秦皇島十三五現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

秦皇島十三五現(xiàn)代

物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃秦皇島市“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃一.“十三五”時(shí)期面臨的形勢(shì)（一）“十二五”時(shí)期取得的發(fā)展成就物流產(chǎn)業(yè)地位不斷提升在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和各項(xiàng)利好政策不斷落實(shí)的推動(dòng)下，“十二五”期間全市物流業(yè)保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過(guò)20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，物流業(yè)已發(fā)展成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。物流市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大“十二五”以來(lái)，全市物流業(yè)增加值、社會(huì)物流總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，全市物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)達(dá)6%，社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)達(dá)10%。，全市物流業(yè)增加值134.7億元，社會(huì)物流總額3695.9億元；完成貨運(yùn)總量7611萬(wàn)噸，其中公路貨運(yùn)量4773萬(wàn)噸，鐵路貨運(yùn)量1415萬(wàn)噸，水路貨運(yùn)量1426萬(wàn)噸，航空貨運(yùn)量為694.9噸，快遞業(yè)務(wù)量744.39萬(wàn)件，港口吞吐量27403萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量41.40萬(wàn)箱；貨運(yùn)總量、公路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)量和水路貨運(yùn)量分別比“十二五”初期增長(zhǎng)了12%、5%、6%和50%。物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模當(dāng)前，全市已基本形成了具備公鐵水聯(lián)運(yùn)條件的臨港物流園，以北部物流中心、北港貨運(yùn)中心、百路通貨運(yùn)中心、上徐物流園為代表的公路物流集聚區(qū)和以秦皇島南站、秦皇島東站、三期煤港站、柳村南站和龍家營(yíng)站為主的鐵路物流集聚區(qū)。臨港物流園已建成面積2.3平方公里，吸引了18個(gè)物流項(xiàng)目入駐，擬開(kāi)工和在談項(xiàng)目達(dá)11個(gè)，被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)”；北部物流中心、秦東物流中心、山海關(guān)臨港物流園等園區(qū)的一期工程已投入運(yùn)營(yíng)，北部物流中心、秦東物流中心分別獲得省交通廳和交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金；以北港貨運(yùn)中心和百路通貨運(yùn)中心為代表的四個(gè)公路貨運(yùn)中心承擔(dān)了秦皇島市近80%的公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。物流通道設(shè)施逐步完善當(dāng)前，全市基本形成了以海運(yùn)、鐵路、公路、航空、管道五大運(yùn)輸方式齊全的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以及以秦皇島港東、西港區(qū)為主體，新開(kāi)河港為輔，秦山化工、臘綸廠和山船廠等業(yè)主碼頭為補(bǔ)充的港口作業(yè)群。重點(diǎn)物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)條件初步具備，西港區(qū)、東港區(qū)和山海關(guān)港區(qū)鐵路專用線直接入港，疏港公路便捷暢通，已實(shí)現(xiàn)了公鐵水的無(wú)縫連接；東港區(qū)東作業(yè)區(qū)、杜莊工業(yè)園，正積極推進(jìn)鐵路專用線入港和入園。物流服務(wù)能力顯著提升當(dāng)前，全市工商登記正在運(yùn)營(yíng)的內(nèi)資物流企業(yè)1355家，其中“十二五”期間成立且仍在運(yùn)營(yíng)的內(nèi)資物流企業(yè)715家，外資物流企業(yè)2家。全市重點(diǎn)物流企業(yè)89家，骨干物流企業(yè)9家（4A級(jí)物流企業(yè)4家，3A級(jí)4家，2A級(jí)1家），業(yè)務(wù)覆蓋倉(cāng)儲(chǔ)及儲(chǔ)備、配送、干線運(yùn)輸、貨代、網(wǎng)絡(luò)化配送、物流信息等眾多領(lǐng)域，物流企業(yè)綜合服務(wù)能力逐步提升，物流供應(yīng)鏈一體化扎實(shí)推進(jìn)，涌現(xiàn)出渤通物流、運(yùn)通物流等一批年?duì)I業(yè)額突破億元的龍頭物流企業(yè)。（二）“十三五”時(shí)期面臨的發(fā)展機(jī)遇“一帶一路”戰(zhàn)略重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局“十三五”時(shí)期是“一帶一路”戰(zhàn)略的全面落實(shí)期，戰(zhàn)略布局中沿線重要港口、陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源整合必然占盡先機(jī)。新格局下，沿海城市將直面全球資源整合和競(jìng)爭(zhēng)。秦皇島地處華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉要道，是面向東北亞的重要港口城市和面向蒙俄的陸路節(jié)點(diǎn)城市?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的深入實(shí)施，將為全市物流業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇?？缇钞a(chǎn)業(yè)新合作釋放國(guó)際物流新需求中國(guó)與日本、韓國(guó)、蒙古、俄羅斯諸國(guó)陸海相連，能源、資源、資金、技術(shù)等領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。當(dāng)前中國(guó)與日韓、蒙俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，各國(guó)正積極推動(dòng)跨境鐵路、橋梁建設(shè)，完善油氣管道、通訊和口岸等配套網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，同時(shí)進(jìn)一步消除貿(mào)易和投資障礙，促進(jìn)貨物、人員流動(dòng)便利化。秦皇島港作為環(huán)渤海地區(qū)重要的交通樞紐，是東北亞重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，“一帶一路”戰(zhàn)略、中日韓及中蒙俄國(guó)際合作的深入實(shí)施，將極大促進(jìn)東北亞地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、外向型經(jīng)濟(jì)和國(guó)際物流領(lǐng)域的合作，這將為港口帶來(lái)持續(xù)的跨境物流資源。京津冀協(xié)同發(fā)展加速推進(jìn)區(qū)域物流互聯(lián)互通“十三五〃時(shí)期，京津冀三地經(jīng)濟(jì)合作將不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通協(xié)同和物流協(xié)同發(fā)展步伐不斷加快，物流一體化運(yùn)作加速推進(jìn)。京津冀協(xié)同發(fā)展、河北沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為全市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、完善和優(yōu)化城市功能、在更高起點(diǎn)融入?yún)^(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放大局，提供了歷史性機(jī)遇。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持與京津聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，堅(jiān)持港口帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)，加強(qiáng)連通華北和東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的區(qū)域通道建設(shè)，將秦皇島打造成京津冀和面向東北亞的重要物流樞紐。物流業(yè)同步進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升期“十二五”期間，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，全國(guó)物流業(yè)保持了中高速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與物流深度融合、互聯(lián)網(wǎng)與物流深度融合、物流產(chǎn)業(yè)鏈深度延展、多式聯(lián)運(yùn)深度推廣、線上線下網(wǎng)絡(luò)向縱深推進(jìn)以及電商物流快速發(fā)展等發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“十三五”期間，為落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，物流業(yè)將著力突出高效、集約、連通、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和改革六大發(fā)展重點(diǎn)。（三）“十三五”時(shí)期需要突破的問(wèn)題港口與產(chǎn)城融合度需要提升由于受港口管理體制、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、功能、臨港產(chǎn)業(yè)及腹地貨源支撐不足等諸多因素影響，秦皇島港對(duì)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低，港口對(duì)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力亟需增強(qiáng)，港產(chǎn)城一體化發(fā)展滯后。當(dāng)前港口布局與城市發(fā)展總體發(fā)展出現(xiàn)矛盾，港口與城市融合度迫切需要優(yōu)化提升。同時(shí)物流特別是臨港物流對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用未充分發(fā)揮，物流紐帶的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)未得到體現(xiàn)。腹地物流資源競(jìng)爭(zhēng)力需要增強(qiáng)港口對(duì)腹地多樣化物流資源集聚的主動(dòng)性和力度不足，多年來(lái)港口功能較為單一，煤炭業(yè)務(wù)一枝獨(dú)秀，煤炭吞吐量占比超過(guò)85%，雜貨、集裝箱業(yè)務(wù)量相對(duì)薄弱，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡，全國(guó)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)港口業(yè)務(wù)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。全市產(chǎn)業(yè)物流需求相對(duì)不足，臨港物流資源外向型依賴度強(qiáng)，而環(huán)渤海唐山、滄州、天津、錦州等港口與秦皇島港腹地存在部分交叉，各港口對(duì)腹地物流資源競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。物流通道設(shè)施成為制約全市物流持續(xù)發(fā)展的瓶頸。全市過(guò)境四條鐵路線，除大秦煤運(yùn)專線外，沈山線、京哈線（北京-沈陽(yáng)段）、津山線運(yùn)力基本飽和。作為華北地區(qū)通往東北地區(qū)的重要鐵路關(guān)口，秦皇島與遼西、蒙東的鐵路通道存在瓶頸，與冀北地區(qū)沒(méi)有直接通道。產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)水平有待提升全市1355家內(nèi)外資物流企業(yè)中A級(jí)以上物流企業(yè)僅有9家，物流從業(yè)單位規(guī)模普遍較小，物流服務(wù)仍多以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、貨代和信息服務(wù)站為主，缺乏現(xiàn)代化手段，物流企業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)、物流金融、物流信息等高附加值服務(wù)少，多數(shù)處于配貨運(yùn)輸?shù)某跫?jí)階段。臨港保稅物流監(jiān)管區(qū)不完善，全市僅有出口加工區(qū)涉及保稅服務(wù)且發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。體制機(jī)制和政策體系亟待完善與旅游業(yè)、制造業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)相比，物流業(yè)管理體制缺位，政策扶持力度不強(qiáng)。部門和區(qū)域分割等體制性障礙依然存在，物流業(yè)發(fā)展要素支撐能力不足，