X縣礦山生態(tài)修復(fù)考核和問責管理辦法

X縣礦山生態(tài)修復(fù)考核和問責管理辦法

第一條

為進一步明確礦山生態(tài)修復(fù)的主體責任和監(jiān)管責任，建立我縣環(huán)境生態(tài)修復(fù)問責機制，促進生態(tài)修復(fù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》、《ＸＸ省生態(tài)環(huán)境保護工作職責（試行）》以及《X縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》要求，特制定本辦法。第二條

本辦法適用于全縣礦山生態(tài)修復(fù)各責任主體的考核工作與責任追究。第三條

礦山生態(tài)修復(fù)是指采礦權(quán)人依據(jù)國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則，編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案、礦山水土保持方案、環(huán)境影響評價報告等礦山地質(zhì)資料，落實各項礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理措施，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護和恢復(fù)的行為過程。第四條

礦山生態(tài)修復(fù)堅持“誰破壞、誰保護”、“誰損害、誰修復(fù)”和“誰污染、誰治理”的原則。第五條

縣政府是全縣廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)責任主體，采礦權(quán)人是新建、在建、生產(chǎn)、閉坑礦山的生態(tài)修復(fù)責任主體?？h國土資源、安全監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)各自職責，負責對礦山生態(tài)修復(fù)履行監(jiān)督管理職責?？h水利行政主管部門依據(jù)職責，負責對礦山水土保持履行監(jiān)督管理職責?？h環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職責，負責對礦山環(huán)境影響評價、污染防治履行監(jiān)督管理職責?？h政府督查室會同縣環(huán)境保護工作委員會負責督查和考核礦山生態(tài)修復(fù)工作。并對未履行職責，致使礦山生態(tài)修復(fù)工作任務(wù)未能完成等行為進行問責。第六條

礦山生態(tài)修復(fù)各責任主體應(yīng)當委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)，依據(jù)國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則，編制《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》、《礦山水土保持方案》和《環(huán)境影響評價報告》。第七條

各級國土資源行政主管部門負責組織論證各責任主體編制的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》?？h水利行政主管部門負責組織論證各責任主體編制的《礦山水土保持方案》?？h環(huán)境保護行政主管部門負責組織論證各責任主體編制的《環(huán)境影響評價報告》。第八條

縣國土資源局負責提供轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山名單，縣環(huán)保局負責提供新建、在建名單，縣安監(jiān)局負責提供生產(chǎn)、閉坑礦山名單，并根據(jù)各自管理職責，分別制定礦山生態(tài)修復(fù)清單，明確各年度治理任務(wù)、完成時間和第一責任人。第九條

礦山生態(tài)修復(fù)考核的主要內(nèi)容是：（一）各責任主體編制《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》、《礦山水土保持方案》和《環(huán)境影響評價報告》等情況；（二）礦山生態(tài)修復(fù)各項措施的落實情況；（三）各責任主體對行政主管部門監(jiān)管工作的配合協(xié)作情況；（四）各行政主管部門履行監(jiān)管職責到位情況。第十條

礦山生態(tài)修復(fù)實行年度考核，堅持公開、公平、公正原則，嚴格考核標準，注重工作實效。第十一條

礦山生態(tài)修復(fù)考核采取采礦權(quán)人自測自評、縣國土資源、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)行政主管部門綜合評定的方式進行。采礦權(quán)人于每年度12月底前上報礦山生態(tài)修復(fù)工作總結(jié)和自評表，縣國土資源、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)行政主管部門于次年1月對各采礦權(quán)人礦山生態(tài)修復(fù)工作進行綜合評定。廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)綜合評定工作由六安市國土資源局統(tǒng)一組織實施。第十二條

縣政府督查室會同縣國土資源局根據(jù)綜合評定結(jié)果，結(jié)合日常督查和抽查情況，確定礦山生態(tài)修復(fù)工作考核結(jié)果，經(jīng)縣政府審定后予以公布。考核結(jié)果納入全縣生態(tài)環(huán)境保護工作目標責任考核體系。第十三條

對于未按期完成礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，由各行政主管部門分別依法從嚴對采礦權(quán)人進行處理。第十四條

具有下列情節(jié)之一的，啟動問責機制，由縣政府督查組依照相關(guān)規(guī)定，移交或追究相關(guān)責任人的責任。（一）礦山生態(tài)環(huán)境損害嚴重的；（二）礦山生態(tài)修復(fù)工作不力的；（三）各行政主管部門