DB51T 2968-2022 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則

ICS13.200CCSC66

DB51四 川 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB51/T2968—2022經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則Guidelinesforsecurityriskassessmentofeconomicdevelopmentzones2022-12-27發(fā)布 2023-02-01實(shí)施四川省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022目 次1范圍 12規(guī)性用件 13術(shù)和義 14評范圍 25評程及容 26評報(bào)編制 6附錄A（料）經(jīng)發(fā)區(qū)全險(xiǎn)估圍類示例 8附錄B（料）經(jīng)發(fā)區(qū)全險(xiǎn)估程圖 9附錄C（料）安險(xiǎn)清單格式 10附錄D（料）脆目標(biāo)單式 11參獻(xiàn) 12I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省應(yīng)急管理廳提出、歸口并解釋。本文件為首次發(fā)布。IIDB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則范圍（適用GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB15603常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識GB/T20368液化天然氣（LNG）生產(chǎn)、儲存和裝運(yùn)GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)GB/T35561突發(fā)事件分類與編碼GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB/T38530液化天然氣（LNG）加液裝置下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)economicdevelopmentzones由各級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，依托城市區(qū)域資源優(yōu)勢，通過給予政策優(yōu)惠集聚人才、資金、3.2安全險(xiǎn) safetyrisk3.3風(fēng)險(xiǎn)源 risksource1DB51/T2968-2022DB51/T2968-20223.4安全險(xiǎn)估 safetyriskassessment對風(fēng)險(xiǎn)源所導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的過程。3.5風(fēng)險(xiǎn)級 risklevel通過采用科學(xué)、合理方法對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行半定量、定量評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級的過程。3.6風(fēng)險(xiǎn)控 riskcontrol風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的總稱。3.7脆弱目標(biāo) vulnerabilitytarget面對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難時(shí)，承災(zāi)體自身存在較易遭受傷害或損失的因素，具有易受傷和易被損壞特性的對象。注：本文件中提及的脆弱性目標(biāo)包括GB36894《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》中所指的防護(hù)目標(biāo)。3.8高危行業(yè)riskindustry礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。B2DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022（）評估。收集風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息資料，可包括但不限于：a）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；d）e）f）g）（）按照GB50028A）3DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022100按照GB36894（）100被列為消防安全重點(diǎn)單位的脆弱性目標(biāo)開展消防安全評估情況現(xiàn)場核查率應(yīng)達(dá)到1001（4DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022GB6441、GB/T35561）GB18218（（（事件）發(fā)生概率等方面來考量。）（、GB36894（）（）5DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022GB/T24353C風(fēng)險(xiǎn)交流應(yīng)貫穿于風(fēng)險(xiǎn)評估全過程，確保不同觀點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)得到充分考慮和識別。評估報(bào)告應(yīng)全面反映風(fēng)險(xiǎn)評估工作，文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，論點(diǎn)明確，資料應(yīng)詳實(shí)可靠。應(yīng)在評估報(bào)告編制完成后，征求相關(guān)單位意見建議。6DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022評估報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：——編制說明，包括評估目的、評估范圍、評估依據(jù)、評估程序；——經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)概況；——?jiǎng)澐诛L(fēng)險(xiǎn)評估單元；（（。7DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022附 錄 A（資料性）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍分類示例經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍見表A.1。表A.1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍分類示例類別范圍示例公共或基礎(chǔ)設(shè)施類風(fēng)險(xiǎn)源地下管線（燃?xì)狻⒐┧?、排水、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等）、綜合管廊，綜合交通樞紐、隧道橋梁（含高架橋）、堤防、河道、人防工程、消防救援站、垃圾填埋場和焚燒站、危險(xiǎn)廢物處置中心、建筑施工余泥渣土（建筑垃圾）受納場、危房危樓、老舊（輕軌列車，公交車、客運(yùn)班車、旅游包車、重型貨車和汽車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車，商船、游船、渡船、漁業(yè)船舶，鐵路等）設(shè)施等。人員密集區(qū)域類風(fēng)險(xiǎn)源（市場（圖書館、展覽館、博物館、宗教活動(dòng)場所（寺廟、教堂）、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等人員密集場所，高層建筑、“九小”場所，大型群眾性活動(dòng)等。工業(yè)企業(yè)類風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營）、?；愤\(yùn)輸企業(yè)（?；返缆愤\(yùn)輸、原油管道運(yùn)輸）、燃?xì)夤芫W(wǎng)和廠站（人工制氣廠、氣體凈化廠、輸配系統(tǒng)的門站和儲配站、液（、煙花爆竹企業(yè)（經(jīng)營、零售）、建筑施工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)（包括水電站（水庫）、火力發(fā)電）、民用爆炸企業(yè)、其他化工醫(yī)藥行業(yè)等。自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)源易發(fā)生水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)及其他自然災(zāi)害事件的重點(diǎn)區(qū)域和部位。產(chǎn)業(yè)園風(fēng)險(xiǎn)源選址與周邊關(guān)系、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局（產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)）、公用設(shè)施、交通運(yùn)輸、安全管理、應(yīng)急管理等。8DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022附 錄 B（資料性）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖風(fēng)險(xiǎn)交流風(fēng)險(xiǎn)更新風(fēng)險(xiǎn)交流風(fēng)險(xiǎn)更新劃分風(fēng)險(xiǎn)評估單元建設(shè)現(xiàn)狀、安全監(jiān)管、應(yīng)急管理脆弱性目標(biāo)調(diào)查其他調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查編制工作方案信息收集組建工作機(jī)構(gòu)前期準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)匯總編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制安全風(fēng)險(xiǎn)清單、脆弱性目標(biāo)清單繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布地圖、重大危險(xiǎn)源分布圖、消防安全重點(diǎn)單位分布圖.繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布地圖、重大危險(xiǎn)源分布圖、消防安全重點(diǎn)單位分布圖圖B.1經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布地圖、重大危險(xiǎn)源分布圖、消防安全重點(diǎn)單位分布圖9DB51/T2968-2022DB51/T2968-2022附 錄 C（）安全風(fēng)險(xiǎn)清單格式見表C.1。表C.1安全風(fēng)險(xiǎn)清單格式序號風(fēng)險(xiǎn)源名稱和類別風(fēng)險(xiǎn)屬性風(fēng)險(xiǎn)源所在位置風(fēng)險(xiǎn)源所屬單位主管（監(jiān)管門風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)管控措施（是否為重大危險(xiǎn)類別分類名稱具體名稱可能造成的災(zāi)害事故類型風(fēng)險(xiǎn)特征簡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道詳細(xì)地址單位名稱負(fù)責(zé)人證聯(lián)系電話風(fēng)險(xiǎn)源參數(shù)（包括基本情況、危險(xiǎn)和有害因素）事故后果預(yù)測（包括影響范圍、影響人員、可能的財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響、社會影響）注1：“類別”、“分類名稱”應(yīng)參考附錄A的安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍分類示例填寫。注2：“具體名稱”應(yīng)填寫具體風(fēng)險(xiǎn)源名稱，注意名稱的唯一性。注3：“可能造成的災(zāi)害事故類型”參考GB6441填寫。注4：“風(fēng)險(xiǎn)源參數(shù)”中的危險(xiǎn)和有害因素參考GB/T13861填寫。注5：“負(fù)責(zé)人”應(yīng)填寫風(fēng)險(xiǎn)源主體責(zé)任單位的法定代表人或企業(yè)實(shí)際控制人。注6：“主管（監(jiān)管）部門”都應(yīng)填寫，監(jiān)管部門涉及多個(gè)部門時(shí)，應(yīng)全部列出。10DB51/TXXXX-2022DB51/TXXXX-2022附 錄 D（規(guī)范性）脆弱性目標(biāo)清單格式脆弱性目標(biāo)清單格式見表D.1。表D.1脆弱性目標(biāo)清單格式序號脆弱性目標(biāo)面對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難主管（監(jiān)管）部門脆弱性目標(biāo)周邊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要管控措施名稱防護(hù)目標(biāo)類型所在位置（經(jīng)緯度）高峰時(shí)段人員數(shù)量高峰時(shí)段時(shí)間脆弱性目標(biāo)周邊風(fēng)險(xiǎn)源面對的事故類型注1：脆弱性目標(biāo)包括：（一）高敏感防護(hù)目標(biāo)：1.文化設(shè)施；2.教育設(shè)施；3.醫(yī)療衛(wèi)生場所；4.社會福利設(shè)施；5.其他在事故場景下自我保護(hù)能力相對較低群體聚集的場所。（二）重要防護(hù)目標(biāo)：1.2.3.宗教場所；45.6.外事場所；72.3.體育場館；4.56.7.娛樂、康體類建筑或場所；8.公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；9.10.11.城鎮(zhèn)公園廣場。注2：“主管（監(jiān)管）部門”都應(yīng)填寫，監(jiān)管部門涉及多個(gè)部門時(shí)，應(yīng)全部列出。11DB51/T2968-2022參 考 文 獻(xiàn)[1]DB5101/T1