lèi)為主，無(wú)大型野生動(dòng)物及珍稀保護(hù)動(dòng)物出沒(méi)；生境在森林地區(qū)但常到河谷區(qū)域覓食的有7種國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)鳶、普通焉、雀鷹、松雀鷹、紅隼、楔尾綠鳩、灰頭鸚鵡和兩種四川省重點(diǎn)保護(hù)的鳥(niǎo)類(lèi)鷹鵑、棕腹杜鵑。大崗山水域及相鄰河段魚(yú)類(lèi)組成相對(duì)簡(jiǎn)單，發(fā)現(xiàn)魚(yú)類(lèi)14種，包括省級(jí)保護(hù)魚(yú)類(lèi)重口裂腹魚(yú)、青石爬鮡，以及長(zhǎng)薄鰍、齊口裂腹魚(yú)等8種長(zhǎng)江上游特有魚(yú)類(lèi)。由于生存環(huán)境的惡化，該河段已無(wú)國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)魚(yú)類(lèi)虎嘉魚(yú)分布；其他魚(yú)類(lèi)資源也呈資源量下降趨勢(shì)。魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)主要分布在本工程壩下和壩址上游30km橋以上河段，彩虹橋一磨西溝溝口段(支流)是較大的幼魚(yú)索餌場(chǎng)和魚(yú)類(lèi)越冬場(chǎng)。(五)社會(huì)環(huán)境(略)(六)貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)

1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將以貢嘎山為中心的甘孜藏族自治州內(nèi)的部分區(qū)域劃定為貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景名勝區(qū))。規(guī)劃面積11055km2,其中風(fēng)景區(qū)面積6724km2，外圍保護(hù)地帶面積4331km2。風(fēng)景區(qū)由貢嘎山主景片和塔公、伍須海、瓦灰山三個(gè)外圍景片構(gòu)成(景片內(nèi)又分為11個(gè)景區(qū))。在這四個(gè)景片之間設(shè)置有外圍保護(hù)地帶。大崗山水電站位于風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景區(qū)以外，處于外圍保護(hù)地帶的外邊緣位置。工程建設(shè)征(用)地面積僅占外圍保護(hù)地帶面積比例約0．15％，占風(fēng)景名勝區(qū)面積比例約0．06％，距風(fēng)景區(qū)最近水平距離約0．8km，不涉及任何重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，其建設(shè)符合《貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的功能劃分和保護(hù)培育規(guī)劃要求。(七)移民安置區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

大崗山水電站移民安置分兩縣縣內(nèi)安置和雅安市內(nèi)外遷安置兩大部分?？h內(nèi)安置區(qū)：縣內(nèi)安置主要采用就地后靠建房安置、調(diào)整耕地分插建房安置、開(kāi)發(fā)改造土地集中建房安置和進(jìn)挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)集中復(fù)合安置四種。安置點(diǎn)均位于大渡河河谷區(qū)域，海拔1600m以下的地區(qū)，因此環(huán)境現(xiàn)狀同樞紐工程部分。7個(gè)集中安置點(diǎn)土地利用主要為園地、荒山荒坡、旱地、未利用地等，均需進(jìn)行改土改田和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。外遷安置區(qū)：雅安市內(nèi)外遷安置點(diǎn)為天全縣，位于雅安市西北部，東接雅安市，西至二郎山頂接瀘定縣，屬四川盆地中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。外遷移民涉及天全縣仁義鄉(xiāng)和老場(chǎng)鄉(xiāng)共7個(gè)移民分插安置點(diǎn)，均具有以下特點(diǎn)：土地利用類(lèi)型主要是水田和早地，周?chē)孛矠榫徠禄蚓徢饚?，土壤為水稻土，耕作歷史悠夕，區(qū)域內(nèi)渠道設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完備，居民點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，移民就醫(yī)和子弟上學(xué)能得到保障。(八)敏感保護(hù)對(duì)象

通過(guò)對(duì)工程區(qū)域環(huán)境敏感對(duì)象的資料分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)測(cè)量，確定工程主要環(huán)境敏感對(duì)象分布見(jiàn)表。分別根據(jù)水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境列出各自的敏感對(duì)象，并寫(xiě)出它們的分布情況。四、環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)分析：根據(jù)評(píng)價(jià)因子識(shí)別及篩選結(jié)果，結(jié)合環(huán)境敏感對(duì)象及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并在時(shí)間上按施工期、運(yùn)行期分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。(1)水環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)水文情勢(shì)的影響：主要考慮電站運(yùn)營(yíng)后，因水庫(kù)、電站運(yùn)行使庫(kù)區(qū)和大壩下游河道流量、流速、水溫等發(fā)生變化產(chǎn)生的影響。因不同類(lèi)型、不同運(yùn)行方式的電站，環(huán)境影響差別很大，根據(jù)工程分析結(jié)果相應(yīng)預(yù)測(cè)水文情勢(shì)變化及其對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。具體：引水式和部分混合式電站，明確減脫水河段長(zhǎng)度，評(píng)價(jià)對(duì)該河段生態(tài)、用水單位、景觀(guān)的影響；日調(diào)節(jié)電站，分析對(duì)下游河道流量、水位日內(nèi)變化情況，評(píng)價(jià)對(duì)下游用水設(shè)施(尤其生活用水)、航運(yùn)等敏感保護(hù)目標(biāo)的不利影響；調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，明確下泄低溫水的沿程變化情況，評(píng)價(jià)低溫水對(duì)水生生物、用水單位(如農(nóng)灌作物)的不利影響。根據(jù)專(zhuān)題設(shè)置，該章節(jié)有些預(yù)測(cè)內(nèi)容也可放在生態(tài)、社會(huì)等其他要素中闡述。對(duì)水質(zhì)的影響：重點(diǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工程施工期生產(chǎn)廢水對(duì)河流中SS濃度的影響，運(yùn)營(yíng)期（包括移民安置）生產(chǎn)廢水、生活污水排放等對(duì)庫(kù)區(qū)、壩下游(特別是減脫水河段)及河口的水體水質(zhì)影響，水體富營(yíng)養(yǎng)化的影響。對(duì)水溫的影響：主要針對(duì)調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，明確下泄低溫水的沿程變化情況，評(píng)價(jià)低溫水對(duì)水生生物、用水單位(如農(nóng)灌作物)的不利影響。此外，還應(yīng)關(guān)注工程截流、水庫(kù)初期蓄水期間的水環(huán)境問(wèn)題。(2)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括工程施工對(duì)地形地貌的影響，工程施工對(duì)水土流失的影響，大壩阻隔和水環(huán)境改變對(duì)水生生態(tài)及魚(yú)類(lèi)的影響。

水生生態(tài)影響要分析水文情勢(shì)變化造成的生境變化，對(duì)浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物、高等水生植物的影響，對(duì)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生生物和珍稀瀕危特有魚(yú)類(lèi)的種群、數(shù)量、繁殖特性、“三場(chǎng)”(產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng))分布、洄游通道以及重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)和漁業(yè)資源等的影響；

陸生生態(tài)影響要分析水庫(kù)淹沒(méi)、工程占地、施工期及移民安置過(guò)程中對(duì)植被類(lèi)型、分布及演替趨勢(shì)的影響，對(duì)陸生動(dòng)物分布與棲息地的影響，對(duì)生態(tài)完整性、穩(wěn)定性、景觀(guān)的影響。(3)聲環(huán)境和大氣影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括工程施工或交通噪聲對(duì)周?chē)用?學(xué)校)及局部聲環(huán)境質(zhì)量的影響。(4)社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括工程施工對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǖ挠绊懀こ淌┕?、電站運(yùn)行對(duì)土地利用的影響，電站運(yùn)行對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)機(jī)會(huì)的影響。(5)移民安置環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括對(duì)移民生活、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況的影響，移民安置區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響。具體：從安置區(qū)土地承載力、環(huán)境容量等生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)移民安置的土地適宜性評(píng)價(jià)；新建、遷建城鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境的影響(污水處理廠(chǎng)、垃圾場(chǎng)選址等)；遷建工礦企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響（結(jié)合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策）；復(fù)建專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響。(6)環(huán)境地質(zhì)影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括水庫(kù)形成及電站運(yùn)行對(duì)庫(kù)岸穩(wěn)定及誘發(fā)地震的可能性分析。(7)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)一般包括與敏感區(qū)的區(qū)位關(guān)系、對(duì)結(jié)構(gòu)和功能的影響、對(duì)保護(hù)對(duì)象的影響。1．對(duì)局地氣候的影響

由于大崗山水庫(kù)水體增加和水面擴(kuò)大對(duì)河谷區(qū)域降雨、氣溫、濕度等干熱氣候條件有所改善，將有利于工程區(qū)植被的修護(hù)和改善，但因?yàn)樗畮?kù)為河道型水庫(kù)，其影響范圍較小，預(yù)計(jì)在庫(kù)周高差100-300m，對(duì)局地氣候的影響不大。2．對(duì)陸生生態(tài)的影響分析

大崗山水電站開(kāi)發(fā)擾動(dòng)地表面積不大，涉及陸生生態(tài)系統(tǒng)面積較小，占大渡河中游河流生態(tài)系統(tǒng)總面積的比例更小。大崗山水電站影響區(qū)所轄大渡河中游河段生態(tài)系統(tǒng)屬較大尺度空間的生態(tài)系統(tǒng)，體量較大，生態(tài)系統(tǒng)越大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次網(wǎng)絡(luò)越復(fù)雜，系統(tǒng)的穩(wěn)定性越高，抵御外界干擾和沖擊的能力就越強(qiáng)，因此從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和完整性角度來(lái)講，大崗山水電站對(duì)工程涉及河段陸生生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性造成的影響很小。3．對(duì)景觀(guān)生態(tài)體系的影響分析

從自然規(guī)律的角度來(lái)講，大崗山水電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)使該段位大渡河河流生態(tài)系統(tǒng)從一條自然河流演變?yōu)槿斯た刂坪恿鳎チ撕恿魃鷳B(tài)系統(tǒng)的自然屬性，如河流水資源自然流動(dòng)的河川水文學(xué)特征、流域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的原始特征、水域陸岸水分和物質(zhì)元素循環(huán)交流等。從景觀(guān)生態(tài)的角度來(lái)講，大壩、施工道路等的建設(shè)不僅把河流切斷，還把坡面切割成塊，在這些段和塊中可能還有許多人工建筑物，加大原來(lái)景觀(guān)生態(tài)體系的人工痕跡(現(xiàn)已有省道211公路、輸電線(xiàn)路和跨河橋等)，成為自然景觀(guān)與人工景觀(guān)的混合體。4．對(duì)植被的影響

大崗山水電站建設(shè)影響的自然植被類(lèi)型主要有河谷灌叢，尤其是是雅致霧水葛一清香木灌叢和少量的黃精及金合歡灌叢，其次為云南松林：栽培植被則主要是淹沒(méi)線(xiàn)以下的河谷階地和坡耕地。大崗山水電站建成以后，可能會(huì)由于水分狀況布局的改變而引起周?chē)脖话l(fā)生一定的變化，尤其可能會(huì)使局部小環(huán)境變得濕潤(rùn)，使旱生河谷灌叢或草叢植被類(lèi)型向半濕潤(rùn)的植被類(lèi)型演化，但這種過(guò)程是很長(zhǎng)的，影響也只是局部的；而對(duì)于大渡河中下游整個(gè)旱生河谷景觀(guān)不會(huì)造成根本性的改變。5．對(duì)陸生植物的影響分析

根據(jù)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)地調(diào)查，在壩址附近海拔900～1200m約有維管束植物300種，均為河谷灌叢植被中常見(jiàn)的種類(lèi)，不存在地方特有種，因此大崗山水電站建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丶班徑貐^(qū)棺物種類(lèi)的生存和繁衍造成嚴(yán)重影響。

大崗山水庫(kù)形成后，將淹沒(méi)人渡河干流及支流海拔1130m以下的所有陸生植物種類(lèi)，估計(jì)有300余種，幾乎都為河谷灌叢中常見(jiàn)種類(lèi)和農(nóng)耕地上栽培植物及雜草，因而水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)當(dāng)?shù)刂参锓N類(lèi)造成的影響也甚小。

大崗山水電站評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)保護(hù)植物有3種，扇蕨、岷江柏和毛紅椿，但工程建設(shè)和水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)它們沒(méi)有直接影響。6．對(duì)陸生動(dòng)物的影響

大崗山水庫(kù)的形成將淹沒(méi)河谷地帶灌叢地、部分農(nóng)耕區(qū)，使原有的河流生態(tài)系統(tǒng)演變?yōu)樗畮?kù)生態(tài)系統(tǒng)；同時(shí)由于農(nóng)地、村落的遷移，灌叢地面積的縮小，人為活動(dòng)影響的增加等，必將引起適應(yīng)原有生存環(huán)境條件的陸生脊椎動(dòng)物種群結(jié)構(gòu)、生態(tài)分布、數(shù)量等諸多方面的變化。在建設(shè)過(guò)程中及壩庫(kù)建成蓄水后，一些河谷灌叢林地、部分支溝灌叢及林地和農(nóng)田區(qū)域陸生脊椎動(dòng)物的棲息地將會(huì)損失，使這些環(huán)境中的陸生脊椎動(dòng)物上移或遷徙它地。由于本區(qū)內(nèi)環(huán)境特殊，低海拔區(qū)植被較為單一，而且多為農(nóng)墾區(qū)，河谷中的陸生脊椎動(dòng)物種類(lèi)相對(duì)貧乏，所以對(duì)陸生脊椎動(dòng)物總體影響程度相對(duì)較弱，各類(lèi)相關(guān)因子不會(huì)有重大的改變。同時(shí)，水壩蓄水后，水域擴(kuò)大，水流減緩，為水禽和涉禽、水生獸類(lèi)(如水獺)、部分兩棲動(dòng)物(包括蟾蜍)以及部分爬行類(lèi)提供了良好的棲息地，將會(huì)引起種類(lèi)和數(shù)量上的增加。此外，水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的形成，河谷的濕潤(rùn)度增加，灌叢林密度也將會(huì)增加，水域鳥(niǎo)類(lèi)與灌叢鳥(niǎo)類(lèi)將得以發(fā)展；獸類(lèi)中的小型種類(lèi)，尤其是嚙齒類(lèi)會(huì)有所增加。7．水生生物影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

建庫(kù)后，魚(yú)類(lèi)上下游的通道被完全隔斷，水文情勢(shì)發(fā)生變化，不同程度地改變魚(yú)類(lèi)的棲息環(huán)境，使魚(yú)類(lèi)資源受到顯著的影響。大崗山水庫(kù)形成后，藍(lán)藻門(mén)和綠藻門(mén)、浮游動(dòng)物、搖蚊幼蟲(chóng)和寡毛類(lèi)的生物量得到顯著增加；水生維管束植物仍將維持現(xiàn)在的貧乏狀況。原適應(yīng)河道急流中生活的種類(lèi)如齊口裂腹魚(yú)、重口裂腹魚(yú)、青石爬跳、黃石爬姚、壯體跳等很難在庫(kù)區(qū)生存下來(lái)，它們將向庫(kù)尾以上河段轉(zhuǎn)移；對(duì)魚(yú)類(lèi)繁殖影響比較顯著，對(duì)魚(yú)類(lèi)越冬有利；省級(jí)保護(hù)魚(yú)類(lèi)重口裂腹魚(yú)和青石爬跳資源量將明顯下降，甚至不會(huì)出現(xiàn)。8．水土流失預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

主體工程施工期間潛在最大水土流失場(chǎng)所為棄渣場(chǎng)，其次為施工圍堰。預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)防治責(zé)任范圍內(nèi)水土流失量將達(dá)到673．67萬(wàn)t，其中新增水土流失量671．14萬(wàn)t。工程樞紐占地區(qū)、交通道路開(kāi)挖擾動(dòng)區(qū)、料場(chǎng)開(kāi)采區(qū)及施工生產(chǎn)生活區(qū)對(duì)水土流失的影響主要發(fā)生在地表覆蓋層的開(kāi)挖剝離期間，水土流失亦屬?gòu)?qiáng)度以上侵蝕。

移民安置過(guò)程中如果不采取有效的水土保持措施，在開(kāi)挖建設(shè)過(guò)程中也將在局部范圍造成較嚴(yán)重的水土流失，對(duì)這部分用地在移民安置實(shí)施過(guò)程中必須及時(shí)、有效地做好水土保持工作，避免水土流失破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。9．社會(huì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響

建設(shè)期大量施工人員的生活需求將主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)滿(mǎn)足。以施工人員每人每月平均消費(fèi)200元計(jì)，施工期間，平均每年使當(dāng)?shù)叵M(fèi)額增加1320萬(wàn)元以上。消費(fèi)需求的猛增，將促進(jìn)當(dāng)?shù)?特別是挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(2)水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

大崗山水電站庫(kù)區(qū)兩縣淹沒(méi)影響的人口、耕地占兩縣總?cè)丝?、耕地面積的比例較小，但是就對(duì)庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)淹沒(méi)影響而言，影響則相對(duì)較大，因?yàn)檠蜎](méi)影響的河谷地帶是庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)成熟的地方。

大崗山水電站水庫(kù)淹沒(méi)影響雖然給當(dāng)?shù)卦斐梢欢〒p失和不便，但隨著電站開(kāi)工、移民及工程建設(shè)資金的投入，將有效開(kāi)發(fā)和充分利用兩縣的部分資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)生態(tài)環(huán)境用水

由于龍頭石水電站先于大崗山水電站建成發(fā)電，因此大崗山水電站壩下即為龍頭石庫(kù)區(qū)，由于大崗山水庫(kù)為日調(diào)節(jié)運(yùn)行，不會(huì)改變龍頭石水庫(kù)入庫(kù)徑流的年際，年內(nèi)和月內(nèi)水量分配，大崗山電站與龍頭石水電站聯(lián)合運(yùn)行對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日調(diào)節(jié)，龍頭石水庫(kù)及壩下河段水文情勢(shì)受龍頭石水電站日調(diào)節(jié)運(yùn)行控制。根據(jù)《四川省大渡河龍頭石水電站環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，“龍頭石水電站在非汛期日調(diào)節(jié)期間采取單臺(tái)機(jī)組帶基荷運(yùn)行的方式下泄生態(tài)流量。在此期間，單臺(tái)機(jī)組基荷(保證率為45％)為78MW，發(fā)電引用流量(即下泄流量)為165．4m3／s。可完全保證下游生態(tài)用水要求。”(4)對(duì)人群安全與健康影響

工程建設(shè)期間外來(lái)施工人員及其他相關(guān)人員較多，高峰期施工人數(shù)達(dá)到9108人，因工區(qū)人員集中，人口密度增大，肝炎、痢疾等當(dāng)?shù)爻０l(fā)病的發(fā)生和相互感染的可能性也將增大，對(duì)施工人員和當(dāng)?shù)鼐用竦慕】祹?lái)不利影響，同時(shí)可能帶來(lái)其他疫源性疾病。

由于大崗山水庫(kù)為日調(diào)節(jié)水庫(kù)，水庫(kù)水位頻繁消落，水庫(kù)日常消落10m，因此消落帶落出水面以后不能生長(zhǎng)雜草；即使部分庫(kù)灣水流平緩有利于蚊幼蟲(chóng)的滋生，但是水庫(kù)魚(yú)類(lèi)增多，蚊幼蟲(chóng)被魚(yú)苗吞食：另外，根據(jù)《大渡河龔嘴電站水庫(kù)環(huán)境影響考察報(bào)告》，類(lèi)比龔嘴電站建成前后庫(kù)區(qū)人群健康影響，預(yù)測(cè)大崗山庫(kù)區(qū)瘧疾發(fā)病不但不會(huì)上升，反而會(huì)下降，當(dāng)然這種下降不能完全歸于電站興建，而主要是將依靠積極防治的結(jié)果。

此外，由于鼠類(lèi)具有隨人群遷移而遷移、集聚的特性，也易誘發(fā)鼠傳疾病，對(duì)移民和周?chē)用裆眢w健康威脅較大，需在移民搬遷期間采取相應(yīng)的預(yù)防措施，予以防治。(5)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響

大崗山水電站水庫(kù)淹沒(méi)和占地涉及的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施均在工程完建前進(jìn)行一次性賠償或改復(fù)建，因此對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響較小。

但因大崗山水電站施工期物質(zhì)運(yùn)輸量大，對(duì)外交通主要依靠省道211公路，如不采取有效措施，容易在施工期造成旅游交通堵塞。(六)移民安置部分環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1．移民安置區(qū)

由于大崗山水電站移民安置點(diǎn)較分散，規(guī)模較小，因此經(jīng)預(yù)測(cè)移民安置點(diǎn)生活污水對(duì)地表水水質(zhì)影響很??；移民安置區(qū)生活垃圾中有機(jī)物質(zhì)多回田或飼畜，僅余少量無(wú)機(jī)垃圾，但由于安置點(diǎn)較為分散，若不做好垃圾收集與處理的工作，任其散亂堆置，將影響村容及環(huán)境衛(wèi)生；移民安置區(qū)將改土改田，產(chǎn)量將大幅增高，但不可避免會(huì)新增水土流失；受移民安置影響的植被以荒草地為主，因原荒草地植被稀疏、組成簡(jiǎn)單，原有植被類(lèi)型在附近區(qū)域廣有分布，移民安置對(duì)陸生植被資源及種群不會(huì)造成顯著影響；縣內(nèi)移民安置區(qū)氣候、土壤、水域及傳染病流行情況環(huán)境與原居住地相似，傳染病種類(lèi)不會(huì)有明顯變化，而集中安置區(qū)更合理的區(qū)域規(guī)劃、更完善的配套設(shè)施、更好的水源及衛(wèi)生條件將有利于減少傳染病的發(fā)生：外遷移民生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生明顯變化，在安置初期，因缺乏足夠的預(yù)防、防疫經(jīng)驗(yàn)，容易受到當(dāng)?shù)貍魅静〉母腥荆杓訌?qiáng)疫情監(jiān)控、防疫與治療工作。2．專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建環(huán)境影響

本工程需復(fù)建省道211(挖角一得妥段)長(zhǎng)度22．776km(其中位于樞紐工程建設(shè)征地區(qū)內(nèi)2．38km)，復(fù)建田灣河對(duì)外公路長(zhǎng)度4．80km，復(fù)建新華村連接公路長(zhǎng)度5．99km；需復(fù)建沙嘴電站和雨灑河電站，以及其他輸電線(xiàn)及通信光纜等。在專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改復(fù)建過(guò)程中，占?jí)汉烷_(kāi)挖將擾動(dòng)地表，產(chǎn)生新的棄渣和開(kāi)挖面，若不采取有效的工程防護(hù)措施和施工跡地恢復(fù)措施，會(huì)加劇當(dāng)?shù)厮亮魇В瑢?duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響。(七)對(duì)貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的影響預(yù)測(cè)

大崗山項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行符合《貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的功能劃分和保護(hù)培育規(guī)劃，對(duì)貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的影響在采取相應(yīng)措施后均可得到有效減免，不涉及任何重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，不會(huì)改變風(fēng)景名勝區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能，不會(huì)影響景區(qū)的景觀(guān)視線(xiàn)完整性和暢通性，對(duì)外圍保護(hù)地帶的影響在可承受程度之內(nèi)；同時(shí)電站開(kāi)發(fā)對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)外圍保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面具有積極作用。因此，只要注重大崗山水電站建設(shè)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的影響控制和保護(hù)措施，通過(guò)電站建設(shè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用和保護(hù)庫(kù)區(qū)水域，電站建設(shè)同貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)是可以互為促進(jìn)，協(xié)調(diào)雙贏的。

(八)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和壩下地表水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析可知，在采取有效的防范措施情況下，大崗山水電站發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的幾率較小。五、環(huán)境保護(hù)措施分析：

根據(jù)影響分析預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合環(huán)境敏感對(duì)象及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，按施工期、運(yùn)行期分樞紐部分、移民安置區(qū)提出各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

由于水電工程的可行性研究要求達(dá)到了初步設(shè)計(jì)的深度，因此，要求該階段的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中的各項(xiàng)措施也應(yīng)與工程主體設(shè)計(jì)深度相協(xié)調(diào)，包括：保護(hù)的對(duì)象和目標(biāo)、措施的內(nèi)容、設(shè)施的規(guī)模及工藝、實(shí)施部位和時(shí)間、實(shí)施的保證措施、預(yù)期效果的分析等，在此基礎(chǔ)上概算環(huán)境保護(hù)投資，并編制環(huán)境保護(hù)措施布置圖及有關(guān)措施設(shè)計(jì)圖紙。電站的影響方式不同，對(duì)應(yīng)的環(huán)保措施也不同?？傮w而言，主要有以下對(duì)策措施：水環(huán)境保護(hù)措施：施工期生產(chǎn)廢水(尤其量大的砂石骨料加工系統(tǒng)廢水)、生活營(yíng)地生活污水處理措施，處理能力要考慮施工期高峰期。庫(kù)底清理應(yīng)提出水質(zhì)保護(hù)要求。運(yùn)營(yíng)期，有下泄低溫水影響下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和魚(yú)類(lèi)繁殖、生長(zhǎng)的，要提出分層取水和水溫恢復(fù)措施，并從工程設(shè)計(jì)和管理上給以保證；造成減脫水河段，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、生態(tài)以及景觀(guān)需水的要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，確定生態(tài)流量，并有泄水建筑物以確保生態(tài)流量下泄。陸生生態(tài)保護(hù)措施：對(duì)珍稀瀕危、國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種、名木古樹(shù)提出工程防護(hù)、移栽、引種繁殖栽培、種質(zhì)庫(kù)保存及掛牌保護(hù)等措施。工程施工和移；底安置損壞植被，應(yīng)提出植被恢復(fù)與綠化措施；珍稀、瀕危陸生動(dòng)物和有保護(hù)價(jià)值的陸生動(dòng)物的棲息地受到破壞或生境條件改變，應(yīng)提出預(yù)留遷徙通道或建立新棲息地等保護(hù)及管理措施。對(duì)水土保持方案提出的生態(tài)保護(hù)措施方案分析并進(jìn)行優(yōu)化。水生生態(tài)保護(hù)措施：根據(jù)保護(hù)對(duì)象生態(tài)習(xí)性、分布狀況，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)和所在流域特征，對(duì)受影響的國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)、珍稀瀕危特有或土著魚(yú)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)等水生生物提出增殖放流、過(guò)魚(yú)設(shè)施、棲息地保護(hù)、設(shè)立保護(hù)區(qū)、跟蹤監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)魚(yú)政管理等措施。對(duì)所提的措施分析實(shí)施效果，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性進(jìn)行分析論證，推薦最優(yōu)方案。氣環(huán)境和聲環(huán)境保護(hù)措施主要針對(duì)敏感保擴(kuò)目標(biāo)提出相應(yīng)對(duì)策措施，施工期側(cè)重于管理方面。監(jiān)測(cè)和監(jiān)控管理計(jì)劃：要提出工程施工期和運(yùn)營(yíng)期的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控計(jì)劃，環(huán)境保護(hù)管哩制度，工程施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容。移民安置區(qū)措施：重點(diǎn)考慮安置區(qū)特別是集中安置點(diǎn)的生活污水、生活垃圾處理處置措施，生產(chǎn)及生活配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如水源)、遷建企業(yè)、復(fù)建工程(如公路、水利復(fù)建等)等過(guò)程中需采取“三廢”治理、生態(tài)保擴(kuò)(包括水土保持)等措施，遷建企業(yè)時(shí)需結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，如屬“十五小”等企業(yè)應(yīng)關(guān)停并轉(zhuǎn)。(一)環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目

施工期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢(污)水和生活垃圾，通過(guò)對(duì)砂石骨料生產(chǎn)廢水采取“絮凝+濃縮+脫水+回用”，混凝土拌和樓洗滌廢水采取沉淀處理，修理系統(tǒng)含油污水采用“絮凝沉淀+成套油水分離設(shè)備”，生活污水采用二級(jí)生物處理“SBR”工藝，生活垃圾處理采用運(yùn)往石棉縣垃圾填埋場(chǎng)的方式。施工期粉塵對(duì)挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一定影響，在優(yōu)化施工工藝、盡量采用除塵設(shè)備的同時(shí)，采取灑水降塵、濕法破碎等措施后，挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)受到的影響將得到一定程度的改善；施工交通噪聲、廠(chǎng)房砂石加工系統(tǒng)噪聲、挖角渣場(chǎng)堆渣及回采噪聲以及其他施工機(jī)械噪聲對(duì)附近的挖角鄉(xiāng)小學(xué)和居民影響明顯，除將小學(xué)和幼兒園搬遷到噪聲干擾范圍外，還需采用公路隔聲墻、設(shè)備隔聲罩、限制施工作業(yè)時(shí)間和范圍等方法保障居民的正常生產(chǎn)和生活。對(duì)于施工期人群健康，采用衛(wèi)生防疫、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理等措施進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于挖角鄉(xiāng)集鎮(zhèn)居民安全，采用預(yù)警系統(tǒng)、警示牌、安全教育等保護(hù)措施。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施影響減免措施，采用提前改建和交通管制等措施。對(duì)可能新增的水土流失，制定出了以工程措施為主、生物措施為輔，永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的防治體系，主要包括渣場(chǎng)擋渣、防洪、防淘、排水等工程措施，種草綠化等植物措施，從而使工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。對(duì)生態(tài)環(huán)境擬通過(guò)設(shè)立生態(tài)警示牌，加強(qiáng)宣傳教育和施工管理，施工跡地恢復(fù)植被，進(jìn)行魚(yú)類(lèi)增殖放流等預(yù)防、恢復(fù)與減免保護(hù)措施，加強(qiáng)漁政管理。對(duì)貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)措施除各環(huán)境要素保護(hù)措施外，要求開(kāi)關(guān)站等地面建筑物的造型設(shè)計(jì)盡量與周?chē)匀槐尘跋嗪椭C。(二)移民安置部分

結(jié)合安置區(qū)實(shí)際情況，選用修建戶(hù)用沼氣池處理安置區(qū)生活污水，各安置點(diǎn)生盾垃圾運(yùn)往各縣垃圾場(chǎng)處理。對(duì)于移民人群健康，通過(guò)采取新址衛(wèi)生清理、飲用水源選擇及保護(hù)、疫情預(yù)防和完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等措施進(jìn)行保護(hù)。

移民安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和庫(kù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工程分別采取“三廢”治理、水土保持、施工期環(huán)保宣傳教育和管理等措施減免其不利環(huán)境影響。六、結(jié)論及建議分析：

結(jié)論應(yīng)對(duì)整個(gè)報(bào)告明確工程建設(shè)是否存在重大環(huán)境制約因素，其建設(shè)的環(huán)境可行性。

建議主要針對(duì)后續(xù)工作，如樞紐工程部分環(huán)保水保技施設(shè)計(jì)、環(huán)保監(jiān)理及水保監(jiān)測(cè)，移民安置區(qū)及專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建的環(huán)評(píng)及環(huán)保措施設(shè)計(jì)等提出相關(guān)建議。1．結(jié)論

本工程的興建對(duì)環(huán)境既有有利影響也有不利影響，在采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施后可使不利影響得到較大程度的減緩，使環(huán)境影響降低到自然與社會(huì)環(huán)境可承受的限度內(nèi)。從環(huán)境保護(hù)角度認(rèn)為，只要在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中注重對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的保護(hù)，大崗山水電站沒(méi)有重大環(huán)境制約因素，其建設(shè)是可行的。2．建議(1)建議結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度及時(shí)開(kāi)展環(huán)保措施設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格遵循環(huán)保措施“三同時(shí)”制度，并落實(shí)相應(yīng)費(fèi)用。(2)本工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工程量大，為切實(shí)做好庫(kù)周省道211公路等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建的環(huán)境影響防治措施，建議下階段在單項(xiàng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，開(kāi)展相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。(3)加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，落實(shí)環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)測(cè)。(4)鑒于現(xiàn)階段移民安置僅達(dá)到方案規(guī)劃階段，下階段隨著移民安置工作的深入，需進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化或補(bǔ)充移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)措施。(5)與貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督工程環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施，對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)好工程周?chē)穆糜钨Y源和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)2015年1月1日開(kāi)始施行的《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！?.水電工程的工期組成分幾個(gè)階段？答：準(zhǔn)備期、籌建期、主體工程建設(shè)期、完建期。2.某環(huán)評(píng)單位在進(jìn)行某水電站的環(huán)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該電站在做“三通一平”的施工前期工作，環(huán)評(píng)單位應(yīng)如何反應(yīng)此事？（BDE）A.認(rèn)為該項(xiàng)目已經(jīng)違法開(kāi)工，停止環(huán)評(píng)工作。B.了解該項(xiàng)目是否已經(jīng)編制了施工準(zhǔn)備期的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）及環(huán)保主管部門(mén)審批情況。C.“視而不見(jiàn)”，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制時(shí)忽略或隱瞞該事實(shí)D.通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目已開(kāi)展施工前期的環(huán)評(píng)工作并通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，報(bào)告書(shū)編制中對(duì)此有所反映，并闡述、分析已開(kāi)展工程措施的落實(shí)情況。E.通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目施工前期未進(jìn)行任何環(huán)評(píng)工作，向有關(guān)部門(mén)上報(bào)反應(yīng)此事。3.簡(jiǎn)述開(kāi)展引水式電站工程的環(huán)評(píng)工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。答：對(duì)于引水式等水電開(kāi)發(fā)方式，重點(diǎn)應(yīng)明確減脫水河段的長(zhǎng)度，評(píng)價(jià)對(duì)該河段生態(tài)、用水單位、景觀(guān)的影響，落實(shí)泄水建