中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

從一丁/7/、1978年12月中共H^—屆中國經(jīng)濟發(fā)炭的現(xiàn)狀茨問題年以來，中國是同期世界上經(jīng)濟發(fā)展三中全會勝利召開起，最快的國家，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了30年持中國開始了改革開放的續(xù)高速增長，創(chuàng)造了“中國經(jīng)濟奇新的歷史時期。30年來，中國的經(jīng)濟跡”。中國只用了一代人的時間取得體制改革取得了舉世矚目的巨大成了其他國家?guī)讉€世紀才能取得的成就，全國范圍內(nèi)經(jīng)濟社會生活出現(xiàn)了就。通過經(jīng)濟體制改革，中國成功地翻天覆地的巨變。通過經(jīng)濟體制改破除了傳統(tǒng)的計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制，初革，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)步建立起社會主義市場經(jīng)濟新體制，力，國家的綜合經(jīng)濟實力和人民的生并在進一步加以完善。中國經(jīng)濟發(fā)展活狀況發(fā)生了前所未有的變化。1978的主要成就體現(xiàn)在以下四個方面:第一、國民經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)由弱到強，由小到大的歷史性巨變，綜合國力明顯增強，國際地位和影響力顯著提高。1952年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元，2008年達到30.067萬億元，年均增長率為8.3%,尤其是1978年以后30年的年均增長率更是達到了9.83%,是世界上增長最快的國家。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)計算，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過日本，位居世界第二位。這標志著中國正式取代日本成為世界第二大經(jīng)濟體。對外貿(mào)易方面，2008年,我國進出口貿(mào)易總額達到2.56萬億美元，居世界第三位，與1978年相比增長了104倍。另外,據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計，2008年，我國外匯儲備達到1.95萬億美元，居世界第一位。憶元-679 106811-^91716-679 106811-^91716200000180000160000H00001200001000008000060000^000020000019521957 1962 19651978 198519901995 200020052008X圖11952-2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值

X圖21953-2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速第二、人民生活實現(xiàn)由貧困到總體小康的歷史性跨越，正在向全面小康目標邁進。建國初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態(tài)。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，人民生活由溫飽不足走向小康，到2000年總體上實現(xiàn)小康，并逐步向全面實現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變。1978年，我國農(nóng)村居民人均純收入只有133.6元，2008年達到4761元，年均增長6.7%；1978年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為343.4元,2008年增至15781元，年均增長7.2%。在此基礎(chǔ)上人民生活質(zhì)量明顯提高。20世紀80年代初期以前，我國居民消費是以吃、穿等基本生存需求為主。經(jīng)過30年左右的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5和67.7下降到2007年的36.3和43.1。食物、衣著等基本消費品的消費質(zhì)量提高，式樣繁多，電視機、冰箱、洗衣機等耐用消費品的消費量大幅增加，電腦、汽車等高端消費品也進入了尋常百姓家。此外，人民的文化生活也有了顯著改善。X圖31978-2008年農(nóng)村居民人均純收入

※圖41978-2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入派圖5城鎮(zhèn)居民每百戶擁有耐用消費品變動情況派圖6農(nóng)村居民每百戶擁有耐用消費品變動情況第三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由低級到高級、不均衡到相對均衡的巨大調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。建國初期，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，所有制結(jié)構(gòu)單一，分配絕對平均主義，城鎮(zhèn)化水平很低，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。60年來特別是改革開放30年來，伴隨著經(jīng)濟的增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在逐步改善中趨向合理和優(yōu)化。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為主，向一、

二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（2）工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從門類簡單到齊全，從以輕工業(yè)為主到輕、重工業(yè)共同發(fā)展，從以勞動密集型工業(yè)為主導(dǎo)，向勞動、資本和技術(shù)密集型共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（3）所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一的公有制經(jīng)濟到多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。（4）分配結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從絕對平均主義到以按勞分配為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變。（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（6）區(qū)域結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由低水平不協(xié)調(diào)到各具優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。X圖71952、1978和2008X圖71952、1978和2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)X圖81949-2008年輕重工業(yè)產(chǎn)值比重19TW年口—口口鄉(xiāng)村大口X圖91949、1978、2008年城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)第四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由薄弱到明顯增強的巨大飛躍，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力顯著增強。建國初期，我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)極其薄弱，生產(chǎn)和生活均受到較大影響。建國以后直到改革開放初期，黨和政府盡管付出了巨大努力，但基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然比較滯后，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。但在上個世紀90年代后，經(jīng)過前期工業(yè)化的積累，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展的黃金時期，并逐步由發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的推進器。（1）大力興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。（2）能源生產(chǎn)能力由弱變強，終結(jié)了“貧油”、“缺電”歷史。（3）以鐵路為骨干，公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網(wǎng)基本形成。（4）覆蓋全國、通達世界、技術(shù)先進、業(yè)務(wù)全面的國家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步建成。中國經(jīng)濟的發(fā)展雖取得了世界的矚目，在各個經(jīng)濟領(lǐng)域也取得了很好的發(fā)展，但畢竟我國的國情與所處的時代背景，決定了中國的綜合經(jīng)濟發(fā)展還需承受諸多的考驗?；仡櫧陙戆l(fā)展的歷程，可以發(fā)現(xiàn)我國在經(jīng)濟發(fā)展中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：.國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力和水平有待提高。城市化過程中亂占耕地的現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致城市占地擴張過快對農(nóng)用耕地的破壞和侵占；城市化改造拆遷過程中來自政府的控制軟弱無力，導(dǎo)致不少城市出現(xiàn)私搭亂建，套取國家補償款項的事件極為普遍。好的環(huán)境和制度可以約束壞人變成好人，惡劣的環(huán)境和制度可以誘使好人變成壞人。因此設(shè)計好的管理制度成為我國經(jīng)濟建設(shè)中迫切需要解決的問題。.能源消耗嚴重，資源浪費與環(huán)境污染問題越來越突出。我國長期實行的是粗放型經(jīng)濟增長方式，傳統(tǒng)煤炭資源開采方式既浪費了資源，又造成了環(huán)境污染，還降低了企業(yè)經(jīng)濟效益，給社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的損失。中國能源問題已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題，從國家安全角度看，能源資源的穩(wěn)定供應(yīng)始終是一個國家特別是依賴進口的國家關(guān)注的重點，是國家安全的核心內(nèi)容。.人均GDP處于較低水平。如前所述，盡管我國國民經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，但由于我國人口多、底子薄的現(xiàn)實，人均GDP水平在世界上居于落后位置。2010年雖然我國的GDP超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，但是我國人均GDP不足4500美元僅排世界第94位。表7''十五"時期我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值變動情況I' I r_一時而iota21?4人均GDP■二」8622!3鄧表82007年我國GDP總量與人均水平同世界主要國家對比總?cè)丝凇度f快無）人均CDP(中國以23憶人3J1紐4,OZ1以楣一]17億人口。期4￡0英國6050萬人制國赳口下人32S我曾。法國6H0互人252肛瑞利川口萬人447。美元，48W0?1 7609人J310憶薨元57WV.各種收入差距仍呈擴大趨勢。主要表現(xiàn)在四個方面：（1）貧富差距呈擴大趨勢。國際上，經(jīng)濟學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。而在中國基尼系數(shù)從1981年的0.31提高到2001年的0.45，2002年的0.46，2006年的0.50，到了2009年基尼系數(shù)又上新高，已達到了0.63,顯著超過通常所說的警戒水準（0.4），并且差距有進一步拉大的趨勢。（2）城鄉(xiāng)收入差距逐年擴大。1978年城鄉(xiāng)居民人均收入差距為2.57倍，1985年曾縮小為1.86倍，以后逐年擴大，2007年已擴大至3.33倍。2009年城鄉(xiāng)居民收入比由2007年的3.33：1擴大為3.36：1,絕對差距首次超過1萬元。若將城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民所擁有的福利及其實物補貼，如公費醫(yī)療、財政補貼、養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險等也計算內(nèi)，那么，城鄉(xiāng)收入的差距則會更大。（3）行業(yè)收入差距繼續(xù)擴大。行業(yè)之間收入差距擴大主要表現(xiàn)為有些壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜，使行業(yè)之間的收入差距總體上呈擴大趨勢。資料顯示：1987年我國收入最高行業(yè)和最低行業(yè)的工資比是1.38：1,1991年行業(yè)平均收入最高與最低水平相差1.55倍，到2002年這一差距擴大到2.99倍。而到了2010年，平均工資最高與最低行業(yè)相差已超過10倍。這說明我國行業(yè)間收入差距已經(jīng)處在一個較高的水平。（4）地區(qū)收入差距擴大。我國地區(qū)收入差距的擴大，相當一部分表現(xiàn)在東部、中部、西部的地區(qū)間差距上。1980年，東中西部地區(qū)的人均GDP比是1.8：1.18：1,1990年擴大為1.9：1.17：1,2002年進一步擴大為2.63：1.26：1。而2009年東部、中部、西部地區(qū)的人均GDP比是2：1：0.86。地區(qū)間人均GDP差距的擴大，說明地區(qū)之間的收入差距水平也在日漸增大。.我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出。表現(xiàn)便是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，制造業(yè)大而不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我國經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局沒有根本性轉(zhuǎn)變，特別是工業(yè)。.就業(yè)問題依然嚴峻。中國人口眾多，勞動力數(shù)量多而素質(zhì)不高，盡管經(jīng)濟高速增長，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位，但仍難以滿足充分就業(yè)的要求。一方面是勞動力資源不斷增加，另一方面是經(jīng)濟增長對勞動力的需求在逐漸減少。由于技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國每一個百分點的經(jīng)濟增長所創(chuàng)造的就業(yè)崗位，20世紀80年代約為240萬個，而90年代以來只有70萬?100萬個。今后經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用還會繼續(xù)降低。因此，就業(yè)問題將是今后幾十年內(nèi)都要特別關(guān)注的大問題。展望未來，中國要在21世