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文檔簡介
生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,也是安全生產(chǎn)管理的主體。加強各項安全生產(chǎn)管理,從根本上預防和消除生產(chǎn)安全事故是生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要職責。第一節(jié)安全生產(chǎn)目標責任管理安全生產(chǎn)目標責任管理是安全生產(chǎn)目標與安全生產(chǎn)責任管理的綜合。安全生產(chǎn)目標是生產(chǎn)經(jīng)營單位確定的、在一定時期內(nèi)應該達到的安全生產(chǎn)總目標;安全生產(chǎn)責任是生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負的責任;安全生產(chǎn)目標只有通過落實安全生產(chǎn)責任才能完成,落實安全生產(chǎn)責任是為了完成各項安全生產(chǎn)的目標。一、安全生產(chǎn)目標為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強工作目標管理,制定自上而下的切實可行的安全生產(chǎn)目標,形成以總目標為中心的全體人員參與的完整安全生產(chǎn)目標體系。1、 安全生產(chǎn)目標值的確定要在生產(chǎn)經(jīng)營單位中實行安全生產(chǎn)目標管理,首先要將安全生產(chǎn)任務轉(zhuǎn)化為目標,確定目標值。主要目標值有:(1)工傷事故的次數(shù)和傷亡程度指標。安全投入指標。日常安全管理的工作指標。2、 安全生產(chǎn)目標體系的建立安全目標體系就是安全目標的網(wǎng)絡化、細分化。安全目標展開要做到橫向到邊,縱向到底,縱橫連鎖形成網(wǎng)絡。橫向到邊就是把生產(chǎn)經(jīng)營單位的總目標分解到各個部門;縱向到底就是把單位的總目標由上而下一層一層分解,明確落實到人,體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責”。把安全生產(chǎn)目標有效展開,是確保體系建立的重要環(huán)節(jié)。3、安全生產(chǎn)目標措施體系安全生產(chǎn)目標措施體系是安全目標落實的保證,它是組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等安全措施的具體化、系統(tǒng)化,是安全目標管理的關(guān)鍵部分。二、安全生產(chǎn)責任制《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”。建立安全生產(chǎn)責任制的要求總要求是橫向到底,縱向到邊。具體應滿足如下要求:1、 必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針、政策的要求;2、 與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致;3、 要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定,既明確、具體,又具有可操作性,防止形式主義;4、 有專門的人員與機構(gòu)制定和落實,并應適時修訂;5、 應有配套的監(jiān)督、檢查等制度,以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。
(二)安全生產(chǎn)責任制的制定原則安全生產(chǎn)責任制要根據(jù)各部門和人員的職責來確定,在制定時應遵循以下原則:1、 “誰主管,誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則;2、 要充分體現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一的原則;3、 突出重點的原則。三)安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容就是對各級領(lǐng)導、職能部門和個人在生產(chǎn)過程中應負的安全生產(chǎn)責任,以條文的形式做出的明確規(guī)定。在制定安全生產(chǎn)責任制時,條文中應體現(xiàn)出:安全要求,這些安全要求主要是為了保證有效的預防安全事故的發(fā)生。安全管理內(nèi)容,即為了安全生產(chǎn),要進行哪些常規(guī)檢查和防范工作。安全管理人員,即哪個崗位由哪個人負責,安全責任要落實到人。明確具體的安全責任,即對安全生產(chǎn)方面存在的問題,具體由誰負責,負什么責任。其內(nèi)容大體可分為兩個方面:一是縱向方面,從最高管理者、管理者到一般職工的各級人員安全生產(chǎn)責任制;二是橫向方面,如安全、設備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建,人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。1、 主要負責人:安全生產(chǎn)的第一責任者,對安全生產(chǎn)工作全面負責。其職責為:⑴建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;⑵組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;⑶保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;⑷督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;⑸組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;⑹及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。其他負責人:在各自職責范圍內(nèi),協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。職能管理機構(gòu)負責人:按照本機構(gòu)的職責,組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實,對本機構(gòu)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。職能管理機構(gòu)工作人員:在本人職責范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。班組長:全面負責本班組的安全生產(chǎn),是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動紀律。崗位工人:對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。崗位工人要接受安全教育和培訓,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的安全培訓,經(jīng)考試合格取得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè)。(四)安全生產(chǎn)責任制的落實安全生產(chǎn)責任制作為單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,必須采取有效措施,使之付諸實施。1■提高對安全生產(chǎn)重要性的認識;2?加強安全責任制的教育;3?發(fā)動全員參與;4?將安全生產(chǎn)責任制條文可操作化;5?不斷完善安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容。
三、安全生產(chǎn)目標責任管理安全目標責任管理實際上就是安全生產(chǎn)目標在實施過程中的責任落實。包括安全生產(chǎn)目標責任的融合,安全生產(chǎn)目標責任的評價與考核,安全生產(chǎn)責、權(quán)、利相結(jié)合等環(huán)節(jié)。(一) 安全生產(chǎn)目標責任的融合1?建立安全目標分級負責的安全責任制。2?建立各級目標責任管理組織。3?將目標化整為零,采用PDCA循環(huán)法”逐一實施。PDCA循環(huán)就是按計劃、實施、檢查、處理的科學流程進行循環(huán)管理。P階段:計劃階段,主要是制訂實施目標的具體措施。通過分析目標現(xiàn)狀,找出存在問題,分析產(chǎn)生問題的原因,針對找出的原因,制訂對策計劃。D階段:實施階段,按制訂的對策計劃和措施具體組織實施和嚴格地執(zhí)行的過程。C階段:檢查階段,即檢查效果。根據(jù)所制訂的措施計劃檢查進度和實際執(zhí)行的效果是否達到目標的要求。A階段:處理階段,即總結(jié)經(jīng)營,鞏固成績。根據(jù)檢查結(jié)果進行總結(jié),把成功的經(jīng)驗加以肯定,納入有關(guān)的標準、規(guī)定和制度中,以便其他目標實施時有所遵循。把失敗的教訓進行總結(jié)整理,記錄在案,作為前車之鑒,防止以后再次發(fā)生。遺留問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。(二) 安全生產(chǎn)目標責任的評價與考核安全生產(chǎn)目標在實施過程中和完成后,都要對各項目標完成情況進行檢查和責任落實。檢查是評價和考核的前提,是確保實現(xiàn)目標的手段。1?評價內(nèi)容。一般包括各層次目標執(zhí)行情況的匯總,各類存在問題的匯總,目標管理整套思路和方法的優(yōu)劣等。2?評價方法。常用的評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。百分分配法即我們常用的打分法。綜合評價法的公式為:綜合評價:完成程度X困難程度!努力程度士修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化,使目標完成比制定目標時變難(+)或變易(-)而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應事先確定,比例大小為:完成程度2困難程度2努力程度。3-評價步驟。首先,目標執(zhí)行者對目標完成情況按照規(guī)定的標準進行自我評價,對完成目標所實施的方案、手段、條件、進度等情況進行評價,總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓。其次,上級以檢查結(jié)果為依據(jù),在分析討論的基礎上,對目標執(zhí)行者目標執(zhí)行情況作出科學評價,找出成功點和挫折點。4-考核。評價考核標準分為集體或個人考核標準兩類(三)安全生產(chǎn)責、權(quán)、利相結(jié)合單位實行安全目標責任管理時,要明確職工在目標管理中的職責。同時要賦予他們?nèi)粘9芾淼臋?quán)力,權(quán)限的大小應根據(jù)所擔負的目標責任的大小和完成目標任務的實際需要來確定,還要給予他們應得的利益。只有責、權(quán)、利的有機結(jié)合才能調(diào)動廣大職工參與安全目標管理的積極性和持久性。在企業(yè)加強安全文化建設方面,不少單位總是從建立健全規(guī)章制度、加強設施投入和教育培訓等方面入手,這些因素固然重要,但如果從以人為本的角度出發(fā),增加安全心理研究,
讓影響員工安全的心理因素得到釋放,從而提高自身的本質(zhì)安全度,無疑對安全生產(chǎn)工作會起到一種本質(zhì)上的保證作用。一般來說,如果員工的心態(tài)良好、情緒穩(wěn)定,安全素質(zhì)高,肯定會養(yǎng)成良好的工作習慣,樹立正確的安全意識,克服常人容易形成的僥幸心理、惰性心理和麻痹心理,使自己的工作態(tài)度和工作作風變得積極主動。一、事故與心理因素的關(guān)系人的氣質(zhì)與性格是緊密相聯(lián)的,膽汁質(zhì)類型的氣質(zhì)與魯莽,抑郁質(zhì)類型的氣質(zhì)與怯懦,多血質(zhì)類型的氣質(zhì)與嬉戲,粘液質(zhì)類型的氣質(zhì)與懶惰都是不可分的。因此,分析事故原因不僅要分析物質(zhì)方面的原因,還要分析人的原因,即不安全行為和導致不安全行為產(chǎn)生的心理因素,只有這樣才能有效預防人為事故的發(fā)生。二、人的不安全行為在分析事故原因中的心理因素時,我們有必要掌握不安全行為的種類,從而進一步分析心理活動的過程,找出發(fā)生事故的次要原因。1、不安全行為的概念:能造成事故的人為錯誤,稱為不安全行為。(一)安全標準化內(nèi)容安全標準化的基本內(nèi)容就是生產(chǎn)經(jīng)營單位在各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作,必須符合法律;法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的規(guī)定,達到和保持一定的標準,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)。企業(yè)開展安全標準化,主要表現(xiàn)為:1?從安全基礎工作人手,制訂各工種、各崗位的安全操作標準,使每個從業(yè)人員按崗位標準進行操作。2?規(guī)范企業(yè)安全管理的各個環(huán)節(jié),避免管理上出現(xiàn)漏洞,存在隱患。3?從本質(zhì)上、技術(shù)上解決問題,促進作業(yè)條件改善、技術(shù)裝備達標,提高安全保障能力。4?落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任,完善標準化操作的考核和評級辦法,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。(二)安全標準化特點1■突出了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀;2?強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、標準化、科學化、法制化;3.體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的統(tǒng)一性;4■起點更高,標準更嚴;5■對企業(yè)安全基礎管理工作的拓展、規(guī)范和提升。(二)分解落實安全標準化責任把安全標準化工作目標進行層層分解,落實到各企業(yè)和企業(yè)的各個崗位,形成層層把關(guān)負責、配套聯(lián)動的責任體系。(三)建立安全標準化工作網(wǎng)絡和監(jiān)控機制各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要安排專門人員負責此項工作,各企業(yè)的車間、班組、崗位都要有專兼職人員,形成完善的安全管理網(wǎng)絡,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全標準化活動申遇到的各項問題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。
(四)完善安全標準化考核制度企業(yè)要建立每月檢查、每季考評、半年總結(jié)、全年評比的安全質(zhì)量考核制度。考核評價工作可以引人社會申介機構(gòu)參與,嚴格考核,增加公正性與可信度。第四節(jié)安全技術(shù)措施管理一、安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入項目范圍:主要用于建設安全技術(shù)措施工程,如防火工程、通風工程等;增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護;重大安全生產(chǎn)課題的研究;按照國家標準為職工配備勞動保護用品;職工的安全生產(chǎn)教育和培訓;其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用,如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。二、安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施包括全部以改善勞動條件、防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害為目的的一切措施。是”預防為主”工作的具體體現(xiàn)。(一)安全技術(shù)措施編制原則5■連鎖原則。應給有危險的設備安裝連鎖裝置,一旦操作者違章作業(yè)或設備處于危險狀態(tài),連鎖裝置可以使設備立即停止運轉(zhuǎn)。6?設置薄弱環(huán)節(jié)。如保險絲、易熔塞,安全閥等,一旦危險發(fā)生,薄弱環(huán)節(jié)首先動作,以減免或減少整個系統(tǒng)的損失。7■合理布局原則??茖W地進行各種設備的布局設置,合理安排多層次作業(yè)場所。8(二)安全技術(shù)措施項目內(nèi)容編制安全技術(shù)措施計劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容:單位和工作場所、措施名稱、措施內(nèi)容與目的、經(jīng)費預算及來源、負責設計、施工單位及負責人、措施使用方法及預期效果。應當注意,不屬于安全技術(shù)措施范圍的醫(yī)療、福利、消防和一切生產(chǎn)上的設施不能列人安全技術(shù)措施項目。如安全技術(shù)各項設備的一般維修、消防措施、集體福利設施、廠房維修以及個體防護用品、保健飲料等屬于安全生產(chǎn)日常開支項目,均不應列入安全技術(shù)措施范圍內(nèi)。?加強原則。對安全關(guān)系重大的部件,設計時要加大安全系數(shù)。(二) 安全技術(shù)措施項目內(nèi)容編制安全技術(shù)措施計劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容:單位和工作場所、措施名稱、措施內(nèi)容與目的、經(jīng)費預算及來源、負責設計、施工單位及負責人、措施使用方法及預期效果。應當注意,不屬于安全技術(shù)措施范圍的醫(yī)療、福利、消防和一切生產(chǎn)上的設施不能列人安全技術(shù)措施項目。如安全技術(shù)各項設備的一般維修、消防措施、集體福利設施、廠房維修以及個體防護用品、保健飲料等屬于安全生產(chǎn)日常開支項目,均不應列入安全技術(shù)措施范圍內(nèi)。(三) 安全技術(shù)措施經(jīng)費按有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當資金,用于改善安全設施,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器以及其他安全生產(chǎn)投人。安全措施經(jīng)費則是安全投入的重要組成部分。1?安全生產(chǎn)投入水平
據(jù)統(tǒng)計,20世紀90年代我國安全投人占GDP的比值為0?703%,其中安全措施經(jīng)費的水平為:企業(yè)安全措施經(jīng)費占GDP的比值為0?412%;職工人年均安全措施經(jīng)費為335?2元。而20世紀末世界中等發(fā)達國家的安全投資達到了GDP的「5%。在未來一段時間內(nèi),要從根本上改變我國企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,遏制重大事故發(fā)生,提高我國的安全生產(chǎn)水平,必須加大安全生產(chǎn)投入。2?安全措施經(jīng)費的合理投入生產(chǎn)經(jīng)營單位應該走內(nèi)部挖潛和適當擴大投資規(guī)模相結(jié)合的路子,同時改進安全生產(chǎn)資金的管理方式,調(diào)整目前企業(yè)安全生產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)。合理的安全投入結(jié)構(gòu)是將安全投人的三部分:安全措施經(jīng)費、個人防護用品投人與職業(yè)病費用進行合理分配,基本體現(xiàn)企業(yè)安全措施經(jīng)費投入與個人防護用品之比為「58:1,企業(yè)安全措施經(jīng)費投人與職業(yè)病費用之比為12?4:1,只有進行合理的安全投入,才會收到最大的安全效益。(四)安全技術(shù)措施的落實安全技術(shù)措施的落實是通過將安全技術(shù)措施編人安全技術(shù)措施計劃并實施計劃的方式來完成。生產(chǎn)經(jīng)營單位一般應在每年的第三季度開始編制下年度的安全技術(shù)措施計劃。各級在編制下年度的安全技術(shù)措施計劃時,對于每項安全技術(shù)措施,應該明確負責設計、施工單位或負責人,開工及竣工日期,經(jīng)費預算等具體內(nèi)容。第五節(jié)建設項目”三同時”管理一、”三同時”的定義:“三同時”是指一切新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)、引進的建設項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?!比瑫r”的有效實施可以實現(xiàn)從源頭上消除各類項目可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險因素,保護員工的安全健康,保障新工程項目正常投產(chǎn)使用,防止事故發(fā)生,避免因安全問題引起返工或采取彌補措施造成不必要的投入。二、"三同時”的內(nèi)容:“三同時”實施的關(guān)鍵就是從項目論證到設計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)按規(guī)定進行嚴格審查,實施有效的審查管理,保障項目的安全性,防止建設項目“帶病”投入運行而埋下事故隱患,”三同時”的審查管理是一種過程管理。(一)可行性研究建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時,應進行勞動安全衛(wèi)生論證,并將其作為專門章節(jié)編入建設項目可行性研究報告。同時,將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納入投資計劃。對符合下列情況之一的,由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價:大中型或限額以上的建設項目;火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目;爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;
大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設項目。建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法,分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果,提出明確的預防措施,并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后,由建設單位將預評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)?!秳趧影踩l(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括:設計依據(jù);工程概述;建筑及場地布置;生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析;勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施;勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設置及人員配備情況;專用投資概算;建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結(jié)論;預期效果及存在的問題與建議。(三)施工建設單位對承擔施工任務的單位提出落實”三同時”規(guī)定的具體要求,并負責提供必需的資料和條件。施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。(四)試生產(chǎn)建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核,對其效果做出評價;組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育,制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防措施和應急處理預案。建設單位在試生產(chǎn)運行正常后;建設項目預驗收前,應自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗,并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。(五)勞動安全衛(wèi)生竣工驗收建設單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗,編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。三、危險源管理措施一建立健全危險源管理的規(guī)章制度危險源確定后,在對危險源進行系統(tǒng)危險性分析的基礎上建立健全各項規(guī)章制度,包括崗位安全生產(chǎn)責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核獎懲制度等。
二明確責任、定期檢查應根據(jù)各危險源的等級,分別確定各級的負責人,并明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任。除了作業(yè)人員必須每天自查外,還要規(guī)定各級領(lǐng)導定期參加檢查。對于重點危險源,應做到:1.廠長月查;2.車間主任周查;3.工段、班組長日查。對于低級別的危險源也應制定出詳細的檢查安排計劃。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項,按規(guī)定的方法和標準進行檢查,并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應按信息反饋制度及時反饋,使其及時得到消除。三抓好信息反饋、及時整改隱患要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng),制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度,按照規(guī)定分級實行信息反饋和整改,作好記錄,發(fā)現(xiàn)重大隱患應立即向安全技術(shù)部門和行政第一領(lǐng)導報告。信息反饋和整改的責任應落實到人。(四)搞好危險源控制管理的基礎建設工作危險源控制管理的基礎工作除建立健全各項規(guī)章制度外,還應建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。應按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險源的檔案,指定由專人保管,定期整理。應在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌,標明危險等級,注明負責人員,按照國家標準的安全標志表明主要危險,并扼要注明防范措施。四、應急救援安全生產(chǎn)的目標是防止事故的發(fā)生,但當事故不可避免地發(fā)生時,應當采取有效的措施,減少事故損失,控制事故的擴大。事故應急救援是控制事故擴大,減少事故損失的有效途徑。(一)企業(yè)的應急救援紐織根據(jù)歸口管理原則,生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援機構(gòu)人員組成與職責如下,1.指揮中心成員的組成及職責總指揮:由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人擔任,負責組織指揮全廠的應急救援;副總指揮:由安全科、處長或負責安全生產(chǎn)工作的副職負責人擔任,協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;指揮部成員:在指揮部統(tǒng)一指揮下進行工作。2?各事故應急小組由各職能部門的人員依據(jù)職責分工組成現(xiàn)場指揮組由保衛(wèi)科和安全科的人員組成,負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;事故處置組由生產(chǎn)科、設備動力科的人員組成,負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作,同時負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系;負責工程搶險搶修工作;醫(yī)療救護組由衛(wèi)生科的人員組成,負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;物資供應組由供應科、總務科的人員組成,負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應,負責搶險救援物資的供應和運輸工作;善后處理組由工會、環(huán)??平M成,負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理、監(jiān)測工作及善后處理工作。根據(jù)救援實際需求情況,組成的各救援應急小組與指揮中心共同構(gòu)成某企業(yè)的救援組織。
因應急救援隊伍各部分擔負的任務不同,各部門人員在綜合素質(zhì)、專業(yè)知識方面的要求也不盡相同。各部門的職責如下:1?救援指揮中心指揮中心是事故救援工作的指揮機構(gòu)和指令的傳輸中心,由總指揮、指揮人員、通訊人員組成。指揮中心職責為:執(zhí)行國家有關(guān)事故應急救援工作的法規(guī)和政策。(2)分析災情,確定事故救援方案,制定各階段的應急對策。3)發(fā)生事故后,負責救援工作的組織、指揮,向救援部門發(fā)出各種救援行動指令。確
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