第8章2-2：職業(yè)安全基礎(chǔ)知識

8.6安全管理內(nèi)容提要一、安全管理和企業(yè)安全管理二、企業(yè)安全管理的工作方法和步驟

三、我國企業(yè)安全管理的工作十八法

四、事故調(diào)查

五、事故統(tǒng)計

六、事故管理

七、企業(yè)安全檢查

八、本章練習(xí)安全管理是預(yù)防和控制事故的三大支柱之一。為了達到其效果和目的，安全管理要做到“六化”：安全管理經(jīng)?；踩芾碇贫然?、安全管理知識化、安全管理標準化、安全管理系統(tǒng)化、安全目標數(shù)量化。一、安全管理和企業(yè)安全管理

安全管理是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力、財力和環(huán)境等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能，在法律制度、組織管理、技術(shù)和教育等方面采取綜合措施，控制來自自然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命安全和健康，保證生產(chǎn)順利進行。

安全管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)方針與安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹實施；安全生產(chǎn)法規(guī)、制度的建立與執(zhí)行；安全教育、訓(xùn)練與安全檢查；安全技術(shù)措施計劃的編制與實施；事故與職業(yè)病預(yù)防與管理；危險源辨識與控制；系統(tǒng)安全分析與評價；安全目標管理等。

二、企業(yè)安全管理的工作方法和步驟

企業(yè)安全管理是研究解決生產(chǎn)中與安全有關(guān)的問題。其方法有以下兩種:（1）事后法。這種方法是對過去已發(fā)生的事件進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取措施，防止重復(fù)事件的發(fā)生，因而是對現(xiàn)行安全管理工作的指導(dǎo)。此種方法有人稱為“問題出發(fā)型”方法，即我們通常所說的傳統(tǒng)的安全管理方法。

（2）事先法。通過消除危險，避免事故，從而使系統(tǒng)達到最佳安全狀態(tài)。這就是所謂的現(xiàn)代安全管理方法。也有人稱為“問題發(fā)現(xiàn)型”方法。

無論是“事先型”還是“事后型”工作方法，其工作步驟都是從“問題開始，研究解決問題的對策，對實施的對策效果予以評價，并反饋評價結(jié)果，重新研究對策”。具體來說有如下步驟：（1）發(fā)現(xiàn)問題。（2）確認。（3）原因分析。（4）原因評價。（5）研究對策。（6）實施對策。（7）評價。三、我國企業(yè)安全管理的工作十八法

根據(jù)我國企業(yè)安全管理工作的經(jīng)驗，可總結(jié)概括出適合我國企業(yè)安全管理工作的十八法。（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）堅持安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。（3）堅持事故處理“四不放過”。（4）開展定期安全大檢查。

（5）堅持“四定、五不推”原則。（6）堅持每周班組安全活動。（7）堅持每月領(lǐng)導(dǎo)安全講話制。（8）新入廠工人“三級安全教育”。（9）開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。（10）對新、擴、改建項目做到“三同時”。（11）把安全生產(chǎn)納入全廠經(jīng)濟責(zé)任制。（12）安全費用納入總費用計劃。

（13）建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。（14）創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（15）支持企業(yè)安全管理干部的工作。（16）用現(xiàn)身說法教育廣大員工。（17）把安全生產(chǎn)與家庭、社會緊密結(jié)合。（18）積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化。四、事故調(diào)查

（1）事故調(diào)查中的事故原點及位置確定。

1）定義法；2）邏輯推理法；3）技術(shù)鑒定法。（2）事故調(diào)查的程序。

1）現(xiàn)場處理。2）物證搜集。3）事故圖。4）證人材料搜集。5）現(xiàn)場攝影。6）事故事實材料的搜集。（3）事故調(diào)查的內(nèi)容。（4）事故分析的基本步驟。

1）整理和閱讀調(diào)查材料。2）按以下七項內(nèi)容分析：受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。3）確定事故的直接原因。4）確定事故的間接原因。5）確定事故的責(zé)任者。（5）傷亡事故的處理結(jié)案。五、事故統(tǒng)計

（1）事故統(tǒng)計分析的定義。事故統(tǒng)計分析就是運行數(shù)理統(tǒng)計方法，對大量的事故資料進行加工、整理和分析，從中揭示出事故發(fā)生的某些必然規(guī)律，為防止事故指明方向。事故統(tǒng)計分析是建立在完善的事故調(diào)查、登記、建檔基礎(chǔ)上的

。

事故統(tǒng)計分析是事故管理工作的重要內(nèi)容。做好該項工作，能及時掌握準確的統(tǒng)計資料，如實反映企業(yè)的安全狀況和事故發(fā)展趨勢，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，制訂計劃提供依據(jù)。（2）事故統(tǒng)計分析工作的基本程序和內(nèi)容。事故統(tǒng)計分析的基本程序是：事故資料的統(tǒng)計調(diào)查—加工整理—綜合分析。三者是緊密相連的整體，是人們認識事故本質(zhì)的一種重要方法。事故資料的統(tǒng)計調(diào)查，是采用各種手段收集事故資料，將大量零星的事故原始資料系統(tǒng)全面地集中起來。事故資料的整理，是根據(jù)事故統(tǒng)計分析的目的進行恰當分組和進行事故資料的審核、匯總，并根據(jù)要

求計算有關(guān)數(shù)值，統(tǒng)計分組。事故資料的綜合分析是將匯總、整理的事故資料及有關(guān)數(shù)據(jù)填入統(tǒng)計表或標上統(tǒng)計圖，得出恰當?shù)慕y(tǒng)計分析結(jié)論。（3）事故統(tǒng)計表和事故統(tǒng)計圖。1）幾何圖：如條形比較圖、條形結(jié)構(gòu)圖、條形動態(tài)圖、圓形圖、玫瑰圖、對數(shù)曲線圖等；2）象形圖：如人體圖、總平面圖、金字塔圖等；3）統(tǒng)計地圖。（4）企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計的主要內(nèi)容?！镀髽I(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計實施辦法》規(guī)定：企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計，主要包括企業(yè)的基本情況、各類事故發(fā)生的次數(shù)、職工傷亡人數(shù)、傷亡程度、事故的類別、造成傷亡事故的原因和經(jīng)濟損失等。（5）傷亡事故的計算方法1）適用于企業(yè)以及各省、市、縣上報企業(yè)工傷事故時使用的計算方法有：①千人死亡率：表示某時期，平均每千名職工中，因傷亡事故造成死亡的人數(shù)?？捎孟率奖硎荆?/p>

②千人重傷率：表示某時期內(nèi)，平均每千名職工因工傷事故造成的重傷人數(shù)。可用下式表示：

2）適用于行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部事故統(tǒng)計分析使用的計算方法有：

①傷害頻率：表示某時期內(nèi)，每百萬工時的事故造成傷害的人數(shù)。傷害人數(shù)指輕傷、重傷、死亡人數(shù)之和。可用下式表示：

②傷害嚴重率：表示某時期內(nèi)，每百萬工時，事故造成的損失工作日數(shù)。

③傷害平均嚴重率：表示每人次受傷害的平均損失工作日。

3）適用于以噸、立方米產(chǎn)量為計算單位的行業(yè)、企業(yè)使用的計算方法有：按產(chǎn)品產(chǎn)量計算的死亡率，即：六、事故管理

（1）事故管理的定義。事故管理就是指對事故的處理與預(yù)防的一系列管理活動。事故管理包括對事故的報告、調(diào)查、分析、研究、處理、統(tǒng)計、檔案管理和預(yù)防等事故發(fā)生后的一系列工作內(nèi)容。事故管理目的是在對事故調(diào)查分析基礎(chǔ)上，掌握事故的發(fā)生過程、原因及規(guī)律，尋求有效的防止對策。（2）企業(yè)安全目標管理。企業(yè)安全目標管理是是企業(yè)安全管理重要內(nèi)容之一，它是在生產(chǎn)過程中，根據(jù)具體情況，在分析、預(yù)測、決策與規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定各項安全生產(chǎn)目標和安全指標，為實現(xiàn)這一目標而進行的全員、全過程、全面、全方位的安全管理活動。（3）企業(yè)常用的安全目標。1）事故控制指標；2）安全措施指標；3）塵毒治理合格指標。

（4）安全管理標準化的內(nèi)容。安全管理活動的標準化包括管理制度標準化、安全信息標準化和安全業(yè)務(wù)活動標準化等。1）管理制度標準化。2）安全信息標準化。3）安全業(yè)務(wù)活動標準化。七、企業(yè)安全檢查

（1）安全檢查的常用工具。實踐證明，安全檢查的最有效工具是安全檢查表。它是為檢查某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。根據(jù)安全檢查的需要，可以編制各種類型的安全檢查表。制訂檢查表的主要依據(jù)是國家的法規(guī)和技術(shù)標準，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，同時，還應(yīng)考慮企業(yè)安全生

產(chǎn)的實際。制訂檢查表的人員應(yīng)當是熟悉系統(tǒng)或該專業(yè)工作的安全技術(shù)人員、工程技術(shù)人員和操作人員。按照安全檢查表進行檢查，可以提高檢查質(zhì)量，不致漏掉重要的危險因素。安全檢查表的制訂、使用、修改完善過程，實際是對安全工作的不斷總結(jié)提高的過程。通過多年實踐，可以形成一整套安全檢查表標準，提高企業(yè)安全管理水平。（2）企業(yè)安全檢查的具體形式。企業(yè)安全檢查的

主要形式有如下5種。1）綜合性安全大檢查，是按規(guī)定由廠領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點所進行的一種系統(tǒng)性的安全檢查。2）全員檢查，通過組織發(fā)動廣大職工群眾進行檢查，同時組織各有關(guān)職能部門及工會組織的專業(yè)人員，以五查為內(nèi)容，進行認真細致全面地檢查。3）專業(yè)性安全檢查，是對易發(fā)生事故的設(shè)備、場所或操作工序，除綜合性大檢查時檢查外，還要組織

有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有關(guān)專業(yè)檢查單位，進行安全檢查。檢查時應(yīng)有方案，有明確的檢查重點和具體的檢查手段和方法。4）季節(jié)性安全檢查，是根據(jù)季節(jié)特點和對企業(yè)安全工作的影響，由安技部門組織有關(guān)人員進行。如雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為內(nèi)容的檢查；夏季以防暑降溫為內(nèi)容的檢查；冬季以防凍保暖為內(nèi)容的檢查。

5）日常安全檢查，是按檢查制度規(guī)定的，每天都進行的，貫穿于生產(chǎn)過程的檢查。主要有安全值班領(lǐng)導(dǎo)和安技人員巡回檢查；班組長、操作者的現(xiàn)場檢查，以辨別生產(chǎn)過程中一切物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并加以控制。八、本章練習(xí)

本章介紹了事故及其預(yù)防的基本原理、電氣設(shè)備安全、機械設(shè)備安全、特種設(shè)備安全以及安全專用設(shè)施和專業(yè)安全管理等方面的基礎(chǔ)知識。（1）什么是事故？事故的特點及預(yù)防原則是什么？（2）聯(lián)系實際，談?wù)劥髮W(xué)生日常生活過程中可能的物不安全狀態(tài)和人不安全行為。

（3)觸電事故發(fā)生的原因是什么？如何對其進行有效預(yù)防？(4)結(jié)合實際，談?wù)勲姎庾鳂I(yè)人員如何有效進行安全作業(yè)？(5)機械設(shè)備有哪些危險因素？如何消除？(6）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計時的安全要求是什