政治生活第二課第二框

16.何謂社區(qū)直選？簡而言之，就是給“一人一票”的權(quán)利和人人參與自治組織的機會，這就改變了過去那種由居民代表“間接選舉”的做法?！爸边x”的推行讓“民主”體現(xiàn)得淋漓盡致。比如：候選人提名權(quán)完全交給群眾，不再由街道指定、推薦或協(xié)商。凡本人自愿報名、并有10名選民聯(lián)名支持者，都可成為候選人。候選人先期可與居民見面，并允許到選民家“拉選票”。采用無記名投票、差額選舉方式，使用半透明投票箱，設(shè)置封閉劃票間等當場計票，當場公布結(jié)果。請你結(jié)合民主選舉的有關(guān)知識和材料，談?wù)勯_展城市社區(qū)直選的依據(jù)。解析：該設(shè)問涉及選舉方式及其選擇依據(jù)，應(yīng)該根據(jù)各種選舉方式的利弊以及影響選舉方式的因素進行分析。答：(1)從選民角度看，社區(qū)選舉采取直接選舉的方式，使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得依賴的當家人。(2)從候選人角度看，社區(qū)直選屬于差額選舉，這樣做在候選人之間形成了相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。(3)確立選舉方式的主要依據(jù)有社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等。社區(qū)直選制度的探索建立，是城市乃至我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然要求。(4)社區(qū)直選表明選民的參與意識逐步增強。隨著基層民主的逐步推進和生活水平的日益提高，廣大居民群眾參與選舉、表達利益訴求的愿望和需求也越來越強烈。第二課

我國公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳選擇2014、03、04一、兩種不同的決策方式漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達了兩種不同的決策觀點。觀點一觀點二

決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。

公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。探究與共享你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？一、兩種不同的決策方式二、民主決策的方式三、同歷決策過程共享決策成果1、精英決策2、民主決策（1）社情民意反映制度（2）專家咨詢制度（3）重大事項社會公示制度（4）社會聽證制度1、間接決策：通過代表2、直接決策作出最佳的選擇民主決策:（民主決策的意義）1、對決策者2、對公民社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機關(guān)反映意見和提出建議專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識和相關(guān)信息等,對專業(yè)性技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示,公民在了解后發(fā)表意見、建議對同公眾利益相關(guān)的重大事項,公民充分發(fā)表意見和建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體論證會座談會公示聽證會拓寬民意反映渠道是決策機關(guān)進行決策的重要前提專家具有專業(yè)知識、掌握相關(guān)信息公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)決策機關(guān)擬訂的決策方案有不完善的地方可以廣泛了解社情民意提高決策的科學(xué)性有利于增強決策透明度和公民的參與度使決策方案更加完善二、參與民主決策的多種方式【易混點撥】重大事項社會公示制度和社情民意反映制度、社會聽證制度和專家咨詢制度的區(qū)分。(1)社情民意反映制度與社會公示制度的區(qū)分。社情民意反映制度一般是在決策成文前的民意反映。社情民意反映制度是通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道建立起來的?！吧缜槊褚狻?，說到底就是要注重反映人民群眾日常生活中衣食住行方面存在的問題，反映廣大群眾“急、難、愁”，是為百姓解決實際困難的。重大事項社會公示制度一般是公布一個決策成文(或草稿)，然后針對性地征求意見。重大事項社會公示制度有利于人民群眾知情權(quán)的實現(xiàn)。采用事先公示、事中公示、事后公示等方式，在新聞媒體、相關(guān)會議、文件通報、單位政務(wù)公開欄和有關(guān)行政村、基層站所公告欄上進行。公民在了解政策的有關(guān)規(guī)定后，才會就此發(fā)表意見，提出建議。(2)社會聽證制度與專家咨詢制度。專家咨詢制度征求的是專家的意見，社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。“聽證會”變成了“漲價會”？一段時間以來，公眾有關(guān)聽證會“變味”的呼聲不絕于耳。一些關(guān)系百姓生計的價格聽證會實際上走了形式，不少聽證會呈現(xiàn)出一種凡“聽”必漲、勢不可擋的勢頭，聽證會“變味”成了“漲價會”。不同意漲價的聽證，據(jù)資料顯示，全國僅僅有兩例（一例是廣州的垃圾收費方案，一例是成都有關(guān)交通收費方案）。

教師、學(xué)生、教育專家代表主持人記錄員家長聽證會申請人媒體記者【情景體驗】舉辦一次模擬聽證會〖背景〗模擬一次聽證會，例如關(guān)于周末該不該補課的聽證會。體會聽證會的步驟，同時思考聽證會舉辦過程中應(yīng)注意哪些問題。

第一步：確立聽證會主題。第二步：將全班同學(xué)分組，扮演不同的角色。聽證會記錄員為聽證會做筆錄。第三步：按照下列程序進行模擬聽證會。宣布會議開始，主持人致辭。第一項議程，主持人宣布《聽證會會場注意事項》。第二項議程，主持人介紹聽證代表、出席人員構(gòu)成及產(chǎn)生辦法。第三項議程，聽證申請人介紹方案。第四項議程，聽證代表自由發(fā)言，并進行自由答辯。第五項議程，會議小結(jié)。正式代表審議會議并簽名。第四步：宣布方案。聽證會舉辦過程應(yīng)注意：①利益相關(guān)方不能作為聽證會主持人，主持人應(yīng)居中主持，不帶傾向性。②代表的選擇應(yīng)透明且能代表各利益群體的真實觀點。③應(yīng)進行社會或輿論監(jiān)督。三、同歷決策過程，共享決策成果（民主決策的意義）1、對決策者來說：

2、對公民來說：

（1）有助于決策充分反映民情，體現(xiàn)決策的民主性。（2）有助于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性。（1）有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。（2）有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感?！疽谆禳c撥】正確理解決策的科學(xué)化和民主化(1)決策的科學(xué)化，是指決策的指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。(2)決策民主化是指決策的主體是人民，決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。(3)決策科學(xué)化和決策民主化是緊密相連、相互滲透的有機整體。一方面，決策民主化是決策科學(xué)化的前提條件和重要保證；另一方面，決策科學(xué)化是決策民主化需要達到的重要目標。一、兩種不同的決策方式二、參與民主決策的多種方式三、同歷決策過程共享決策成果1、精英決策2、民主決策（1）社情民意反映制度（2）專家咨詢制度（3）重大事項社會公示制度（4）社會聽證制度1、間接決策：通過代表2、直接決策作出最佳的選擇民主決策:（民主決策的意義）1、對決策者2、對公民※課堂小結(jié)課后·作業(yè)設(shè)計鞏固提能（2010年高考·上海卷9）某高一學(xué)生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站跗近設(shè)置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是①通過人大代表轉(zhuǎn)達②給“市長信箱”留言③撥打“市民熱線”④向“新民晚報”反映A.①B.①②C.①②③D．①②③④【解析】本題考查公民參與民主決策的途徑和方式。①屬于間接參與民主決策；②③④屬于通過社情民意反映制度參與民主決策。(2009江蘇卷)14．某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度C．社會聽證制度D．信訪舉報制度DD自治形式自治內(nèi)容意義

村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作