武漢市人口發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要建設(shè)老年友好型社會(huì)

武漢市人口發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要建設(shè)老年友好型社會(huì)落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，持續(xù)完善人口發(fā)展政策，提升人口管理和服務(wù)水平，統(tǒng)籌解決好“一老一小”突出問(wèn)題，促進(jìn)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

一、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

充分利用第七次全國(guó)人口普查成果，做好人口發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性。強(qiáng)化母嬰安全保障，擴(kuò)大婚檢、孕檢、產(chǎn)前篩查和新生兒篩查等服務(wù)供給能力，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。推動(dòng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快形成多元化、多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)供給體系。強(qiáng)化家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，提升家庭科學(xué)育兒能力。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度，在有條件的社區(qū)，新建或改擴(kuò)建一批托育服務(wù)設(shè)施，提供就近便捷托育服務(wù)。

二、建設(shè)老年友好型社會(huì)

構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。深入推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效簽約機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體、老年醫(yī)學(xué)專科聯(lián)盟建設(shè)，逐步建立包括健康教育、預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。推進(jìn)特殊困難家庭適老化及無(wú)障礙改造，保障孤寡老人基本生活。推動(dòng)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料機(jī)構(gòu)全覆蓋。推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，建立完善農(nóng)村留守老人定期巡訪制度。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)和法律援助。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比65%以上。

三、保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益

積極推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展。貫徹男女平等基本國(guó)策，保障婦女在教育、就業(yè)等領(lǐng)域享有平等權(quán)益，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的機(jī)會(huì)和能力，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳婦女自尊自信自立自強(qiáng)的時(shí)代精神。加強(qiáng)法治宣傳教育，提升婦女利用法律保護(hù)自身權(quán)益的能力，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女等違法犯罪行為。保護(hù)未成年人健康快樂成長(zhǎng)。堅(jiān)持把兒童發(fā)展放在優(yōu)先位置，促進(jìn)兒童教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)兒童健康服務(wù)優(yōu)先供給，實(shí)現(xiàn)兒童福利優(yōu)先保障，積極創(chuàng)建兒童友好型城市。健全留守、困境兒童分類救助保障政策。引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，深入開展思想道德和普法教育活動(dòng)，提升自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防未成年人犯罪。嚴(yán)厲打擊暴力、虐待、拐賣、校園欺凌等侵害未成年人權(quán)利的違法犯罪行為。促進(jìn)殘疾人更好的融入社會(huì)。構(gòu)建完善全覆蓋、多層次的殘疾人社會(huì)保障制度和全方位、全生命周期的關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和殘疾人康復(fù)服務(wù)，開展智力和精神障礙及重度殘疾人托養(yǎng)照料服務(wù)，健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。完善殘疾人教育、就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，弘揚(yáng)扶殘助殘美德，不斷優(yōu)化殘疾人社會(huì)參與環(huán)境。四、加強(qiáng)家庭建設(shè)加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施家家幸福安康工程，充分發(fā)揮家庭在孝老育幼、基層社會(huì)治理中的重要作用，推動(dòng)形成愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚。健全生育、子女養(yǎng)育、老人贍養(yǎng)等支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策，加強(qiáng)對(duì)困難家庭、失獨(dú)家庭、單親特困等特殊家庭的救助和服務(wù)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)力量提供多樣化關(guān)愛服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工程養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工程社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)齊工程。優(yōu)化全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，建立新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用”的協(xié)作機(jī)制，確保新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和老舊小區(qū)補(bǔ)足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落實(shí)到位。每個(gè)街道至少新（改、擴(kuò)）建1處綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造工程。加快推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)