社會主義市場經(jīng)濟

第二框社會主義市場經(jīng)濟當(dāng)今世界，市場作為配置資源的基本手段，既可以與資本主義結(jié)合，也可以與社會主義結(jié)合。市場經(jīng)濟與資本主義結(jié)合形成資本主義市場經(jīng)濟；市場經(jīng)濟與社會主義結(jié)合，形成社會主義市場經(jīng)濟。

社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。（1）社會主義市場經(jīng)濟的含義

社會主義市場經(jīng)濟，既具有市場經(jīng)濟的共性，又具有自己鮮明的特征，既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。2013年11月9-12日召開的黨的18屆三中全會決定：市場起決定性作用1、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征經(jīng)濟關(guān)系市場化

企業(yè)行為自主化經(jīng)濟運行法制化宏觀調(diào)控間接化所有經(jīng)濟活動參加者都通過市場發(fā)生聯(lián)系所有企業(yè)都擁有生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)政府通過調(diào)節(jié)市場來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動一切經(jīng)濟活動方式和關(guān)系都以法律來規(guī)范（2）、市場經(jīng)濟的共性:（3）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征（個性）特征一：堅持公有制的主體地位。（基本標(biāo)志）

資本主義生產(chǎn)資料私有制社會主義生產(chǎn)資料公有制---本質(zhì)區(qū)別資本主義：生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)兩極分化社會主義：生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)先富帶動后富共同富裕

特征二：以共同富裕為根本目標(biāo)------（根本目標(biāo)）根本利益一致能集中力量辦大事國有經(jīng)濟占主導(dǎo)控制國民經(jīng)濟命脈對整個經(jīng)濟起導(dǎo)向作用宏觀調(diào)控更有力，更有效公有制特征三：能夠?qū)崿F(xiàn)強有力的宏觀調(diào)控加強宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求.制度優(yōu)勢與市場經(jīng)濟的長處結(jié)合，利益結(jié)合，發(fā)揮長處三個基本特征的內(nèi)在聯(lián)系公有制是前提共同富裕是目標(biāo)宏觀調(diào)控是手段三者相互影響，不可缺失豆你玩、蒜你狠、姜你軍、糖高宗、油不得、煤超瘋…漲，咋辦？加強宏觀調(diào)控（1）宏觀調(diào)控的必要性市場的調(diào)節(jié)不是萬能的市場的調(diào)節(jié)具有自身的弱點與缺陷市場不能調(diào)節(jié)不能讓市場調(diào)節(jié)盲目性滯后性自發(fā)性2、加強宏觀調(diào)控彌補市場調(diào)節(jié)的不足社會主義性質(zhì)決定的社會主義公有制共同富裕資源配置的手段國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控市場調(diào)節(jié)市場調(diào)節(jié)（基礎(chǔ)）

國家宏觀調(diào)控（彌補）+手拉手向前走無形手有形手在市場經(jīng)濟條件下，僅靠市場調(diào)節(jié)不行，還需要國家的宏觀調(diào)控。必須把市場調(diào)節(jié)（無形手）和國家的宏觀調(diào)控（有形手）結(jié)合起來。（2）、宏觀調(diào)控的含義

是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。主體：國家措施：綜合運用各種手段客體：對國民經(jīng)濟即政府配置資源（3）我國宏觀調(diào)控的目標(biāo)我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進經(jīng)濟增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡。（4）我國宏觀調(diào)控的手段①經(jīng)濟手段是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟政策。制度和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃等。如“十二五”規(guī)劃②法律手段是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。一方面立法，另一方面執(zhí)法。③行政手段是國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。宏觀調(diào)控手段經(jīng)濟手段法律手段行政手段財政政策貨幣政策經(jīng)濟立法經(jīng)濟司法行政命令行政指示行政規(guī)定經(jīng)濟政策經(jīng)濟計劃三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補充，應(yīng)充分發(fā)揮其總體功能分析下列做法分別屬于宏觀調(diào)控哪種手段？⑴我國正式啟動基本藥物制度建設(shè)工作。國家發(fā)改委制定基本藥物全國零售指導(dǎo)價格，各地招標(biāo)采購的藥品零售價格不應(yīng)高于指導(dǎo)價。⑵今年國家將提高水價以促進節(jié)約用水

⑶物價部門核準(zhǔn)公共交通的價格⑷國家修訂個人所得稅法

⑸購買1.6升以下小排量汽車購置稅減半⑹中國人民銀行提高存款準(zhǔn)備金率⑺信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)放4G牌照⑻我國實施新《飲用天然礦泉水》國家標(biāo)準(zhǔn)。⑼政府臨時價格干預(yù)⑽政府開通價格舉報電話行政經(jīng)濟行政法律經(jīng)濟經(jīng)濟行政行政行政行政經(jīng)濟手段法律手段行政手段區(qū)別含義措施財政政策貨幣政策經(jīng)濟計劃經(jīng)濟立法、司法活動行政命令、指示、規(guī)定機關(guān)財政部門金融部門立法機關(guān)

執(zhí)法機關(guān)行政機關(guān)地位主要手段常用手段主要手段輔助手段聯(lián)系都是調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，是相互聯(lián)系，相互補充的。準(zhǔn)確區(qū)分宏觀調(diào)控的各種手段：注意抓住關(guān)鍵詞區(qū)分宏觀調(diào)控的各種手段。經(jīng)濟手段的關(guān)鍵詞：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟利益的調(diào)整、財政政策（財政收入、支出數(shù)量、稅收、稅率、國債等）、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等）。法律手段的關(guān)鍵詞有：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關(guān)鍵詞有：行政命令、指示、規(guī)定等。五年計劃十年規(guī)劃年度計劃扶貧政策<<企業(yè)法>><<勞動法>><<價格法>><<稅法>><<破產(chǎn)法>><<合同法>><<競爭法>><<廣告法>><<商標(biāo)法>><<質(zhì)量法>><<消保法>><<計量法>><<統(tǒng)計法>><<會計法>><<審計法>>

據(jù)統(tǒng)計：98年我國有6.4萬處煤礦礦井，比國外礦井總數(shù)的兩倍還要多，但重復(fù)建設(shè)、安全狀況、開發(fā)方式等不行，故國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)有關(guān)問題的通知》。法律手段法律手段行政手段經(jīng)濟手段經(jīng)濟杠桿

思考：在防治“禽流感”、發(fā)展禽類養(yǎng)殖的過程中，我國政府采取了哪些措施？

“對疫區(qū)的養(yǎng)殖戶進行經(jīng)濟補貼，以及國家出資統(tǒng)一對疫區(qū)進行消毒等措施，進行防治”

“違者追究法律責(zé)任”

“對疫區(qū)封鎖”，“并規(guī)定任何人不得將家禽帶出疫區(qū)”經(jīng)濟手段法律手段行政手段1.央行決定自10月20日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點.

2.12月3日，中共中央政治局召開會議，指出2011年要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策.3.在十七屆五中全會上，通過關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。4.健全價格監(jiān)管法規(guī)和反價格壟斷執(zhí)法。重點打擊惡意囤積、哄抬價格等違法行為。5.繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定；完善價格信息發(fā)布制度

法律手段經(jīng)濟手段行政手段1、國家的宏觀調(diào)控，應(yīng)該以經(jīng)濟手段為和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。（5）、如何運用宏觀調(diào)控手段1、2007年，中國人民銀行5次加息、10次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率。2、06年6月1日起，購房不足5年轉(zhuǎn)讓須交營業(yè)稅；個人住房貸款首付比例不低于三成。4、06年8月1日，對于二手房轉(zhuǎn)讓征收20%的個人所得稅。5、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》指出

:國家機關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或非法低價出讓國有土地使用權(quán)，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任.調(diào)控樓市3、06年7月10日起，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只有取得商品房預(yù)售許可證才可以預(yù)售商品房，對未取證而非法預(yù)售的，責(zé)令限期整改；對拒不整改的，要從嚴查處，直至取消開發(fā)企業(yè)資格。探究：在調(diào)控樓市中，我國政府分別采取了什么手段？6、為加強房地產(chǎn)交易管理，廣州市根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)規(guī)定制定了《廣州市房地產(chǎn)交易管理辦法》。從國家調(diào)控樓市所采用的手段可看出：

國家的宏觀調(diào)控，以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。2、行政手段必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，不能片面強調(diào)和過多地運用

3、正確理解和處理市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控的關(guān)系——實質(zhì)就是處理好政府和市場的關(guān)系

（1）發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和國家的宏觀調(diào)控，都是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的基本要求，二者缺一不可。通過圖示把握二者的內(nèi)在聯(lián)系：（1）市場調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分，市場經(jīng)濟既要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用(2)單一的市場調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端，需要加強國家的宏觀調(diào)控；國家的宏觀調(diào)控必須建立在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)性作用之上，必須遵循和利用價值規(guī)律。

(3)在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)揮市場作用與運用國家的宏觀調(diào)控，都有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置（2）通過圖表把握二者的區(qū)別市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)手段主要通過價格、供求、競爭等來進行以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段優(yōu)勢價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場機制的不足局限性①市場調(diào)節(jié)不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端②單一的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化政府調(diào)節(jié)是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)干預(yù)，破壞市場機制的正常運作地位在市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用國家宏觀調(diào)控要在尊重市場基礎(chǔ)性作用的前提下進行國家

宏觀調(diào)控原因含義目標(biāo)手段彌補市場調(diào)節(jié)的不足，

社會主義性質(zhì)決定。國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)和控制。促進經(jīng)濟增長、

增加就業(yè)、

穩(wěn)定物價、

保持國際收支平衡經(jīng)濟手段、

法律手段、

行政手段小結(jié)市場是有效的資源配置方式（基礎(chǔ)）+

國家（政府）宏觀調(diào)控（彌補）無形手有形手手拉手向前走同時處理好兩只手的關(guān)系社會主義市場經(jīng)濟2宏觀調(diào)控的含義1宏觀調(diào)控的必要性（是什么）（為什么）（怎么調(diào)）3宏觀調(diào)控的手段手段手段手段經(jīng)濟法律行政4宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)(調(diào)什么)二、加強宏觀調(diào)控一、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征①公有制為主體地位——基本標(biāo)志②實現(xiàn)共同富?！灸繕?biāo)③強有力的宏觀調(diào)控——調(diào)控力度小結(jié)①②③填空.練習(xí)【例】村頭路口夜晚常有行人跌倒，村民張三在此安裝路燈，并向路人收取電費卻遭遇多數(shù)人拒絕，張三因收費不能彌補成本只好拆掉路燈。村委會從村財政出資安裝該路燈和承擔(dān)電費，照明恢復(fù)正常。這表明（）

A.作為資源配置的手段，計劃調(diào)節(jié)比市場調(diào)節(jié)更有效

B.市場是一只“看得見的手”，調(diào)節(jié)人、財、物的配置

C.路燈是公共物品，在消費上具有非競爭性、非排他性

D.市場難以解決公共物品的供給問題圖7橫向箭頭顯示的是一種宏觀經(jīng)濟的收縮過程，縱向箭頭顯示的是針對過程中各環(huán)節(jié)相應(yīng)的調(diào)控手段。在市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)采用的手段是

（）

②

問題奶粉事件后，食品安全問題日益成為人們關(guān)注的焦點。2009年浙江省政府工作報告指出