第2講貿(mào)易管理制度

1制作：向云經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教研室第二講：進(jìn)出口貿(mào)易管理制度2

進(jìn)出口貿(mào)易管理制度是指一國(guó)政府從國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的需要出發(fā)，在遵循有關(guān)國(guó)際條約和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)施有效管理而實(shí)行的各種貿(mào)易制度、政策和措施的總稱。

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禁止進(jìn)出口

對(duì)貨物技術(shù)的管制限制進(jìn)出口自由進(jìn)出口

其他外貿(mào)管制備、檢、核、救

4第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度

一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度

（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者：是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照《對(duì)外貿(mào)易法》及其相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。（二）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度所謂進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)所享有的對(duì)外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格。目前我們國(guó)家實(shí)行的是備案登記制，（2001年7月之前審批制；2001年7月至2004年7月登記核準(zhǔn)制）其程序如下：1.領(lǐng)取并填寫(xiě)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》2.提交備案登記材料3.登記機(jī)關(guān)收到材料之日5日內(nèi)辦理登記手續(xù)4.持加蓋印章的登記表在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)5

（三）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍管理制度

經(jīng)營(yíng)范圍是指國(guó)家允許企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體商品類別和服務(wù)項(xiàng)目，它反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容和方式。為對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀管理，國(guó)家對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易（StateTrading）管理，政府授權(quán)一些公司代理某種產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。列入2010年國(guó)營(yíng)貿(mào)易目錄的商品有：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀6

第二節(jié)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度

是指由國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國(guó)政府締結(jié)或參加的國(guó)際條約協(xié)定，對(duì)出入境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具，運(yùn)輸設(shè)備和進(jìn)出境人員實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的法律依據(jù)和行政手段的總和。其國(guó)家主管部門是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（國(guó)家質(zhì)檢總局）。我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，每年會(huì)公布并調(diào)整《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》。該目錄所列名的商品為法定檢驗(yàn)商品。國(guó)家對(duì)這些商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。對(duì)于法定以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人自行決定。防范口蹄疫日本奶粉禁入境7

基本程序：進(jìn)口列入“法定檢驗(yàn)檢疫”范圍的商品，應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)前向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由其簽發(fā)入境貨物通關(guān)單，或者在報(bào)關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)印章，然后再向海關(guān)進(jìn)行進(jìn)口報(bào)關(guān)。出口列入“法定檢驗(yàn)檢疫”范圍的商品，應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)前向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由其簽發(fā)出境貨物通關(guān)單，或者在報(bào)關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)印章，然后再向海關(guān)進(jìn)行出口報(bào)關(guān)。在稅則列表中，需要使用入境貨物通關(guān)單的商品“監(jiān)管證件”代碼中含有A字樣；需要使用出境貨物通關(guān)單的商品“監(jiān)管證件”代碼中含有B字樣出/入境通關(guān)單均實(shí)行“一批一證”制度檢驗(yàn)檢疫類別的代碼表示：

M：進(jìn)口商品檢驗(yàn)

N：出口商品檢驗(yàn)

P：進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫

Q：出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫

R：進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)

S：出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)

L：民用商品入境驗(yàn)證

89第三節(jié)進(jìn)出口貨物收付匯管理制度基本制度：核銷制度框架：出口收匯核銷制度——不能晚收不能少收（逃匯、截留外匯）：出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查制度----不能早收不能多收（投機(jī)資金流入）

:進(jìn)口付匯核銷制度----不能早付，不能多付（套匯、騙匯，無(wú)貿(mào)易背景資金流出）：延期付款登記管理（貿(mào)易信貸登記管理制度）----也不能晚付，不能少付（資金滯留境內(nèi)）10第三節(jié)進(jìn)出口貨物收付匯管理制度出口收匯核銷制度：建立于1991年。針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家外匯短缺、同時(shí)逃匯現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，外匯局采取了以出口貨物價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，事后核對(duì)是否有相應(yīng)的外匯收回境內(nèi)的管理做法。制度實(shí)施以來(lái)，在預(yù)防和遏制逃匯及境外截留外匯等行為、防止外匯資源流失等方面發(fā)揮了十分重要的作用出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查制度：2008年7月，外匯局、商務(wù)部和海關(guān)聯(lián)合推出了出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查制度，以企業(yè)出口貨物總值為依據(jù)，審核企業(yè)貿(mào)易項(xiàng)下已經(jīng)收到的外匯資金是否具有真實(shí)、合法的交易背景。11進(jìn)口付匯核銷制度：進(jìn)口付匯核銷制度始于1994年，該制度以進(jìn)口足額到貨為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貿(mào)易付匯的真實(shí)性進(jìn)行甄別，強(qiáng)調(diào)報(bào)關(guān)單金額與付匯金額要大致相等，相關(guān)單證要素要保持一致性。制度實(shí)施后，在打擊騙匯與反走私、反逃稅監(jiān)管活動(dòng)中發(fā)揮著顯著作用，從防范資本外逃的角度有力支持了國(guó)家積累外匯資金。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，不法分子通過(guò)偽造、變?cè)旒堎|(zhì)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單騙購(gòu)?fù)鈪R、重復(fù)付匯的現(xiàn)象猖獗一時(shí)。為此，外匯局、海關(guān)在1998年聯(lián)合推行了“進(jìn)口報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”，使銀行在辦理進(jìn)口付匯時(shí)可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)逐筆核驗(yàn)報(bào)關(guān)單真?zhèn)危M(jìn)一步提升了進(jìn)口付匯核銷制度的管理技術(shù)水平，加強(qiáng)了對(duì)無(wú)貿(mào)易背景資金流出的管理。

12延期付款登記管理：受到人民幣升值預(yù)期以及資本項(xiàng)目存在部分管制等因素影響，進(jìn)口延期付款增多，存在著隱性資本交易、債權(quán)債務(wù)抵消、饋贈(zèng)等多種情況，往往與實(shí)際的貿(mào)易進(jìn)口相脫節(jié)。另一方面，延期付款本身具有到期無(wú)可推卸的清償責(zé)任。在人民幣出現(xiàn)貶值預(yù)期等特定條件下，延期付匯可能集中清償，成為國(guó)家出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的誘因，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定形成潛在威脅。因此，有必要對(duì)延期付款進(jìn)行動(dòng)態(tài)的總量監(jiān)控，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。從2005年3月開(kāi)始，外匯局對(duì)進(jìn)口延期付款進(jìn)行登記管理，目前，該項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)納入了貿(mào)易信貸登記管理制度。這世界變化快以逐筆、批次核銷為主的舊有核銷模式管理成本過(guò)高、給企業(yè)帶來(lái)不便。以管“流出”為主的核銷制度管理漏洞日益突出，不能適應(yīng)國(guó)際收支均衡管理的要求。隨著資本項(xiàng)目交易限制逐漸放寬，資本和經(jīng)常界限模糊，核銷制度的“隔離”的管理效果正在弱化。這世界變化快這世界變化快改革背景逐筆核銷批次核銷自動(dòng)核銷貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)、出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)行為管理現(xiàn)場(chǎng)核銷事前/審批不再辦理貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主體管理非現(xiàn)場(chǎng)核查事后/監(jiān)測(cè)改革外匯管理方式改革后的管理體系進(jìn)出口關(guān)單信息外匯收支信息貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)核查指標(biāo)A類企業(yè)正常異常現(xiàn)場(chǎng)人工核查正常B/C類企業(yè)系統(tǒng)按月自動(dòng)核查核查結(jié)果異常改革后的業(yè)務(wù)流程17

第四節(jié)我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度所謂進(jìn)出口許可是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理程序，現(xiàn)包括準(zhǔn)許進(jìn)出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序以及以國(guó)家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進(jìn)出口許可制度。其管理范圍包括：

禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)；限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)；自由進(jìn)出口貨物和技術(shù)；自由進(jìn)出中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物

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一、禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)管理（一）禁止進(jìn)口1、禁止進(jìn)口貨物管理（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品，有6批，主要涉及①危害國(guó)家安全或社會(huì)公共利益的；②危害人的生命或健康的；③破壞生態(tài)環(huán)境的；④根據(jù)中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口的。

Eg.虎骨（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品:P109（3）其他原因需要禁止和停止進(jìn)口的商品：eg.2010年4月30日我國(guó)禁止進(jìn)口日本奶粉19

2、禁止進(jìn)口技術(shù)管理主要包括：根據(jù)《外貿(mào)法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。

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（二）禁止出口

1、禁止出口貨物管理主要包括：（1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品。（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品：eg.勞改產(chǎn)品P111（3）其他原因禁止出口的商品

2、禁止出口技術(shù)管理主要包括：根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。Eg.中藥生產(chǎn)技術(shù)21

二、限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)管理

（一）限制進(jìn)口管理限制進(jìn)口管理的原因：P1121、限制進(jìn)口貨物管理

進(jìn)口配額管理——有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物

許可證件管理——其他限制進(jìn)口貨物

關(guān)稅配額管理——部分限制進(jìn)口貨物

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(1)許可證件管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)內(nèi)政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、環(huán)保等方面的需要，以及為履行我國(guó)所加入或締結(jié)的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，經(jīng)國(guó)家各主管部門簽發(fā)許可證件給收貨人的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各類限制進(jìn)口的措施。類型：進(jìn)口許可證瀕危物種進(jìn)口可利用廢物進(jìn)口藥品進(jìn)口23

（2）進(jìn)口配額管理（絕對(duì)配額）進(jìn)口配額(ImportQuotasSystem)又稱進(jìn)口限額。它是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額，事先加以規(guī)定的限額，超過(guò)規(guī)定限額的不準(zhǔn)進(jìn)口。配額實(shí)施具體有兩種形式：①全球配額：即屬于世界范圍的絕對(duì)配額，對(duì)來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用，按進(jìn)口商品的申請(qǐng)先后批給一定的額度，至總配額發(fā)放完為止，超過(guò)總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。全球配額并不限定進(jìn)口的國(guó)別或地區(qū)。②國(guó)別配額：即在總配額內(nèi)按國(guó)別和地區(qū)分配給固定的配額，超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的商品，在進(jìn)口商品時(shí)進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書(shū)。進(jìn)口配額還可分為單邊配額和雙邊配額。單邊配額是進(jìn)口國(guó)事先不與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行磋商而單方面確定限額；協(xié)議配額是指進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)通過(guò)協(xié)商而確定分?jǐn)偟南揞~。24

（3）關(guān)稅配額管理

關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給于低稅、減稅或免稅的待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。

這種方式在實(shí)施中也有以下兩種形式：①優(yōu)惠性關(guān)稅配額：即對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅；超過(guò)配額的進(jìn)口商品征收原來(lái)的最惠國(guó)稅。②非優(yōu)惠性關(guān)稅配額：即對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品征收原來(lái)正常的進(jìn)口稅，一般按最惠國(guó)稅率征收；對(duì)超過(guò)關(guān)稅配額的部分征收較高的進(jìn)口附加稅或罰款。eg.2010年，棉花繼續(xù)實(shí)施關(guān)稅配額管理，配額內(nèi)稅率1％，配額外5％－40％的滑準(zhǔn)稅，即當(dāng)進(jìn)口完稅價(jià)格高于或等于11397元/噸時(shí)按570元/噸計(jì)征從量稅，滑準(zhǔn)稅稅率最高為40%。

中國(guó)2014年糧食棉花進(jìn)口關(guān)稅配額25

2.限制進(jìn)口技術(shù)管理限制進(jìn)口技術(shù)管理實(shí)行目錄管理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù)，實(shí)行許可證管理。未經(jīng)國(guó)家許可，不得進(jìn)口。26

（二）限制出口管理

1、限制出口貨物管理

2、限制出口技術(shù)管理2014年出口許可證管理貨物目錄

限制出口管理配額限制(總量控制)非配額限制(其他限制)配額招標(biāo)管理

配額分配管理eg.稀土（出口配額許可證管理）實(shí)行各類許可證件管理

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三、自由進(jìn)出口貨物和技術(shù)管理

1.具體范圍除國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口技術(shù)以外的其他技術(shù)。2、管理原則國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)出口許可管理；對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理

（1）貨物自動(dòng)進(jìn)出口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)出口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)出口許可制度。在進(jìn)出口報(bào)關(guān)前申請(qǐng)辦理。辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，憑“自動(dòng)進(jìn)口許可證明”放行。（2）技術(shù)進(jìn)口合同登記管理：屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。

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思考：通常情況下，配額將導(dǎo)致消費(fèi)者利益遭受損失，并且他們對(duì)國(guó)家創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)或者保存現(xiàn)有工作機(jī)會(huì)是非常不利的，那為什么國(guó)民會(huì)允許其存在？

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第五節(jié)進(jìn)出口許可證管理適用范圍：屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇。商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》《出口許可證管理貨物目錄》。報(bào)關(guān)規(guī)范：

進(jìn)口許可證、出口許可證原則實(shí)行“一批一證”、“一證一關(guān)”制度。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)進(jìn)口許可證時(shí)必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在其有效期內(nèi)最多可使用12次。進(jìn)口許可證有效期一年，跨年度使用不得超過(guò)次年3月31日；出口許可證有效期6個(gè)月，跨年度使用不得超過(guò)次年2月底。

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二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理適用范圍：部分自動(dòng)進(jìn)口貨物，涉及管理目錄是商務(wù)部公布的《自動(dòng)許可管理貨物目錄》。報(bào)關(guān)規(guī)范：自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期6個(gè)月，“一批一證”、“一證一關(guān)”,對(duì)實(shí)行“非一批一證”的商品,累計(jì)使用不得超過(guò)6次。

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第六節(jié)特殊貨物進(jìn)出口的管制措施P119

32管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局進(jìn)口許可證出口許可證“一證一關(guān)”“一批一證”。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次自動(dòng)進(jìn)口許可證管理商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一批一證”對(duì)實(shí)行“非一批一證”，累計(jì)使用不超過(guò)6次。有效期為6個(gè)月紡織品出口商務(wù)部配額許可證事務(wù)局及各地授權(quán)部門紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”“一證一關(guān)”。公歷年度有效，有效期6個(gè)月。33管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)口廢物國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)口廢物許可證非一批一證。進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理進(jìn)境手續(xù)。瀕危物種國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室公約證明書(shū)非公約證明書(shū)公約、非公約：一批一證非物種：1、當(dāng)年使用2、一次性使用進(jìn)（出）口藥品國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局精神藥品、麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證進(jìn)口藥品通關(guān)單1、《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；2、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；3、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，一批一證制，僅在該單注明的指定口岸使用才有效。4、首次在中國(guó)境內(nèi)銷售的藥品需由北京、上海和廣州3個(gè)口岸城市的指定口岸進(jìn)口34進(jìn)出口黃金及其制品中國(guó)人民銀行出口：黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證進(jìn)口：中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)當(dāng)年有效，跨年度作廢管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口商務(wù)部?jī)捎梦镯?xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證可跨年度使用，有效期次年3月31日出口許可證：

一證一關(guān)，一批一證進(jìn)口許可證：非一批一證、一證一關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、檢疫總局入境通關(guān)單、出境通關(guān)單一批一證35管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期音像制品文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單海關(guān)憑批準(zhǔn)單辦驗(yàn)放手續(xù)進(jìn)出口農(nóng)藥農(nóng)業(yè)部《進(jìn)口農(nóng)藥登記證明》《出口農(nóng)藥登記證明》非農(nóng)藥登記管理證明一批一證獸藥進(jìn)口農(nóng)業(yè)部已加蓋已報(bào)檢印章的申報(bào)單海關(guān)憑批準(zhǔn)單辦驗(yàn)放手續(xù)化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理國(guó)家環(huán)?？偩至腥搿吨袊?guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》：《有毒化工品進(jìn)出口管理放行通知單》化學(xué)品首次進(jìn)口：《化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證》。海關(guān)憑批準(zhǔn)單辦驗(yàn)放手續(xù)36第七節(jié)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施我國(guó)在成為WTO成員國(guó)后，可以使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。（一）反傾銷措施什么是傾銷？其構(gòu)成要件是什么？1、臨時(shí)反傾銷措施初裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，為防止調(diào)查期間國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受損，所采取的措施。（1）征收臨時(shí)反傾銷稅（2）要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施期限不超過(guò)4個(gè)月,特殊情形下可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。自反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起60日內(nèi)，不得采取臨時(shí)反傾銷措施。37

2、最終反傾銷措施終裁決定確定傾銷成立，征收反傾銷稅。稅額不超過(guò)終裁決定確定的傾銷幅度。一般情況下實(shí)施期限不得超過(guò)5年，特殊情況下可延長(zhǎng)。

3、價(jià)格承諾

出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間，向商務(wù)部作出改變價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。該承諾須在初裁之后45天內(nèi)作出。38

『材料』1997年我國(guó)反傾銷立法，當(dāng)年對(duì)進(jìn)口自美國(guó)、加拿大、韓國(guó)的新聞紙發(fā)起反傾銷調(diào)查。1997年至2007年11年間，我國(guó)共發(fā)起反傾銷調(diào)查48起。而同期我國(guó)遭受反傾銷調(diào)查526起：19971998199920002001200220032004332840425451524920052006200720082009556854735139

歐盟對(duì)宜昌市柑橘罐頭作出反傾銷終裁2009-02-02

文章來(lái)源：宜昌市商務(wù)局文章2008年12月30日歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的柑橘水果罐頭作出反傾銷終裁。在本案中，我市柑橘出口企業(yè)沒(méi)有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。2007年10月20日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的柑橘類水果罐頭進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，我市8家涉案企業(yè)全部參與了