安全生產(chǎn)考核體系

安全生產(chǎn)考核體系安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系為強(qiáng)化各生產(chǎn)單位、各職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面安全生產(chǎn)的積極性，全面落實(shí)國(guó)家、省、市和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作要求，現(xiàn)制定智海集團(tuán)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系如下:一、主要內(nèi)容―集團(tuán)控制指標(biāo)一1、總體控制指標(biāo)各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)(包括:生產(chǎn)性事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、設(shè)備機(jī)械事故等項(xiàng)合計(jì))2、 絕對(duì)控制指標(biāo)生產(chǎn)事故死亡人數(shù);一道路交通事故死亡人數(shù)；火災(zāi)事故死亡人數(shù)；交通事故死亡人數(shù)；機(jī)械設(shè)備事故死亡人數(shù)。3、 相對(duì)控制考核指標(biāo)一生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率；|企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率；道路交通萬車死亡率。4、 較大以上事故起數(shù)控制考核指標(biāo)各分公司安全生產(chǎn)考核指標(biāo)集團(tuán)對(duì)各分公司確定的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)包括控制指標(biāo)和工作目標(biāo)兩部分。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核以絕對(duì)控制指標(biāo)為主，相對(duì)控制指標(biāo)為輔。1、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)絕對(duì)控制指標(biāo)各類事故死亡人數(shù);一生產(chǎn)性死亡人數(shù)，其中:杜絕一次死亡1人以上事故；道路交通死亡人數(shù)，其中:杜絕一次死亡1人以上事故；火災(zāi)死亡人數(shù)；造成10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故起數(shù)。相對(duì)控制指標(biāo)萬元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率；企業(yè)從業(yè)人員千人生產(chǎn)安全事故死亡率。2、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)<安全生產(chǎn)法>等法律法規(guī)和國(guó)家、省、市、集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的工作要求，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。安全生產(chǎn)監(jiān)管堅(jiān)持屬地管理和集團(tuán)公司監(jiān)管相結(jié)合原則,各分公司要抓好本單位所屬企業(yè)安全管理，除明確由集團(tuán)公司職能部門施行監(jiān)管職責(zé)的范圍外，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)直接管理責(zé)任。各分公司領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，每月至少召開一次分公司安委會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題，制定完成安全生產(chǎn)任務(wù)的措施,形成會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議確定事項(xiàng)。健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂＜安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書＞，建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，按要求配齊配好分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并保證安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的到位。積極組織參與安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)活動(dòng)，提高安管人員管理水平。落實(shí)集團(tuán)公司安排組織的安全檢查工作任務(wù)。每月至少組織1次綜合性安全大檢查。開展重大安全事故隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源申報(bào)辨識(shí)和備案工作。對(duì)于重大隱患，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的重大隱患治理小組，限期整改完畢。加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作。健全安全生產(chǎn)信息工作體系，組建安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心。不斷完善本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系、組織機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍，督促編制企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案;存在重大危險(xiǎn)源的單位要建立專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和監(jiān)控措施,積極組織綜合性應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處理能力。做好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、道路交通、消防火災(zāi)、民爆物品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)性安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、檢查裝備、宣傳教育和安全獎(jiǎng)勵(lì)等資金投入。集團(tuán)公司每年在財(cái)務(wù)預(yù)算中安排一定比例的專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入的監(jiān)管力度。組織好”安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動(dòng)。推廣普及安全文化，營(yíng)造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。推行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其它從業(yè)人員，特別是新員工的安全培訓(xùn)和持證上崗的監(jiān)督檢查工作。做好安全生產(chǎn)事故報(bào)告、搶險(xiǎn)和調(diào)查處理結(jié)案等工作。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要積極組織搶救，并按照國(guó)家規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)，并依照”四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查處理，依法追究事故責(zé)任,落實(shí)事故處理決定。及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。按集團(tuán)公司規(guī)定和要求上報(bào)安全生產(chǎn)有關(guān)資料，參加集團(tuán)公司組織的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)，完成集團(tuán)公司安排的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。二、安全生產(chǎn)指標(biāo)考核(一)考核單位分類：第一類:監(jiān)管范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源和傷亡人數(shù)占全集團(tuán)公司比重大的區(qū)域或部門；第二類:監(jiān)管范圍內(nèi)不易發(fā)生傷亡事故的區(qū)域或部門；第三類:一般管理部門；第四類:負(fù)有協(xié)調(diào)配合任務(wù),搶險(xiǎn)救援和有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的其它單位。根據(jù)上述原則，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)決定具體分類。（二）考核辦法考核堅(jiān)持公開、公平、公正原則,實(shí)行平時(shí)檢查、半年小結(jié)和年終評(píng)價(jià)的量化考核。1、 平時(shí)檢查:年初，集團(tuán)公司與第一、二、三類單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確第四類單位安全責(zé)任。集團(tuán)公司安委辦對(duì)各單位安全生產(chǎn)考核指標(biāo)完成情況實(shí)行跟蹤檢查和監(jiān)督考核,每季度通報(bào)一次主要指標(biāo)完成情況。2、 半年小結(jié):由集團(tuán)公司安委辦組織對(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書單位進(jìn)行工作督導(dǎo)。被督導(dǎo)單位對(duì)上半年安全生產(chǎn)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行自查和小結(jié)，并向集團(tuán)公司安委辦報(bào)送書面總結(jié)材料；集團(tuán)公司安委辦根據(jù)平時(shí)檢查情況和各單位自查情況，對(duì)照各單位考核指標(biāo)完成情況提出初步考核意見，報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審定后予以通報(bào)。3、 年終評(píng)價(jià):由集團(tuán)公司安委辦組織考核,對(duì)本年度各有關(guān)單位完成安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總評(píng)價(jià)。各責(zé)任單位要對(duì)年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面自查和總結(jié),并向集團(tuán)公司安委辦報(bào)送書面總結(jié)材料。集團(tuán)公司安委辦根據(jù)平時(shí)檢查、上半年小結(jié)和全年總考核情況進(jìn)行綜合評(píng)審，提出初步考核意見，提交集團(tuán)公司安委會(huì)確定考核結(jié)果。（三）考核評(píng)比考核實(shí)行百分制，控制指標(biāo)為60分，工作目標(biāo)為40分。評(píng)定結(jié)果分為:優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、完成單位和未完成單位。突破杜絕項(xiàng)目或考核得分在完成單位分?jǐn)?shù)線以下的為未完成單位。第四類單位評(píng)比與在安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方面做出顯著成績(jī)單位評(píng)比一并進(jìn)行，經(jīng)集團(tuán)公司安委辦綜合評(píng)定后，報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)審定。三、獎(jiǎng)勵(lì)制度集團(tuán)公司對(duì)完成年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的單位及其有關(guān)人員和在安全生產(chǎn)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（-）被評(píng)為年度安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀單位的：第一類單位獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)2萬元;第二類單位獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)1.5萬元;第三類單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)1萬元。（二） 被評(píng)為年度安全生產(chǎn)考核先進(jìn)單位的：第一類單位獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)1萬元;第二類單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)8000元;第三類單位獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)5000元。（三） 被評(píng)為年度安全生產(chǎn)考核完成單位的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)元。（四） 被評(píng)為先進(jìn)單位的第四類單位和在安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方面做出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要領(lǐng)導(dǎo)5000元。（五） 對(duì)其它有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法由集團(tuán)公司安委會(huì)根據(jù)每年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果制定，并作為集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員的依據(jù)。（六） 被評(píng)為本年度全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品。連續(xù)三年（含本年度）未發(fā)生一次死亡安全生產(chǎn)事故的分公司,在上述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人。（七） 以上資金納入集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算。（八） 未完成年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的,予以通報(bào)批評(píng)，實(shí)行一票否決，取消主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人”評(píng)先”資格。（九） 各分公司可參照本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲力度。附件:生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)考核評(píng)定明細(xì)表1、分公司安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分表，權(quán)重30%序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度或制度不齊全，扣15-30分；責(zé)任制度中未制定安全管理目標(biāo)或目標(biāo)不齊全，扣1015分全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到確實(shí)或未落實(shí)，扣15-20分未按照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度落實(shí)獎(jiǎng)罰，扣5-10分查管理制度目錄、內(nèi)容，抽查企管302安全教一未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度或制度不齊全，扣25分；制度未明確各生產(chǎn)崗位、安檢人員、特殊工種、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工、新員工的安全培訓(xùn)要求，扣10到20分；部門和現(xiàn)場(chǎng)的25

育培訓(xùn)制度無安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，扣20分；未按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃或?qū)嵤┯涗洸积R全，扣10-15分；相關(guān)記錄3安全檢查制度未按規(guī)定制定分公司、車間（隊(duì)站）、班組安全檢查制度，扣25分制度未明確分公司定期及日常、專項(xiàng)、季節(jié)性檢查的時(shí)間性和實(shí)施要求，扣5-10分；制度未規(guī)定對(duì)隱患整改、處理和復(fù)查要求，扣5-10分；無檢查和隱患處理、復(fù)查的記錄或隱患整改未按期完成，扣10-15分254責(zé)任事故報(bào)告處理制度未按規(guī)定實(shí)施事故的報(bào)告處理，未落實(shí)”四不放過”原則，扣15-20分；未建立事故檔案，扣10分；未制定事故應(yīng)急預(yù)案，未安排應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，扣10分2052、資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分，權(quán)重20%序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1分公司資質(zhì)和從業(yè)人員資格其它管理人員、特殊工種人員等未經(jīng)過安全培訓(xùn)，擁有相應(yīng)的上崗證書，扣5-10分/人.次抽查上崗證和教育培訓(xùn)記錄，抽檢生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)302安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣20-30分；無相應(yīng)安全管理體系，扣10分；各級(jí)專兼職安全管理人員未配備或比例不足，扣10-20分；查分公司安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理人員名冊(cè)清單303相關(guān)方安全管理未制定對(duì)相關(guān)方資質(zhì)資格管理及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制的要求和規(guī)定，扣20分；缺乏對(duì)相關(guān)方資質(zhì)和人員資格管理及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制的證實(shí)材料，扣10分；查分公司對(duì)相關(guān)方的管理記錄，合格分包方名錄，抽檢作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理材料204供應(yīng)單位管理未制定對(duì)安全設(shè)施材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)方的控制要求和規(guī)定，扣20分；無安全設(shè)施材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)方的合法的生產(chǎn)許可證或行業(yè)管理部門規(guī)定的證書,每起扣10分；查分公司對(duì)供應(yīng)單位管理記錄，合格供方名錄，抽查抽檢作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理材料20

53、安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分，權(quán)重30%序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1危險(xiǎn)源控制未進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)，未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔,扣10分；對(duì)重大危險(xiǎn)源沒有制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案;扣10分查分公司及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)記錄202施工組織設(shè)計(jì)（方案）無項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)（方案）編制審批制度，扣20分施工組織設(shè)計(jì)中未根據(jù)危險(xiǎn)源編制安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施無針對(duì)性，扣10-15分；專項(xiàng)安全技術(shù)方案未經(jīng)有關(guān)部門和技術(shù)總監(jiān)審核審批，扣15-20分；查分公司技術(shù)管理制度，抽查分公司備份或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工組織設(shè)計(jì)203專項(xiàng)安全技術(shù)方案專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的作業(yè)項(xiàng)目，未按要求單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案或制定的方案無針對(duì)性，扣5-15分；專項(xiàng)安全技術(shù)方案未經(jīng)過職能部門和技術(shù)總監(jiān)審核審批，扣10-15分；方案未按規(guī)范進(jìn)行計(jì)算和圖示，扣5-15分；技術(shù)負(fù)責(zé)人未組織方案編制人員對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行交底、驗(yàn)收和檢查，扣5-10分；未安排安管員對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理，扣5-10分；抽查分公司備份或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)方案204安全管理父底未制定各級(jí)崗位安全管理交底的相關(guān)規(guī)定，扣15分；未落實(shí)各級(jí)崗位安全管理交底，扣5-15分；無書面交底記錄，交底記錄未履行簽字手續(xù)，扣3-5分；抽查分公司相關(guān)規(guī)定、備份或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交底資料155安全技術(shù)編制、規(guī)范和操作規(guī)程未配備現(xiàn)行有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，扣15分；安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程配備有缺陷，扣5-15分查分公司的規(guī)范目錄清單，抽查分公司和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程156安全設(shè)備和工藝的選用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備或工藝，扣10分；選用國(guó)家推薦的新設(shè)備、新工藝、新材料，加5分；抽查設(shè)備和工藝方案的米購(gòu)明細(xì)記錄10

選用4、設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分，權(quán)重20%序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1設(shè)備安全管理未制定設(shè)備安裝、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維修制度或制度不完善、不齊全，扣10-25分；設(shè)備未按照規(guī)定使用、保養(yǎng)、維修，扣5-10分；向不具備資質(zhì)、資格的生產(chǎn)單位和個(gè)人提供設(shè)備，扣10-20分；查分公司設(shè)備管理制度、設(shè)備臺(tái)帳，抽查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和管理資料402安全設(shè)施和防護(hù)管理分公司對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和存在最大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏安全標(biāo)識(shí)，扣5分/處；安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)不規(guī)范，扣5分/處；現(xiàn)場(chǎng)檢查303特種設(shè)備管理未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣10分/處；未按規(guī)定檢測(cè)合格后投入使用，扣10分現(xiàn)場(chǎng)檢查30安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)分，權(quán)重40%序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1安全生產(chǎn)事故控制安全事故累計(jì)傷亡人數(shù)2人扣30分；安全事故累計(jì)傷亡人數(shù)1人，扣25分；重傷事故年重傷率大于0.3%。,扣15分；一般事故年平均月頻率大于0.3%,扣15分；瞞報(bào)重大事故,扣分查事故報(bào)表和事故檔案502安全生產(chǎn)行政獎(jiǎng)罰受到降級(jí)、暫扣