學校建立完善的責任、落實、檢查、獎懲的工作機制

學校建立完善責任、落實、檢查、獎懲工作機制為了建立健全學校安全管理的長效機制，切實保障教育教學工作健康有序開展，維護廣大師生的人身財產(chǎn)安全，積極營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，有效杜絕安全責任事故的發(fā)生，使安全工作真正做到制度健全、領(lǐng)導有力、措施落實、責任到位、保障有效，根據(jù)學校實際情況，制定以下機制。一、統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，堅定不移推動學校安全管理工作上臺階，上水平1、 學校安全工作事關(guān)師生員工的生命和財產(chǎn)安全，是社會關(guān)注的敏感問題，影響到學校、社會的發(fā)展和穩(wěn)定，意義極其重大。重視并做好學校安全工作，是搞好學校各項工作的前提和保障。全校教職員工一定要站在對教育事業(yè)負責、對學校穩(wěn)定發(fā)展負責、對學生健康成長負責、對自己及家庭負責的高度，充分認識做好學校安全工作的重要性，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作舉措，努力使學校安全工作做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、檢查整改到位，杜絕校園安全責任事故發(fā)生，確保師生有一個良好的、安全的工作、學習和生活環(huán)境。2、 成立學校安全管理工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室。按照“黨政同責，一崗雙責”的原則和要求，由校長任組長，對學校安全工作負總責，對安全工作實施全面督查管理。副校長任副組長，對學校安全工作負分管責任，對分管處室職責范圍安全工作實施督查管理。中層干部為成員，對安全工作負具體責任，在所管理的職責范圍內(nèi)對安全實施分級管理。二、 明確目標任務，落實工作責任，確保學校安全工作長抓不懈1、 學校安全管理工作實行“分級管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的目標管理責任體系。2、 學校安全管理要納入學校目標管理范疇，制定目標管理細則，簽訂目標管理責任書。每學期開學后，學校要逐級逐班簽訂安全管理責任書，逐崗逐人落實安全管理工作責任，建立覆蓋學校各個領(lǐng)域的安全責任體系，并完善涉及相關(guān)領(lǐng)域的安全管理檔案，每項專檔留存，加強監(jiān)督檢查，努力構(gòu)建校長統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門具體負責，全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局。3、 學校要根據(jù)新的形勢和要求，及時明確和充實各崗位安全工作責任的目標和內(nèi)容，確保學校每個崗位的安全責任時時分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，并張貼公布，時刻警醒，接受監(jiān)督。三、 注重安全教育，強化安全培訓，切實增強廣大師生的安全防范能力和水平1、 學校安全教育內(nèi)容主要包括國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，學校的各項管理制度、突發(fā)事件應對、交通安全、食品安全、疾病防控、個人防護、緊急避險和各種應急預案演練等，使師生員工熟知安全知識，知曉自我防護，培養(yǎng)安全文明規(guī)范的行為習慣。2、 學校要依據(jù)上級有關(guān)學校安全工作要求，制訂安全教育和培訓計劃，確定各階段和各年級的安全教育重點，并納入學校學期正常教學計劃和工作安排。要開設安全教育課，根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，有針對性地對廣大師生進行安全防范意識培養(yǎng)、安全知識教育和安全技能訓練。要創(chuàng)造條件，積極進行安全教育演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法，提高師自我保護和自救能力。3、 學校要根據(jù)場地、環(huán)境、季節(jié)及不同課程的特點與要求，對學生進行防地震、防溺水、防火、防食物中毒、防雷電及用水用電等方面的安全防護教育；積極組織學生參與社會有關(guān)安全、衛(wèi)生、消防、交通等方面的教育活動；加強校園文化建設，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、黑板報和班團會等多種形式，深入開展安全知識教育、法治教育和自防自救教育。要在校園明顯位置，制作學校安全警示語，營造校園安全文化氛圍，特別是要在有可能存在安全隱患的設施上張貼警示語或懸掛警示牌，警示學生遠離危險源，防止意外事故的發(fā)生。4、 學校要加強學生心理健康教育。要高度重視學生心理健康教育，注重心理疏導，教育學生珍愛生命、珍愛健康，幫助學生克服心理壓力和心理障礙，保持健康的心理狀態(tài)，防止學生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故，把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。同時，加強對特異體質(zhì)學生的管理、保護工作，認真做好特異體質(zhì)學生的登記備案工作，對不適宜參加某種教育教學活動的學生，給予必要的照顧；對不適宜在校的學生，建議其請假或者休學。5、 學校要利用每年的全國中小學生“安全教育日”（每年3月最后一周星期一）、安全教育周（每學期開課的第一周）、“5.12”防災減災日等活動，針對安全教育的薄弱環(huán)節(jié)，開展主題宣傳教育活動。并將放假前、開學初作為安全教育的重要時段，重點向?qū)W生介紹交通安全、飲食衛(wèi)生、校內(nèi)外活動安全及其意外事故自救、自護知識等。6、 學校要切實加強學生法治教育，認真開展“禁止管制刀具進校園”活動，講清攜帶管制刀具的危害性，加強與學生家長的溝通，爭取家長的支持與配合，教育學生嚴禁攜帶管制刀具，杜絕學生將管制刀具帶進校園，及時發(fā)現(xiàn)并清繳學生攜帶的管制刀具，堅決杜絕學生在校傷害事故的發(fā)生。要高度重視法治副校長的作用，法治副校長和法治輔導員應當協(xié)助學校檢查落實安全制度和安全事故處理，每學期要組織學生開展一次以上的法治、治安防范、交通、消防等法治安全專題教育活動。7、學校要充分利用各種資源，對學生開展經(jīng)?；?、多樣化的安全教育。除了要用好安全教育平臺，對學生進行系統(tǒng)全面的安全教育外，也可采用校園廣播、播放錄像、主題班會、案例分析、圖片展覽、情景模擬、實地參觀等多種形式。四、突出工作重點，強化管理措施，大力推進學校安全管理工作的有效開展1、安全制度建設。學校要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全以下制度：安全工作責任制度，安全工作會議制度，門衛(wèi)值班、來客登記和保衛(wèi)制度，校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度，治安巡邏制度，學生出入制度，安全崗位責任制度，集體活動安全管理制度，食品衛(wèi)生安全管理制度，重點部位安全工作制度，寢室檢查制度，實驗室安全管理制度，危爆物品清查和管制刀具清繳制度，問題行為學生、心理不良學生、留守子女、單親家庭子女登記幫教制度，學生請銷假制度，家校聯(lián)系溝通制度，防擁擠踩踏制度，安全教育制度，學校各類從業(yè)人員資格審查制度，安全檢查督辦制度，防火、防盜、防爆、防拐騙制度，突發(fā)事件應急處置預案，學生安全信息通報制度，安全事故責任追究制度。2、 和諧校園建設。學校要加強校風、學風、班風建設，落實好《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《中小學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》等要求，提高師生的文明素質(zhì)；重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用；開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境；根據(jù)學校辦學特色，結(jié)合時代要求，形成有特色的校園文化，并將其作為教育師生的生動教材，提高校園的整體文明程度。要經(jīng)常性開展社會主義核心價值觀教育，樹立正確的理想信念。3、 校舍和設施安全。學校要加大對校園體育設施、實驗室、校舍等硬件設施安全隱患排查整改力度。定期對校舍等硬件設施進行維護保養(yǎng)，確保能正常安全使用。危險化學物品管理要嚴格按照《危險化學品管理規(guī)定》執(zhí)行，對危險化學品領(lǐng)、用、剩、廢、耗的數(shù)量必須詳細記錄，嚴格落實雙人管理、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)料、雙人記賬、雙人雙鎖的要求。4、 消防安全。學校要建立落實消防工作組織機制，完善日常防火巡查、宣傳教育、初期火災處置等工作制度，按照規(guī)范配置消防器材，落實設施管理、維護專人負責制；樓道安全出口保持暢通，嚴禁占用消防車通道，規(guī)范安全疏散指示標識，確保應急照明完好無損。結(jié)合季節(jié)特點開展預警教育，適時組織演練，全面提高檢查消除火災隱患、撲救火災、疏散逃生和宣傳教育等“四種能力氣加強用電設施、線路檢查，對學生宿舍用電嚴加管理，積極配合有關(guān)部門開展校園及周邊火災隱患排查、整改工作。重視森林防火教育，教育學生不得在野外用火，未成年學生不得直接參與撲救森林火災等。5、 樓道安全。要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設備要及時更換，過道欄桿高度要符合安全標準。在課間，特別是課間操、集會、緊急疏散等集中上下樓梯的時間，要按照樓道管理的要求，落實樓道管理值班人員和負責人，指揮學生有序上下樓，防止踩踏事故的發(fā)生。6、 交通安全管理。要扎實開展交通安全教育，提高教職員工、學生的交通安全意識，嚴格遵守交通規(guī)則，排隊乘坐公共汽車，過馬路按照交通指示燈信號走斑馬線。學校要采取多種形式，密切聯(lián)系家長，開展學生乘車安全教育，與學生簽訂拒乘“三無”車輛承諾書，告知家長不租用任何不符合安全規(guī)定的車輛接送學生。落實專人負責學生交通安全管理，了解每一位學生上下學交通方式，建立健全學生接送車輛臺賬；監(jiān)督上放學時段學生乘車情況，發(fā)現(xiàn)問題立即予以勸阻或上報；合理劃定校園停車區(qū)域，加強進校車輛管理。積極配合有關(guān)部門開展接送學生車輛專項整治。7、 食品衛(wèi)生安全。要加強對飲食衛(wèi)生和食堂設施設備的管理，食堂的建筑、設備與環(huán)境，食品的購買、運輸、儲存、加工及留驗要符合《食品安全法》的規(guī)定；嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可標準，食堂從業(yè)人員應領(lǐng)取健康證，自覺接受衛(wèi)生部門監(jiān)督；實行食堂從業(yè)人員培訓上崗制度，嚴禁無衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營。8、 狠抓活動安全。學校要加強體育課、課外活動和各種比賽安全管理。加強對學生郊游、綜合社會實踐、體育比賽、文藝演出等集體活動的組織領(lǐng)導，對活動場所要事先踩點，明確帶隊領(lǐng)導和教師的責任，負責管理的教師要與參加活動的學生人數(shù)按照一定的比例安排，制定活動安全工作預案，選擇安全性能良好的運輸工具和有正規(guī)運營資質(zhì)的運輸單位，確保學生活動安全。需要校外活動的必須向教育局安全科和團工委雙申請，經(jīng)同意后方可組織實施。9、狠抓網(wǎng)絡安全。學校要建立嚴格的網(wǎng)絡安全管理制度，要特別監(jiān)控貼吧和校園網(wǎng)，及時了解輿情，做好防范和引導。校園網(wǎng)要能有效防范反動、色情、暴力等不良信息，防止不法分子利用學校網(wǎng)絡管理漏洞自動轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進行其他破壞信息安全的非法活動，要嚴禁任何單位和個人利用校園網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家機密的活動，嚴禁從校園網(wǎng)絡查閱、復制和傳播有礙政治穩(wěn)定、社會治安和黃色的低級庸俗信息。五、做好安全排查，狠抓隱患整改，嚴格防范各類安全責任事故的發(fā)生1、學校安全工作檢查。學校要建立日巡查、周檢查、月排查制度，要建立疑似隱患報告和甄別制度，要建立隱患整改督查制度，要建立施工安全管理制度。安全管理辦公室要定期不定期開展學校安全專項檢查，主要檢查安全工作規(guī)章制度是否健全，安全事故應急預案是否制訂，防范措施是否落實，安全設施是否完好，安全教育是否有規(guī)劃、有安排、有落實，是否存在安全隱患。要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，實行安全工作日巡查、周檢查、月排查，開學初和期中、期末組織詳查的集中檢查制度，并及時分析學校安全工作現(xiàn)狀，根據(jù)不同季節(jié)、重點部位和特定情況組織開展專項檢查，確保安全隱患排查整改不留死角。校舍及其附屬設施要安排專人定期逐一進行檢查、檢測和維修，對存在的安全隱患進行徹底的排查、維護，確保校舍及設施的安全和所有應急通道的暢通。要加強校園體育活動設施的檢查、維修和日常保養(yǎng)工作，定期進行防銹、防腐和加固處理，保證正常使用。要開展用電設施和電網(wǎng)電路的安全檢查。要對校園供電設備、用電設施和電教設施設備的使用情況、保養(yǎng)維修情況進行檢查登記，對使用中存在的安全故障、隱患和易損配件要列入檢查維護的重點，做好常態(tài)檢查，實現(xiàn)動態(tài)管理的目標要求。2、 飲食衛(wèi)生安全檢查。要定期對學校食堂的購貨、貯存、加工、出售等環(huán)節(jié)不定期進行抽查，對所購貨物要堅持索證制度，確保貨源安全。要全面落實飲食衛(wèi)生規(guī)范和安全規(guī)定，規(guī)范加工、出售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，堅持餐具消毒制度，為學生提供安全衛(wèi)生的飲食服務。3、 學生遵守交通秩序檢查。每周要安排人員在上學、放學人流高峰時間段，對學生遵守交通法規(guī)的情況進行檢查，并將檢查情況通過學生大會或校園廣播、板報、網(wǎng)絡等形式予以通報。要加強與交管部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強放學疏散時間重點路段、路口的交通管理，進一步教育學生自覺遵守交通規(guī)則，為學生交通安全提供保障。4、 學生校園活動安全檢查。要明確學生在體育活動、大型集會和樓梯集中疏散等方面的行為規(guī)范要求和安全注意事項，明確責任處室、年級組和教師的管理責任、監(jiān)督責任、疏導責任；值班校長每天要檢查值班人員、值周教師和相關(guān)教師到崗到位和履行職責情況，檢查違規(guī)違紀學生情況，并進行教育和通報，確保體育活動、疏散的安全，杜絕一切安全責任事故的發(fā)生。5、安全隱患集中整治。對危及師生人身安全的重大隱患，要采取果斷措施立即整改，該停用的必須停用，該拆除的必須拆除，該警示的必須警示，嚴防失職、瀆職行為造成學校安全事故的發(fā)生；不能及時整改的要明確專人負責，嚴看死守，確保師生安全；安全隱患排查整改中要落實“誰檢查，誰簽字，誰負責”的安全隱患排查整改責任制，并認真記錄匯總存檔。六、做好信息報送，建立獎懲機制，確保學校安全管理的各項責任和措施落實到位1、 建立健全事故報告制度。安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須第一時間上報學校，學校除緊急處置施救和報警外，要按隸屬關(guān)系第一時間上報有關(guān)部門。發(fā)生消防、交通、公共衛(wèi)生、人身意外、群體傷害事故以及涉及刑事案件等，必須在1小時內(nèi)上報。事故處理結(jié)束