《政治生活》第三單元復(fù)習(xí)

《政治生活》第三單元學(xué)考復(fù)習(xí)1第三單元發(fā)展社會主義民主政治人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度根本政治制度基本政治制度2我國的國家性質(zhì)(即國體)人民民主專政的社會主義國家本質(zhì)人民當(dāng)家作主

(是不是直接管理國家？)是不是直接行使國家權(quán)力?×31.人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位

我國是人民民主專政的社會主義國家。人民是國家的主人，廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢查等機(jī)關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力一、人民行使國家權(quán)利的機(jī)關(guān)B41.人民代表大會2.人民代表大會制度3.全國人民代表大會4.人民民主專政5.人民法院6.國務(wù)院7.人民檢察院8.村民自治組織A.我國的國家性質(zhì)(國體)B.我國的政體C.審判機(jī)關(guān)D.檢察機(jī)關(guān)E.基層民主管理形式F.國家權(quán)力機(jī)關(guān)H.最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)J.最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)把左右兩組意思相同或相近的選項(xiàng)用線連接起來

5人民代表大會全國人民代表大會全國人大常委會地方各級人民代表大會地方各級人大常委會一、人民行使國家權(quán)利的機(jī)關(guān)B6性質(zhì)：我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位：在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位2.全國人民代表大會職權(quán)：常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會（行使全國人大部分職權(quán))一、人民行使國家權(quán)利的機(jī)關(guān)B①最高立法權(quán)③最高任免權(quán)②最高決定權(quán)④最高監(jiān)督權(quán)7

2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的修改。①最高立法權(quán)基本內(nèi)容：修改憲法、制定和修改基本法律8②最高決定權(quán)基本內(nèi)容：審查批準(zhǔn)國家的重大問題審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的計(jì)劃;審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算;批準(zhǔn)省,自治區(qū),直轄市的設(shè)置,決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭與和平的問題.9十屆全國人大五次會議決定批準(zhǔn)2007年中央預(yù)算最高決定權(quán)10③最高任免權(quán)基本內(nèi)容：選舉、決定和罷免最高國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員胡錦濤擔(dān)任國家主席溫家寶當(dāng)選國務(wù)院總理11國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告最高人民法院院長作工作報告最高人民檢察院檢察長作工作報告④最高監(jiān)督權(quán)基本內(nèi)容：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”的工作1213地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系一、人民行使國家權(quán)利的機(jī)關(guān)3.地方各級人民代表大會性質(zhì)：作用：地位14監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院工作任免權(quán)：對本地國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)立法權(quán)：（省、直轄市）制定地方性法規(guī)職權(quán)一、人民行使國家權(quán)利的機(jī)關(guān)3.地方各級人民代表大會15全國人大地方各級人大

區(qū)別地位職能

聯(lián)系最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)管理國家重大事務(wù)管理本行政區(qū)域內(nèi)重大事務(wù)都是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，二者共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。全國人大和地方各級人大的比較16判斷：人民代表大會是我國的立法機(jī)關(guān)。（）在我國，只有全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，才是我國的立法機(jī)關(guān)；省、直轄市的人大及常委會可以在全國人大授權(quán)下制定地方性法規(guī)，它們不是我國的立法機(jī)關(guān)。NO171.人大代表的法律地位：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員二、肩負(fù)著人民的重托B18選民縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會省、市人民代表大會全國人民代表大會（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）間接選舉各級人大代表每屆任期：五年2.人大代表的產(chǎn)生方式直接選舉19(1)人大代表的義務(wù)依照憲法和法律行使職權(quán)密切聯(lián)系群眾意見接受人民監(jiān)督3.人大代表的義務(wù)和權(quán)利20(2)人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決免責(zé)權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)212012年3月14日上午，十一屆全國人大五次會議舉行閉幕會。會議以2725票贊成，90票反對，49票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議，批準(zhǔn)了政府工作報告。表決權(quán)223月5日下午，浙江代表團(tuán)審議政府工作報告。圖為許江代表在發(fā)言審議權(quán)23提案權(quán)24春運(yùn)漲價的質(zhì)詢?nèi)珖舜蟠砑o(jì)盡善：“春運(yùn)漲價6年了，客流怎么還沒被限制?。窟@說明什么？”事實(shí)證明，雖然票價上浮，近年來鐵路春運(yùn)客流量仍呈逐年遞增趨勢。06年春運(yùn)40天，中國鐵路發(fā)送旅客達(dá)1.49億人，創(chuàng)春運(yùn)歷史最高紀(jì)錄。對于鐵路等公益性、自然壟斷性的國有企業(yè)，必須兼顧其社會目標(biāo)，而非單純追求盈利目標(biāo)。質(zhì)詢權(quán)25人民代表大會與人大代表職權(quán)比較人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民代表大會職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)26會議批準(zhǔn)了“十二五”規(guī)劃綱要、全國人大常委會工作報告及其他報告，在人民大會堂圓滿閉幕。會議認(rèn)真聽取了政府的工作報告、最高人民法院工作報告以及最高人民檢察院工作報告，并提出意見和建議。會議表決通過了關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。依照法律規(guī)定，向全國人大常委會提出了辭職請求。立法權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)十一屆全國人大常委會第十七次會議經(jīng)表決，通過了《社會保險法》。。該法將于2011年7月生效審議權(quán)表決權(quán)會議中，人大代表們先后聽取和審議了國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。在本次大會上，全國人大代表共提出議案５６６件，其中，以代表團(tuán)名義提出的議案４件，３０名以上代表聯(lián)名提出的議案５６２件。提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)27三、人民代表大會制度：我國的根本政治制度D1.政體的含義政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式2.國體與政體的關(guān)系政體指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)國體即國家性質(zhì)，是指社會各階級在國家中的地位國體政體決定體現(xiàn)（內(nèi)容）（形式）人民民主專政人民代表大會制度28知識區(qū)分：人民代表大會和

人民代表大會制度的關(guān)系。二者不能等同：人民代表大會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會制度是我國的根本政治制度二者又有聯(lián)系:人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的政權(quán)組織形式，是一個完整的國家權(quán)力體系。29

在我國，凡屬全國范疇內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見（1）含義民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度

將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策

民主集中3.組織和活動原則：民主集中制303.組織和活動原則：民主集中制（2）表現(xiàn)①在人民代表大會和人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由人民民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督②在人民代表大會與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，人民代表大會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督③在中央和地方的關(guān)系上，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性314.人民代表大會制度的含義及地位人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人員代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度5.人民代表大會制度的基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動原則這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，西安市了我國社會主義民主政治鮮明的特點(diǎn)326.人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

人民代表大會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督7.人民代表大會制度的優(yōu)越性

（1）人民的代表大會制度是我國的根本政治制度（2）人民代表大會制度具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性①它保障了人民當(dāng)家作主②它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)③它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)④它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)33我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)別（1）我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上講的。狹義的國家制度是指國體，即人民民主專政。（2）我國的根本制度是社會主義制度。它是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。鄧小平曾說，“民主集中制是黨和國家的根本制度”。（3）我國的根本政治制度是人民代表大會制度。（4）我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。（5）我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。BACK34四、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇A1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立（1）是歷史和人民的選擇（2）是黨的性質(zhì)和宗旨決定的

①黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),

同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

②黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)（3）中國特色社會主義事業(yè)必須堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心（一個只有三個才能）35五、中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家的方式中國共產(chǎn)黨（路線、方針、政策）全國人大討論通過國家意志主張（法律、制度、決定）職能部門起草（草案、規(guī)劃）中國共產(chǎn)黨按照法定程序?qū)Ⅻh的意志上升為國家意志36民主執(zhí)政1.堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和完善人民民主專政,堅(jiān)持和完善民主集中制,以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主,壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。五、中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B37科學(xué)執(zhí)政2.遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。當(dāng)前，實(shí)行科學(xué)執(zhí)政最重要的是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。五、中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B38依法執(zhí)政3.堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。五、中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B39怎樣執(zhí)政為誰執(zhí)政靠什么執(zhí)政依法執(zhí)政科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政基本方式本質(zhì)前提保障地位內(nèi)容依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實(shí)現(xiàn)。聯(lián)系五、中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政B40六、中國共產(chǎn)黨：以人為本執(zhí)政為民D1.共產(chǎn)黨員的性質(zhì)中國共產(chǎn)黨是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)2.共產(chǎn)黨員的宗旨

全心全意為人民服務(wù)3.共產(chǎn)黨員的指導(dǎo)思想馬克思主義中國化的兩大理論成果：毛澤東思想 中國特色社會主義理論體系41主題什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義核心內(nèi)容精髓解放思想、實(shí)事求是第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義發(fā)展的一系列基本問題地位（1）鄧小平理論黨在社會主義初級階段的基本路線（一個中心,兩個基本點(diǎn)）42（2）“三個代表”重要思想主題進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政條件下，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題?；緝?nèi)涵：本質(zhì)根本要求關(guān)鍵在堅(jiān)持與時俱進(jìn)，核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為名；出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最廣大人民的利益立黨為公執(zhí)政為民中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益43地位及意義立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

有利于保證我黨的先進(jìn)性、提高我黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。（2）三個代表”重要思想44（3）科學(xué)發(fā)展觀提出的背景立足基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求（03年黨的十六屆三中全會）主題科學(xué)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)際問題。內(nèi)涵①全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義；②必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場；③必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；④必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法45地位:同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)；是重要的指導(dǎo)方針；重大的戰(zhàn)略思想（3）科學(xué)發(fā)展觀4.中國特色社會主義理論體系的重大意義中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐形成的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是中國共產(chǎn)黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。465.實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益六、中國共產(chǎn)黨：以人為本執(zhí)政為民D（1）判斷馬克思主義政黨的試金石

相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上（2）中國共產(chǎn)黨的決定了它決不為少數(shù)人謀利益，也沒有自身的特殊利益性質(zhì)47（3）黨堅(jiān)持以人為本（如何體現(xiàn)？/怎樣才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益？）

相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上中國共產(chǎn)黨的決定了它決不為少數(shù)人謀利益，也沒有自身的特殊利益性質(zhì)5.實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益 堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共產(chǎn)黨人應(yīng)該怎樣當(dāng)好人民公仆、時代先鋒？48七、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度B1.我國的民主黨派性質(zhì)是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟。（2）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（多黨合作制）中國特色的政黨制度我國的一項(xiàng)基本政治制度2.我國的政黨制度（1）是什么地位493.我國政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）（1）通力合作的友黨關(guān)系共產(chǎn)黨：執(zhí)政黨各民主黨派：？參政黨具體方式：？“一個參加三個參與”既非反對黨，也非在野黨中共與民主黨派關(guān)系：通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系503.我國政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）①參加國家政權(quán)各民主黨派參政的基本點(diǎn):②參與國家重大方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商③參與國家事務(wù)的管理；④參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。51政治原則政治方向重大方針政策（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治領(lǐng)導(dǎo)注意中共和民主黨派組織上互相獨(dú)立，法律地位上平等3.我國政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）52（3）多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共基本內(nèi)涵：

“長期共存”：中國共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。“互相監(jiān)督”：在平等基礎(chǔ)上互相監(jiān)督，尤其強(qiáng)調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨?！案文懴嗾?、榮辱與共”：表明參政黨要和執(zhí)政黨一道經(jīng)受考驗(yàn)，共同承擔(dān)國家與民族盛衰興亡的責(zé)任3.我國政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）53相互關(guān)系它們是一個完整的統(tǒng)一體互相監(jiān)督長期共存肝膽相照、榮辱與共互相監(jiān)督、長期共存才能才能54（4）多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：遵守憲法和法律注：中國共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系：政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)組織上：相互獨(dú)立法律上：地位平等各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣受憲法和法律的承認(rèn)和保護(hù)，享有政治自由、政治獨(dú)立和法律地位平等

都須遵守憲法和法律，依法民主協(xié)商，互相監(jiān)督55（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議（人民政協(xié)）3.我國政黨制度的基本內(nèi)容（多黨如何合作？）全國人大審議通過將黨的主張上升為國家意志交全國人大審議同時在全國政協(xié)廣泛征求意見（保證決策科學(xué)化、民主化）各民主黨派等充分協(xié)商（保障參政權(quán)）中共中央提出建議（政治領(lǐng)導(dǎo)）在全國實(shí)施564.人民政協(xié)的性質(zhì)多黨合作的重要機(jī)構(gòu)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。5.人民政協(xié)的主題、職能政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政主題職能民主團(tuán)結(jié)571.政協(xié)委員不是由選舉產(chǎn)生的，而是經(jīng)過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的。2.人民政協(xié)不同于國家機(jī)關(guān)，它不能直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策，政協(xié)的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。3.政協(xié)的監(jiān)督不同于人大的監(jiān)督，人大是運(yùn)用國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，具有法律約束力；人民政協(xié)的民主監(jiān)督不具有法律約束力。

注意：58通力合作的友黨關(guān)系中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，它們是親密友黨多黨合作的必要前提、根本保證多黨合作的基本方針多黨合作的根本活動原則多黨合作的重要機(jī)構(gòu)中國人民政治協(xié)商會議遵守憲法和法律長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)59人民代表大會與人民政協(xié)人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)不同

職能不同

組成人員的產(chǎn)生辦法不同聯(lián)系國家權(quán)力機(jī)關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政由選民直接或間接選舉產(chǎn)生由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生①二者都是具有中國特色社會主義民主的重要形式。②都接受中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。③兩會一般同時召開，有利于保證黨和國家決策的科學(xué)化和民主化。60（1）我國的基本經(jīng)濟(jì)制度決定（2）我國的國家性質(zhì)決定（3）主張實(shí)行多黨制實(shí)質(zhì)（4）

我國國情，我國的多黨合作制度的優(yōu)越性。7.中國為什么不能實(shí)行西方的多黨制①有利于推動社會主義經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展②有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)③體現(xiàn)了我國政治生活的民主化④有利于構(gòu)建社會主義和諧社會611.我國的政黨制度,既不是一黨制,也不是多黨制,而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度2.我國的政黨制度,不僅是社會主義性質(zhì)的政黨制度,而且是適合我國國情,具有中國特色的政黨制度,是我國一項(xiàng)基本政治制度,但不是根本政治制度根本政治制度：人民代表大會制度基本政治制度:我國的政黨制度、民族區(qū)域自治制度等3.政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)應(yīng)注意的問題62中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)的地位作用及其相互關(guān)系（1）四者的地位和作用：A.中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨不是國家機(jī)關(guān)，不能直接行使國家職能，她對國家實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。B.全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它擁有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。C.國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。它負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國人大及其常委會通過的法律和決定的行政工作部分，主要行使4大職能。它對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)和報告工作。D.人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。它行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，它不是國家機(jī)構(gòu)，不能行使國家職能。知識歸類63八、處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮C1.我國社會主義民族關(guān)系的建立中華民族漢族占總?cè)丝诘?0.56%55個少數(shù)民族占總?cè)丝诘?.44%（1）我國是統(tǒng)一的多民族國家[重要國情之一]（2）我們偉大的祖國是全國各民族共同締造的各族人民共同發(fā)展了祖國的經(jīng)濟(jì)和文化各族人民共同捍衛(wèi)了祖國的獨(dú)立和尊嚴(yán)各族人民共同參加了推翻“三座大山”的革命，創(chuàng)立了新中國643.平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系（1）新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源；（2）我國堅(jiān)持了民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則。4.處理民族關(guān)系的基本原則(1)民族平等原則?！粼颍孩俑髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分。②我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人。65◆體現(xiàn)：①各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利。②各民族都依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。(1)民族平等原則。（2）民族團(tuán)結(jié)原則—重要原則含義：在民族平等的基礎(chǔ)上。我國形成了各族人民和睦相處，友好往來，互相合作，共同奮斗。誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。原因、重要性①是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一4.處理民族關(guān)系的基本原則66②是社會穩(wěn)定的前提③是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的保證④是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)原因、重要性（2）民族團(tuán)結(jié)原則—重要原則（3）各民族共同繁榮原則。◆含義：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。◆原因：①是由社會主義的本質(zhì)決定的。②是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求?！粼鯓硬拍軐?shí)現(xiàn)各民族共同繁榮？a、國家的政策支持(財政支撐、稅收優(yōu)惠等)b、民族地區(qū)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神(關(guān)鍵)c、發(fā)達(dá)地區(qū)的大力支援（人、財、物；先富幫后富）675.鞏固社會主義民族關(guān)系，我們該做什么、能做什么?首先，我們應(yīng)該十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展這種平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。其次，自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)。再次，作為當(dāng)代青年學(xué)生，要把鞏固和發(fā)展社會主義新型的民族關(guān)系付諸行動。對少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，作為漢族學(xué)生，你的態(tài)度是：遇到有人片面強(qiáng)調(diào)民族特點(diǎn)，忽視國家整體利益，甚至制造民族糾紛時，你會：如果自己所在地區(qū)與某個民族自治地方有對口支援的關(guān)系，你能做的是：給予力所能及的支援。敢于同破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。68九、我國民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度C1.民族區(qū)域自治制度的含義民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚集的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。自治的前提和基礎(chǔ)自治的范圍和對象自治的地位領(lǐng)土完整國家統(tǒng)一少數(shù)民族聚居的地方解決民族問題的基本政策，一項(xiàng)基本政治制度69ABCDE新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月1日成立內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月1日成立寧夏回族自治區(qū)1958年10月25日成立西藏自治區(qū)1965年9月9日成立廣西壯族自治區(qū)1958年3月15日成立702.我國民族自治地方我國的民族自治地方分為省級自治區(qū)自治州自治縣（旗）一、符合國情的民族區(qū)域自治制度三級設(shè)區(qū)的市級5個30個120個縣級注意：民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位713.自治機(jī)關(guān)思考1：自治機(jī)關(guān)是否包括黨的機(jī)關(guān)？思考2：自治機(jī)關(guān)是否包括人民法院和人民檢察院？××不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院雙重地位既是地方國家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。雙重職權(quán)既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)既是國家地方機(jī)關(guān)，也是民族自治機(jī)關(guān)民族自治機(jī)關(guān)自治地方的人民代表大會自治地方的人民政府權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)自治權(quán)72A.全國法定周工作時間是40小時，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時。B.新疆地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語外，還要開設(shè)民族語言課。C.西藏自治區(qū)人大及其常務(wù)委員會制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)文化管理自治權(quán)D.在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國低兩個百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險費(fèi)率政策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)（≠制定民族區(qū)域自治法）連連看73民族區(qū)域自治地方特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的社會穩(wěn)定解決民族問題和平統(tǒng)一祖國社會制度社會主義制度資本主義制度權(quán)限可根據(jù)本地區(qū)本民族的實(shí)際，貫徹執(zhí)行國家的法律、法令、政策的一定的自治權(quán)。擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)范圍港、澳、臺共同點(diǎn)都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都享有自治權(quán)，都要受中央政府的管轄，都不是國家主權(quán)實(shí)體。在少數(shù)民族聚居的地方744.我國為什么實(shí)行民族區(qū)域自治制度（原因）（1）從民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制角度講，它是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。（2）從具體原因來講，它是適合我國國情，由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的，有著堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。75第四：實(shí)踐證明。我國的民族區(qū)域自治制度具有堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。是適合我國國情的必然選擇。第一：由歷史情況所決定的（統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)）；第二：由現(xiàn)實(shí)情況所決定的（“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，在長期斗爭中形成的民族關(guān)系）；第三：各民族在長期斗爭中形成了相互依存的民族關(guān)系76考考你：1、民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策，是我國的一項(xiàng)根本政治制度。2、民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治。3、民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則4、民族區(qū)域自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是人民代表大會和人民政府、人民法院和人民檢察院。5、目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。6、凡是有少數(shù)民族居住的地方都設(shè)立自治機(jī)關(guān)?！?/p>