第二章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制

第二章報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制一、含義對外貿(mào)易管制是各國政府為保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)、增加出口、限制進(jìn)口而采取的鼓勵或限制措施，或?yàn)檎文康膶M(jìn)出口采取禁止或限制的措施。是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。第一節(jié)對外貿(mào)易管制概述二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管（二）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件三、我貿(mào)易管制基本框架貿(mào)易管制是一種國家管制，其所涉及的法律只限于法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。基本框架：證、備、檢、核、救證——貨物、技術(shù)進(jìn)出口的許可。它主要指進(jìn)出口許可證件，即法律法規(guī)規(guī)定的各種具有許可性質(zhì)的證明文件。備——對外貿(mào)易經(jīng)營資格的備案登記?！秾ν赓Q(mào)易法》對外貿(mào)易經(jīng)營者未按規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的驗(yàn)放手續(xù)。檢——進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫，動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫，“三檢”核——進(jìn)出口收付匯核銷。達(dá)到國家對外匯實(shí)施管制的目的，防止偷逃、偷套外匯。救——貿(mào)易管制中的救濟(jì)措施。反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施。四、我國對外貿(mào)易管制的法律體系1.法律《對外貿(mào)易法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《進(jìn)出境動植物檢疫法》《藥品管理法》《文物保護(hù)法》等2.行政法規(guī)條例3.部門規(guī)章4.國際條約進(jìn)出口許可是國家對進(jìn)出口的一種行政管理制度，屬于非關(guān)稅措施，貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù);限制進(jìn)出口貨物和技術(shù);自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物。第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度多選：貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括A.禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)B.限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)C.自由進(jìn)出口的技術(shù)D.自由進(jìn)口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物答案：ABCD一、禁止進(jìn)出口管理

（一）禁止進(jìn)出口貨物管理1.禁止進(jìn)口貨物管理列入國家公布禁止進(jìn)口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的商品，任何企業(yè)不得經(jīng)營進(jìn)口。綜合實(shí)務(wù)題：河南豫農(nóng)公司以CIF青島USD650/噸進(jìn)口殺蟲劑(監(jiān)管條件：AS)20噸，貨物與2010年12月10日載運(yùn)進(jìn)境，同日該公司向青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)辦理貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。海關(guān)審核單證時，決定對貨物進(jìn)行查驗(yàn)，提取貨樣送檢。2011年1月15日，經(jīng)鑒定，認(rèn)定送檢貨樣是滴滴涕，黃島海關(guān)立案調(diào)查后，認(rèn)定豫農(nóng)公司申報(bào)不實(shí)，但并非主觀故意，據(jù)此作相應(yīng)處理決定，但是豫農(nóng)公司對海關(guān)的處理決定不服;

1、2010年12月10日申報(bào)進(jìn)口殺蟲劑時，向海關(guān)遞交單證有：A.入境貨物通關(guān)單B.農(nóng)藥進(jìn)出口登記管理放行通知單C.進(jìn)口獸藥通關(guān)單D.進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單2、海關(guān)查驗(yàn)貨物時，豫農(nóng)公司或其代理人應(yīng)當(dāng)：A.按照海關(guān)的要求搬移貨物，并拆包裝B.協(xié)助海關(guān)提取貨樣C.收取海關(guān)出具的“取樣倉單”D.在貨物查驗(yàn)記錄單上簽字確認(rèn)

3、針對豫農(nóng)公司申報(bào)不實(shí)的行為，海關(guān);A.向認(rèn)定為走私行為，沒收貨物，可出100萬元以下罰款B.認(rèn)定為違法行為，貨物不予放行，處貨物價(jià)值30%以下罰款C.認(rèn)定為走私行為，沒收貨物，可處貨物等值以下罰款D.認(rèn)定為違規(guī)行為，責(zé)令貨物退運(yùn)，處100萬元以下罰款4、豫農(nóng)公司對海關(guān)的處理決定不服，可以：A.向海關(guān)總署申請行政復(fù)議B.向青島海關(guān)申請行政復(fù)議C.向人民法院提起行政訴訟D.向黃島海關(guān)申請行政復(fù)議1、ABD2、ABCD3、D4、BC廣東進(jìn)口洋垃圾/play/82Jv6i3LXJg.html多選：下列哪些貨物屬我國政府禁止進(jìn)口的范圍：A、犀牛角和虎骨B、右置方向盤的汽車C、未列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物D、列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物答案：ABC（2006判斷）目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進(jìn)出口的商品范圍。答案：對2.禁止出口貨物管理（2007多選）目前，列入我國《禁止出口貨物目錄》的商品有：A.麝香B.麻黃草C.木炭D.硅砂答案：ABCD（二）禁止進(jìn)出口技術(shù)管理國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)出口的技術(shù)目錄，屬于禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口?！吨袊瓜拗七M(jìn)出口技術(shù)目錄》二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)出口貨物管理限制進(jìn)出口貨物管理方式示意圖

許可證件管理進(jìn)口

關(guān)稅配額—配額稅率管理（相對數(shù)量限制）限制進(jìn)出口貨物

配額許可證管理（直接分配）

配額限制出口配額招標(biāo)—許可證管理

非配額限制—許可證件管理

（2002年判斷）我國目前對尿素、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額，其中對于尿素而言，非國營貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額總量為13萬噸，即對于這種產(chǎn)品進(jìn)口總量超過13萬噸，便不再允許進(jìn)口。答案：錯（2007年判斷）目前，我國限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口。多選：下列關(guān)于關(guān)稅配額管理有表述，正確的是：A、配額內(nèi)進(jìn)口的，按照關(guān)稅配額稅率征稅B、配額外進(jìn)口的，按照配額外稅率征稅C、關(guān)稅配額管理以關(guān)稅為杠桿限制進(jìn)口D、關(guān)稅配額管理是一種絕對數(shù)量的限制許可證與許可證件管理*1.許可證是指國家批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營者進(jìn)出口某些貨物或技術(shù)的證明文件。發(fā)放主體是商務(wù)部授權(quán)的許可證局。2.許可證件管理不僅包括進(jìn)出口許可證，而且包括《對外貿(mào)易法》及其他法律法規(guī)規(guī)定的具有許可性質(zhì)的證明、文件。如國家各相關(guān)主管部門簽發(fā)的特定種類貨物進(jìn)出口的黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證、音像制品進(jìn)口批準(zhǔn)單、進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書等。發(fā)放主體是國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能管理部門，有對外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，又有國家環(huán)?？偩帧⒘謽I(yè)局、藥監(jiān)局等相關(guān)部門。（二）限制進(jìn)出口技術(shù)管理

1、限制進(jìn)口技術(shù)管理

國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制進(jìn)口的技術(shù)目錄，屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。2.限制出口技術(shù)管理國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄，屬于目錄范圍內(nèi)限制出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得出口。我國目前限制出口的技術(shù)目錄主要有《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》和《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》等。經(jīng)營限制出口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報(bào)出口手續(xù)時，必須主動遞交相關(guān)技術(shù)出口許可證件，否則，將承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任。三、自由進(jìn)出口管理（一）貨物自動進(jìn)口許可管理基于國家監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，國家對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動進(jìn)口許可管理。自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的許可制度。實(shí)際上是對自由進(jìn)口貨物在進(jìn)口前進(jìn)行自動登記，目的是為統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。（二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。申請人憑國務(wù)院商務(wù)主管部門簽發(fā)的技術(shù)進(jìn)出口合同登記證辦理有關(guān)進(jìn)出境手續(xù)。第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度1、我國目前對于對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實(shí)行備案登記制。

2、國營貿(mào)易（1）實(shí)行國營貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布（2）未列入國營貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。（國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外）（3）我國實(shí)行國營貿(mào)易管理的商品范圍：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品白銀等。我國目前對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實(shí)行：（2004）A、自由進(jìn)出制B、登記和核準(zhǔn)制C、審批制D、備案登記制答案：D二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)

涉及面廣，最為重要。主要依據(jù)《中華人民共和國商品檢驗(yàn)法》；為保障國家安全、國民健康保護(hù)動植物和環(huán)境。2、動植物檢疫

依據(jù)《進(jìn)出境動植物檢疫法》；對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、等過程實(shí)施檢疫；為防止傳染病及有害生物的傳入、傳出國境。3、國境衛(wèi)生監(jiān)督

依據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》；對進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場所、生活設(shè)施進(jìn)行的檢查；為防止傳染病傳入、傳出。*商品檢驗(yàn)、動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別*1.法律依據(jù)不同2.檢驗(yàn)檢疫范圍和檢查的重點(diǎn)不同商品檢驗(yàn)側(cè)重商業(yè)性要求。動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫側(cè)重衛(wèi)生要求。范圍稍小于商品檢驗(yàn)。3.檢查要求不同商品檢驗(yàn)分為法定檢驗(yàn)和非法定檢驗(yàn)，檢驗(yàn)主體可以是國家商檢部門，又可以是經(jīng)商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)后兩者都屬于法定性質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫，不存在自行選擇的情況。檢驗(yàn)檢疫主體只能是國家衛(wèi)生檢疫或國家動植物檢疫部門。三、進(jìn)出口收付匯制度1.出口收匯：防止出口企業(yè)將外匯留在境外，提高收匯率

2.進(jìn)口付匯：防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為。進(jìn)口單位或代理人填寫“進(jìn)口付匯核銷單”四、貿(mào)易救濟(jì)措施1、反傾銷措施實(shí)施條件是存在低價(jià)傾銷并已達(dá)到相當(dāng)幅度、對進(jìn)口國造成實(shí)質(zhì)性損害以及傾銷與損害間存在因果關(guān)系。2、反補(bǔ)貼實(shí)施條件是因?yàn)檎?jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼或財(cái)政支持使進(jìn)口國受到損害。3、保障措施進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進(jìn)口國家同類產(chǎn)品市場份額，造成不利影響。*反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對象實(shí)施形式實(shí)施期限反傾銷不公平貿(mào)易或不公平競爭反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。反補(bǔ)貼同上同上自臨時反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個月。保障公平條件下數(shù)量猛增的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅、實(shí)行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等。臨時性措施的實(shí)施期限不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，也可相應(yīng)延長，但不得超過10年。保障措施是對外貿(mào)易救濟(jì)措施的一種方式，其實(shí)實(shí)施期限最長不得超過：（）A.200天B.4個月C.4年D.10年答案：D判斷：臨時保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。答案：錯第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施

掌握進(jìn)出口許可證管理、進(jìn)口關(guān)稅配額管理、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理、廢物進(jìn)口管理;熟悉自動進(jìn)口許可證管理、出入境檢驗(yàn)檢疫管理了解野生動植物種進(jìn)出口管理、進(jìn)出口藥品管理、其他貨物進(jìn)出口管理第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施

與報(bào)關(guān)規(guī)范

適用范圍：屬于國家限制進(jìn)出口管理范疇。商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》《出口許可證管理貨物目錄》。報(bào)關(guān)規(guī)范：

進(jìn)口許可證、出口許可證原則實(shí)行“一批一證”、“一證一關(guān)”制度。對不實(shí)行“一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)進(jìn)口許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在其有效期內(nèi)最多可使用12次。進(jìn)口許可證有效期一年，跨年度使用不得超過次年3月31日；出口許可證有效期6個月，有效期截止時間不得超過當(dāng)年的12月31日。一、進(jìn)出口許可證管理多選：下列有權(quán)簽發(fā)進(jìn)出口許可證的機(jī)構(gòu)是（2005年試題）A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門D、計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門答案：A、B、C、D、（08單選）2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為A計(jì)劃單列市及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門B各省自治區(qū)直轄市的商務(wù)主管部門C商務(wù)部駐各地特派員辦事處D商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D（08多）2008年實(shí)行出口許可證管理的商品有47類，分別實(shí)行出口配額許可證，出口配額招標(biāo)和出口許可證管理，其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品有A大米B棉花C石蠟D煤炭答案：ABD（2006單選）實(shí)行“非一批一證”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：A.3次B.6次C.5次D.12次答案：D二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口適用范圍：

列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證目錄》的商品。報(bào)關(guān)規(guī)范：

出口提供兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證，有效期1年，跨年度使用時，到次年3月31日?！耙蛔C一關(guān)”制和“一批一證”制

進(jìn)口提供兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證，“一證一關(guān)”制和“非一批一證”制?？缒晔褂每傻?月31日。兩用物項(xiàng)和技術(shù)是指：

《中華人民共和國核出口管制條例》、《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》及《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》中規(guī)定管制的物項(xiàng)和技術(shù)。多選：下列對兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理表述正確的是A.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)B.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制C.兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制D.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日答案：AD三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理主管部門：國家密碼管理局適用范圍：列入《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄》的產(chǎn)品以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。

報(bào)關(guān)規(guī)范：進(jìn)口前，申領(lǐng)“密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)口許可證”，憑以辦理通關(guān)手續(xù)。四、自動進(jìn)口許可證管理適用范圍：部分自動進(jìn)口貨物，涉及的管理目錄是商務(wù)部公布的《自動許可管理貨物目錄》。2012年實(shí)行的自動進(jìn)口許可是按非機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品兩大類和三個目錄的形式進(jìn)行管理。

注意：進(jìn)口列入目錄的商品，但免交自動進(jìn)口許可證的情形報(bào)關(guān)規(guī)范：自動進(jìn)口許可證有效期6個月，僅限公歷年度內(nèi)有效?！耙慌蛔C”、“一證一關(guān)”,對實(shí)行“非一批一證”的商品,累計(jì)使用不得超過6次。（2006單選）下列列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進(jìn)口許可證的是：A.參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車B.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油C.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品D.每批次價(jià)值超過5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品答案：A（2007年判斷）自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。答案：對（08單選）某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進(jìn)口許可證（非一批一證），以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進(jìn)口許可證最多可進(jìn)口（）化肥？A210噸B205噸C203噸D206噸答案：C五、固體廢物進(jìn)口管理適用范圍：列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》及《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物報(bào)關(guān)規(guī)范：1、列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》的廢物，應(yīng)提交經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局簽發(fā)并蓋有國家環(huán)境保護(hù)總局廢物進(jìn)口審批專用章的《廢物進(jìn)口許可證》。2、列入《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，應(yīng)提交標(biāo)注“自動進(jìn)口許可”字樣的《廢物進(jìn)口許可證》。

進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書實(shí)行非一批一證管理。進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。（2003年試題）對進(jìn)口列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》及《自動進(jìn)口許可證管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)時應(yīng)當(dāng)提交《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》；對進(jìn)口未列入上述目錄的廢物，國家規(guī)定：A、仍需申領(lǐng)批準(zhǔn)證書B、不需申領(lǐng)批準(zhǔn)證書，但需交驗(yàn)《入境貨物通關(guān)單》C、禁止進(jìn)口D、不需批件，自由進(jìn)口答案：C（2006單選）：下列關(guān)于進(jìn)口廢物管理的表述，錯誤的是A.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理B.存入保稅倉庫的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口許可證C.對未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》和《自動許可進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進(jìn)口D.向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證，入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)答案：A（07判斷）列入《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。答案：對六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理適用范圍：部分農(nóng)產(chǎn)品及化肥報(bào)關(guān)規(guī)范：1、農(nóng)產(chǎn)品：主管部門：商務(wù)部及國家發(fā)改委海關(guān)憑加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國家發(fā)改委農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)?！稗r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，即最終用戶需分多批進(jìn)口的，在有效期內(nèi)，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核注欄填滿為止。六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理2、工業(yè)品：主管部門：商務(wù)部海關(guān)憑“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。

七、野生動植物種進(jìn)出口管理適用范圍：包括《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》成員國應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種，以及為保護(hù)我國珍稀物種而自主保護(hù)的物種。具體為：列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》的物種報(bào)關(guān)規(guī)范：1、對列入《目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及產(chǎn)品，均需事先申領(lǐng)非公約證明?！耙慌蛔C”2、對列入《目錄》中屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》成員國應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種，均需申領(lǐng)公約證明?！耙慌蛔C”3、對列入《目錄》的其他物種，均需申領(lǐng)物種證明。分“一次使用”（不超過6個月）和“多次使用”（有效期截止發(fā)證當(dāng)年12月31日）

八、進(jìn)出口藥品管理適用范圍：實(shí)行分類和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑以及進(jìn)口一般藥品，實(shí)行目錄管理。報(bào)關(guān)規(guī)范：進(jìn)出口精神藥品→精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證（一批一證）進(jìn)出口麻醉藥品→麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證（一批一證）進(jìn)出口興奮劑→

按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放一般藥品的進(jìn)口→

進(jìn)口藥品通關(guān)單（一批一證）九、美術(shù)品進(jìn)出口管理主管部門：文化部適用范圍：參考書本81頁報(bào)關(guān)規(guī)范：憑有效地進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他單據(jù)向海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)。

十、音像制品進(jìn)口管理主管部門：國家新聞出版廣電總局適用范圍：參考書本82頁報(bào)關(guān)規(guī)范：報(bào)關(guān)單位應(yīng)向海關(guān)提交有效的“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”，“一批一證”，有效期1年十一、出入境檢驗(yàn)檢疫管理（2007多選）入境貨物通關(guān)單適用于：A.列入《法檢目錄》的商品B.進(jìn)口可用作原料的廢物C.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品D.進(jìn)口捐贈的醫(yī)療器械答案：ABCD十二、其他貨物進(jìn)出口管理黃金制品：適用范圍：列入《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物中國人民銀行總行為黃金及制品進(jìn)出口管理機(jī)關(guān)報(bào)關(guān)規(guī)范：憑“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理通關(guān)黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證

有毒化學(xué)品：“有毒化工品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單”是用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入《中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品合法出口的最終證明文件。農(nóng)藥進(jìn)出口管理我國對進(jìn)出口農(nóng)藥實(shí)行目錄管理，由農(nóng)業(yè)部會同海關(guān)總署制定《中華人民共和國進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理目錄》（農(nóng)藥名錄），進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥藥檢定所申領(lǐng)“進(jìn)出口農(nóng)藥登記管理放行通知單”，憑以向海關(guān)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。實(shí)行“一批一證”獸藥進(jìn)口管理國對進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，由農(nóng)業(yè)部會同海關(guān)總署制定《進(jìn)口獸藥管理目錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向進(jìn)口口岸所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請辦理“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”，憑以向海關(guān)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口獸藥通關(guān)單實(shí)行“一單一關(guān)”制，在30日有效期內(nèi)只能夠一次性使用。下列進(jìn)出口許可證中實(shí)行“非一批一證”管理的是：A.進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書B.瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書C.精神藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證D.進(jìn)口藥品通關(guān)單答案：A.管制范圍管制部門管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局進(jìn)口許可證出口許可證“一證一關(guān)”“一批一證”。對不實(shí)行“一批一證”的商品，備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次自動進(jìn)口許可證管理商務(wù)部自動進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一批一證”對實(shí)行“非一批一證”，累計(jì)使用不超過6次。有效期為6個月管制范圍管制部門管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)口廢物國家環(huán)?？偩诌M(jìn)口廢物許可證非一批一證。進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理進(jìn)境手續(xù)。瀕危物種國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室公約證明書非公約證明書公約、非公約：一批一證非物種：1、當(dāng)年使用2、一次性使用進(jìn)（出）口藥品國家食品藥品監(jiān)督管理局精神藥品、麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證進(jìn)口藥品通關(guān)單1、《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；2、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；3、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，一批一證制，僅在該單注明的指定口岸使用才有效。4、首次在中國境內(nèi)銷售的藥品需由北京、上海和廣州3個口岸城市的指定口岸進(jìn)口進(jìn)出口黃金及其制品中國人民銀行出口：黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證進(jìn)口：中國人民銀行授權(quán)書當(dāng)年有效，跨年度作廢管制范圍管制部門管制憑證憑證使用及有效期兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口商務(wù)部兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證可跨年度使用，有效期次年3月31日出口許可證：

一證一關(guān)，一批一證進(jìn)口許可證：非一批一證、一證一關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、檢疫總局入境通關(guān)單、出境通關(guān)單一批一證管制范圍管制部門管制憑證憑證使用及有效期音像制品文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單海關(guān)憑批準(zhǔn)單辦驗(yàn)放手續(xù)進(jìn)出口農(nóng)藥農(nóng)業(yè)部《進(jìn)