風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

-編 制： 年審 核： 年批 準(zhǔn)： 年

月

日月

日月

日可編輯-1

目的建立適用于公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)原則。2

適用范圍公司所有作業(yè)活動(dòng)、崗位、部位、裝置等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。3

術(shù)語解釋合。風(fēng)險(xiǎn)

R=可能性

L×后果嚴(yán)重性

S危害：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。4

職責(zé)（1）總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，生產(chǎn)副總協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，成立評(píng)價(jià)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（2）由安全部門負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法；（3）由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)使用部門選用適合的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（4）職工對(duì)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)作業(yè)活動(dòng)及設(shè)備設(shè)施及危險(xiǎn)工藝進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。5

控制程序5.1

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定5.1.1

危害發(fā)生的可能性

L

判定準(zhǔn)則

L值 可編輯- 5.1.2

危害后果嚴(yán)重性

S

判定準(zhǔn)則

可編輯-

5.1.3

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

R

判定（表

3）

5.2

工作危害分析（JHA）作業(yè)危害分析將對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識(shí)潛在的危害并制定安全措施。作業(yè)危害分析有助于將認(rèn)可的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實(shí)施。這種方法的基點(diǎn)在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，而不能單獨(dú)剝離出來。5.2.1

分析步驟可編輯-開展作業(yè)危害分析能夠辨識(shí)原來未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知識(shí)，促進(jìn)操作人員與管理者之間的信息交流，有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓(xùn)資料，并為不經(jīng)常進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。作業(yè)危害分析的結(jié)果可以作為職業(yè)安全健康檢查的標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。作業(yè)危害分析的主要步驟是：（1）

確定（或選擇）待分析的作業(yè)；（2）

將作業(yè)劃分為一系列的步驟；（3）

辨識(shí)每一步驟的潛在危害；（4）

確定相應(yīng)的預(yù)防措施。5.2.2

分析過程（1）分析作業(yè)的選擇理想情況下，所有的作業(yè)都要進(jìn)行作業(yè)危害分析，但首先要確保對(duì)關(guān)鍵性的作業(yè)實(shí)施分析。確定分析作業(yè)時(shí)，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動(dòng)：

（2）將作業(yè)劃分為若干步驟可編輯-選擇作業(yè)活動(dòng)之后，將其劃分為若干步驟。每一個(gè)步驟都應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)的一部分。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外，步驟劃分也不宜太細(xì)，以致出現(xiàn)許多的步驟。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的步驟一般不超過10

作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)部分，分別進(jìn)行危害分析。重要的是要保持各個(gè)步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害。按照順序在分析表中記錄每一步驟，說明它是什么而不是怎樣做。劃分作業(yè)步驟之前，仔細(xì)觀察操作人員的操作過程。觀察人通常是操作人員的直接管理者，關(guān)鍵是要熟悉這種方法，被觀察的操作人員應(yīng)該有工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉整個(gè)作業(yè)工藝。觀察應(yīng)當(dāng)在正常的時(shí)間和工作狀態(tài)下進(jìn)行，如一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)是夜間進(jìn)行的，那么就應(yīng)在夜間進(jìn)行觀察。（3）辨識(shí)危害根據(jù)對(duì)作業(yè)活動(dòng)的觀察、掌握的事故（傷害）資料以及經(jīng)驗(yàn)，依照危害辨識(shí)清單依次對(duì)每一步驟進(jìn)行危害的辨識(shí)。辨識(shí)的危害列入分析表中。為了辨識(shí)危害，需要對(duì)作業(yè)活動(dòng)作進(jìn)一步的觀察和分析。辨識(shí)危害應(yīng)該思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯(cuò)誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？以下是危害辨識(shí)清單的部分內(nèi)容：·是否穿著個(gè)體防護(hù)服或配戴個(gè)體防護(hù)器具？·操作環(huán)境、設(shè)備、地槽、坑及危險(xiǎn)的操作是否有有效的防護(hù)？可編輯-·維修設(shè)備時(shí)，是否對(duì)相互連通的設(shè)備采取了隔離？·是否有能引起傷害的固定物體，如鋒利的設(shè)備邊緣？·操作者能否觸及機(jī)器部件或機(jī)器部件之間操作？·操作者能否受到運(yùn)動(dòng)的機(jī)器部件或移動(dòng)物料的傷害？·操作者是否會(huì)處于失去平衡的狀態(tài)？·操作者是否管理著帶有潛在危險(xiǎn)的裝置？害）？·操作者是否會(huì)被物體沖撞（或撞擊）到機(jī)器或物體？·操作者是否會(huì)跌倒？·操作者是否會(huì)由于提升、拖拉物體或運(yùn)送笨重物品而受到傷害？·作業(yè)時(shí)是否有環(huán)境因素的危害——粉塵、化學(xué)物質(zhì)、放射線、電焊弧光、熱、高噪音？（4）確定相應(yīng)的對(duì)策危害辨識(shí)以后，需要制定消除或控制危害的對(duì)策。確定對(duì)策時(shí)，從工程控制、管理措施和個(gè)體防護(hù)三個(gè)方面加以考慮。具體對(duì)策依次為： 可編輯- 確定的對(duì)策要填入分析表中。對(duì)策的描述應(yīng)具體，說明應(yīng)采取何種做法（5）信息傳遞作業(yè)危害分析是消除和控制危害的一種行之有效的方法，因此，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)危害分析的結(jié)果傳遞到所有從事該作業(yè)的人員。5.3

作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）評(píng)價(jià)法對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，影響危險(xiǎn)性的主要因素有3

個(gè)：a.發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L；b.暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況c.事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果用公式表示危險(xiǎn)性，則為：D=L×E×C（1）發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L

判定準(zhǔn)則（表

事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。絕對(duì)不可能發(fā)生的概率為

0，必然發(fā)生的事件概率為1。考慮一個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，絕對(duì)不可能發(fā)生事故是不確切的，即概率為0

情況不確切。所以，以不可能發(fā)生的情況作為“打分”參與點(diǎn)，定其分?jǐn)?shù)值為0.1。人為地將極少可能發(fā)生的情況定為

1；能預(yù)料將來某個(gè)時(shí)候會(huì)發(fā)生事故的分值規(guī)定為10。

可編輯-L值

L值

（2）暴露頻率

E

判定（表

5）

E值

E值

（3）發(fā)生事故或危害的可能結(jié)果C

判定準(zhǔn)則（表

6）造成事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)損失可能在很大范圍內(nèi)變化，規(guī)定需要救護(hù)的輕微傷害的可能結(jié)果，分值規(guī)定為1，以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)；而將造成許多人死亡的可能結(jié)果，規(guī)定為分值

100，作為另一個(gè)參考點(diǎn)。在

1—100

之間，插入相應(yīng)的中間值：

C值

C值

（4）危險(xiǎn)性

D

判定準(zhǔn)則及控制措施（表7）可編輯-確定了上述3即可得危險(xiǎn)性分值。據(jù)此，要確定其危險(xiǎn)程度時(shí)，則按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定：

（5）評(píng)價(jià)程序

/可編輯-

5.4

預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）預(yù)先危險(xiǎn)性分析，又稱初步危險(xiǎn)分析，主要用于對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素類型、分布、出現(xiàn)條件、事故可能造成的后果以及有關(guān)防范措施等，進(jìn)行概括性分析的系統(tǒng)安全分析方法。分析步驟：1）熟悉系統(tǒng)2）分析危險(xiǎn)、有害因素和觸發(fā)事件3）推測(cè)可能導(dǎo)致的事故類型和危險(xiǎn)程度4）確定危險(xiǎn)因素后果的嚴(yán)重度等級(jí)和事故發(fā)生可能性等級(jí)5）制定相應(yīng)安全措施危險(xiǎn)程度分級(jí)見表

8，發(fā)生事故的可能性等級(jí)見表9

所示。

可編輯

-

5.5

安全檢查表法（SCL）5.5.1

定義安全檢查表是基于經(jīng)驗(yàn)的方法。安全檢查表是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗(yàn)的、并且對(duì)工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對(duì)檢查對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審

。安全檢查分析表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備或操作規(guī)程的分析，為防止遺漏，在制定安全檢查表時(shí)，通常要把檢查對(duì)象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)或安全檢查時(shí)，按照安全檢查表確定的項(xiàng)目和要求，逐項(xiàng)落實(shí)安全措施，保證系統(tǒng)安全。5.5.2

安全檢查表的編制程序可編輯-（1）確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際，能全面識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；（2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施；（3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；（4）判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素；（5）列出安全檢查表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn)，確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。5.5.3

安全檢查表編制依據(jù)1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定2）國內(nèi)外事故案例3）系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施4）分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料5）研究成果,同行業(yè)檢查表等5.6

危險(xiǎn)和可操作性研究法（HAZOP）危險(xiǎn)和可操作（HAZOP）研究的側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值，它的基本過程就是以引導(dǎo)詞為引導(dǎo)，對(duì)過程中工藝狀態(tài)的變化（偏差）加以確定，找出裝置及過程中存在的危害?？删庉?/p>

-

5.7

故障類型和影響分析

FMEA故障類型和影響分析FMEA(Failure

Model

and

Effects

Analysis)是對(duì)系統(tǒng)各組成部分、元件進(jìn)行分析的重要方法。系統(tǒng)的子系統(tǒng)或元件在運(yùn)行過程中會(huì)發(fā)生故障，而且往往可能發(fā)生不同類型的故障。不同類型的故障對(duì)系統(tǒng)的影響是不同的。這種分析方法首先找出系統(tǒng)中各子系統(tǒng)及元件可能發(fā)生的故障及其類型，查明各種類型故障對(duì)鄰近子系統(tǒng)或元件的影響以及最終對(duì)系統(tǒng)的影響，以及提出消除或控制這些影響的措施。故障類型和影響分析通常包括以下四方面：（1）掌握和了解對(duì)象系統(tǒng)；（2）對(duì)系統(tǒng)元件的故障類型和產(chǎn)生原因進(jìn)行分析；（3）故障類型對(duì)系統(tǒng)和元件的影響；（4）匯總結(jié)果和提出改正措施?？删庉?6

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻次（1）常規(guī)活動(dòng)，每隔一兩年組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（2）非常規(guī)性的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開始前應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別，進(jìn)行