杭州發(fā)展航空物流的戰(zhàn)略思考

杭州發(fā)展航空物流的戰(zhàn)略思考新華網浙江頻道2月20日電（《浙江經濟》雜志文/張穎）現(xiàn)代物流是為滿足客戶要求，對原材料、流程清單、成品半成品及有關售后、從起點到消費者的高效、經濟、安全地流通進行策劃、實施和控制的過程，涵蓋運輸、倉儲、包裝、配送、流通加工、信息處理等相關活動，是一種高技術支持的服務。運輸是物流的中心環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)代物流需要快捷的航空運輸。隨著航空貨運業(yè)戰(zhàn)略地位的提高，由此產生了航空物流。從微觀層面看，航空物流由于運送速度快，使資金占用時間少、周轉更加靈活，而且由于航空物流高效和全球特征能夠保證商品抓住最佳銷售時機進入市場，提高企業(yè)的經濟效益，在現(xiàn)代物流中占據(jù)有重要的地位。一、杭州發(fā)展航空物流的意義發(fā)展航空物流是杭州發(fā)展高新技術產業(yè)的需要。發(fā)展高新技術產業(yè)是杭州的優(yōu)勢和核心競爭力所在。當前，根據(jù)省委、省政府接軌上海、融入長三角的重大決策和推進環(huán)杭州灣產業(yè)帶建設戰(zhàn)略目標，杭州市出臺了建設兩港五區(qū)、打造天堂硅谷的新舉措，以推進杭州國家軟件產業(yè)基地建設，加快發(fā)展信息產業(yè)，力爭在2010年之前把杭州建成浙江高新技術產業(yè)的研發(fā)中心、成果交易中心、高新技術產業(yè)化基地、高新技術產品出口基地和全國重要的高新技術密集區(qū)之一。這些高附加值和高新技術的產業(yè)，市場變化迅速，對時間要求高，需要有強有力的航空物流作支撐。因此，航空物流的服務將極大地促進高附加值和高新技術的產業(yè)發(fā)展。發(fā)展航空物流是杭州提升城市競爭力的需要。城市競爭力是一個城市集聚和輻射能力的綜合表現(xiàn)，航空物流的發(fā)展能夠提高杭州積聚貨物、商品的效率，更快、更經濟、更安全地把各種要素、資源等送達世界各地，能夠有效地擴大杭州城市集聚和輻射的半徑，強化杭州作為長三角南翼中心城市的地位，對于提高杭州的城市競爭力具有不可估量的作用。在長三角區(qū)域范圍內，已有許多城市十分重視航空物流的發(fā)展，把發(fā)展航空物流作為提升城市競爭力的一個重要手段。發(fā)展航空物流是杭州吸引跨國公司投資的需要。當前杭州正積極吸引跨國公司投資建立其世界性的生產基地，逐漸使杭州的制造業(yè)融入到世界的產業(yè)鏈中，成為其中不可缺少的一環(huán)。對于跨國公司來說，目前正按照供應鏈管理、全球化的思想，調整生產系統(tǒng)、分銷體系，把資源集中在他們具有特殊優(yōu)勢的研究開發(fā)、市場營銷、全球品牌等方面，而把物流、甚至生產外包，那些產品周期短、跌價風險高的跨國公司對航空物流服務提出很高的要求，物流環(huán)境的好壞，已成為投資者評價一個地區(qū)投資環(huán)境的重要內容。在杭州土地價格低廉，以及各種優(yōu)惠政策正隨著時間的推移和經濟的發(fā)展逐步弱化的情況下，加快航空物流發(fā)展，對于改善投資環(huán)境，吸引更多投資，促進杭州先進制造業(yè)基地的形成，更具有深遠而現(xiàn)實的意義。二、杭州具有發(fā)展航空物流的突出優(yōu)勢擁有省會城市的綜合實力。杭州地處長江三角洲的南翼，是長江三角洲重要的中心城市和浙江省的政治、經濟、文化中心。隨著蕭山、余杭撤市建區(qū)和大都市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，其經濟總量和綜合實力位具全國省會城市的前列，經濟集聚和輻射功能在浙江省域首屈一指，為航空物流發(fā)展奠定了堅實的基礎。擁有較先進的產業(yè)基地。杭州是浙江省高新產業(yè)發(fā)展的龍頭和技術創(chuàng)新中心，擁有杭州經濟技術開發(fā)區(qū)、杭州之江國家旅游度假區(qū)、杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)四個國家級開發(fā)區(qū)，杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)還是全省唯一的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，擁有國家軟件產業(yè)基地和國家集成電路設計產業(yè)化（杭州）基地，全省十大軟件企業(yè)杭州有八家，全國十二個軟件知名品牌杭州有三個，高新開發(fā)區(qū)軟件企業(yè)超過1/3。新近擴區(qū)的杭州高新技術開發(fā)區(qū)，以及新開辟的余杭臨平和蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū)更是成為未來杭州工業(yè)的集聚平臺和未來外資的接納地，也是杭州打造有國際競爭力的制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場。擁有浙江省內唯一的國際機場。杭州蕭山國際機場是國內重要的干線機場，是浙江聯(lián)接國內外各大城市的主要空中門戶，國內通航44個城市，并開通香港、澳門地區(qū)航線，泰國曼谷國際定期航線，新加坡、馬來西亞吉隆坡、韓國漢城、美國安克雷奇等國際不定期航線，每天進出航班達150多個，杭州蕭山國際機場以優(yōu)越的區(qū)位條件、良好的保障能力和服務，正吸引各大航空公司加大運力投入、增加航班密度。杭州蕭山國際機場貨運也在逐漸增加，2002年貨郵吞吐量為10.5萬噸，居全國第9位，目前正式開通了杭州到深圳的首條貨運定期航線，投資6000萬元的國際貨運停機坪即將動工興建，杭州至日本、泰國、馬來西亞等國際貨運航線業(yè)已準備就緒。機場貨運公司開通了24小時服務熱線，可以隨時收貨。擁有浙江省提速航空物流建設的有利時機。根據(jù)中國民用航空總局最近出臺的改革措施，機場將移交給地方政府管理，原則上以省為單位組建機場管理公司，實行企業(yè)化經營，統(tǒng)一管理省內機場?！墩憬‖F(xiàn)代物流發(fā)展綱要》把杭州蕭山國際機場定位為以發(fā)展航空國際物流為特色的浙江重要綜合物流樞紐。當前浙江省為加速航空國際物流建設步伐，從2003年開始連續(xù)三年每年從財政單列1000萬元重點支持杭州、寧波、溫州三大機場，力求由傳統(tǒng)的航空貨運向現(xiàn)代化的航空物流方向轉變。還積極鼓勵民營資本參股航空物流企業(yè)，并在財稅、投融資、土地等政策方面享受和其他資本同等待遇，為杭州市發(fā)展航空物流提供良好的政策環(huán)境。三、杭州發(fā)展航空物流面臨的挑戰(zhàn)區(qū)域競爭日益加劇。在長三角區(qū)域范圍內，上海作為長三角航空物流龍頭地位已經樹立，進一步提出要以浦東空港為主要園區(qū)，形成連接國際、輻射內地的航空物流網絡，建設成亞太地區(qū)最大的航空物流中心；北翼中心城市--南京，則依托祿口國際機場，建設江蘇省惟一以空運為主的南京空港物流中心，2003年已吸引新加坡航空公司投資，開通了新加坡-南京-芝加哥、南京-曼谷-阿姆斯特丹兩條國際貨運航線，僅兩個多月，進出港貨物就超過去年全年國際及地區(qū)貨運吞吐量，吸引了包括浙江省在內的全國各地的國際終點或轉運貨物，豐富的貨運市場資源，使澳門航空公司、德國漢莎航空公司、日本航空公司、英國AFH航空公司等均有開辟國際貨運航班的意向。而作為國際航空公司，在杭州和南京相距300多公里的區(qū)域范圍內只可能選擇一個國際機場進行布局。杭州市作為長三角南翼中心城市，將面臨著周邊城市的激烈競爭。杭州機場國際口岸建設滯后。目前，杭州機場口岸不能向外籍航空公司開放，國外航空公司進不來，嚴重影響國際航線網絡的建立。而且杭州機場還沒有實現(xiàn)大通關，很多航空國際貨物要通過其他機場轉港、出港，發(fā)展航空物流的基礎設施建設比較滯后等等，都成為制約杭州發(fā)展航空物流的重要因素。四、發(fā)展杭州航空物流的對策建議1.明確航空物流在杭州市經濟發(fā)展中的地位。必須充分認識航空物流的發(fā)展前景，以及發(fā)展航空物流對于提高杭州市國民經濟運行效率和綜合競爭能力的重要作用，把它作為杭州市新世紀的重要產業(yè)加以培育。要給合杭州市經濟社會發(fā)展目標，從杭州的實際出發(fā)，用"政府規(guī)劃、政策扶持、市場引導、企業(yè)運作"的思路來培育杭州市航空物流產業(yè)。以蕭山國際機場為基礎，建立航空物流園區(qū)，有效引導各類要素資源的最優(yōu)配置。2.加快發(fā)展航線網絡。發(fā)達的航線網絡是航空物流的基礎。在杭州蕭山國際機場積極爭取一類開放口岸，向外航開放，使更多的國際航空公司落戶的同時，要加強與上海、北京、廣州這三大樞紐機場的聯(lián)系，積極探索借力航空公司的網絡發(fā)展中轉聯(lián)程國際貨郵的可行性，積極拓展國際航線，努力建設成為一個國際型的航線樞紐結點，為航空物流的發(fā)展奠定良好的基礎。構建信息網絡平臺。信息化是現(xiàn)代物流的本質特征。信息技術的運用主要考慮降低企業(yè)運營成本提高效率和提供個性化客戶服務兩個方面。要充分利用機場現(xiàn)有的網絡基礎設施，建立"無紙化"服務，開發(fā)方便用戶操作的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)"實時"查詢，建立起航空公司與客戶、航空公司貨運總部和各駐外辦事處及各家代理之間的網絡平臺。積極培育物流市場主體。引導工商企業(yè)優(yōu)化企業(yè)物流管理，大力發(fā)展"第三方"物流企業(yè)，培育物流產業(yè)的市場主體。政府部門要加大對現(xiàn)代物流管理理念的宣傳，引導工商企業(yè)加強企業(yè)內部物流管理調整經營組織結構，逐步實現(xiàn)企業(yè)物流活動的社會化。同時，鼓勵從事運輸服務、倉儲服務、貨運代理服務和批發(fā)配送業(yè)務的企業(yè)，根據(jù)自身業(yè)務優(yōu)勢圍繞