核電安裝階段臨時(shí)用電安全管理良好實(shí)踐

核電安裝階段臨時(shí)用電安全管理良好實(shí)踐摘要：在核電安裝高峰階段，打磨、切割、焊接、起重吊裝作業(yè)活動(dòng)頻繁，手持電動(dòng)工機(jī)具、各類機(jī)械設(shè)備、電焊機(jī)使用最為廣泛，因此臨時(shí)用電的問題較為突出，如果臨時(shí)用電的安全可靠性不足將容易導(dǎo)致人員傷亡情況的發(fā)生，為此業(yè)主公司監(jiān)督和督促工程總包單位、監(jiān)理公司通過釆取完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、人員培訓(xùn)、安全隱患專項(xiàng)治理等措施，不斷提高對(duì)臨時(shí)用電的安全管理要求并通過各種措施幫助各施工單位不斷提升自身管理水平，經(jīng)過近一年的專項(xiàng)治理，2018年臨時(shí)用電類問題占比上升趨勢(shì)得到了一定的遏制，臨時(shí)用電安全管理效果總體持續(xù)好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵詞：臨時(shí)用電；安全管理；持續(xù)提升1概述在核電安裝高峰階段，打磨、切割、焊接、起重吊裝作業(yè)活動(dòng)頻繁，手持電動(dòng)工機(jī)具、各類機(jī)械設(shè)備、電焊機(jī)使用最為廣泛，因此臨時(shí)用電的問題較為突出,如果臨時(shí)用電的安全可靠性不足將容易導(dǎo)致人員傷亡情況的發(fā)生，在國(guó)內(nèi)外曾經(jīng)發(fā)生過類似事故，為此業(yè)主公司監(jiān)督和督促工程總包單位、監(jiān)理公司通過采取完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、特種操作證件"雙簽〃、人員培訓(xùn)、細(xì)化安全隱患分類進(jìn)行專項(xiàng)治理等措施不斷提升臨時(shí)用電安全管理效果。2臨時(shí)用電安全管理提升過程2.1完善制度2.1.1成立臨時(shí)用電管理小組在業(yè)主公司的組織督導(dǎo)下成立了臨時(shí)用電管理小組，編制發(fā)布了《臨時(shí)用電管理小組工作方案》，由監(jiān)理公司牽頭負(fù)責(zé)并任組長(zhǎng)，各參建單位臨時(shí)用電安全管理人員為骨干成員，臨時(shí)用電安全管理小組定期組織召開月度例會(huì)，收集、分析解決各單位反饋的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，同時(shí)還承擔(dān)著與第三方監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)交流工作，即當(dāng)?shù)谌綄?duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查提出臨時(shí)用電專業(yè)的技術(shù)問題時(shí)，由臨時(shí)用電管理小組牽頭負(fù)責(zé)接口，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行舉一反三并轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的措施。2.1.2建立臨時(shí)用電安全管理制度業(yè)主公司督導(dǎo)下，工程總包單位制定了臨時(shí)用電安全管理制度，明確了各參建單位臨時(shí)用電的安全管理職責(zé)，明確了臨時(shí)用電的管理要求，規(guī)定了臨時(shí)用電驗(yàn)收原則，明確了施工承包商自檢及監(jiān)理復(fù)檢的相關(guān)要求，統(tǒng)一制定了各類驗(yàn)收表格及報(bào)送流程和頻次，特別對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備設(shè)施的投入使用進(jìn)行了說明，即臨時(shí)用電施工完成后必須經(jīng)過驗(yàn)收合格，方可投入使用，《施工用電驗(yàn)收核查表》作為送電的先決條件。程序中規(guī)定的驗(yàn)收流程：配電箱進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收一一按照臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工一一建安承包商自檢（電纜絕緣、配電柜、施工照明等）一一發(fā)出《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施驗(yàn)收核查表》一一通知監(jiān)理公司及工程總承包單位進(jìn)行驗(yàn)收一一驗(yàn)收合格送電。程序中規(guī)定的復(fù)驗(yàn)流程：現(xiàn)場(chǎng)配電箱及線路調(diào)整后，建安承包商必須進(jìn)行100%自檢驗(yàn)收，調(diào)整部分修改《配電箱信息表》。通知監(jiān)理公司及工程總承包單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，該驗(yàn)收方式為抽檢方式。自臨時(shí)用電驗(yàn)收流程明確后，工程總包單位和監(jiān)理公司電氣專業(yè)技術(shù)人員除了參與對(duì)施工單位臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的審查外，還深入?yún)⑴c對(duì)施工單位臨時(shí)用電設(shè)置的復(fù)查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)用電安全監(jiān)督線與安全保障線同步延伸，督促施工單位嚴(yán)格按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的要求執(zhí)行，降低和杜絕執(zhí)行過程發(fā)生偏差。2.2嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為提高臨時(shí)用電安全管理人員和作業(yè)人員的安全技術(shù)能力，業(yè)主公司監(jiān)督和督促各單位加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力，對(duì)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程DL5009.1-2014》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50194-2014》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并通過臨時(shí)用電小組明確了5、6號(hào)機(jī)組擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50194-2014》為主體，其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充，即統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查來提高臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。為強(qiáng)化臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，由監(jiān)理公司牽頭組織梳理了臨時(shí)用電停電整改范圍標(biāo)準(zhǔn)，即在臨時(shí)用電紅黃線的范圍之外，增加了因違規(guī)而進(jìn)行停電整改的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并將這些要求發(fā)至各施工單位進(jìn)行執(zhí)行。通過采取停電整改的威懾作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了施工單位及臨時(shí)用電作業(yè)人員遵守臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的目的。業(yè)主公司和工程總包單位、監(jiān)理公司在日常安全監(jiān)督檢查過程中對(duì)照臨時(shí)用電停電整改范圍標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不符合要求的情況及時(shí)下達(dá)停工整改指令。2.3特種操作證件"雙簽〃審核臨時(shí)用電作業(yè)人員資格證，確保證件的合規(guī)性，專職電工的技能對(duì)臨時(shí)用電的合規(guī)性影響重大，是否持證是其上崗的前提也是其技能是否符合要求的重要證明，經(jīng)前期監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分單位的電工未持有效證、無證作業(yè)的情況，給臨時(shí)用電安全管理增帶來了隱患。為此，業(yè)主公司監(jiān)督督促監(jiān)理公司釆取驗(yàn)證簽字的管理模式嚴(yán)把臨時(shí)用電人員入場(chǎng)關(guān)，主要流程為：首先由施工承包商通過特種作業(yè)人員證件編號(hào)在安監(jiān)局等官方網(wǎng)站上核實(shí)其真?zhèn)危?jīng)核實(shí)無誤的向監(jiān)理公司提交驗(yàn)證材料及人員信息清單；然后監(jiān)理公司逐一進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤的在證件復(fù)印件上簽字，作為現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的證件依據(jù)。通過該項(xiàng)措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電工證件的有效性進(jìn)行了一次徹底排查，保障了電工作業(yè)人員持證操作。2.4人員培訓(xùn)業(yè)主公司督促工程總包單位牽頭組織監(jiān)理公司對(duì)臨時(shí)用電存在的安全問題匯編成冊(cè)，督促施工單位定期組織臨時(shí)用電作業(yè)人員、管理人員、技術(shù)人員和電工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“怎么做是錯(cuò)的，應(yīng)該怎么做"，即實(shí)現(xiàn)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際執(zhí)行情況的統(tǒng)一。通過典型安全隱患警示培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了作業(yè)人員對(duì)臨時(shí)用電安全問題的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)如何做好電源線布設(shè)、如何正確使用手持電動(dòng)工機(jī)具、如何做好電源線路保護(hù)等技能有了一定的提升，避免后續(xù)出現(xiàn)類似情況。2.5細(xì)化安全隱患分類由于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜，特別是多個(gè)班組、多個(gè)工種、多種作業(yè)、多種工機(jī)具的使用，因此臨時(shí)用電的安全隱患也尤為突出，2018年1-12月，由業(yè)主公司、工程總包單位和監(jiān)理公司三方排查出的安全隱患匯總分析可知，臨時(shí)用電類的安全隱患居首位，如下：圖2.臨時(shí)用電二級(jí)分類隱患分布比例針對(duì)臨時(shí)用電類問題突出的現(xiàn)狀，如何采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決來降低，為此業(yè)主公司監(jiān)督工程總包單位和監(jiān)理公司將臨時(shí)用電類安全隱患進(jìn)行了細(xì)化，即在一級(jí)臨時(shí)用電安全隱患的基礎(chǔ)上，細(xì)分為標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電纜敷設(shè)、檢查記錄、接地、配電箱設(shè)置等二級(jí)臨時(shí)用電安全隱患，自2018年7月份開始推行，經(jīng)過進(jìn)一步細(xì)化臨時(shí)用電類安全隱患，能夠查找出臨時(shí)用電類安全問題中占比較高的,進(jìn)而采取具體措施從根源進(jìn)行解決。經(jīng)過對(duì)臨時(shí)用電類隱患進(jìn)行二級(jí)細(xì)分類，可以看出臨時(shí)用電類隱患主要集中在電纜敷設(shè)、配電箱設(shè)置等問題，為此業(yè)主公司督促工程總包單位和監(jiān)理公司組織施工單位開展根本原因分析，通過分析查找導(dǎo)致電纜敷設(shè)和配電箱設(shè)置安全問題突出的原因，進(jìn)而監(jiān)督施工單位通過采取專項(xiàng)措施進(jìn)行集中治理，包括加大日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期考核等方式來強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)，進(jìn)而降低電纜敷設(shè)和配電箱設(shè)置存在的安全隱患。3小結(jié)為降低臨時(shí)用電存在的安全隱患，業(yè)主公司會(huì)同監(jiān)理公司、工程總包單位定期對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，針對(duì)每一階段出現(xiàn)的典型問題，釆取相應(yīng)的管理行動(dòng)，從完善制度