《海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》（報(bào)批稿）編制說明

(報(bào)批稿)一、工作簡況 3(一)任務(wù)來源、計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草和參加起草的單位 3(二)標(biāo)準(zhǔn)制定的背景 3(三)主要工作過程 6(四)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作 9二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù) 10(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則 10(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù) 11三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果 18四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況。 20五、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 20六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 20七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性國家(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的建議 21八、貫徹該標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 21九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 21十、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng) 213《海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》 (送審稿)編制說明一、工作簡況(一)任務(wù)來源、計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草和參加起草單位根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年自然資源(海洋領(lǐng)域)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃的通知》(自然資辦發(fā)[2018]26號(hào))，由國家海洋信息中心負(fù)責(zé)制定海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)為2018100104-T。(二)標(biāo)準(zhǔn)制定的背景黨中央、國務(wù)院高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十九大明確提出了“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。壯大海洋經(jīng)濟(jì)、拓展藍(lán)色發(fā)展空間，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國偉大事業(yè)具有重大意義?！度珖Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要“加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與評(píng)估，提升海洋經(jīng)濟(jì)管理的能力和水平”，《“十四五”4海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出了“健全監(jiān)測評(píng)估體系”。大力提升海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估的信息化水平成為新時(shí)代海洋經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)能力建設(shè)工作。行監(jiān)測與評(píng)估能力建設(shè)項(xiàng)目列入中央海域使用金分成支持項(xiàng)目，正式啟動(dòng)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)國家海洋信息中心編制的《省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)指南》要求，系統(tǒng)建設(shè)成果應(yīng)包括符合國家相關(guān)信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的海洋經(jīng)濟(jì)綜合信息資源及數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估業(yè)務(wù)相銜接，并兼容海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)以現(xiàn)有海洋信息技術(shù)設(shè)施為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各類海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源的匯總整合、共享應(yīng)用，滿足對(duì)各類海洋經(jīng)濟(jì)信息的便捷應(yīng)用，為海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作提供數(shù)據(jù)支撐。海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫的建設(shè)一方面可以提升對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)信息的管理能力，提高海洋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)信息的存儲(chǔ)、開發(fā)的有效管理和服務(wù)，進(jìn)一步提升海洋經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平；另一方面滿足政府部門、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)信息的廣泛需求，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)信息的決策咨詢與綜合服務(wù)功能。沿海地方啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)獨(dú)立開發(fā)、推廣并運(yùn)行了一系列應(yīng)用系統(tǒng)，然而這些系統(tǒng)在5開發(fā)時(shí)使用了不同的數(shù)據(jù)庫和技術(shù)手段，由于沒有統(tǒng)一的建庫標(biāo)準(zhǔn)和編碼方案，缺乏相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享問題考慮較少，導(dǎo)致各級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)管理部門間系統(tǒng)和信息封閉，共享困難。以海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)為例，由于缺少全國統(tǒng)一的海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，仍有部分省份建設(shè)的海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)與國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)的對(duì)接，造成了省級(jí)系統(tǒng)與國家系統(tǒng)中數(shù)據(jù)無法直接交換，更談不上業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互通互聯(lián)。2014年發(fā)布實(shí)施的海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系》(HY/T161-2013)明確將“海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)國家海洋局組織編制了《海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估業(yè)務(wù)體系總體建設(shè)方案》,提出“建設(shè)適用可靠的綜合數(shù)據(jù)庫”工作在總結(jié)梳理國家海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合各沿海地方海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況，正式提出將《海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》列入標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃，以期指導(dǎo)規(guī)范沿海各地海洋機(jī)構(gòu)整合各類海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)完善海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和有效共享，形成與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國要求相適應(yīng)的國家海洋經(jīng)濟(jì)信息保障體系。6(三)主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)在梳理總結(jié)前期國家及省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源整合及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的技術(shù)內(nèi)容，開展了海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》的編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制過程如下：1.前期研究階段(1)基礎(chǔ)工作整理與分析參照統(tǒng)計(jì)、國土、測繪等領(lǐng)域關(guān)于數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基于《海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估業(yè)務(wù)體系總體建設(shè)方洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系》(HY/T160-2013)、《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T20794-2021)等，研究了當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范編制總體思路，系統(tǒng)梳理了國家及省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集、整合匯聚、存儲(chǔ)管理、共享應(yīng)用與系統(tǒng)建設(shè)等工作實(shí)踐，總結(jié)提煉了海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體流程和技術(shù)要求等。(2)框架梳理與討論系統(tǒng)研究了海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)組成與分類、組織方式、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫實(shí)體建設(shè)、部署運(yùn)維和安全管理等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)各類數(shù)據(jù)組織與存儲(chǔ)管理方法的適用性進(jìn)行比較，經(jīng)多輪討論，明確了海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范的定位和框架。本標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)用性為原則，借鑒國家海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)7的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)框架，使用簡潔明了的語言，闡述海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容、流程和相關(guān)技術(shù)要求，旨在規(guī)范各類海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匯集管理、應(yīng)用服務(wù)及共享共用工作。(3)專題研究與論證在明確本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的定位和框架之后，搜集相關(guān)資料，結(jié)合工作實(shí)踐，開展專題研究與論證。包括對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分類、組織方式、概念設(shè)計(jì)、邏輯設(shè)計(jì)、物理設(shè)計(jì)等的研究，方法步驟的提煉，關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)總結(jié)，實(shí)例分析等。經(jīng)過項(xiàng)目組多次討論與修改，確定標(biāo)準(zhǔn)框架、內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)2.《規(guī)范》征求意見階段結(jié)合專題研究的情況，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體要求、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程、安全保障和部署運(yùn)維等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的歸納總結(jié)與提煉設(shè)計(jì)，按照標(biāo)準(zhǔn)的格式要求編寫《規(guī)范》，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分類、指標(biāo)編碼、組織方式、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行論證修改，對(duì)有關(guān)技術(shù)方案進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證。標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)組就海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)思路、方法、結(jié)果應(yīng)用等議題進(jìn)行了深入探討，形成《規(guī)范》(征求意見稿)。海洋信息化領(lǐng)域有關(guān)專家，對(duì)《規(guī)范》(征求意見稿)進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審，評(píng)審專家一致認(rèn)為該規(guī)范能夠滿足海洋經(jīng)濟(jì)綜8合數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的要求，具備較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，可以報(bào)全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)征求意見。見的單位數(shù)：8個(gè)；收到“征求意見稿”后，回函無建議或意見的單位數(shù)：10個(gè)；沒有回函的單位數(shù)：2個(gè)。共獲得有后，回函并有建議或意見的單位數(shù)：5個(gè)。共獲得有效意見送審稿的編制是在征求意見稿的基礎(chǔ)上，匯集、分析、論證各類意見后編制完成的。項(xiàng)目組梳理了各單位意見，組規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文本，對(duì)照征求意見逐條修改《規(guī)范》文本，完善細(xì)化編制說明，并編制標(biāo)準(zhǔn)意見匯總處理表，形成送審材料。式主持召開了《規(guī)范》(送審稿)審查會(huì)。會(huì)議由國家海洋9技術(shù)中心、自然資源部東海局東海標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心、自然資源部海島研究中心、中國海洋大學(xué)、國家海洋局北海信息中心、廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心、河北省自然資源利用規(guī)劃院、福建省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估中心、海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院等單位的9名專家組成審查組。審查專家組認(rèn)真聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草單位關(guān)于《規(guī)范》(送審稿)的制定過程、主要技術(shù)內(nèi)容等情況的匯報(bào)和有關(guān)說明，逐條討論了送審稿、編制說明和征求意見匯總處理表等文件，審查組認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，一致同意標(biāo)準(zhǔn)通過審查。2022年8月，按照審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要，項(xiàng)目組對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行了完善，形成了《規(guī)范》報(bào)批稿及相關(guān)報(bào)批材料。(四)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作該標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位為國家海洋信息中心，成員及分工12負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)的研究與編制3456789負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)內(nèi)容的研究二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，遵從實(shí)用性、科學(xué)性、適用性和可擴(kuò)展性原則，結(jié)合國家和地方海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況，總結(jié)形成通用適用的海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)方案，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且協(xié)調(diào)一致，充分保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的可執(zhí)行性。1.實(shí)用性原則海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范的編制堅(jiān)持實(shí)用性原則，服務(wù)于國家和地方開展海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯集管理業(yè)務(wù)化工作需要，選取實(shí)際工作中易于理解、便于操作的數(shù)據(jù)庫建庫方法，充分考慮到方法的可操作性，選用通用的數(shù)據(jù)分類組織及數(shù)據(jù)模型方法，編制語言力求簡練、精辟、通俗易懂。2.科學(xué)性原則本標(biāo)準(zhǔn)在分析海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)特征的基礎(chǔ)上，參考統(tǒng)計(jì)、國土、測繪等領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)方法內(nèi)容，充分考慮海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的特殊性，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的適用范圍和一般步驟做出相關(guān)規(guī)3.適用性原則本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)建庫方法的特點(diǎn)，給出了海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體要求、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、入庫與檢查、安全保障和部署運(yùn)維等內(nèi)容，這是開展海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)。海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分類組織、指標(biāo)編碼、物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)既適用于綜合數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)，也可應(yīng)用于各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全面規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匯集管理與應(yīng)用服務(wù)。4.可擴(kuò)展性原則為確保海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的科學(xué)性，本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編制適當(dāng)可擴(kuò)展，不僅考慮當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理，也包括目前海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在擴(kuò)展的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容數(shù)據(jù)，同時(shí)，數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)及建設(shè)技術(shù)要求便于與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)訪問對(duì)接，支撐實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)定位的確定本標(biāo)準(zhǔn)定位為匯集管理各類海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)抽象等形成數(shù)據(jù)分類體系，標(biāo)準(zhǔn)中提出數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方法是開展各類海洋經(jīng)濟(jì)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)與參考依據(jù)。依據(jù)：隨著海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷拓展，海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也日益豐富，利用數(shù)據(jù)資源管理模型和靈活的數(shù)據(jù)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)數(shù)據(jù)間由于數(shù)據(jù)格式、存儲(chǔ)方式不一致等原因，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法開放共享和互聯(lián)互通，阻礙了海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源的有效應(yīng)用。本文件適用于國家及各級(jí)沿海地方開展海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)與共享服務(wù)，其他各類海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)也可參照?qǐng)?zhí)行。2.術(shù)語和定義海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫涉及術(shù)語的名稱和解釋主要參考國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)術(shù)語，并結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作實(shí)踐，進(jìn)行歸納總結(jié)。：(1)海洋經(jīng)濟(jì)oceaneconomy參考《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T20794-2021)中給出的定義：開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。(2)元數(shù)據(jù)metadata參考GB/T5271.17引用了元數(shù)據(jù)的術(shù)語定義：關(guān)于數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)元素的數(shù)據(jù)(可能包括其數(shù)據(jù)描述)，以及關(guān)于數(shù)據(jù)擁有權(quán)、存取路徑、訪問權(quán)和數(shù)據(jù)易變性的數(shù)據(jù)。(3)其他定義海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)、專業(yè)原始數(shù)據(jù)、專業(yè)工作數(shù)據(jù)、綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)目前沒有明確的定義，參考海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)構(gòu)想(宋維玲2011)、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法與實(shí)踐(何廣順2011)等文獻(xiàn)，結(jié)合具體工作實(shí)踐，給出了海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)、專業(yè)原始數(shù)據(jù)、專業(yè)工作數(shù)據(jù)、綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)定義。3.總體要求主要包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則和數(shù)據(jù)庫建設(shè)管理辦法，建設(shè)原則提出了數(shù)據(jù)的實(shí)用性與完整性、數(shù)據(jù)的獨(dú)立性與可擴(kuò)展性、數(shù)據(jù)的安全性和數(shù)據(jù)的分級(jí)管理機(jī)制，主要從技術(shù)和業(yè)務(wù)角度提煉海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體要求。數(shù)據(jù)庫組織方式主要采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、文件兩種方式，結(jié)構(gòu)化的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理方法，非結(jié)構(gòu)化的報(bào)告文檔等文件數(shù)據(jù)采用文件形式進(jìn)行存儲(chǔ)管理，數(shù)據(jù)庫建設(shè)具體要求參考國家和海洋行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不再詳述。：(1)建設(shè)原則在通用數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則基礎(chǔ)上，參照國土資源數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)范編制指南(國土資源信息中心，2009)，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中要遵循基本原則進(jìn)行闡述，建設(shè)過程中便于數(shù)據(jù)管理、更新、維護(hù)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全和提高工作效率。(2)數(shù)據(jù)庫組織方式數(shù)據(jù)庫組織方式主要參考CH/T3022-2019光學(xué)遙感測繪衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范，由于海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的特殊性，把數(shù)據(jù)可以分為兩大類：結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，分別采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和文件兩種方式組織，方便數(shù)據(jù)組織4.數(shù)據(jù)內(nèi)容海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)內(nèi)容按類型分為基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)、專業(yè)原始數(shù)據(jù)、專業(yè)工作數(shù)據(jù)、綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)，各級(jí)機(jī)構(gòu)可根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用類型歸并至以上五大類數(shù)據(jù)范疇。：在充分分析海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源的來源、內(nèi)容和應(yīng)用等基依據(jù)主要參考《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法與實(shí)踐》中海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類內(nèi)容中進(jìn)行了擴(kuò)充和完善。5.數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)包括概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)報(bào)告等部分。：參考《GB/T5271.17-2010信息技術(shù)詞匯第17部分:數(shù)據(jù)庫》，遵循通用數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)步驟，從需求分析入手，開展概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在概念設(shè)計(jì)階段形成獨(dú)立于各個(gè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)產(chǎn)品的概念模式；在邏輯設(shè)計(jì)階段將E-R圖轉(zhuǎn)換成具體的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品支持的數(shù)據(jù)模型如關(guān)系模型，形成數(shù)據(jù)庫邏輯模式；在物理設(shè)計(jì)階段根據(jù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和處理的需要，進(jìn)行物理存儲(chǔ)安排，設(shè)計(jì)索引，形成實(shí)體數(shù)據(jù)庫模式；最后將設(shè)計(jì)內(nèi)容形成完整的設(shè)計(jì)報(bào)告，滿足相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)庫的理解需要。6.數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)庫建庫環(huán)節(jié)包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)庫模型創(chuàng)建、數(shù)據(jù)入庫前檢查、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)入庫后檢查等。：主要參考《GB∕T33453-2016基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建數(shù)據(jù)準(zhǔn)備按照數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)的要求收集所需的各類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經(jīng)整理、分析、轉(zhuǎn)換后滿足待入庫要求，存放到預(yù)設(shè)的存儲(chǔ)空間上；數(shù)據(jù)庫模型創(chuàng)建按照數(shù)據(jù)庫的邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對(duì)每類數(shù)據(jù)進(jìn)行物理空間的分配，相關(guān)參數(shù)的設(shè)置，創(chuàng)建數(shù)據(jù)表和表空間，分配物理空間時(shí)，應(yīng)考慮未來數(shù)據(jù)的擴(kuò)充需求；數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建還包括數(shù)據(jù)庫對(duì)象命名和字段命名的規(guī)定，具體有數(shù)據(jù)采集與處理、規(guī)范約定、對(duì)象標(biāo)識(shí)符命名規(guī)則、字段標(biāo)識(shí)符命名規(guī)則、區(qū)域信息編碼、指標(biāo)編碼、海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類編碼等方面的規(guī)定；數(shù)據(jù)入庫前應(yīng)選用適宜的方法對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的齊全性、規(guī)范性、邏輯關(guān)系、異常值等方面進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整；數(shù)據(jù)處理應(yīng)符合區(qū)域編碼、指標(biāo)編碼命名規(guī)則、海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類編碼等方面要求；數(shù)據(jù)入庫應(yīng)按照設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)組織方式進(jìn)行，入庫前后的數(shù)據(jù)存放位置應(yīng)與設(shè)計(jì)保持一致?？刹捎檬謩?dòng)、自動(dòng)入庫等方式，入庫完成后應(yīng)記錄數(shù)據(jù)入庫日志。入庫數(shù)據(jù)源包括歷史數(shù)據(jù)和采集報(bào)送數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)是已有資料，如歷史的統(tǒng)計(jì)報(bào)表或其他以共享方式獲得的以紙質(zhì)、文件等形式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，需要電子化整理后手工或使用入庫工具導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫；通過數(shù)據(jù)采集報(bào)送系統(tǒng)獲得的數(shù)據(jù)經(jīng)質(zhì)控后自動(dòng)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)入庫后檢查是在數(shù)據(jù)入庫后，通過計(jì)算機(jī)輔助檢查和自動(dòng)檢查的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)檢查，主要包括：入庫后數(shù)據(jù)是否完整、與入庫前是否一致、數(shù)據(jù)是否存在重復(fù)入庫等內(nèi)容。7.安全保障該部分主要闡述海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫安全保障體系建絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)邊界以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身安全等；系統(tǒng)安全包括操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全；應(yīng)用安全包括數(shù)字證書認(rèn)證、用戶權(quán)限管理和數(shù)據(jù)交換安全等。具體要求參見《省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)指南》。：息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》(GB/T25070-2019)和《海洋信息云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)安全規(guī)范》(HY/T240-2018)；系統(tǒng)安全方面主要參照《信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20272-2019)和《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》(GB/T20273-2019)；應(yīng)用安全方面主要參照《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)安8.部署運(yùn)維該部分主要闡述數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、維護(hù)檢查與調(diào)優(yōu)、備份恢復(fù)、安全審計(jì)等方面的基本要求，保證海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫安全、高效和穩(wěn)定運(yùn)行。運(yùn)行環(huán)境是提供滿足需求的機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)等軟硬件環(huán)境；維護(hù)檢查與調(diào)優(yōu)是定期對(duì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，根據(jù)使用情況應(yīng)適時(shí)合理調(diào)整相應(yīng)參數(shù)和配置，以保證數(shù)據(jù)庫的高效運(yùn)行；備份恢復(fù)是保證數(shù)據(jù)庫具備備份恢復(fù)功能，差異備份每天自動(dòng)一次，全部數(shù)據(jù)備份每個(gè)月自動(dòng)一次，應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)恢復(fù)進(jìn)行演練，保證恢復(fù)方法和備份數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可用；安全審計(jì)要求數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備用戶各類操作行為監(jiān)視記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、異常行為統(tǒng)計(jì)分析等安全審計(jì)功能。：主要參照《省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)指南》 (國家海洋信息中心，2011)、《環(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理規(guī)范》(HJ/T419-2017)和《海洋環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》(HY/T257-2018)等文獻(xiàn)進(jìn)行編寫。三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果(一)驗(yàn)證分析國家海洋信息中心已完成國家層面海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)的“先行先試”建設(shè)，匯集管理了各類海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)成果作為國家海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)的重要組成部分，提供全面的海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源服務(wù)。該成果可總結(jié)提煉形成標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)地方海洋綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時(shí)該數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范已在部分省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)中進(jìn)行業(yè)務(wù)化應(yīng)用，包括天津市、山東省和江蘇省等地區(qū)。天津市海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)論：系統(tǒng)基于國家、天津市政府發(fā)布的相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、國家統(tǒng)計(jì)局、國家海洋局正式頒布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及天津市政府頒布的地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建天津市海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)的海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)建設(shè)完成海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，全面地反映天津市海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。山東省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)論：系統(tǒng)基于國家、山東省政府發(fā)布的相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、國家統(tǒng)計(jì)局、國家海洋局正式頒布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及山東省政府頒布的地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建山東省海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)的海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)建設(shè)完成海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，全面地反映山東省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)論：系統(tǒng)基于國家、江蘇省政府發(fā)布的相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、國家統(tǒng)計(jì)局、國家海洋局正式頒布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及江蘇省政府頒布的地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)的海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)建設(shè)完成海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，全面地反映江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。本規(guī)范綜合國家層面建設(shè)的海洋經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫及3個(gè)沿海地方海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果及經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)各級(jí)海洋機(jī)構(gòu)開展海洋綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。(二)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是支撐國家和沿海各地海