淮安市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)

淮安市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)全面系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)國土空間全域綜合整治，構(gòu)建完善“四湖擁山田、一山多廊道”的市域自然生態(tài)格局。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施山體修復(fù)、林地修復(fù)、濕地修復(fù)和工業(yè)廢棄地修復(fù)等工程，推進(jìn)林地、綠地、濕地同建。劃定落實(shí)古淮河濕地保護(hù)“紅線”，實(shí)施嚴(yán)格的開發(fā)管控制度，重點(diǎn)推進(jìn)古淮河濕地公園保護(hù)與恢復(fù)工程，加強(qiáng)小微濕地保護(hù)恢復(fù)，爭創(chuàng)白馬湖國際重要濕地，到2025年，全市自然濕地保護(hù)率達(dá)到60%。實(shí)施洪澤湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、白馬湖、大運(yùn)河等生態(tài)修復(fù)、保護(hù)和禁捕退捕工程?？茖W(xué)布局建設(shè)一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“綠島”，重點(diǎn)在京杭大運(yùn)河、城市近郊、工業(yè)集聚區(qū)周邊等區(qū)域，因地制宜建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，提高水環(huán)境承載力。探索建設(shè)自然生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)，建立自然生態(tài)修復(fù)行為負(fù)面清單，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和有序演化。積極申創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、國際濕地城市，建設(shè)淮河-洪澤湖、京杭大運(yùn)河、黃河故道等生態(tài)廊道，持續(xù)開展城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)和綜合治理，持續(xù)提高水土保持率。重點(diǎn)水體綜合整治工程重點(diǎn)水體綜合整治工程洪澤湖退圩還湖工程。清退堤圩、埂圩、網(wǎng)圍，填筑堤防，建設(shè)生態(tài)岸灘，聚泥成島。到2025年，洪澤湖清退圩區(qū)及清淤工作取得明顯進(jìn)展。寶應(yīng)湖退圩還湖工程。加快實(shí)施水環(huán)境綜合整治，做好漁民上岸安置工作。到2025年，清退圩區(qū)工作取得明顯進(jìn)展，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，生物多樣性明顯提高。高郵湖退圩還湖工程。加快實(shí)施水環(huán)境綜合整治，做好漁民上岸安置工作。到2025年，清退圩區(qū)工作取得明顯進(jìn)展，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，生物多樣性明顯提高。里下河湖蕩退圩還湖工程。射陽湖清退各類土地20.37平方公里，綠草蕩清退各類土地3.21平方公里。到2025年，基本恢復(fù)自由水面流動，生物多樣性明顯提高。大運(yùn)河沿線綜合整治工程。加強(qiáng)里運(yùn)河、清安河等重點(diǎn)河段水體污染治理，提高污水處理能力，加快推進(jìn)雨污分流工程，開展里運(yùn)河污染底泥、清安河河道疏浚工作，加快河濱濕地建設(shè)，提高水體自凈能力；開展武墩截水溝、溫山河等支流的泵站引河及疏浚治理工程，改善區(qū)域水環(huán)境；加快推進(jìn)太平河沿線鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠和雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管，開展河道疏浚與生態(tài)護(hù)坡工程。潯河綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施洪澤區(qū)城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建與提標(biāo)改造工程，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)優(yōu)化更新，實(shí)施雨污分流、嚴(yán)禁污水直排；通過河道疏浚、生態(tài)浮島、人工濕地、生態(tài)護(hù)坡等措施，改善潯河中下游水質(zhì)，減輕對白馬湖水環(huán)境影響，潯河水質(zhì)到2022年達(dá)到IV類，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)III類。維橋河流域水環(huán)境綜合治理工程。加快推進(jìn)控源截污等生態(tài)修復(fù)工程，到2022年水質(zhì)力爭達(dá)到IV類，到2025年力爭實(shí)現(xiàn)III類。白馬湖四湖工程。持續(xù)開展清水入湖工程、清淤凈湖工程、生態(tài)養(yǎng)湖工程以及配套項(xiàng)目，主要實(shí)施棄土區(qū)提升利用、清淤工程、水上游線項(xiàng)目和航道疏浚、配套景觀、園路、綠化、亮化等項(xiàng)目。實(shí)施國土綠化行動。繼續(xù)堅(jiān)持國土綠化與彩色化珍貴化效益化有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持封山育林與人工造林并舉，因地制宜啟動一批森林生態(tài)建設(shè)工程。著力實(shí)施丘陵山區(qū)、沿湖沿河生態(tài)防護(hù)林帶、鐵路公路綠色廊道、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，新增成片造林面積10萬畝。大力實(shí)施造林工程，打造更多集景觀、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)于一體的綠色走廊，實(shí)施淮河、大運(yùn)河、蘇北灌溉總渠等綠廊沿線綠化保護(hù)和修復(fù)工程，筑牢綠色化安全屏障。挖掘社區(qū)、庭院綠化潛力，深入開展“千村示范、萬村行動”綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施盱眙山石開采和已開采山頭的修復(fù)治理。擴(kuò)大城區(qū)的綠化植被面積，實(shí)施高架、主干道沿線立體綠化和美化工程，提高綠化覆蓋率，提升城市碳匯能力和對土壤的保護(hù)能力。創(chuàng)新“公園+”理念，穩(wěn)步推進(jìn)城市綠道建設(shè)，全面提升公園品質(zhì)，不斷推進(jìn)城市公園體系建設(shè)。積極探索“林長制”。到2025年，全市林木覆蓋率保持穩(wěn)定。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡，豐富物種多樣性。推進(jìn)林地、綠地、濕地同建，實(shí)施洪澤湖濕地、白馬湖濕地和礦山、廢舊工業(yè)場地等生態(tài)修復(fù)工程。制定實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃，對水生生物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)行常年禁捕。加大洪澤湖東部濕地省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，維持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)能量流動和生物的繁衍與進(jìn)化。到2025年，全市重點(diǎn)生物物種種數(shù)保護(hù)率達(dá)95%。

系統(tǒng)實(shí)施環(huán)境綜合治理深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)作防治，推進(jìn)PM2。5和臭氧濃度“雙控雙減”。持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)特別地區(qū)排放限值。深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理，開展非電行業(yè)超低排放改造。深入開展柴油貨車攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化對機(jī)動車輛的尾氣管理，加大對超標(biāo)排放尾氣車輛的處罰力度。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控，嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”“十個起來”“八達(dá)標(biāo)兩承諾一公示”。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，最大程度削減VOCs排放量，對夏季臭氧超標(biāo)有效遏制，持續(xù)開展秋冬季大氣污染攻堅(jiān)行動，基本消除重污染天氣。深入推進(jìn)落實(shí)“點(diǎn)位長”制度，全面構(gòu)建5G+生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)施網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理。持續(xù)實(shí)施碧水守護(hù)戰(zhàn)。聚焦排水渠蘇嘴斷面、白馬湖洪金斷面、潯河唐曹斷面等整治難度較大的斷面，提速推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程，綜合采取補(bǔ)水、堵口、截污、清淤等措施，推動重點(diǎn)斷面水質(zhì)持續(xù)改善，力爭國省考斷面Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到考核要求。強(qiáng)化淮沭河、古黃河等飲用水源地監(jiān)管，確保飲用水水源地水質(zhì)保障，完成縣級以上集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和備案。繼續(xù)深入推行“河長制+檢長制”“湖長制”“斷面長制”，保障斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，不定期開展河流沿線污染源排查。強(qiáng)化水質(zhì)自動監(jiān)測站正常運(yùn)行和日常管理。切實(shí)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)。全面實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，更新發(fā)布污染地塊名錄。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為契機(jī)，深入細(xì)致排查整治各類土壤環(huán)境風(fēng)險隱患。加快推進(jìn)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，突出抓好危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程全周期環(huán)境監(jiān)管，建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系。加快推進(jìn)雅居樂（淮安）危廢處置項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，建立開發(fā)利用負(fù)面清單，加強(qiáng)土壤污染源頭防控。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染排查管控，堅(jiān)決打擊傾倒固廢危廢等違法犯罪行為，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)治理，強(qiáng)化危險廢物貯存規(guī)范化管理。統(tǒng)籌推進(jìn)化工整治提升，推動京杭大運(yùn)河沿岸1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)搬遷，加大園區(qū)外、規(guī)模以下化工企業(yè)整治力度。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。認(rèn)真抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，健全長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決突出環(huán)境問題，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度，自覺接受廣大人民群眾監(jiān)督。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活等環(huán)境噪聲污染防治。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、港口碼頭等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防控。堅(jiān)定不移打擊各類環(huán)境違法行為，重點(diǎn)加大運(yùn)用查封扣押、按日計(jì)罰、司法聯(lián)動等手段的力度，避免“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象，為環(huán)境守法企業(yè)營造更加公平的市場競爭環(huán)境。充分利用大數(shù)據(jù)、移動APP等信息化技術(shù)手段，對重點(diǎn)排污單位實(shí)施在線監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，完善移動執(zhí)法處罰系統(tǒng)。健全統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力的第三方督察治理市場，進(jìn)一步充實(shí)完善環(huán)保人才隊(duì)伍，吸引和擴(kuò)大社會資本投入，推動建立排污者付費(fèi)、第三方治理的督察治污新機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境投入效率，建立健全激勵與約束并舉的環(huán)境政策。

推行綠色低碳發(fā)展方式加強(qiáng)資源能源綜合利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化，防止耕地非糧化，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”，提升土地產(chǎn)出效益，加強(qiáng)對低效利用土地的清退整治。加強(qiáng)鹽礦資源保護(hù)利用，探索利用鹽穴地下空間開展油氣儲備。深化能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率，積極推進(jìn)電能替代，提高清潔和可再生能源利用比例，強(qiáng)化對高耗能高污染行業(yè)的整治。支持金湖開展建設(shè)“無煤縣”探索，樹立全省綠色低碳發(fā)展新樣板。落實(shí)碳排放達(dá)峰行動方案，強(qiáng)化污染源頭控制和系統(tǒng)治理，推進(jìn)大氣污染物和溫室氣體協(xié)同減排、融合管控，大幅削減碳排放總量和主要污染負(fù)荷，到2025年，實(shí)現(xiàn)碳排放總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善綠色技術(shù)全鏈條轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，綠色企業(yè)技術(shù)中心。加快推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)，積極推行綠色技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。實(shí)施一批綠色技術(shù)研發(fā)重大項(xiàng)目和示范工程，提高技術(shù)集成能力和推廣應(yīng)用效率，為相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)選擇和保障。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推廣稻蝦、稻鴨、稻蟹等種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)技術(shù)和模式，開展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范試點(diǎn)建設(shè)。擴(kuò)大綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。推進(jìn)省級以上開發(fā)園區(qū)循環(huán)化改造，推動企業(yè)間物質(zhì)交換利用、能源梯級利用，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，到2025年初步建立產(chǎn)業(yè)鏈耦合共生、資源能源高效利用的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。壯大發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)文旅等特色服務(wù)業(yè)。推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新再生資源回收管理模式，探索建設(shè)城市再生資源二次分揀中心。構(gòu)建低碳循環(huán)生產(chǎn)方式。建立生態(tài)環(huán)境承載力約束機(jī)制，規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動。實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)境負(fù)面清單管理，強(qiáng)化污染項(xiàng)目管控。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)工業(yè)低碳化、循環(huán)化和集約化技術(shù)改造，全面提高工藝裝備、產(chǎn)品技術(shù)、綠色發(fā)展等水平。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持有條件的園區(qū)申創(chuàng)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地和循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。深化企業(yè)占用土地與投資、產(chǎn)值、利潤和稅收等評價機(jī)制，以“畝產(chǎn)論英雄”倒逼低端、低效產(chǎn)能退出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照“減量化、資源化、無害化”原則，推動建筑垃圾和工業(yè)固體廢物處置及循環(huán)利用。全面推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，加強(qiáng)新型可降解地膜的示范推廣，探索由政府購買農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收利用體系建設(shè)第三方服務(wù)，到2025年農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。開展秸稈綜合利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)，鞏固提升秸稈綜合利用水平。規(guī)范畜禽糞污資源化利用，切實(shí)提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，探索近零碳排放區(qū)示范工程。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。對能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和無公害標(biāo)志食品等綠色標(biāo)識產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)全過程，采取稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼方式鼓勵建立綠色批發(fā)市場、綠色商場、節(jié)能超市、節(jié)水超市等綠色流通主體，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道。引導(dǎo)消費(fèi)者購買各類節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品使用，倡導(dǎo)形成使用公勺公筷、拒食野味、綠色出行等健康文明生活習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕餐飲浪費(fèi)。開展綠色出行創(chuàng)建行動，到2025年，全市綠色出行比例達(dá)到75%。推行綠色辦公，使用循環(huán)再生辦公用品，推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸和電視電話會議。建立和推行生活垃圾分類制度，加強(qiáng)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全垃圾分類收運(yùn)體系。

健全生態(tài)文明制度體系創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)管理機(jī)制。建立覆蓋全市的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，探索建立綠色GDP考核評價體系，持續(xù)推進(jìn)“三線一單”成果實(shí)施應(yīng)用。實(shí)施最嚴(yán)格的自然資源和生態(tài)空間保護(hù)、環(huán)境準(zhǔn)入等制度，完善環(huán)境公益訴訟制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立健全環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，不斷提高生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)水平。探索率先成立自然資源資產(chǎn)審計(jì)中心，利用“多規(guī)合一”改革成果、政府信息共享系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和資源，建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)信息化平臺，完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的審計(jì)管理流程。建立時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，整合基礎(chǔ)地理信息、政務(wù)地理空間信息、地理國情監(jiān)測、遙感影像等各類資源環(huán)境數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，依據(jù)數(shù)據(jù)庫分析內(nèi)容指引現(xiàn)場核查，實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)共用一套系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源，確保精準(zhǔn)高效實(shí)施審計(jì)。積極創(chuàng)新技術(shù)方法，充分運(yùn)用地理信息技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、測繪遙感、自動監(jiān)測系統(tǒng)等科技手段，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)內(nèi)容有機(jī)整合。創(chuàng)新多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)傾斜，推進(jìn)有關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)保護(hù)成效掛鉤，探索資金、政策、產(chǎn)業(yè)及技術(shù)等多元互補(bǔ)方式。擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，逐步實(shí)現(xiàn)森林、濕地、河湖和耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域全覆蓋。探索建立淮河流域市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭取上級財(cái)政給予生態(tài)效益補(bǔ)償。推進(jìn)跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，完善水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。探索開展排污權(quán)、用能權(quán)等市場化交易制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成試點(diǎn)，積極探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，完善環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急體系，推進(jìn)環(huán)境信息共享。建立健全跨部門、跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度和環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化南部湖區(qū)協(xié)同保護(hù)開發(fā)，探索