完善教育評價體系 提升教育現(xiàn)代化水平

完善教育評價體系提升教育現(xiàn)代化水平《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》確定：到2015年，率先建成教育強省；到2020年，教育發(fā)展主要指標達到國際先進水平，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化，核心是人的現(xiàn)代化，是學生素質的現(xiàn)代化。大幅度提高教育質量，堅持以人為本，全面實施素質教育，是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。為此，有高考任務的學校要努力促進普通高中教育實現(xiàn)轉型發(fā)展，將辦學重點由規(guī)模擴張轉變到質量求生存的內涵發(fā)展上來，把完善教育評價體系引入具體工作當中，促進教育質量大幅度提高，提升學校教育現(xiàn)代化水平。一、 轉變質量提升觀念，引領高中教育內涵發(fā)展一是形成轉型期高中教育質量觀。面對新的形勢，普通高中的根本出路是轉變發(fā)展觀念，主動謀求轉型，實現(xiàn)從滿足高校對合格生源的需求到滿足整個社會對全面發(fā)展的高素質人才需求的轉型。高中學校應該確立全面的質量觀、科學的質量觀和可持續(xù)發(fā)展的質量觀，而不僅僅是考試成績。學校要著力提高學生的綜合能力，把促進學生的全面發(fā)展和健康成長作為質量監(jiān)測的出發(fā)點和落腳點，為每個學生提供最適合的教育，在豐富多彩的課程活動中提高質量，在轉變教學方式中提高質量，在學生主動發(fā)展中提高質量。二是逐步完善高中教育質量監(jiān)測。今年，省教育廳對全省普通高中25%的教師和10%的學生開展調查研究，關注課程教學現(xiàn)狀，加強對全省學生學業(yè)水平測試結果分析，要求切實扭轉以高考升學率為主的教育評價體系的偏向。學校要樹立新的教育質量觀，促進教育內涵發(fā)展，辦出自己的特色。省廳要求開展普通高中學生綜合素質評價工作的自查、普查和抽查，初步實現(xiàn)學生發(fā)展評價的綜合化、多樣化和過程化。普通高中教育必須明確功能定位和價值取向，為學生終身發(fā)展負責。樹立公平理念，通過質量監(jiān)測，為推進教育公平、提高教育質量提供決策導向，最大限度地實現(xiàn)真正意義上的教育公平。二、 建立健全質量監(jiān)測組織，促進教育評價工作有序開展一是成立教育質量監(jiān)測中心。借鑒義務教育質量監(jiān)測的經(jīng)驗，在學校里設立由區(qū)、市、省三個層級相關人員組成的高中教育質量監(jiān)測中心，具體負責本轄區(qū)監(jiān)測工作的組織和實施，并依據(jù)監(jiān)測結果，形成教育質量監(jiān)測報告。監(jiān)測中心下設三個組，綜合組負責制定學年度工作計劃、組織與實施以及后勤保障；標準與工具組負責項目的開發(fā)，進行學科評價、學業(yè)測量等方面的技術開發(fā)，制定標準化測試工具的使用細則；數(shù)據(jù)分析與報告組負責測評數(shù)據(jù)的分析和監(jiān)測報告的形成。二是組建基層質量監(jiān)測網(wǎng)絡。在三個層級監(jiān)測中心，學校是教學質量與監(jiān)控評價的實體，是實施教學質量動態(tài)監(jiān)控、常態(tài)監(jiān)控的最有效的基礎單位。在全省教育質量監(jiān)測中心的組織引領下，各區(qū)市、各學校均要成立質量監(jiān)控領導小組，并制定相應的學校質量監(jiān)控方案，明確處室人員專門負責，各學科教研組具體實施，形成一個完善、科學的基層教學質量監(jiān)控評價網(wǎng)絡。三是加強質量監(jiān)測隊伍建設。加強教育質量監(jiān)測相關人員的培養(yǎng)，建立一支數(shù)量足夠、素質優(yōu)良、結構合理的監(jiān)測隊伍，這是提高教育質量監(jiān)測工作水平的關鍵。根據(jù)監(jiān)測研究的需要，可以組建一支由督學、教研部門、部分學校校長、學科骨干教師組成的研究隊伍，并與高校合作，定期開展監(jiān)測工作培訓與考核，為教育質量監(jiān)測工作提供人才保障。三、注重實踐創(chuàng)新，推動教育質量監(jiān)測工作扎實開展只有多樣化的評價機制，才有利于多樣化的人才脫穎而出，也才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求。要完善綜合性評價，根據(jù)目標多元、方式多樣、注重過程、個體差異的原則，綜合運用實踐考核、自評、互評等多種方式，充分關注學生在校期間參加研究性學習、社會公益活動及日常表現(xiàn)等真實內容，積極推行學分制，穩(wěn)步推進評價體系改革，建立過程性評價和終結性評價相結合的綜合素質評價機制，促進學生全面發(fā)展。要增加發(fā)展性評價，如實反映學生的成長歷程，培養(yǎng)全面而有個性的人才。探索以教師為主體，學生、家長共同參與的評價方式，多渠道獲取信息，不斷提高評價水平。穩(wěn)妥推進高考改革，進一步調整和完善高中學業(yè)水平考試，切實減輕學生負擔。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學校考試招生制度。而這些創(chuàng)新評價的機制必須依靠質量監(jiān)測系統(tǒng)來督促建成和逐步完善。加強督導調研，科學開展監(jiān)測工作由政府教育督導室負責開展教育督導，具體內容包括學校執(zhí)行課程標準、課程計劃、作息時間、作業(yè)量等情況，重點關注教學現(xiàn)場分析和過程分析。由教育局教研室、裝備室開展調研，具體內容包括課堂教學監(jiān)控、教師備課監(jiān)控、學生學習活動監(jiān)控，重點關注教學過程和教育質量。既有按照課程標準要求，采用統(tǒng)一標準工具，進行分類抽樣的集中抽樣測試，也有根據(jù)素質教育要求，結合學生綜合素質評價工作，對技能學科、學生研究性學習和綜合實踐活動等內容進行的隨機抽樣測試。從學生、教師、學校、社會等方面，采用問卷和訪談的方式，分析影響教育質量的因素。同時，根據(jù)每年教育質量監(jiān)測的情況，在問卷調查的基礎上，選取一個專題，對某一學校進行個案研究，尋找影響教育質量的因素，對存在的問題進行分析。在高中階段，督導評價強調發(fā)展個性，促進人人成才，注重培養(yǎng)學生的自主學習、自強自立和適應社會的能力。創(chuàng)新質量監(jiān)測方式，實施教育質量監(jiān)測工程一是開展監(jiān)測項目試點工作。教育質量監(jiān)測不同于一般的學科考試和高考，是一項全新的、具有專業(yè)性和科學性的工作。為了把這項工作扎實推進，應該遵循先易后難、先點后面的工作思路，可以在某區(qū)域開展試點，找到教育質量監(jiān)測突破口，為全面啟動教育質量監(jiān)測工作奠定基礎。二是強化基層教學常態(tài)監(jiān)測。一是加強課堂教學監(jiān)控。強化聽課調研，了解常態(tài)機制下的課堂教學現(xiàn)狀，跟蹤教師備課和上課的情況。完善課堂教學滿意度測評制度，依據(jù)學生、同事、領導的意見對教師的課堂教學進行量化評價。二是加強學習過程監(jiān)控。采用教師評價、學生自評、家長參評價等多種形式，及時記錄學生的積極表現(xiàn)，重過程評價，重點關注學生的交流與合作能力。三是加強達標檢測監(jiān)控。堅持面向全體學生，堅持各類課程平等對待，體現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)與價值綜合參考的特點，檢查學生課程目標的達成度，為改進教學提供參考信息。三是研發(fā)教育質量監(jiān)測系統(tǒng)，搭建高中教育質量監(jiān)測平臺。根據(jù)教育質量監(jiān)測的有關政策要求和技術要求，構建具有區(qū)域特色的教育質量監(jiān)測體系，有效地引領高中教育的內涵發(fā)展與特色發(fā)展。一是加快監(jiān)測工具研發(fā)。立足區(qū)域高中教育的實際，以國際視野、專業(yè)角度開展高質量的研究，充分借鑒國內外成功經(jīng)驗，借助國內力量自主制訂監(jiān)測方案和研發(fā)監(jiān)測工具，邀請著名專家學者論證，實施監(jiān)測與分析，全面考查學生發(fā)展狀況。二是加快監(jiān)測數(shù)據(jù)庫研發(fā)。在各個單項數(shù)據(jù)信息采集和整理的基礎上，進一步強化數(shù)據(jù)意識，全面搜集相關數(shù)據(jù)，摸清區(qū)域普通高中教育質量狀況，建立數(shù)據(jù)信息庫。三是努力打造精品。通過實施教育質量監(jiān)測工程，在教育均衡發(fā)展的前提下，鼓勵有