中國職業(yè)技能鑒定機構發(fā)展規(guī)模分析

中國職業(yè)技能鑒定機構發(fā)展規(guī)模分析

一、概述

職業(yè)技能鑒定機構是依據1993年勞動部發(fā)布的(職業(yè)技能鑒定規(guī)定)的規(guī)定，是經勞動行政部門審批，具體從事職業(yè)技能鑒定工作的事業(yè)性機構。職業(yè)技能鑒定機構包括職業(yè)技能鑒定指導中心和職業(yè)技能鑒定站(所)。都屬事業(yè)單位，實行中心主任或站(所)長負責制。

根據勞動部[1993]《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的有關規(guī)定，職業(yè)技能鑒定機構的主要職責分別如下：(1)勞動部所屬職業(yè)技能鑒定指導中心主要職責是：參與制定國家職業(yè)技能標準和組建國家職業(yè)技能鑒定題庫；開展職業(yè)分類、標準、技能鑒定理淪研究及咨詢服務；推動全國職業(yè)技能競賽活動。(2)各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門所屬職業(yè)技能鑒定指導中心主要職責是：組織本地區(qū)職業(yè)技能鑒定工作和具體實施考評員的資格培訓；開展職業(yè)技能鑒定有關問題的研究和咨詢服務；推動本地區(qū)職業(yè)技能競賽活動。(3)經勞動部批準，有關行業(yè)可建立行業(yè)的職業(yè)技能鑒定指導中心，其主要職責是：參與制定國家職業(yè)技能標準以外非社會通用的本行業(yè)特有工種的職業(yè)技能標準；組織本行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作和考評員的資格培訓；開展職業(yè)技能鑒定及有關問題的研究和咨詢服務；推動本行業(yè)的職業(yè)技能競賽活動。(4)職業(yè)技能鑒定站(所)是具體承扣對待業(yè)人員、從業(yè)人員、軍地兩用人才、各級各類職業(yè)技術院校和其他職業(yè)培訓機構的畢(結)業(yè)生，進行職業(yè)技能鑒定的事業(yè)性機構。

二、發(fā)展規(guī)模

當前的人力資源市場競爭激烈，而且對于人才有較高的質量要求,不僅需要具備一定的知識水平，還要有較高的技術能力，所以以提高自身的競爭力，讓自己在職業(yè)領域中出類拔萃，就需要不斷增加職業(yè)培訓,以提高增加各方面能力和技能，特別是剛進人到社會中的年輕人，希望通過接受培訓提高技術水平，獲得更多的就業(yè)機會，其中技能鑒定對其有著重要的作用，體現(xiàn)為對人才職業(yè)能力的驗證，更是進人職業(yè)崗位的重要依據。職業(yè)培訓與技能鑒定之間存在直接的關聯(lián)性，能通過技能測試獲得國家職業(yè)資格證書,就能獲得就業(yè)機會，那參與職業(yè)培訓就是重要且必要的途徑,技能鑒定則是對自己職業(yè)技能及能力的證明,在就業(yè)的時候出示職業(yè)資格證明，更是為自己獲得更好的就業(yè)機會。2020年中國共有職業(yè)技能鑒定機構8205個，較2019年減少了947個，同比減少10.35%。

《2021-2027年中國職業(yè)技能鑒定機構市場專項調研及投資戰(zhàn)略研究報告》數據顯示：自2018年起中國職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定考評人員數量逐年減少，2020年較2019增長明顯，2020年中國職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定考評人員數量達26萬人，較2019年增加了4.30萬人，同比增長19.82%。

自2016年起中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數逐年減少，2019年中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數為1075.9萬人次，較2018年減少了59.10萬人次，同比減少5.21%，2020年較2019年增幅明顯，2020年中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數達1195.8萬人次，較2019年增加了119.90萬人次，同比增長11.14%。

隨著中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數的增加，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數也隨之增長，2020年中國取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人次達962.6萬人次，較2019年增加了100.70萬人次，同比增長11.68%。

自2015年起中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人數逐年下滑，2020年中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數為25.8萬人次，較2019年減少了2.60萬人次，同比減少9.15%。

總體來看中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數占全國取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書總人數的比例呈下滑趨勢，2020年中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數占全國取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書總人數的2.68%，較2014年的4.01%減少了1.33%。

三、發(fā)展中存在的問題

中國職業(yè)技能鑒定機構發(fā)展中存在的問題主要有：鑒定管理意識不高；法制保障體系不夠全面；認證程序存在滯后性等。

四、解決策略

中國職業(yè)技能鑒定工作雖然不斷完善,但