施工準(zhǔn)備階段：監(jiān)理工作規(guī)范

施工準(zhǔn)備階段：監(jiān)理工作規(guī)范1一般規(guī)定1.1工程開工前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位提供下列工程建設(shè)文件：（1）地質(zhì)勘察文件。（2）工程設(shè)計文件。（3）控制測量文件。（4）工程周邊及規(guī)劃紅線內(nèi)地上、地下建（構(gòu)）筑物、管線資料等。（5）相關(guān)工程招投標(biāo)文件、合同文件。（6）施工許可證。（7）其他相關(guān)資料。1.2工程開工前，總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人等應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，會議紀(jì)要由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理，與會各方代表會簽，總監(jiān)理工程師簽發(fā)。1.3項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計文件，圖紙會審前完成如下工作：（1）檢查工程設(shè)計文件的完整性、有效性。（2）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計文件中存在的問題或疑問，匯總整理后通過建設(shè)單位以書面形式向設(shè)計單位提出。1.4項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加建設(shè)單位主持的設(shè)計交底和圖紙會審會議?？偙O(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、質(zhì)量員、施工員等應(yīng)參加設(shè)計交底和圖紙會審會議。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解工程設(shè)計思想、設(shè)計意圖和特殊施工工藝要求；掌握設(shè)計單位提出的涉及危險性較大的分部分項工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，涉及保障工程周邊環(huán)境安全和施工安全的意見，以及專項設(shè)計內(nèi)容；特別關(guān)注設(shè)計單位關(guān)于建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和易發(fā)生質(zhì)量、安全問題說明。圖紙會審記錄應(yīng)由施工單位整理，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位共同簽認(rèn)，作為工程設(shè)計文件的補(bǔ)充。1.5項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系，主要包括內(nèi)容：（1）施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。（2）施工項目經(jīng)理部質(zhì)量、安全管理組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。（3）項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、施工員、專職安全管理人員等主要管理人員資格證書。（4）建筑施工特種作業(yè)人員資格證書。（5）安全文明施工費(fèi)使用計劃。（6）其他。施工項目經(jīng)理部質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系采用表B.0.13施工單位通用報審表申報。1.6分包工程擬分包前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查分包單位的資質(zhì)，主要審查內(nèi)容：（1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書。（2）安全生產(chǎn)許可證。（3）專職管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員資格證書。（4）類似工程業(yè)績材料。（5）施工總承包單位對分包單位的管理制度。（6）分包合同。分包單位資質(zhì)報審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.4的要求填寫。1.7項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從程序性、完整性、符合性等主要方面審查施工單位報審的施工組織設(shè)計。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工組織設(shè)計報審后7天內(nèi)完成審查。（1）程序性審查的主要內(nèi)容：1)施工組織設(shè)計應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持編制；經(jīng)施工單位質(zhì)量、安全、技術(shù)部門等審核。2)施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，加蓋施工單位公章。（2）完整性審查的主要內(nèi)容：1)施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容應(yīng)包括：編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理措施。2)施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施應(yīng)包括：地上、地下管線（方案）保護(hù)措施；基坑工程、拆除工程、起重機(jī)械安裝/拆卸工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及其他危險性較大的分部分項工程的（專項施工方案）安全技術(shù)措施；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施、電氣防火措施；施工現(xiàn)場臨時消防技術(shù)措施；冬季、雨季、夏季等季節(jié)性（施工方案）安全施工措施；施工總平面布置圖，以及辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等。（3）符合性審查的主要內(nèi)容：1)施工組織設(shè)計應(yīng)符合設(shè)計文件要求。2)施工組織設(shè)計應(yīng)與投標(biāo)文件和施工合同基本相符。3)質(zhì)量、安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4)施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。施工組織設(shè)計報審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.1的要求填寫。1.8項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從程序性、完整性、針對性等方面審查施工單位報審的專項施工方案。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到專項施工方案報審后7天內(nèi)完成審查。施工方案報審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.1的要求填寫。1.9項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項施工方案。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位及時組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。未經(jīng)專家論證會論證通過的專項施工方案不得實施。1.10審查工程開工報審表合格，應(yīng)同時具備下列條件：（1）設(shè)計交底和圖紙會審已完成。（2）施工組織設(shè)計及首道工序施工方案已經(jīng)監(jiān)理審核通過。（3）施工進(jìn)度計劃已經(jīng)監(jiān)理審核通過。（4）施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，主要施工管理人員及施工人員已到位。（5）施工機(jī)械已自檢或檢測合格，施工用工程材料已驗收合格。（6）進(jìn)場道路及給水、排水（污）、臨電、臨時消防等已滿足開工要求。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到工程開工報審表后3天內(nèi)完成審查。監(jiān)理審查合格，根據(jù)開工令簽字條件，及時簽署工程開工令A(yù).0.2。工程開工報審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.2的要求填寫。1.11項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位在施工前制定分項工程和檢驗批的施工質(zhì)量驗收劃分方案，并報監(jiān)理審核。施工質(zhì)量驗收劃分應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）。施工質(zhì)量驗收劃分方案采用本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.1施工組織設(shè)計／施工方案報審表。1.12項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加政府的質(zhì)量安全監(jiān)督交底，并保存質(zhì)量安全監(jiān)督交底資料。2工程質(zhì)量控制2.1項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。到場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)中主要管理人員如與投標(biāo)文件不相符，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位報告，并按施工合同約定處置。2.2施工單位不能提供擬采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位組織專家論證，論證通過后方可使用或?qū)嵤?.3項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與建設(shè)單位向施工單位測量控制成果（原始控制點(diǎn)）移交工作，辦理書面確認(rèn)手續(xù)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)核施工單位設(shè)置的符合設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范要求的工程控制點(diǎn)。施工單位工程控制點(diǎn)包括施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的基準(zhǔn)點(diǎn)。施工控制測量成果報驗表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.6的要求填寫。2.4項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、復(fù)核施工單位報送的施工控制測量成果及保護(hù)措施。主要工作內(nèi)容如下：（1）測量作業(yè)前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的測量作業(yè)方案。（2）核查施工測量儀器檢定證書、測量人員培訓(xùn)證書或畢業(yè)證書（土木工程）或施工員證，并形成審核記錄。（3）檢查、復(fù)核施工單位建立的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、臨時水準(zhǔn)點(diǎn)。（4）檢查平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、臨時水準(zhǔn)點(diǎn)保護(hù)措施。2.5項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室的建立、專職分管人員和養(yǎng)護(hù)管理制度等。施工單位如委托第三方養(yǎng)護(hù)混凝土試塊或砂漿試塊應(yīng)采用表B.0.4分包單位資質(zhì)報審表申報。2.6項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗收進(jìn)場的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備，主要工作內(nèi)容如下：（1）核查材料/構(gòu)配件/設(shè)備品牌、規(guī)格、型號等應(yīng)符合合同文件和設(shè)計文件要求。（2）核查材料/構(gòu)配件/設(shè)備質(zhì)量證明文件。（3）檢查材料/構(gòu)配件/設(shè)備實物的外觀、標(biāo)識、標(biāo)志等，應(yīng)與質(zhì)量證明文件相符，核查實際到場數(shù)量與清單數(shù)量應(yīng)相符。（4）量測材料/構(gòu)配件應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（5）依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行見證取樣（抽樣檢驗）。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工單位自檢合格的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場報審表后，應(yīng)于（2）天內(nèi)安排監(jiān)理人員檢查、驗收。對于需要復(fù)試的材料/設(shè)備，施工單位應(yīng)在收到復(fù)試報告后進(jìn)行使用前第二次報審。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)于檢查、驗收結(jié)束后2小時簽署驗收意見。工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場報審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.5要求填寫。2.7當(dāng)施工單位提出進(jìn)行材料/設(shè)備替代申請時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到報審后14天內(nèi)向施工單位發(fā)出經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計單位共同簽認(rèn)的書面審查意見。施工單位提出的材料/設(shè)備替代應(yīng)采用表B.0.13施工單位通用報審表申報。2.8項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對現(xiàn)場見證取樣的檢測報告進(jìn)行符合性審查，審查檢測報告是否有缺項、檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果是否符合設(shè)計文件、規(guī)范、合同文件等要求。3安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作3.1審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的合法有效資質(zhì)、資格。3.2檢查施工項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。3.3審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書合法有效，應(yīng)留存審核記錄。建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門或其委托的發(fā)證機(jī)構(gòu)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3.4項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位報審的危險性較大的分部分項工程清單。危險性較大的分部分項工程清單按危險性較大的分部分項工程范圍、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍等分開單列。危險性較大的分部分項工程清單采用表B.0.13施工單位通用報審表申報。3.5項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等審核施工單位編制的安全專項方案，如施工現(xiàn)場臨時用電、施工現(xiàn)場臨時消防、應(yīng)急救援預(yù)案、群塔方案等專項施工方案。施工方案報審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.1的要求填寫。4工程進(jìn)度控制1工程進(jìn)度控制應(yīng)在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，兼顧工程造價可控，對進(jìn)度實施主動控制。2工程進(jìn)度控制主要依據(jù)如下:（1）施工合同文件。（2）經(jīng)審批通過的施工組織設(shè)計、專項施工方案。（3）施工圖設(shè)計文件。（4）經(jīng)審批通過的施工總進(jìn)度計劃及階段性進(jìn)度計劃。（5）過程中，建設(shè)單位與施工單位的洽商或補(bǔ)充協(xié)議。（6）過程中，形成的有關(guān)工程文件。3項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的施工總進(jìn)度計劃、階段性進(jìn)度計劃，主要內(nèi)容如下：（1）施工單位總進(jìn)度計劃應(yīng)與施工合同約定的總進(jìn)度計劃相符。（2）施工單位總進(jìn)度計劃與建設(shè)單位總控工期計劃、節(jié)點(diǎn)計劃應(yīng)相符。（3）施工單位總進(jìn)度計劃與建設(shè)單位材料設(shè)備采購計劃應(yīng)相符。（4）施工單位總進(jìn)度計劃中的主要施工內(nèi)容應(yīng)無遺漏。（5）施工單位總進(jìn)度計劃應(yīng)滿足分期施工、分批使用和配套使用的要求。（6）施工單位總進(jìn)度計劃中各專業(yè)工程進(jìn)度計劃應(yīng)相互協(xié)調(diào)。（7）進(jìn)度計劃中施工順序應(yīng)滿足施工工藝要求。（8）施工單位總進(jìn)度計劃應(yīng)符合建設(shè)單位提供的資金計劃、分階段施工圖等的要求。施工進(jìn)度計劃報審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表B.0.11的要求填寫。4項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)審核完成施工進(jìn)度計劃報審表，當(dāng)合同未約定時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工進(jìn)度計劃報審后7天內(nèi)完成施工進(jìn)度計劃審核工作。5工程造價控制5.1工程造價控制主要依據(jù)：（1）建設(shè)工程合同文件（含招標(biāo)、投標(biāo)文件）。（2）設(shè)計文件、工程變更文件、建設(shè)單位指令單。（3）工程量清單計價規(guī)范、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)、計價規(guī)定。（4）經(jīng)監(jiān)理審核通過的施工組織設(shè)計、專項施工方案。（5）過程中，建設(shè)單位與施工單位的洽商或補(bǔ)充協(xié)議。（6）過程中，形成的有關(guān)工程文件（不僅限于工地例會紀(jì)要、專題會議紀(jì)要、材料驗收及復(fù)驗報告、質(zhì)量驗收單）等。5.2項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各