憲法是國家的根本大法

第六課參與政治生活第二框憲法是國家的根本大法

△《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動?！?/p>

△《中華人民共和國義務(wù)教育法》第一條：“為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法和我國實際情況，制定本法?！薄髅磕?2月4日，即現(xiàn)行憲法公布實施的日子，為我國的全國法制宣傳日。每個法制宣傳日均有一個主題。

導(dǎo)入新課讀一讀，你發(fā)現(xiàn)了什么

2001年的主題是“增強憲法觀念，推進依法治國”。2002年的主題是“學(xué)習宣傳憲法，推進民主法制建設(shè)”。2003年的主題是“依法治國，執(zhí)政為民”。2004年的主題是“弘揚憲法精神，增強法制觀念”。2005年的主題是“弘揚憲法精神，構(gòu)建和諧社會”。2006年的主題是“落實‘五五’普法規(guī)劃，促進和諧社會建設(shè)”。2007年的主題是“弘揚法治精神，推進依法治國”。2008年的主題是“弘揚法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”。2009年的主題是“加強法制宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”。上面幾段資料說明了什么問題？以上幾段資料說明了憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

新課教學(xué)一、治國安邦的總章程

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的基本方略。

依法治國的基本要求：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。依法治國的重要環(huán)節(jié)：依法行政

依法治國首先應(yīng)該依據(jù)哪部法律？憲法是實行依法治國的根本依據(jù)，依法治國的核心是依憲治國。憲法規(guī)定國家的根本問題國家性質(zhì)根本制度根本任務(wù)根本政治制度國家的基本經(jīng)濟制度公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)國家機關(guān)的組織與職權(quán)國家標志

憲法規(guī)定了我們國家的性質(zhì)、根本制度和根本任務(wù)等根本問題。知識搶答(1)○在社會主義初級階段，我們國家的根本任務(wù)是什么？○我國的根本政治制度是什么？○我國在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是什么？把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。人民代表大會制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展?！鸸竦幕緳?quán)利有哪些？

平等權(quán)；政治權(quán)利和自由；宗教信仰自由；人身自由；社會經(jīng)濟權(quán)利；文化教育權(quán)利；婦女的權(quán)利；婚姻、家庭、兒童和老人的權(quán)利；華僑、歸僑和僑眷的正當權(quán)利。○公民的基本義務(wù)有哪些？

維護國家統(tǒng)一和各民族的團結(jié)的義務(wù)；遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務(wù)；維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)；保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù)；依法納稅的義務(wù)；其它：公民有勞動的義務(wù);有受教育的義務(wù);夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù);父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)?！饑业臉酥臼鞘裁矗繃?、國徽、國歌。

建國以來，我國先后頒布過四部憲法，1982年憲法是現(xiàn)行憲法，曾做過四次修訂。它由序言和總綱、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)、國旗國歌國徽首都四章構(gòu)成。知識搶答(2)你能說出下列描述分別指的是哪部法律嗎？①在法律家族中我最嚴厲，主要是管犯罪的，對于犯罪分子，我會用刑罰來處罰他，直至判處死刑。(刑法)②我主要管公民之間發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，如損壞東西要賠償?shù)鹊取?民法)③我主要管各級政府怎樣行使職權(quán)。(行政法)④我主要保護未成年人的合法權(quán)益。(未成年人保護法)⑤我主要關(guān)注和保護環(huán)境，對破壞環(huán)境的行為將予以嚴厲懲罰。(環(huán)境保護法)⑥我主要管國家的基礎(chǔ)教育，保障適齡兒童完成九年義務(wù)教育。(義務(wù)教育法)憲法和普通法律的不同之一：內(nèi)容不同憲法：規(guī)定國家生活中的根本問題普通法律：規(guī)定國家生活中某一方面的內(nèi)容憲法是治國安邦的總章程二、憲法具有最高的法律地位和法律效力活動一：慧眼+慧腦

仔細閱讀下面的幾部法律的第一條規(guī)定，你發(fā)現(xiàn)了它們的共同之處嗎？說明了什么問題？

○中華人民共和國行政處罰法

第一條為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

○中華人民共和國行政訴訟法

第一條為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

○中華人民共和國教育法

第一條規(guī)定為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

○中華人民共和國義務(wù)教育法

第一條為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法和我國實際情況，制定本法?！鹬腥A人民共和國未成年人保護法

第一條為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)接班人，根據(jù)憲法，制定本法。

○中華人民共和國體育法

第一條為了發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)，提高體育運動水平，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。它們共同之處是：這些法律都是根據(jù)憲法制定的。這說明了：憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)。

為什么把憲法作為普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)？

因為憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，所以，把憲法作為普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)。

表現(xiàn)一：憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)，而普通法律是憲法的具體化。

憲法與普通法律的這種關(guān)系，通常被稱為“母法”與“子法”的關(guān)系，即憲法為母法，普通法律為子法。

○憲法規(guī)定了公民人身自由權(quán)，刑法規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利罪；○憲法規(guī)定了公民的財產(chǎn)權(quán)，于是民法規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)，刑法規(guī)定了侵犯財產(chǎn)罪；○憲法規(guī)定了公民的人格權(quán)，于是民法規(guī)定了對人格損害的賠償，刑法規(guī)定了侮辱罪、誹謗罪；○憲法規(guī)定了公民的批評、建議、控告、檢舉權(quán)，于是刑法規(guī)定了打擊報復(fù)罪；○憲法規(guī)定了公民的居住權(quán)，于是刑法規(guī)定了非法搜查罪和非法侵入公民住宅罪；

閱讀材料并思考表現(xiàn)二：憲法具有最高法律效力（法律效力是指法律的強制性和約束力。）憲法第五條第三款規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！?/p>

為什么憲法具有最高法律效力？

因為憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。如有抵觸，則應(yīng)對普通法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)進行修改或廢止。

表現(xiàn)三：憲法是一切組織和個人的根本活動準則。憲法第五條第四款規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”憲法普通法律制定修改由國家成立專門委員會起草，提交全國人民代表大會通過。全國人大常委會或1/5以上的全國人大代表提出議案，并由全國人大以全體代表的2/3以上的多數(shù)（絕對多數(shù)）通過。由全國人大或其常委會制定。全國人大主席團、30名以上的全國人大代表就可以提出法律修正案，由全國人大全體代表的1/2（相對多數(shù)）通過。同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴格。表現(xiàn)四：同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴格。為什么憲法制定和修改的程序要更為嚴格？因為憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，在制定和修改憲法時必須嚴格謹慎，才能保證憲法內(nèi)容能更符合人民和國家的實際，才能保障憲法的權(quán)威性和穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展。憲法是國家的根本大法內(nèi)容：規(guī)定國家生活中的根本問題法律效力：具有最高法律效力法律地位：具有最高法律地位制定和修改的程序：比普通法律更為嚴格憲法是實行依法治國的根本依據(jù)，依法治國的核心是依憲治國。鞏固新課

憲法規(guī)定的都是國家生活中的根本問題，是不是離我們普通人太遙遠，和我們毫不相干？（1）“中國最牛的釘子戶”用它“大海中的一葉孤舟”筑就了一座公民私產(chǎn)的堡壘，實踐了物權(quán)法中“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”的規(guī)定，捍衛(wèi)了憲法的“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”的原則。（點擊圖片瀏覽）

（2）山東青島的三個應(yīng)屆高中生，因為山東的高考分數(shù)線比北京高出百分以上、剝奪了他們平等受教育的權(quán)利，向最高人民法院遞交了行政訴訟。

（3）2004年12月4日，“中國乙肝維權(quán)第一人”張先著當選為2004年中國十大法治人物。他的一紙訴狀喚起了社會公眾對中國1.2億乙肝攜帶者的關(guān)注，各地區(qū)相繼調(diào)整了公務(wù)員體檢錄用標準，不再禁止錄用乙肝病毒攜帶者。

張先著的成功為國人如何在一個憲法“保障和尊重人權(quán)”的國家，切實爭取并維護人權(quán)做出了榜樣。

（點擊圖