農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生管理規(guī)范培訓(xùn)

農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生管理規(guī)范培訓(xùn)農(nóng)村飲用水平安是反映農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)開展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，它關(guān)系到億萬農(nóng)民的身體安康。目前我國農(nóng)村許多地方飲用水衛(wèi)生狀況仍然很差，全國尚有3億多農(nóng)民沒有喝上平安飲用水，農(nóng)村大局部飲用水沒經(jīng)過消毒和凈化處理，微生物和氟、砷等指標(biāo)超標(biāo)率較高，與城市供水水質(zhì)差距甚大。目前，國家對(duì)解決農(nóng)村飲用水平安衛(wèi)生工作十分重視，投入巨資實(shí)施了農(nóng)村飲水平安工程建立。為了加強(qiáng)農(nóng)村供水的衛(wèi)生監(jiān)管，編制?農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)?。標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生監(jiān)視部門在農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理中應(yīng)履行的職責(zé)、手段和方法。一二三四五六第一局部農(nóng)村供水的開展和現(xiàn)狀中國是一個(gè)開展中的農(nóng)業(yè)大國，居住在農(nóng)村的人口占全國總?cè)丝诘?5%。歷史上，農(nóng)民世世代代直接飲用江、河、渠、塘等地面水和土井水，飲水衛(wèi)生條件極差；有的地區(qū)水源嚴(yán)重缺乏，農(nóng)民取水十分困難；導(dǎo)致多種介水傳染病和地方病發(fā)病率很高，嚴(yán)重地威脅著人們的身體安康。因水致病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出。上述問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的開展。1977年世界衛(wèi)生組織提出“2000年人人享有衛(wèi)生保健〞的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。中國政府參與并承諾。其中關(guān)于平安飲水具體指標(biāo)為：〔以縣為單位〕平安飲水普及率：貧困地區(qū)為60%，溫飽地區(qū)為70%，富裕地區(qū)為80%，小康地區(qū)為90%。1980年,聯(lián)合國第35屆大會(huì)發(fā)起?國際飲水供給和環(huán)境衛(wèi)生十年?活動(dòng),提出了爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“人人享有平安飲水與環(huán)境衛(wèi)生〞的全球目標(biāo)。中國政府決定參加這一活動(dòng)。1986年首次在第七個(gè)五年方案中明確規(guī)定“農(nóng)村改水是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的首要任務(wù)之一〞。1991年中國政府簽署了世界兒童問題首腦會(huì)議通過的?兒童生存、保護(hù)和開展行動(dòng)方案?和?兒童生存、保護(hù)和開展世界宣言?，中國政府將改善農(nóng)村飲水的受益人口任務(wù)目標(biāo)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展建立的五年方案，從1996年執(zhí)行的“第九個(gè)五年方案〞始，將改水改廁任務(wù)目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展建立的五年方案。具體目標(biāo)是：改水受益：九五為90%，十五為95%。1991年國務(wù)院公布?90年代中國兒童開展規(guī)劃綱要?，把在農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所列為兒童生存、保護(hù)、開展的任務(wù)指標(biāo)之一。具體目標(biāo)：農(nóng)村改水受益人口覆蓋率2000年到達(dá)92.38%。2003年，?中國農(nóng)村飲水工作會(huì)議?提出的目標(biāo)是：到2021年底，使中國農(nóng)村現(xiàn)在約3億多沒有享受飲水平安的人口數(shù)減少1/3。到2021年底，根本解決農(nóng)村飲水平安問題國際飲水行動(dòng)對(duì)中國農(nóng)村改水的作用2000年?聯(lián)合國千年開展目標(biāo)?提出到2021年將未能獲得平安飲用水和衛(wèi)生設(shè)施的人口比例減半時(shí)間階段：建國初期至上世紀(jì)八十年代初主要工作：采取人畜分塘飲水增設(shè)大口井井臺(tái)和井口加蓋建造手壓機(jī)井建立簡(jiǎn)易引泉工程結(jié)合農(nóng)田水利建立改善農(nóng)村居民的飲水條件簡(jiǎn)易改水階段集中式供水工程建立起步階段時(shí)間階段：自上世紀(jì)八十年代初至本世紀(jì)初主要工作：參加聯(lián)合國“國際飲水與環(huán)境衛(wèi)生十年〞活動(dòng)農(nóng)村改水任務(wù)目標(biāo)列入國家社會(huì)開展和經(jīng)濟(jì)建立五年方案加大政府財(cái)政資金投入開展農(nóng)村人畜飲水工程和人畜飲水解困工程引進(jìn)國際社會(huì)的援助與合作工程相關(guān)技術(shù)文件出臺(tái)改水后，水質(zhì)有了保障，并節(jié)省了大量的取水時(shí)間，使農(nóng)民從繁重的取水勞動(dòng)中得到徹底解放。有了水方便了農(nóng)民種植，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展。?農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)那么??農(nóng)村給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?農(nóng)村給水相關(guān)技術(shù)手冊(cè)等集中式供水工程快速開展階段時(shí)間階段：以我國政府承諾落實(shí)聯(lián)合國“千年開展目標(biāo)〞中將未能獲得平安飲用水的人口比例減半為標(biāo)志。主要工作：氟砷改水工程規(guī)劃工程農(nóng)村飲水平安應(yīng)急工程規(guī)劃工程飲水平安工程“十一五〞規(guī)劃工程飲水平安工程“十二五〞規(guī)劃工程相關(guān)技術(shù)文件出臺(tái)國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部<<農(nóng)村飲用水平安衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?“十一·五〞期間建成農(nóng)村集中式供水工程22.5萬處；截至2021年底，我國農(nóng)村集中式供水設(shè)施共52萬處，覆蓋農(nóng)村人口5.57億，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%?！笆の濞暺陂g規(guī)劃解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校的飲水平安問題。在完成“十二·五〞規(guī)劃后，預(yù)計(jì)全國農(nóng)村集中式供水人口比例將到達(dá)80%。二.農(nóng)村集中式供水現(xiàn)狀規(guī)模小、數(shù)量數(shù)量多、分布廣：日供水1000噸以下農(nóng)村集中式供水水廠約占90%；村級(jí)水廠占70%，僅“十一五〞期間新建22.5萬處農(nóng)村集中式供水設(shè)施，大局部以自然村或村民小組為供水單元供水規(guī)模集中式供水飲水安全工程水廠數(shù)構(gòu)成水廠數(shù)構(gòu)成合計(jì)4897610041229100<501485830.341304931.6550-927018.93817419.83100-1513930.911284731.16500-35177.1828296.861,000-28365.7921575.233,000-12542.568242.00>10,0008421.723590.87不詳12602.579902.40設(shè)計(jì)建立標(biāo)準(zhǔn)低農(nóng)村水廠處理工藝不完善的比例高對(duì)飲水平安缺乏全面理解藥劑投加無計(jì)量裝置清水池容積過大無消毒設(shè)備或不正常使用地表水未經(jīng)常規(guī)處理水源選址不當(dāng)或無防護(hù)措施完全處理16.70%局部處理11.66%未處理26.75%運(yùn)行不標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)運(yùn)管人員缺乏專業(yè)知識(shí)，未經(jīng)培訓(xùn)制水過程操作隨意，無規(guī)程、無記錄為降低制水本錢，無視水質(zhì)平安水質(zhì)合格率低微生物超標(biāo)率高地方性飲水氟砷超標(biāo)依然存在管理難度大水廠管理人員專業(yè)素質(zhì)低、缺少必要培訓(xùn)，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；衛(wèi)生管理隊(duì)伍缺乏，能力有待加強(qiáng)；衛(wèi)生管理缺位農(nóng)民水費(fèi)支出承受能力低、支付意愿不強(qiáng)造成農(nóng)村集中式供水的供水率低、單位供水本錢高，水廠效益低下；農(nóng)村供水性質(zhì)使得傳統(tǒng)管理措施失效農(nóng)村水廠是公用設(shè)施，停水、罰款？第二局部生活飲用水衛(wèi)生管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)一、飲用水衛(wèi)生管理的法律依據(jù)根本法?刑法?——第三百三十條規(guī)定供水單位供給的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑〞。一般法律?傳染病防治法?——規(guī)定了各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部門、供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的法定職責(zé)以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。?中華人民共和國水污染防治法?2021年修訂，新增“保障飲用水平安〞的立法宗旨，增設(shè)“飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)〞一章。?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?——確立水環(huán)境為保護(hù)對(duì)象。?中華人民共和國水法?——標(biāo)準(zhǔn)水資源開發(fā)利用與保護(hù)、加強(qiáng)水資源管理等方面都發(fā)揮了積極作用。法律?中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施方法??中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)那么??城市供水條例??突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例??生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視管理方法?行政法規(guī)和部門規(guī)章衛(wèi)生部?關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)視體系建立的假設(shè)干規(guī)定?(衛(wèi)生部第39號(hào)令)

承辦供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；對(duì)化裝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生平安產(chǎn)品及其他安康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生及其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)展衛(wèi)生監(jiān)視檢查，查處違法行為；二、部門職責(zé)國務(wù)院賦予國家衛(wèi)生和計(jì)生委的主要職責(zé)國辦發(fā)〔2021〕50號(hào)負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的。。。。。、飲用水衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)視疾病預(yù)防控制中心的職責(zé)：指導(dǎo)建立國家公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)影響人群生活、學(xué)習(xí)、工作等生存環(huán)境質(zhì)量及生命質(zhì)量的危險(xiǎn)因素，進(jìn)展公共衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村改水、改廁工作技術(shù)指導(dǎo)，研究農(nóng)村事業(yè)開展中與飲用水衛(wèi)生相關(guān)的問題，為有關(guān)部門做好飲用水開發(fā)利用和管理提供依據(jù)。三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)??村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)??生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)??生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法??平安飲用水法?〔TheSafeDrinkingWaterAct〕〔1974，1986，1996，2002〕包括水源保護(hù)、水處理、供水水質(zhì)、籌資方式、監(jiān)測(cè)、實(shí)施和執(zhí)行及信息公開、公眾參與等內(nèi)容授權(quán)美國聯(lián)邦環(huán)保局制定基于保護(hù)人群安康的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)四、美國?平安飲用水法??平安飲用水法?1996年修正案標(biāo)準(zhǔn)制定基于保護(hù)安康和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原那么對(duì)小型供水系統(tǒng)的靈活性要求和技術(shù)支持〔technicalassistance)社區(qū)賦權(quán)的水源評(píng)估和保護(hù)〔communityempowerment)公眾知情權(quán)供水系統(tǒng)根底設(shè)施改造基金運(yùn)營者執(zhí)照〔operatorcertification)聯(lián)邦環(huán)保局制定申領(lǐng)和延續(xù)供水運(yùn)營者執(zhí)照的最低標(biāo)準(zhǔn)，各州的標(biāo)準(zhǔn)必須與之相當(dāng)消費(fèi)者信心報(bào)告〔consumerconfidencereport)對(duì)供水人口少于3300人的小型供水系統(tǒng)，法案授權(quán)州政府負(fù)責(zé)制定放寬標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)須給予飲用者安康足夠保護(hù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和依從性、評(píng)估安康風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)提示第三局部農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生管理以保護(hù)飲用者安康為目的。以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從飲水衛(wèi)生學(xué)的角度出發(fā)，運(yùn)用水質(zhì)管理的理論和方法，針對(duì)飲用水供給的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，圍繞國家賦予衛(wèi)生部門在飲水平安方面的職責(zé)和任務(wù)，所采取的一套適合我國的衛(wèi)生管理體系。飲用水衛(wèi)生管理是提高水質(zhì)保障率、減少飲用水事故發(fā)生和降低飲用水安康風(fēng)險(xiǎn)的必要措施之一。一、什么是飲用水衛(wèi)生管理總那么衛(wèi)生管理供水單位為責(zé)任主體，或主體不明確衛(wèi)生監(jiān)視預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)視〔水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)〕飲用水污染事故對(duì)人體安康影響的調(diào)查衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生批件衛(wèi)生監(jiān)視員和衛(wèi)生檢查員罰那么危害水源衛(wèi)生新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的供水單位供給的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的附那么生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視管理方法進(jìn)一步明確飲用水衛(wèi)生平安保障的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)視管理，結(jié)合實(shí)際研究解決當(dāng)?shù)仫嬘盟l(wèi)生平安問題；依法開展飲用水衛(wèi)生平安監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作，全面開展監(jiān)視檢查，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，建立城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)；加強(qiáng)飲用水法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和飲水污染對(duì)人體安康影響的科研工作；開展法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳；建立飲用水衛(wèi)生平安儲(chǔ)藏體系和應(yīng)急機(jī)制。?衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生平安保障工作的通知?〔衛(wèi)監(jiān)視發(fā)［2005］495號(hào)〕衛(wèi)生監(jiān)視是飲水平安的重要保障措施，也是農(nóng)村集中式供水可持續(xù)開展的必要條件。農(nóng)村集中式供水建立加快，覆蓋的農(nóng)村人口增加。社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)公共效勞均等化提出了更高的要求，明確農(nóng)村供水水質(zhì)管理的職責(zé)刻不容緩。2021年?中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見?指出，特別是要加強(qiáng)。。。。。。農(nóng)村鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村的衛(wèi)生監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)監(jiān)視執(zhí)法工作重心下移，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。。。。。。二、農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視的必要性和現(xiàn)狀衛(wèi)生許可持證率為25.3%水處理工藝完備的水廠占29.4%；不具備水處理工藝的水廠有32座，占31.4%94.1%的水廠能出具一年內(nèi)的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，其中22.9%的水廠出廠水檢測(cè)結(jié)果超標(biāo)96.1%制定了衛(wèi)生管理制度；87.3%水廠制定了清洗消毒制度；54.9%水廠能出具完備的涉及飲用水衛(wèi)生平安產(chǎn)品許可證；90.2%水廠制定了飲用水污染事故報(bào)告制度；92.2%水廠制定了飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。88.2%水廠的供管水人員具備有效安康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。2021年調(diào)查?標(biāo)準(zhǔn)?的主要內(nèi)容預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)審查驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生許可日常監(jiān)督監(jiān)視監(jiān)測(cè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急處置衛(wèi)生監(jiān)視各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位和農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)視工作預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)視衛(wèi)生許可/備案管理日常衛(wèi)生監(jiān)視衛(wèi)生監(jiān)視協(xié)管員技術(shù)培訓(xùn)；各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門配合、協(xié)作開展集中式供水突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和飲用水衛(wèi)生平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。衛(wèi)生監(jiān)視協(xié)管員協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中式供水單位、學(xué)校供水設(shè)施和分散式供水設(shè)施的衛(wèi)生管理巡查和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)工作。職責(zé)和分工部門內(nèi)共享和部門間共享監(jiān)視結(jié)果送達(dá)監(jiān)視信息向用戶公開信息共享和公開第四局部衛(wèi)生監(jiān)視一、預(yù)防性衛(wèi)生審查在農(nóng)村集中式供水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開展對(duì)供水工程的可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案中涉及水質(zhì)衛(wèi)生的內(nèi)容進(jìn)展審查水源選擇、水源衛(wèi)生防護(hù)水處理工藝廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生構(gòu)筑物的選址和衛(wèi)生防護(hù)以?建立工程設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書?〔意見書〕或設(shè)計(jì)方案評(píng)審意見書的形式提出“十一五〞“十二五〞農(nóng)村飲水平安工程規(guī)劃確定農(nóng)村防病優(yōu)先改水的病區(qū)范圍開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)開展農(nóng)村飲水平安工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)開展與農(nóng)村改水相關(guān)的安康教育衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、水利部?關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知?〔衛(wèi)疾控發(fā)［2021］3號(hào)〕二、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)要求參照?農(nóng)村飲水平安工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)那么〔試行〕?全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕4號(hào)驗(yàn)收性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)在工程試運(yùn)行后期、竣工驗(yàn)收之前開展。評(píng)價(jià)方式：專家組會(huì)商工作程序組建評(píng)價(jià)專家工作組衛(wèi)生計(jì)生行政/監(jiān)視部門發(fā)函資料查閱和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)水質(zhì)檢測(cè)專家評(píng)價(jià)和報(bào)告撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告送達(dá)被評(píng)價(jià)水廠和主管部門效力——竣工驗(yàn)收和衛(wèi)生許可的依據(jù)之一工作程序和效力評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中衛(wèi)生平安要求落實(shí)情況。開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，包括水源及供水設(shè)施衛(wèi)生防護(hù)、水廠運(yùn)行中處理工藝運(yùn)行是否符合衛(wèi)生要求查驗(yàn)水廠涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、制水工作人員安康證等。檢測(cè)出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)。審核衛(wèi)生管理制度制定和落實(shí)情況。水源和取水構(gòu)筑物水源選擇、水源保護(hù)及衛(wèi)生防護(hù)措施的落實(shí)水源水質(zhì)檢測(cè)工程及結(jié)果取水點(diǎn)位置取水構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)及周邊環(huán)境衛(wèi)生地方病史及范圍水源周邊污染源調(diào)查評(píng)價(jià)重點(diǎn)環(huán)節(jié)廠區(qū)布置和運(yùn)行管理廠址選擇廠區(qū)布置、環(huán)境衛(wèi)生、平安防護(hù)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證、制水人員安康證管理制度和人員業(yè)務(wù)能力運(yùn)行記錄水質(zhì)檢測(cè)記錄水處理工藝流程凈水工藝和運(yùn)行參數(shù)特殊水質(zhì)處理工藝藥劑的選擇和投加消毒劑的投加位置、投加量和接觸時(shí)間管網(wǎng)和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的容積和衛(wèi)生防護(hù)管網(wǎng)材質(zhì)、漏失率和事故數(shù)清洗和衛(wèi)生防護(hù)制度及落實(shí)情況管道清洗消毒記錄和維修記錄水質(zhì)檢測(cè)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備配備檢驗(yàn)技術(shù)人員能力及培訓(xùn)檢測(cè)工程和檢測(cè)方法水質(zhì)檢測(cè)制度和質(zhì)量保證措施檢測(cè)結(jié)果的記錄和歸檔檢測(cè)結(jié)果的利用日供水量10000m3以上按?生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?日供水量10000m3以下按?村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?〔SL308〕小型農(nóng)村集中式供水單位可委托經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢驗(yàn)。?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)??生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)??村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)??生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)??生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法?評(píng)價(jià)依據(jù)適用范圍——日供水規(guī)模1000噸以上水廠必須取得衛(wèi)生許可許可條件水源選擇和衛(wèi)生防護(hù)應(yīng)符合?生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?〔2001〕有關(guān)要求。衛(wèi)生管理：備有有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定衛(wèi)生管理制度、專兼職管理人員、三證〔安康證、培訓(xùn)證和衛(wèi)生許可批件〕水處理工藝根據(jù)原水水質(zhì)狀況和類型設(shè)計(jì)，并配備相應(yīng)設(shè)施和設(shè)備處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常必須配備消毒設(shè)備，且運(yùn)行正常三、衛(wèi)生許可檢驗(yàn)?zāi)芰τ袃x器、設(shè)備、人員、記錄。日供水量10000m3以上的農(nóng)村集中式供水單位檢驗(yàn)工程及頻率按?生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?〔2001〕要求，日供水量10000m3以下的農(nóng)村集中式供水單位檢測(cè)工程及頻率按?村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?〔SL308-2004〕要求。小型農(nóng)村集中式供水單位〔1000m3以下〕可委托經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢驗(yàn)。水質(zhì)要求——出廠水和末梢水水質(zhì)符合?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?〔GB5749-2006〕要求。水樣檢測(cè)指標(biāo)I類II類III類IV類V類預(yù)防性衛(wèi)生審查意見水源衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告?建立工程設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書?衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告?建立工程竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書?三、衛(wèi)生許可——申報(bào)材料

?農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)表?經(jīng)營單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件法定代表人或者負(fù)責(zé)人職務(wù)證明和身份證明文件水源防護(hù)規(guī)定及衛(wèi)生管理規(guī)章制度設(shè)計(jì)說明書、水廠平面布局圖、水處理工藝流程圖和管網(wǎng)平面圖直接從事供、管水的人員安康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明涉及飲用水衛(wèi)生平安產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件復(fù)印件及消毒藥械衛(wèi)生許可批件復(fù)印件水質(zhì)檢驗(yàn)、人員、儀器設(shè)備的配備及自檢情況水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)全工程檢驗(yàn)報(bào)告書三、衛(wèi)生許可——申報(bào)審批流程連續(xù)兩次日常監(jiān)視不符合要求，應(yīng)撤銷并網(wǎng)運(yùn)行后，應(yīng)撤銷，并重新審查核發(fā)適用范圍——1000噸以上未取得衛(wèi)生許可證的，和1000噸以下的農(nóng)村集中式供水單位和供水設(shè)施建立農(nóng)村集中式供水單位備案登記管理數(shù)據(jù)庫或檔案，并定期調(diào)查更新備案登記內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、供水規(guī)模、供水范圍、供水人口、水源類型、水處理方式、消毒、管網(wǎng)型式、管材以及水質(zhì)情況、直接與水接觸的凈水材料和設(shè)備的有效衛(wèi)生許可批件等。四、備案管理適用范圍——轄區(qū)〔縣級(jí)〕農(nóng)村集中式供水單位、設(shè)施和學(xué)校供水設(shè)施對(duì)農(nóng)村集中式供水單位的日常衛(wèi)生監(jiān)視一年應(yīng)不少于2次〔枯、豐水期各1次〕，對(duì)農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施的日常衛(wèi)生監(jiān)視應(yīng)至少在每學(xué)期開學(xué)前進(jìn)展1次。日常衛(wèi)生監(jiān)視內(nèi)容包括：衛(wèi)生許可或備案管理情況。供水水質(zhì)。水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和人員的配置和運(yùn)行涉及飲用水衛(wèi)生平安產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件水源衛(wèi)生防護(hù)水處理及消毒設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程和運(yùn)行管理記錄直接從事供、管水人員的安康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明水質(zhì)信息公開和用戶意見處理及反響突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。五、日常衛(wèi)生監(jiān)視方法——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、相關(guān)人員質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、采樣送檢對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件要求的日供水規(guī)模1000m3以上的農(nóng)村集中式供水單位，應(yīng)出具衛(wèi)生監(jiān)視意見書；連續(xù)兩次不合格的，應(yīng)撤銷許可對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件的小型農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)以衛(wèi)生監(jiān)視建議書的形式提出管理和技術(shù)改進(jìn)建議水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)不合格指標(biāo)應(yīng)采樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確認(rèn)，作為采取相應(yīng)處理措施的依據(jù)備案管理檔案應(yīng)根據(jù)日常衛(wèi)生監(jiān)視結(jié)果及時(shí)更新五、日常衛(wèi)生監(jiān)視由誰承擔(dān)日常巡查主要由協(xié)管員開展協(xié)管員發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，需要提出處分建議或撤銷衛(wèi)生許可的，應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)視員報(bào)告；由縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)行政處分決定上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)有對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)視員和協(xié)管員進(jìn)展技術(shù)培訓(xùn)的職責(zé)五、日常衛(wèi)生監(jiān)視監(jiān)視監(jiān)測(cè)是日常衛(wèi)生監(jiān)視的手段之一，掌握轄區(qū)農(nóng)村集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及其變化轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)制定年度農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)視監(jiān)測(cè)抽檢方案監(jiān)測(cè)結(jié)果分析——按水期或年度進(jìn)展分析、對(duì)歷史趨勢(shì)和變化進(jìn)展統(tǒng)計(jì)，并撰寫監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告。六、監(jiān)視監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)根本指標(biāo)根據(jù)GB5749-2006常規(guī)指標(biāo)確定，至少應(yīng)包括：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、氯化物、硫酸鹽、總硬度、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸菌群、消毒劑余量等。區(qū)域指標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲用水水質(zhì)狀況和特點(diǎn)選擇。監(jiān)測(cè)頻率反映當(dāng)?shù)仫嬘盟|(zhì)季節(jié)變化狀況至少于每年枯、豐水期各監(jiān)測(cè)1次對(duì)農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)視監(jiān)測(cè)應(yīng)至少在每學(xué)期開學(xué)前進(jìn)展1次六、監(jiān)視監(jiān)測(cè)第五局部飲用水衛(wèi)生平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是指不確定性對(duì)目標(biāo)的影響；不確定性是指對(duì)事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的狀態(tài)；特定主體或系統(tǒng)由于其外在或固有危害和脆弱性而可能發(fā)生的損害一、概念風(fēng)險(xiǎn)管理——指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)，以最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)溝通和記錄監(jiān)督和檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估飲用水衛(wèi)生平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在對(duì)供水系統(tǒng)信息充分了解的根底上，通過對(duì)影響水質(zhì)衛(wèi)生平安的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是選擇與優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和技術(shù)的依據(jù)，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理，降低風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，從而以最小的本錢收獲最大的平安保障。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的區(qū)別衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)間現(xiàn)有狀況現(xiàn)有狀況趨勢(shì)預(yù)判方法定性定性/半定量/定量常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——為掌握區(qū)域農(nóng)村集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)狀況、定期開展的針對(duì)單個(gè)農(nóng)村集中式供水工程或區(qū)域農(nóng)村集中式供水狀況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單個(gè)集中式供水系統(tǒng)水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)域農(nóng)村飲用水水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式供水水源污染、水量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)域農(nóng)村集中式供水保障的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)生干旱、暴雨、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害后；水源、廠區(qū)或管網(wǎng)影響范圍內(nèi)發(fā)生污染事件；供水區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生疾病流行時(shí)；水源處發(fā)生生物異常死亡或增殖時(shí)；發(fā)生不明原因供水水質(zhì)惡化時(shí)；其他需要進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況。二、飲用水衛(wèi)生平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的類型單個(gè)集中式供水系統(tǒng)水質(zhì)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別——檢查表法、歷史數(shù)據(jù)、Delphi法或頭腦風(fēng)暴風(fēng)險(xiǎn)分析單一因素：發(fā)生概率和影響多種因素：重要性、薄弱程度、控制措施及各種因素之間的疊加效應(yīng)定性〔高/中/低〕，半定量〔發(fā)生可能性×后果嚴(yán)重程度〕，定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)那么〔不可承受/中間/可承受〕是否是需要控制的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的優(yōu)先次序三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法區(qū)域集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估供水水質(zhì)衛(wèi)生平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)區(qū)域農(nóng)村集中式供水水質(zhì)狀況進(jìn)展判斷，分析主要水質(zhì)超標(biāo)指標(biāo)、超標(biāo)倍數(shù)和頻率，提出應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注或控制的水質(zhì)指標(biāo)；并對(duì)當(dāng)?shù)仫嬘盟|(zhì)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)程度、開展趨勢(shì)進(jìn)展評(píng)估。水質(zhì)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)以下資料和標(biāo)準(zhǔn)：?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?〔GB5749〕；近期飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料；水廠水質(zhì)自檢資料；水污染事故報(bào)告。人群安康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)飲用水水質(zhì)超標(biāo)可能產(chǎn)生的安康危害強(qiáng)度或某種安康效應(yīng)發(fā)生概率進(jìn)展分析和計(jì)算的過程，即估計(jì)不利安康影響的預(yù)期發(fā)生率。其評(píng)估依據(jù)為：飲用超標(biāo)水人群數(shù)量和分布；當(dāng)?shù)厝司嬎?、飲水方式和用水?xí)慣；當(dāng)?shù)亓餍胁『图膊”O(jiān)測(cè)資料。E1:飲水平安方案〔Watersafetyplans〕WHO飲水平安方案是一個(gè)水質(zhì)管理工具WHO:WSP(WaterSafetyPlans)isadrinkingwatermanagementtool多重屏障法：平安的飲水供給不應(yīng)依賴于消毒等單一的控制措施，而應(yīng)關(guān)注從水源到用戶的各個(gè)環(huán)節(jié)。MultipleBarrierApproach:Safedrinkingwatercannotdependonsinglemeasuresuchasdisinfection,andshouldfocusonallstepsfromwatersourcetouser.水源(watersource)水處理(watertreatment)輸水管道(distributionsystem)用戶(user)背景Background?WHO飲水水質(zhì)準(zhǔn)那么?〔2004年〕中提出了一個(gè)水質(zhì)管理工具——飲水平安方案〔WSP,WaterSafetyPlans〕。

以食品行業(yè)的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)原理〔HACCP，hazardanalysisandcriticalcontrolpoints〕以及水平安控制方面的多重屏障法為根底建立。這種方法充分應(yīng)用了系統(tǒng)論和控制論的原理，國際經(jīng)歷說明，有效地制定和執(zhí)行飲水平安方案可以以較低的本錢最大限度的保證供水平安。WSP是飲用水供給者在平安供水管理上的有力工具。它們也能幫助公共衛(wèi)生行政部門進(jìn)展監(jiān)視。

WSP三個(gè)關(guān)鍵組成局部——系統(tǒng)評(píng)估，確定飲用水供水鏈〔直至用戶消費(fèi)點(diǎn)〕作為一個(gè)整體，其供水質(zhì)量能否符合基于安康目標(biāo)的水質(zhì)要求。時(shí)也包括對(duì)新系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估；——檢查，對(duì)飲用水系統(tǒng)中的控制措施進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)檢查。對(duì)每項(xiàng)檢查過的控制措施，應(yīng)規(guī)定一個(gè)操作恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)方法，以保證所要求的操作出現(xiàn)任何過失時(shí)能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。——管理方案，說明在正常操作或意外情況時(shí)要采取的行動(dòng)，對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)〔包括更新和改進(jìn)〕、監(jiān)測(cè)、信息交流方案和支持方案都要有書面規(guī)定。內(nèi)容Contents農(nóng)村水廠衛(wèi)生學(xué)危險(xiǎn)因素調(diào)查：RiskfactorsInvestigationofruralwatersupplyfacility:

集中式centralized

ruralwatersupply分散式distributedwatersupply研究?jī)?nèi)容contentsWSP專題研究

WSPcasestudy方法Methodology農(nóng)村供水設(shè)施衛(wèi)生學(xué)危險(xiǎn)因素調(diào)查RiskfactorsInvestigationofruralwatersupplyfacility調(diào)查對(duì)象為五省〔浙江、江蘇、湖北、湖南和山東〕各24家農(nóng)村水廠或供水設(shè)施，包含了各種技術(shù)類型和規(guī)模的供水設(shè)施。供水類型watersupplytype規(guī)模scale最少樣本量Minimizesample集中式供水centralized

watersupply大great4中middle4小small4分散式供水distributedwatersupply機(jī)械取水4人力取水4家庭儲(chǔ)水4集中式供水供水規(guī)模Qd<100m3/d為小型，100m3<Qd<1000m3/d為中型，Qd>1000m3/d為大型。方法Methodology衛(wèi)生專業(yè)人員Publichealthworker供水系統(tǒng)工程技術(shù)人員Technicalworkerofwatersupply水廠領(lǐng)導(dǎo)Leaderofwaterplant收集水廠有關(guān)資料Collativedataofwaterplants對(duì)有關(guān)人員進(jìn)展培訓(xùn)Trainingworkers按要求繪制流程圖Describetheflow現(xiàn)場(chǎng)對(duì)流程進(jìn)展確認(rèn)Verificationtheflowchart1準(zhǔn)備工作preparation2建立工作小組assembleworkteam3建立并確認(rèn)流程Flowchart&verificationWSP專題研究CasestudyofWSP5供水管網(wǎng)的危險(xiǎn)性分析:VulnerabilityAssessmentofdistributionsystem:輸配水系統(tǒng)是保證將原水輸送到水廠，并且將處理后的出廠水配送到所有用戶的重要環(huán)節(jié)。它是給水系統(tǒng)重要的組成局部，在水廠管理中占重要地位。本研究中我們對(duì)水廠輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)從材質(zhì)、長(zhǎng)度、直徑、使用年限等因素進(jìn)展了評(píng)價(jià)。水管材料PipeMaterial易破裂性Failure抗磨損性能Friction氯消耗情況ChlorineConsumption評(píng)分RiskscoresPVC管4116水泥管26311鑄鐵管34511鋼管15612鍍鋅管54413PE管62210管網(wǎng)評(píng)價(jià)表例如方法Methodology方法Methodology長(zhǎng)度評(píng)分長(zhǎng)度評(píng)分長(zhǎng)度評(píng)分4000m4750m2100m13000m4500m250m12000m3350m220m11500m3250m210m11000m3150m25m1

管網(wǎng)長(zhǎng)度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

年限評(píng)分<515-15215-20320-304>305

管網(wǎng)使用年限評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制控制方法頻率糾偏措施人員驗(yàn)證措施建立WSP記錄文檔驗(yàn)證WSP執(zhí)行效果6建立控制措施Controlmeasure7應(yīng)急管理Emergencemanagement8記錄及評(píng)價(jià)Documentsand

assessmentWSP專題研究CaseStudy方法Methodology結(jié)果Results

集中式供水設(shè)施危險(xiǎn)因素riskfactorforcentralizedwatersupplyWaterintakesiteWatersourceWatertreatmentWatertanksDistributionsystem結(jié)果ResultsWSP專題研究結(jié)果WSPcasestudyresults〔1〕供水系統(tǒng)描述describeofthewatersupplysystem步驟steps過程描述processdescription水源以湘江河云集段為水源，受上游工農(nóng)業(yè)及雨水的影響水處理經(jīng)混凝沉淀加氯消毒過濾，基本達(dá)到衛(wèi)生行政部門對(duì)水質(zhì)的要求輸配管網(wǎng)和水泵的分布適應(yīng)工藝流程和用戶需要處理后存儲(chǔ)水經(jīng)沉淀過濾后進(jìn)入清水池，在清水池輸送至用戶的主管道，有二次加氯，清水池有蓋，定期清洗是否需要特別控制措施使用的硫酸鋁和液氯符合涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生要求，輸配水材料符合涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求水質(zhì)要求基本符合現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范2001的衛(wèi)生要求某水廠供水系統(tǒng)描述exampleofdescribeofthewatersupply結(jié)果ResultsWSP專題研究結(jié)果WSPcasestudyresult〔2〕供水流程圖watersupplyflowchart某農(nóng)村供水系統(tǒng)流程圖水源調(diào)節(jié)構(gòu)筑物輸水管道輸水管道加氯消毒輸水管道吸水井用戶配水管網(wǎng)泵房結(jié)果ResultsWSP專題研究結(jié)果WSPcasestudyresults〔3〕危害評(píng)價(jià)的結(jié)果hazardidentification某水廠危害評(píng)價(jià)結(jié)果exampleoutputofhazardidentification結(jié)果ResultsWSP專題研究結(jié)果WSPcasestudyresults〔4〕危害評(píng)價(jià)的結(jié)果針對(duì)危害的控制措施exampleoutputofhazardassessment結(jié)果ResultsWSP專題研究結(jié)果WSPcasestudyresults〔5〕供水系統(tǒng)管網(wǎng)評(píng)價(jià)表outputofdistributionsystem某水廠管網(wǎng)評(píng)價(jià)評(píng)分表exampleoutputofdistributionsystem水廠工藝具體輸水環(huán)節(jié)管網(wǎng)材質(zhì)評(píng)分管道直徑評(píng)分管道長(zhǎng)度評(píng)分管道目前使用年限評(píng)分管網(wǎng)破裂管網(wǎng)污染管網(wǎng)漏水總評(píng)分水源水庫至水廠1114400020水處理水廠內(nèi)1111300016管網(wǎng)結(jié)算水表至用戶111440002011144000201024100017用戶結(jié)算水表至用戶11244000211324400023624200014討論discussion1

農(nóng)村集中式供水水廠水質(zhì)危害因素小結(jié)

waterqualityriskfactorforruralcentralizedwaterplant討論

discussion2WSP執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)assessmentofWSPimplicationoutcome與傳統(tǒng)的依賴出廠水水質(zhì)檢驗(yàn)的控制方法相比，WSP具有如下特點(diǎn)：在最終問題出現(xiàn)之前就可在過程中采取糾正措施，因此WSP是主動(dòng)控制；WSP能在每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)出現(xiàn)異常變化時(shí)及時(shí)采取糾正措施，因此能實(shí)現(xiàn)迅速控制和調(diào)整。與一般的依靠最終出水的化學(xué)分析、微生物檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)展控制相比較，費(fèi)用相對(duì)低廉。WSP在飲水危害事件的預(yù)防上也同樣有重要作用。討論

discussion3WSP需注意問題pointsneedstonoticewhenusingWSPinruralcentralizedwatersupply.我們?cè)趯?shí)際將WSP應(yīng)用于農(nóng)村水廠時(shí)，發(fā)現(xiàn)如下一些問題應(yīng)特別加以注意：管理層的參與是確保WSP順利完成的重要條件。重視員工的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)全員參與才能保證控制措施落到實(shí)處。應(yīng)建立完善的工作方案和工作進(jìn)度安排。應(yīng)針對(duì)工藝的調(diào)整變更，改變WSP的內(nèi)容，不斷改進(jìn)與完善WSP。結(jié)論Conclusion引入這一飲水平安保障機(jī)制是可行的ItisnecessaryandfeasibilitytoapplyWSPinruralcentralizedwatersupplysystemsmanagement.WSP的普遍原那么是人財(cái)物用于最需要和最有用之處，可以以最低的本錢最大限度地保障供水平安。WSP的建立過程，簡(jiǎn)單明確，可操作性強(qiáng)，農(nóng)村水廠與衛(wèi)生監(jiān)視部門密切配合便可完成這一工作。E2:農(nóng)村集中式供水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理系統(tǒng)建立監(jiān)測(cè)、傳輸、匯總、分析及信息反響的網(wǎng)絡(luò)化模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)村供水水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)集成與共享，為衛(wèi)生部門掌握農(nóng)村集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素，為基層實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警與管理決策提供輔助的技術(shù)支持。風(fēng)險(xiǎn)管理體系-系統(tǒng)分層●水質(zhì)數(shù)據(jù)●水廠根底信息●風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)●其他描述性分析探索性分析系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警預(yù)測(cè)農(nóng)村集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)由三層構(gòu)成

數(shù)據(jù)層

分析層

應(yīng)用層風(fēng)險(xiǎn)管理體系-系統(tǒng)功能數(shù)據(jù)采集——農(nóng)村集中式供水工程設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)行管理信息和水質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息的采集、更新和查詢數(shù)據(jù)展示——地圖展示區(qū)域農(nóng)村集中式供水工程、受益人口的分布風(fēng)險(xiǎn)分析——建立基于水質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)信息的農(nóng)村集中式供水系統(tǒng)水質(zhì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示——對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度超戒備的水廠實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)提示第六局部飲用水突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置一、飲用水突發(fā)事件飲用水事件：

由于種種原因造成供水水質(zhì)水量下降或停水的現(xiàn)象。突發(fā)突然發(fā)生和突然發(fā)現(xiàn)造成飲水事件的原因是多方面的：污染：化學(xué)、生物、放射性等自然：干旱、洪澇災(zāi)害、風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害

火山、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害事故：停電、爆管、設(shè)備故障、其他污染引起的飲用水事件生活飲用水在取水、制水和輸配水過程中受到外界污染，短時(shí)間內(nèi)引起供水水質(zhì)感官性狀、微生物、化學(xué)和放射性等指標(biāo)發(fā)生改變，超過國