枸杞控銷方案及實(shí)施方案

枸杞控銷方案及實(shí)施方案為進(jìn)一步凸顯***枸杞的道地性和稀缺性，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，快速推動(dòng)品牌價(jià)值轉(zhuǎn)換成較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)***枸杞優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，確保我縣枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就逐步加強(qiáng)***枸杞控銷制定本方案。一、指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做優(yōu)做強(qiáng)我縣枸杞產(chǎn)業(yè)，彰顯***枸杞藥食同源的道地性和稀缺性，打造具有世界影響力的大健康產(chǎn)業(yè)，成為中國最優(yōu)質(zhì)枸杞的代名詞，引領(lǐng)中國枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)讓***枸杞產(chǎn)品走出去、讓企業(yè)活起來、讓產(chǎn)業(yè)紅起來、讓百姓富起來。利用三年時(shí)間，由***枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合縣內(nèi)外其他企業(yè)對(duì)全縣枸杞種植基地進(jìn)行控購控銷。2020年對(duì)接種植面積6萬畝，收購原料1萬噸；2021年對(duì)接種植面積8萬畝，收購原料1.6萬噸；2022年對(duì)接種植面積11萬畝，收購原料2萬噸。2020年按照60元/公斤保護(hù)價(jià)收購，銷售價(jià)格按照最低銷售指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。2021年、2022年收購保護(hù)價(jià)和最低銷售指導(dǎo)價(jià)根據(jù)市場(chǎng)培育程度，由縣委、政府確定執(zhí)行價(jià)格。三、基本原則1.堅(jiān)持國有為主、民營協(xié)同的原則。以***枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（以下簡稱枸杞集團(tuán)）為主建立控銷平臺(tái)，聯(lián)合縣內(nèi)外營銷企業(yè)協(xié)同共同推進(jìn)，國有企業(yè)主“控”、民營企業(yè)主“銷”，實(shí)現(xiàn)控銷雙輪驅(qū)動(dòng)。2.堅(jiān)持集約發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)營的原則。建立控銷監(jiān)督和自律機(jī)制，依托***枸杞優(yōu)質(zhì)資源和政府背書，整合現(xiàn)有***枸杞資源，逐步形成監(jiān)督和自律相結(jié)合、合作和分工相結(jié)合、品牌和個(gè)性相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集約化、品牌化、公司化運(yùn)營。3.堅(jiān)持道地原產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。對(duì)***縣域內(nèi)枸杞基地，加大扶持和培育力度，進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)控購控銷。

4.堅(jiān)持品牌引領(lǐng)、發(fā)揮主渠道帶動(dòng)作用的原則。在完善配套控購控銷機(jī)制的同時(shí)，有計(jì)劃、分層次、分階段制定品牌培育計(jì)劃，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，鞏固現(xiàn)有營銷渠道，拓展新的營銷渠道，實(shí)現(xiàn)***枸杞種得好、賣價(jià)高、品牌響、效益增。四、實(shí)施要求1.嚴(yán)格按照《***枸杞》（DB64/T1640-2019）《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)枸杞》（DBS64/001-2017）國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）指導(dǎo)生產(chǎn)，綜合運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施，形成高于其他產(chǎn)區(qū)的***枸杞獨(dú)特的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)范初加工生產(chǎn)過程，嚴(yán)格按照《***枸杞加工管理規(guī)范》（NB640322/T004-2015）《枸杞加工企業(yè)良好規(guī)范》（DB64/T1648-2019）《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP-2010）高質(zhì)量提升初加工工藝和環(huán)境，形成***枸杞的加工標(biāo)準(zhǔn)。3.建立***枸杞以醫(yī)藥銷售渠道為主，輻射帶動(dòng)其它渠道形成銷售網(wǎng)絡(luò)，讓***枸杞在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。4.建設(shè)***枸杞大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立以智慧農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。5.建立真正意義上的從田間到舌尖的全程可追溯系統(tǒng)，讓食品、藥品安全在枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈條中全面落實(shí)。6.通過全產(chǎn)業(yè)鏈的管控，實(shí)現(xiàn)***枸杞掌握行業(yè)的定價(jià)權(quán)、話語權(quán)，讓***枸杞的品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。五、主要內(nèi)容（一）種植管控1.摸清全縣枸杞種植底數(shù)，推行以枸杞集團(tuán)為主的“營銷企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)模式，形成利益聯(lián)結(jié)，按照《***枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，圍繞“提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植。2.枸杞集團(tuán)、營銷企業(yè)和合作社（基地）精準(zhǔn)對(duì)接，對(duì)所有對(duì)接基地建檔立卡，實(shí)行以地定產(chǎn)、以產(chǎn)核標(biāo)。現(xiàn)有種植戶以村為單位自愿加入或者掛靠到相應(yīng)的合作社，合作社必須如實(shí)提供基地的四址、畝數(shù)、品種、茨齡、估產(chǎn)等情況，登記造冊(cè)后經(jīng)合作社、營銷企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)枸杞集團(tuán)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無誤后由枸杞集團(tuán)備案，作為保護(hù)價(jià)收購的依據(jù)。同時(shí)由縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心與枸杞集團(tuán)對(duì)該基地進(jìn)行核產(chǎn)，并根據(jù)最終的實(shí)際產(chǎn)量核定該基地***枸杞質(zhì)量安全追溯標(biāo)識(shí)的數(shù)量。對(duì)于企業(yè)自建基地，同樣由縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和枸杞集團(tuán)核定產(chǎn)量，配發(fā)追溯標(biāo)識(shí)。3.推行社會(huì)化服務(wù)。枸杞集團(tuán)為合作社提供病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、統(tǒng)防統(tǒng)治等全程技術(shù)服務(wù)，合作社按照技術(shù)服務(wù)方案組織實(shí)施，確保所對(duì)接的基地產(chǎn)品達(dá)到《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)枸杞》（DBS64/001-2017）。4.實(shí)行保護(hù)價(jià)收購?？h枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心指導(dǎo)***枸杞價(jià)格委員會(huì)對(duì)合作社（基地）銷售的枸杞原料進(jìn)行合理分級(jí)、測(cè)算確定保護(hù)價(jià)收購價(jià)格，保護(hù)價(jià)收購價(jià)格確定后由枸杞集團(tuán)和營銷企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，無異議后按照確定的價(jià)格進(jìn)行收購。同時(shí)枸杞集團(tuán)和營銷企業(yè)必須制定收購細(xì)則和收購合同，對(duì)簽訂合同的合作社（基地）銷售的枸杞原料必須全部收購。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)，枸杞集團(tuán)、營銷企業(yè)按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購。（二）倉儲(chǔ)管控1.由枸杞集團(tuán)牽頭建設(shè)***枸杞保真?zhèn)},對(duì)入倉產(chǎn)品實(shí)行必檢制，合格產(chǎn)品可以入倉，不合格產(chǎn)品堅(jiān)決不準(zhǔn)入倉。企業(yè)將通過自檢、送檢的合格產(chǎn)品（可以是毛貨、成品）運(yùn)送到保真?zhèn)}，每周發(fā)布入庫、補(bǔ)倉動(dòng)態(tài)信息和檢測(cè)報(bào)告等。2.建立完善倉儲(chǔ)管理制度，對(duì)入倉產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝、合理分布、分級(jí)銷售，實(shí)行電話預(yù)約和送貨上門，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的零距離服務(wù)，提供價(jià)格實(shí)惠、優(yōu)質(zhì)、安全的***枸杞產(chǎn)品，杜絕假冒偽劣，從源頭上凈化枸杞產(chǎn)品市場(chǎng)。對(duì)商標(biāo)準(zhǔn)用企業(yè)入倉的枸杞產(chǎn)品由枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心按照自建或?qū)踊孛娣e、產(chǎn)量、備案包裝物等要素核定年度銷售總量，核準(zhǔn)質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)數(shù)量，統(tǒng)一編碼。（三）加工管控1.由枸杞集團(tuán)牽頭成立枸杞加工事業(yè)部，按照《***枸杞加工管理規(guī)范》（NB640322/T004-2015）《枸杞加工企業(yè)良好規(guī)范》（DB64/T1648-2019）《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP-2010）,面向現(xiàn)有的初加工企業(yè)公開擇優(yōu)選定。2.加工事業(yè)部對(duì)各加工廠廠房建筑面積、加工設(shè)備、加工技術(shù)、人員素質(zhì)及內(nèi)部管理進(jìn)行綜合評(píng)估后，簽訂加工合同，核定加工量，約定加工費(fèi)用。3.加工好的成品干果，按照國家制定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行編碼，標(biāo)明身份，進(jìn)入***枸杞保真?zhèn)}。4.對(duì)于企業(yè)自建基地所產(chǎn)出的枸杞原料，需按照低于或等于備案產(chǎn)品數(shù)量全部進(jìn)入***枸杞保真?zhèn)}。一旦發(fā)現(xiàn)擅自加工倉儲(chǔ)本企業(yè)基地以外的枸杞，取消“***枸杞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用權(quán)。5.使用***枸杞證明商標(biāo)的營銷企業(yè)，其自主品牌加工原料必須從***枸杞保真?zhèn)}購進(jìn)，銷售的產(chǎn)品數(shù)量不得高于保真?zhèn)}購買的數(shù)量。（四）市場(chǎng)管控1.***枸杞的銷售面向所有經(jīng)銷商和消費(fèi)者，所有經(jīng)銷商都必須嚴(yán)格遵守“***枸杞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理辦法、***枸杞控銷方案等規(guī)定。2.***枸杞必須按照實(shí)際分級(jí)定價(jià)后的最低銷售指導(dǎo)價(jià)，由枸杞集團(tuán)聯(lián)合企業(yè)統(tǒng)一銷售。線上銷售價(jià)格不能低于線下銷售價(jià)格，建立***枸杞銷售的專屬渠道和主渠道，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)闖市場(chǎng)，防止互相壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)***枸杞的稀缺性，真正讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。3.***枸杞保持現(xiàn)有營銷渠道不變，銷售格局不亂的基本原則持續(xù)推進(jìn)，維持現(xiàn)有合作銷售企業(yè)的區(qū)域不變。杜絕一個(gè)經(jīng)銷商，幾個(gè)供應(yīng)商相互壓價(jià)挖墻角的現(xiàn)象。鼓勵(lì)企業(yè)采取線上線下同步營銷推廣，邀請(qǐng)網(wǎng)紅、大咖代言，利用抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展訂購式、會(huì)員制新型營銷，開拓中高端市場(chǎng)。4.經(jīng)銷企業(yè)、終端連鎖、加工企業(yè)可到枸杞集團(tuán)直接訂貨（毛貨或成品）。枸杞集團(tuán)管控出貨實(shí)行現(xiàn)款制和賬期制。外地經(jīng)銷商采取現(xiàn)款制，本地企業(yè)實(shí)行現(xiàn)款現(xiàn)貨和現(xiàn)貨賬期兩種辦法，價(jià)格有差異，賬期必須按枸杞集團(tuán)平臺(tái)制定的規(guī)則進(jìn)行。5.發(fā)揮枸杞集團(tuán)和營銷企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，召開***枸杞采購商競(jìng)拍活動(dòng)，每年借助枸杞博覽會(huì)邀請(qǐng)全國的經(jīng)銷商參加***枸杞售賣競(jìng)拍。（五）監(jiān)督管控1.質(zhì)量安全監(jiān)管。監(jiān)督枸杞種植、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，緊密配合第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做到批批檢測(cè)、件件跟綜，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管，保障枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.包裝物監(jiān)管。實(shí)行包裝物備案制度，大力宣傳新設(shè)計(jì)的“***枸杞”區(qū)域公用品牌形象及統(tǒng)一包裝物，堅(jiān)決取締未經(jīng)授權(quán)的帶有***枸杞字樣的一切包裝物。3.質(zhì)量追溯監(jiān)管。充分發(fā)揮***枸杞質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)（）的保甄功能，嚴(yán)格質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)的管理，將追溯標(biāo)識(shí)的唯一性轉(zhuǎn)化為***枸杞真品的唯一識(shí)別碼和“身份證”，廣泛宣傳。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及維權(quán)打假。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”行動(dòng)，充分利用已申請(qǐng)的注冊(cè)商標(biāo)、外觀專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮商標(biāo)注冊(cè)人、專利權(quán)利人的主體作用，保護(hù)***枸杞商標(biāo)；開展***枸杞線上線下維權(quán)打假工作，營造風(fēng)清氣正的***枸杞運(yùn)營環(huán)境。通過查處擴(kuò)大宣傳，使消費(fèi)者能夠購買到真正的***枸杞。六、品牌宣傳品牌是***枸杞的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要讓品牌在消費(fèi)者心中扎根，在鞏固現(xiàn)有宣傳渠道和宣傳形式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方法，針對(duì)***枸杞的主銷市場(chǎng)、主銷渠道有目的進(jìn)行，讓***枸杞品牌聚焦市場(chǎng)、聚焦?fàn)I銷主體、聚焦消費(fèi)者。1.突出宣傳主題。利用各種媒體向從事***枸杞生產(chǎn)、加工、營銷的主體，宣傳***枸杞控銷的意義和做法，種植控品質(zhì)、加工控標(biāo)準(zhǔn)、銷售控假冒，讓***枸杞監(jiān)管措施成為對(duì)外宣傳的最亮名片；加大***枸杞保真?zhèn)}宣傳推廣力度，廣泛宣傳保真?zhèn)}直采直營，從源頭上保證***枸杞的產(chǎn)品質(zhì)量，提升***枸杞的美譽(yù)度和知曉度。2.優(yōu)化宣傳策略。市場(chǎng)宣傳從各省、市、縣三級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)入手，鼓勵(lì)所有經(jīng)銷***枸杞的連鎖、商超審核制作***枸杞宣傳片，按照縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)給予相應(yīng)的補(bǔ)助，讓市場(chǎng)主體通過宣傳，鞏固市場(chǎng)，讓經(jīng)銷商獲得更大的效益，提升***枸杞知名度。3.強(qiáng)化市場(chǎng)培育。在全國省、地級(jí)市設(shè)立主經(jīng)銷商，逐步培育區(qū)域銷售龍頭，同時(shí)主經(jīng)銷商也是***枸杞省、地級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督舉報(bào)人，接到舉報(bào)，***枸杞產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門溝通對(duì)接，對(duì)假冒***枸杞行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。4.建立發(fā)布制度。***枸杞控銷體系建立后，每年對(duì)所在地區(qū)經(jīng)銷主體進(jìn)行公示，對(duì)于銷售優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)，并在以后的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中進(jìn)行支持。在各省主要銷售市場(chǎng)通過權(quán)威媒體定期發(fā)布***枸杞在當(dāng)?shù)氐膶黉N售渠道，以政府的公信力激發(fā)各經(jīng)營者的積極性。七、保障機(jī)制（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***縣枸杞控銷推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，縣委宣傳部、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商經(jīng)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣衛(wèi)健局、縣科技局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)***枸杞控銷推進(jìn)的日常工作。舉全縣之力確保***枸杞控銷工作有序開展，取得實(shí)效。（二）加大人才培養(yǎng)力度。高薪外聘或選拔當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才參與***枸杞控銷工作，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)***枸杞控銷的頂層設(shè)計(jì)，從市場(chǎng)培育、資本運(yùn)作、品牌建設(shè)、宣傳推介等方面進(jìn)行指導(dǎo)策劃，實(shí)現(xiàn)***枸杞控銷，確保全縣枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）加大資金引入力度。盡快與華夏銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)超10億元資金打造枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。枸杞集團(tuán)同華夏銀行、紫光云簽訂實(shí)施協(xié)議，設(shè)立***枸杞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，主要做好三個(gè)金融產(chǎn)品：一是綠色農(nóng)資貸，農(nóng)戶種植資金短缺問題，按照生產(chǎn)需要，平臺(tái)將聯(lián)合銀行等機(jī)構(gòu)為農(nóng)民提供集合信貸一站式服務(wù)，簡便手續(xù)、簡化操作、優(yōu)惠利率，解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題。二是加工貸，對(duì)于承擔(dān)枸杞初加工的企業(yè)，按照承接能力大小，按枸杞集團(tuán)選定的加工企業(yè)，分配任務(wù)完成訂單收購加工，銀行根據(jù)要求給予貸款。三是收購貸，平臺(tái)依據(jù)簽訂的保護(hù)價(jià)產(chǎn)量、價(jià)格所需資金全額保證。（四）加大資金支持。市、縣政府在項(xiàng)目資金、財(cái)政投入、金融貸款、企業(yè)融資等方面加大投入力度，各相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，為***枸杞控銷工作提供強(qiáng)有力的資金保障。每年拿出1000萬元對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、示范帶動(dòng)作用顯著的企業(yè)、合作社給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。（五）明確責(zé)任分工。明確各項(xiàng)工作包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位，制定細(xì)化工作方案，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任分工，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，保證***枸杞控銷各項(xiàng)工作落實(shí)到位，順利推進(jìn)。（六）建立工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作制度，實(shí)行“一月一督查、一季度一匯報(bào)、半年一小結(jié)、年終一總結(jié)”的工作機(jī)制，及時(shí)解決枸杞控銷過程中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，保證枸杞控銷工作順利快速推進(jìn)，切實(shí)抓出成效。（七）加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委督查室和政府督查室對(duì)***枸杞控銷工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況加大督查力度，及時(shí)將督查情況上報(bào)縣委、政府。按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、落實(shí)不到位的部門（單位）嚴(yán)肅問責(zé)。附件：***枸杞控銷實(shí)施細(xì)則***枸杞控銷方案實(shí)施細(xì)則為了確保***枸杞控銷既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)控銷方案的可操作性，制定實(shí)施細(xì)則如下：一、枸杞集團(tuán)牽頭縣內(nèi)外企業(yè)共同參與控銷的內(nèi)涵做強(qiáng)做大枸杞產(chǎn)業(yè)是縣委、縣人民政府及全縣人民的強(qiáng)烈愿望，去年縣委、政府對(duì)***枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（以下簡稱枸杞集團(tuán)）進(jìn)行了重組，優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)了大量有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)壯大枸杞集團(tuán)的勢(shì)力，使枸杞集團(tuán)具備了較大的商業(yè)融資能力。同時(shí)，縣委、政府認(rèn)真總結(jié)十多年枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，只有讓國有企業(yè)作為骨干力量，用市場(chǎng)化的手段發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，才是***枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，即符合政策，又符合市場(chǎng)規(guī)律。因此，這次控銷提出以枸杞集團(tuán)作為控銷龍頭。枸杞集團(tuán)雖然具備了許多優(yōu)勢(shì)，但也有短板：如沒有足夠支撐大集團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)的人員，沒有倉儲(chǔ)、沒有渠道。聯(lián)合***及區(qū)內(nèi)外有志之士，共同加入枸杞集團(tuán)做控銷。各企業(yè)帶著智慧、運(yùn)營渠道、倉儲(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入，按照市場(chǎng)運(yùn)營法則共同合作、分工協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，勠力同心，做好控銷，做強(qiáng)做大***枸杞產(chǎn)業(yè)。1.基地對(duì)接。由枸杞集團(tuán)牽頭，參與合作的企業(yè)必須對(duì)接基地，為對(duì)接基地提出質(zhì)量、農(nóng)殘、規(guī)格等指標(biāo)參數(shù)要求，確保對(duì)接基地生產(chǎn)的枸杞必須按照《***枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》NB640322/T007-2014生產(chǎn)，特別是農(nóng)殘必須完全符合《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)枸杞》DBS64/001-2017的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，確保前端控品質(zhì)。2.平臺(tái)合作。以***枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為主搭建平臺(tái)，聯(lián)合上下游企業(yè)參與控銷。枸杞集團(tuán)對(duì)接基地以保護(hù)價(jià)收購。合作企業(yè)從枸杞集團(tuán)購貨實(shí)行現(xiàn)款制和賬期制，在枸杞出現(xiàn)銷量緊缺時(shí)，優(yōu)先保證合作成員的權(quán)益。3.自建基地運(yùn)行。自建基地必須向縣枸杞中心報(bào)備所建基地的基本信息，嚴(yán)格落實(shí)“以地定產(chǎn)，以產(chǎn)核標(biāo)”，享受控銷中的優(yōu)惠政策，要求所產(chǎn)枸杞不低于最低銷售指導(dǎo)價(jià)自主銷售。如銷路不暢，同樣允許以保護(hù)價(jià)由枸杞集團(tuán)收購。堅(jiān)決杜絕在自行加工運(yùn)營中收購?fù)獾罔坭綋饺?**枸杞進(jìn)入控銷環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締“***枸杞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.輕資產(chǎn)運(yùn)行。枸杞集團(tuán)租賃現(xiàn)有加工企業(yè)倉庫或利用國有閑置糧庫進(jìn)行保真?zhèn)}運(yùn)行模式。枸杞集團(tuán)運(yùn)行需要一定數(shù)量的工作人員，計(jì)劃在本縣合作企業(yè)現(xiàn)有人員中選調(diào)。一方面讓這些“熟手”盡量適應(yīng)工作，另一方面各企業(yè)人員也可作為駐集團(tuán)的代表，向本企業(yè)通報(bào)枸杞集團(tuán)的運(yùn)行情況，監(jiān)督枸杞集團(tuán)做好控銷工作。二、種植環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則未來一定是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)代，品質(zhì)支撐品牌，品牌拉動(dòng)價(jià)格，良好的品質(zhì)是支持***枸杞產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基石。在夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基的前提下，通過制訂標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)、各類認(rèn)證、品牌推廣等措施搶先占位，引領(lǐng)全國枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1.枸杞集團(tuán)成立種植管控部。以《***枸杞》（DB64/T1640-2019）、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)枸杞》DBS64/001-2017、國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，修訂完善與枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，按種苗繁育、種植栽培、水肥管理、設(shè)施制干、分級(jí)加工等類別收集整理，形成通俗、易懂的操作生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的宣傳指導(dǎo)落實(shí)，借助新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，深入各枸杞基地開展技術(shù)指導(dǎo)，使廣大種植戶、企業(yè)等從業(yè)者準(zhǔn)確掌握系列配套技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平明顯提高。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)定位、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集，逐年完善，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，逐步建成***枸杞智慧農(nóng)業(yè)體系。2.推行“企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)模式。發(fā)揮合作社的作用，將現(xiàn)有的種植戶以村為單位自愿加入到合作社，形成種植基地，企業(yè)與合作社對(duì)接，嚴(yán)格按照《***枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》NB640322/T007-2014組織種植，凡是合作社不與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同、產(chǎn)品收購合同，不接受技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，未按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的不享受保護(hù)價(jià)收購，且不允許使用“***枸杞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。3.“***枸杞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用是控銷***枸杞的有效手段，嚴(yán)格執(zhí)行“以地定產(chǎn)、以產(chǎn)核標(biāo)”的《“***枸杞”地理標(biāo)志地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理辦法》，所有對(duì)接合作社與對(duì)接企業(yè)共同測(cè)算本基地的產(chǎn)量，將產(chǎn)量報(bào)縣枸杞中心和枸杞集團(tuán)備案?？h枸杞中心和枸杞集團(tuán)組成基地核產(chǎn)小組，逐一核實(shí)各基地產(chǎn)量，并根據(jù)最終產(chǎn)量核定***枸杞質(zhì)量安全追溯標(biāo)識(shí)數(shù)量，各企業(yè)自建基地同等執(zhí)行。同時(shí)加大質(zhì)量安全追溯碼使用情況的監(jiān)督檢查力度。4.推行社會(huì)化服務(wù)。各枸杞基地全面推行社會(huì)化服務(wù)，加大社會(huì)化服務(wù)組織的監(jiān)管、考核，不斷提升社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)能力和技術(shù)水平，使服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于考核合格的社會(huì)化服務(wù)組織按照服務(wù)面積、服務(wù)質(zhì)量給予相應(yīng)的政策扶持。5.實(shí)行保護(hù)價(jià)和兜底價(jià)收購。2020年按照平均保護(hù)價(jià)60元/公斤、兜底價(jià)46元/公斤進(jìn)行收購，農(nóng)殘及理化指標(biāo)符合***回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)——《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)枸杞》（DBS64/001-2017），收購保護(hù)價(jià)和兜底價(jià)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)如下：夏秋季干果兜底價(jià)干果規(guī)格出成率%成品測(cè)算價(jià)（元/kg）規(guī)格出成率%不能低于成品測(cè)算價(jià)（元/kg）280粒45%78280粒20%收購價(jià)格不少于46元/公斤370粒20%66370粒15%580粒10%48580粒10%900粒15%40900粒45%油果10%14油果10%測(cè)算平均收購保護(hù)價(jià)60元/公斤（30元/斤）備注：此價(jià)格為各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)時(shí)的收購價(jià)，在實(shí)際收購中需參考品相、感官、農(nóng)殘、二氧化硫、水分、各規(guī)格出成比按簽訂的收購合同確定最終收購價(jià)格。枸杞干果農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)按照《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)

枸杞》（DBS64/001-2017）執(zhí)行：項(xiàng)目指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)鉛（以pb計(jì)）/(mg/kg)≤1.0氯氟氰菊酯/(mg/kg)≤0.2鎘（以cd計(jì)）/(mg/kg)≤0.3氰戊菊酯/(mg/kg)≤0.2二氧化硫/(mg/kg)≤50苯醚甲環(huán)唑/(mg/kg)≤0.1啶蟲脒/(mg/kg)≤2.0克百威/(mg/kg)≤0.02毒死蜱/(mg/kg)≤0.1噠螨靈/(mg/kg)≤0.5多菌靈/(mg/kg)≤1.0吡蟲啉/(mg/kg)≤1.0氯氰菊酯/(mg/kg)≤2.0致病菌：應(yīng)符合GB29921即食果蔬制品規(guī)定各對(duì)接企業(yè)的合作社、基地枸杞制干全部采取設(shè)施制干，杜絕自然晾曬，防止二次污染。合作社、基地生產(chǎn)的枸杞干果農(nóng)殘及理化指標(biāo)必須符合《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)

枸杞》（DBS64/001-2017）外，除去雜物、殘次果（黑果、青果）、破碎粒后由枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購；也可以直接進(jìn)入枸杞交易市場(chǎng)在***枸杞指定的交易區(qū)接受多家企業(yè)競(jìng)價(jià)采購。6.枸杞集團(tuán)成立品管部，選定國家認(rèn)可的由檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)配合枸杞集團(tuán)、縣枸杞中心進(jìn)行枸杞質(zhì)量檢測(cè)工作，商定檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、加工、采購、銷售的枸杞質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，所有入倉枸杞產(chǎn)品必須進(jìn)行批批檢測(cè)，出具正式檢測(cè)報(bào)告。三、加工環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則1.由枸杞集團(tuán)牽頭成立枸杞加工部。枸杞加工部做好選定符合食品加工標(biāo)準(zhǔn)的加工企業(yè)，并對(duì)選定的加工企業(yè)廠房建筑面積、加工設(shè)備、加工技術(shù)、人員素質(zhì)及內(nèi)部管理進(jìn)行綜合評(píng)估后，按照加工能力核定加工量，加工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由枸杞集團(tuán)根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行確定。選定的加工企業(yè)按照《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)枸杞》（DBS64/001-2017)、《***枸杞加工管理規(guī)范》（NB640322/T004-2015）和《枸杞加工企業(yè)良好規(guī)范》（DB64/T1648-2019）的要求,嚴(yán)格按標(biāo)組織生產(chǎn)。并且簽署質(zhì)量保證承諾書、向枸杞集團(tuán)繳納一定額度的保證金，保證金額度可按加工枸杞數(shù)量核定，一旦違反約定，視違規(guī)情節(jié)，除扣罰保證金外，解除其加工資格。2.加工好的成品枸杞干果，按照《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)枸杞》（DBS64/001-2017)中的級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入***枸杞保真?zhèn)}，由枸杞集團(tuán)統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯。自建基地的企業(yè)生產(chǎn)的枸杞干果也要接受枸杞集團(tuán)的監(jiān)管，不服從監(jiān)管的企業(yè)取消“***枸杞”地理標(biāo)志地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用權(quán)。3.枸杞集團(tuán)品管部對(duì)采購、加工、成品的枸杞實(shí)行批批檢測(cè)、檢測(cè)報(bào)告一一對(duì)應(yīng)的原則，同一批次檢測(cè)報(bào)告必須存檔備查，按月對(duì)外公布枸杞保真?zhèn)}庫存、銷售、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。四、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則1.***枸杞保真?zhèn)}建立后，對(duì)入倉商標(biāo)準(zhǔn)用企業(yè)按照自建或?qū)踊孛娣e、產(chǎn)量、備案包裝物等環(huán)節(jié)核定年度銷售總量，核準(zhǔn)質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)數(shù)量。2.對(duì)入倉***枸杞實(shí)行必檢制。合格產(chǎn)品可以入倉，不合格產(chǎn)品堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入。企業(yè)將通過自檢送檢的合格產(chǎn)品（可以是原料、小包裝袋、盒，也可以是15千克、20千克的大包裝箱）運(yùn)送到保真?zhèn)}，按月發(fā)布入庫、補(bǔ)倉動(dòng)態(tài)信息、檢測(cè)報(bào)告等。3.***枸杞保真?zhèn)}要充分發(fā)揮：（1）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝，整合資源，合理設(shè)點(diǎn)、分儲(chǔ)分銷，降低物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；（2）提供價(jià)格實(shí)惠、優(yōu)質(zhì)、安全有效的***枸杞產(chǎn)品，杜絕假冒偽劣，從源頭上凈化枸杞產(chǎn)品市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)枸杞種植戶的利益；（3）電話預(yù)約和送貨上門，實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的零距離服務(wù)，降低消費(fèi)者消費(fèi)成本。實(shí)現(xiàn)***枸杞品牌帶動(dòng)，企業(yè)品牌的良性發(fā)展新模式。4.加強(qiáng)***枸杞保真?zhèn)}的宣傳力度。要不斷在廣播電視、政府網(wǎng)站、微博、微信、公眾平臺(tái)等新媒體進(jìn)行宣傳推廣，讓需要中國最好枸杞的消費(fèi)者都知道***枸杞保真?zhèn)}。五、市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則1.枸杞集團(tuán)成立營銷部，把好產(chǎn)品出口關(guān)。所有銷售的***枸杞均由枸杞集團(tuán)統(tǒng)一把關(guān)，枸杞集團(tuán)與縣枸杞中心按照各企業(yè)采購的量和加工的成品規(guī)格核定***枸杞質(zhì)量安全追溯標(biāo)識(shí)數(shù)量。2.設(shè)定***枸杞最低銷售指導(dǎo)價(jià)。***枸杞綜合執(zhí)法大隊(duì)不僅要對(duì)“***枸杞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用情況進(jìn)行監(jiān)管，也要對(duì)***枸杞最低銷售價(jià)監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定、影響市場(chǎng)秩序的商戶進(jìn)行處罰，切實(shí)保護(hù)***枸杞品牌，推動(dòng)***枸杞生產(chǎn)銷售良性循環(huán)。市場(chǎng)最低銷售指導(dǎo)價(jià)級(jí)別規(guī)格市場(chǎng)銷售指導(dǎo)價(jià)（鋁泊袋包裝元/公斤）市場(chǎng)銷售指導(dǎo)價(jià)（中檔禮盒包裝元/公斤）市場(chǎng)銷售指導(dǎo)價(jià)（高檔禮盒包裝元/公斤）特優(yōu)280粒/50g2166201020特級(jí)370粒/50g178480860甲級(jí)550粒/50g122乙級(jí)900粒/50g583.加大對(duì)***枸杞經(jīng)銷商的扶持力度，將加工后合格的***枸杞分配基本的銷量，拿出一定數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)銷售，多銷多獲獎(jiǎng)，激勵(lì)商家千方百計(jì)開拓銷售市場(chǎng)、增加銷售量，調(diào)動(dòng)***枸杞經(jīng)銷商的積極性。4.依托***枸杞經(jīng)銷商的資源，建立***枸杞專營渠道，按渠道數(shù)量和銷售量給予相應(yīng)的補(bǔ)助。5.積極拓展新營銷。鼓勵(lì)企業(yè)采取線上線下同步營銷推廣，邀請(qǐng)網(wǎng)紅、大咖代言，利用抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展訂購