分析：互聯(lián)網(wǎng)+政策法規(guī)怎么加

分析：互聯(lián)網(wǎng)+政策法規(guī)怎么加？

然而，互聯(lián)網(wǎng)政策與立法是互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的規(guī)范保障。放眼全球，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新技術(shù)、新業(yè)務的挑戰(zhàn)，各國在政府數(shù)據(jù)開放、個人信息保護、網(wǎng)絡安全、知識產(chǎn)權(quán)等方面提出了新的立法建議，在網(wǎng)絡空間、網(wǎng)絡犯罪、跨境數(shù)據(jù)流動等方面加強國際合作。在我國，尤其是2000年以后，隨著互聯(lián)網(wǎng)逐步進入商用領(lǐng)域和實行市場化運作，我國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的立法活動也呈上升趨勢，國家制定了一系列與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的政策與法律，這些政策與法律具有管理、促進以及保障互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。為了適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國也在積極完善相關(guān)政策法律。制定數(shù)據(jù)開放立法及政策，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及信息化發(fā)展大數(shù)據(jù)正成為繼互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)之后引起廣泛關(guān)注的新概念，將像能源、材料一樣，成為戰(zhàn)略性資源。美國政府已將大數(shù)據(jù)視為強化美國競爭力的關(guān)鍵因素之一，把大數(shù)據(jù)研究和生產(chǎn)提高到國家戰(zhàn)略層面。可以預見，大數(shù)據(jù)應用將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇，深刻影響零售、金融、教育、醫(yī)療、能源等傳統(tǒng)行業(yè)。抓住大數(shù)據(jù)的機遇，中國將站在現(xiàn)代化的制高點上。我國信息化法治建設(shè)中，應緊緊抓住該歷史機遇，制定大數(shù)據(jù)開放相關(guān)立法及政策，積極開展大數(shù)據(jù)技術(shù)應用，充分發(fā)揮示范效應，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及我國信息化建設(shè)。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的平臺責任制度，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及信息化發(fā)展近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)立法對互聯(lián)網(wǎng)平臺所應承擔責任的要求有所提升。包括已經(jīng)制定或正在征求意見的相關(guān)立法都體現(xiàn)了該趨勢，如《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等。這些法律的出臺，解決了消費者網(wǎng)絡維權(quán)的難題，但同時也要兼顧行業(yè)的發(fā)展，這就要求建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的平臺責任制度，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及信息化發(fā)展。首先，過度嚴格的第三方平臺責任，將加大企業(yè)運營成本，有可能影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來我國已成為繼美國之后全球最重要的互聯(lián)網(wǎng)力量，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的輻射作用，這得益于我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)處于與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的政策法律環(huán)境。國務院發(fā)布的《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》要求拓展新興信息服務業(yè)態(tài)，豐富信息消費內(nèi)容，拓寬電子商務發(fā)展空間等。同時，第三方平臺不具備法定安全監(jiān)管等職能，缺乏必要監(jiān)管手段與監(jiān)管能力，難以承擔安全監(jiān)管責任。其次，要求平臺承擔食品安全責任與當前國際立法趨勢不一致。第三方交易平臺責任問題是當前各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中都面臨的問題，目前美歐日韓等相關(guān)立法均未要求平臺承擔食品安全責任，而是要求平臺履行合理注意義務，根據(jù)過錯承擔有限責任。我國《侵權(quán)責任法》、《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》等立法也采納了類似立場，引入“避風港”等原則，對平臺責任問題進行限制。盡快出臺網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，加強網(wǎng)絡安全立法加強網(wǎng)絡安全立法是大勢所趨。從2003年開始，美國相繼發(fā)布了《網(wǎng)絡空間國家戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡空間政策評估報告》、《網(wǎng)絡空間可信身份標識戰(zhàn)略》及《網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略》。從歐盟成員國來看，2005年，德國通過了其《信息基礎(chǔ)設(shè)施保護國家計劃》；2006年，瑞典制定了《改善瑞典網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》；2007年，愛沙尼亞在受到嚴重網(wǎng)絡攻擊后，于2008年發(fā)布了歐盟第一個廣泛的國家層面的網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略。2013年2月，歐盟委員會發(fā)布了第一個歐盟范圍的《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略—一個開放、可信、安全的網(wǎng)絡空間》。目前，歐盟已有10個成員國發(fā)布了國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略。一些成員國正在制定網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，部分即將發(fā)布。此外，韓國、日本等國也紛紛發(fā)布網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，闡述其網(wǎng)絡空間的相關(guān)立場、主張及措施等。建議我國盡快出臺《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，加強網(wǎng)絡安全頂層設(shè)計，完善網(wǎng)絡安全相關(guān)立法。積極推動中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與互聯(lián)網(wǎng)國際治理美國國家電信和信息管理局在2014年3月14日發(fā)布的官方聲明中表示有意將網(wǎng)絡域名管理權(quán)力移交給由全球利益相關(guān)方組成的社群。此舉意味著比起原先美國一國獨大的管理模式，多方介入的互聯(lián)網(wǎng)治理將給予各國政府、企業(yè)更大的空間。中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)屬于其界定的“全球多方利益相關(guān)者”，有能力參與相關(guān)事務并有所作為。建議推動我國企業(yè)積極參與ICANN等相關(guān)會議及活動，主動發(fā)聲，形成國際影響力。目前ICANN會議通常設(shè)有供公眾發(fā)言的論壇環(huán)節(jié)，ISP和各類機構(gòu)也可以加入ICANN支持組織或者咨詢委員會，參與域名系統(tǒng)管理進程。通過參與國際互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)論壇、工作組和提交行業(yè)意見的方式，可打造我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)機構(gòu)和用戶之間的良性互動，主動介入相關(guān)事務并形成國際影響力。掌握相關(guān)技術(shù)標準規(guī)則制定權(quán)，才能對我國信息化提供強有力保障。建立與我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的個人信息保護制度大數(shù)據(jù)時代，個人信息保護已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，并成為全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)立法熱點。歐美對于“被遺忘權(quán)”的爭論肯定還會持續(xù)很長一段時間。俄羅斯最新法律規(guī)定，所有收集俄羅斯公民信息的互聯(lián)網(wǎng)公司都應當將這些數(shù)據(jù)存儲在俄羅斯國內(nèi)。以上均反映了個人數(shù)據(jù)保護加強的趨勢。我國個人信息保護的法律規(guī)定比較零散。目前，我國沒有關(guān)于保護個人信息的專門立法，現(xiàn)有立法中對個人信息保護的規(guī)定分散在各個法律、法規(guī)、規(guī)章中，缺乏體系。此外，我國對網(wǎng)絡環(huán)境下個人信息保護相關(guān)的立法主要針對網(wǎng)絡信息安全制定，其出發(fā)點在于網(wǎng)絡安全。為了更好地保護個人信息，建議我國立法中建立與我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的個人信息保護制度，明確個人信息的監(jiān)管機構(gòu)與職責，明確個人信息處理者的權(quán)利與義務，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的個人信息保護制度。此外，還應該切實提高個人信息保護的觀念和意識，加強行業(yè)自律，推行行業(yè)個人信息保護宣言、建議、指南等?；ヂ?lián)網(wǎng)管理由“監(jiān)管”向“治理”轉(zhuǎn)變長期以來，我國“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”的理念深入人心，雖然互聯(lián)網(wǎng)治理與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管表面相似，其理念卻大不相同?；ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)管強調(diào)得更多的是政府單方面的管理，而互聯(lián)網(wǎng)治理更多強調(diào)多元化參與，不僅包括政府管理，也包括行業(yè)自律、企業(yè)參與、消費者意識提高等諸多因素。企業(yè)的參與不在于承擔政府職能進行相應管理，而在于發(fā)揮市場競爭