農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化課件張洪程2.2

第二節(jié)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的形式與方法主要內(nèi)容：簡化統(tǒng)一化農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的形式是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的表現(xiàn)方式，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程的主要表現(xiàn)形態(tài)，也是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有多種形式，每種形式都表現(xiàn)出不同的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，針對不同的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)，達(dá)到不同的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的形式是由農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容決定的，并隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的發(fā)展而變化，但農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的形式又有其相對的獨(dú)立性和自身的承繼性，并反作用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和形式的辯證統(tǒng)一過程。

研究各種農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化形式及其特點(diǎn)，不僅便于在實(shí)際工作中根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)選擇和運(yùn)用適宜的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化形式，達(dá)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的，而且能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和客觀的需要，及時(shí)地創(chuàng)立新形式取代舊形式，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步發(fā)展開辟道路。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的形式主要有簡化、統(tǒng)一化、綜合標(biāo)準(zhǔn)化、超前標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化等。概要簡化1（一）關(guān)于簡化簡化就是在一定范圍內(nèi)縮減農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的類型數(shù)目，使之在一定時(shí)間內(nèi)足以滿足一般需要，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展總體需求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化形式與方法。簡化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一種最基本的形式，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用較廣泛的一種形式，也是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要方法。它是控制復(fù)雜性、防止多樣性自由泛濫的一種手段。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的多樣化是一種客觀存在。通過簡化確立的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的品種、規(guī)格的構(gòu)成，不僅對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有指導(dǎo)意義，而且在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)能預(yù)防和控制將來不必要的復(fù)雜性的發(fā)生。（二）簡化的一般原則與要求1、簡化的一般原則(1)簡化不是任意縮減，更不是一般地反對多樣化。它縮減農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的類型數(shù)目，為新類型的出現(xiàn)掃清障礙，為滿足社會的多樣化創(chuàng)造條件。(2)簡化只去掉同類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象中多余的、重復(fù)的、低效能的環(huán)節(jié)。簡化的最終目的是使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的功能增加、性能提高、市場適應(yīng)性增強(qiáng)、總體趨于優(yōu)化。(3)簡化要把握必要性和合理性界限，這是能否做到合理簡化的關(guān)鍵。(4)簡化的結(jié)果必須保證在一定時(shí)間內(nèi)滿足一般需要。(5)產(chǎn)品經(jīng)過簡化后能形成系列，實(shí)現(xiàn)在必要范圍內(nèi)的組合多樣化。簡化（二）簡化的一般原則與要求2、簡化的要求(1)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的品種、規(guī)格進(jìn)行簡化時(shí)，既要對不必要的多樣化加以壓縮，又要防止過分壓縮，必須強(qiáng)調(diào)“合理簡化”。(2)對簡化方案的論證應(yīng)以確定的時(shí)間、空間范圍為前提。在時(shí)間范圍內(nèi)，既要考慮到當(dāng)前的情況，也要考慮到今后一定時(shí)期的發(fā)展要求，以保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化效果的生命力和相對穩(wěn)定性。(3)簡化的結(jié)果必須保證在既定的時(shí)間內(nèi)足以滿足一般需要，不能因簡化而損害用戶和消費(fèi)者的利益。(4)對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的品種、規(guī)格的簡化要形成系列，其參數(shù)組合應(yīng)盡量符合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值分級制度。

簡化所需要的投資較少，而收獲卻很顯著，所以開展比較普遍。因此，簡化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中最常見的形式和最常用的方法之一。簡化統(tǒng)一化2（一）關(guān)于統(tǒng)一化統(tǒng)一化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中內(nèi)容最廣泛、開展最普遍的最基本的形式和方法之一。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象同時(shí)也是統(tǒng)一化對象。統(tǒng)一化的目的是為消除_曲于不必要的多樣化而造成的混亂，為人類正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)建立共同遵循的秩序。統(tǒng)一化和簡化有密切聯(lián)系，但也有區(qū)別。前者著眼于取得一致性，后者著眼于精煉、合理。統(tǒng)一化有兩類：絕對的統(tǒng)一和惟一性相對統(tǒng)一性在統(tǒng)一化活動(dòng)中，較為關(guān)鍵的問題是：正確地確定統(tǒng)一的時(shí)機(jī)。統(tǒng)一的規(guī)定要適度，即農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的哪些指標(biāo)應(yīng)該統(tǒng)

，哪些不應(yīng)該統(tǒng)一，哪些可以靈活等等。正確規(guī)定指標(biāo)水平和靈活度。（二）統(tǒng)一化的一般原則與要求1、統(tǒng)一化的一般原則(1)適時(shí)原則(2)適度原則(3)等效原則(4)先進(jìn)性原則2、統(tǒng)一化的要求(1)對于絕對統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象，在統(tǒng)一化過程中，如何使統(tǒng)一化的結(jié)果保持其先進(jìn)性，常常取決于多種因素，與多方面的研究成果、生活消費(fèi)習(xí)慣、已經(jīng)形成的制度有直接關(guān)系。(2)對于相對統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象，主要是在確定靈活度時(shí)，如何使所規(guī)定的定量化指標(biāo)先進(jìn)合理。統(tǒng)一化農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化3（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本形式和方法。農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化就是運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象的整體出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標(biāo)的科學(xué)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方法。農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流的一般技術(shù)規(guī)定(即農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件體系的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化)有機(jī)地結(jié)合起來便形成完整而統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。在針對不同的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象進(jìn)行綜合標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，必須事先進(jìn)行大量的調(diào)查研究和科學(xué)試駐工作。

綜合標(biāo)準(zhǔn)化是指為了達(dá)到確定的目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)綜合體的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。綜合標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的重要特征和基本形式之一，是在現(xiàn)代條件下保證原材料、配套產(chǎn)品和成品標(biāo)準(zhǔn)化整體協(xié)調(diào)一致性的重要標(biāo)準(zhǔn)化方法。（二）農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的基本特征1、系統(tǒng)性

農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)分析方法同農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容相結(jié)合的產(chǎn)物。2、目標(biāo)性

農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)性就在于必須確定明確的目標(biāo)，并通過農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃反映出來。3、整體協(xié)調(diào)一致與最佳性

整體協(xié)調(diào)一致與最佳性是推行農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求。農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化（三）推行農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)遵循的基本原則(1)必須把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象及其相關(guān)要素作為一個(gè)系統(tǒng)來開展工作。(2)應(yīng)以系統(tǒng)的整體效益最佳為目標(biāo)，當(dāng)局部效益與整體效益有矛盾時(shí)，應(yīng)以局部效益服從整體效益。(3)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象的范圍應(yīng)明確并相對完整。(4)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的全過程應(yīng)圍繞確定的目標(biāo)有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。(5)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體的標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)貫徹低層次服從高層次的要求。(6)應(yīng)充分選用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提出修訂要求。(7)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定及實(shí)施日期、有效期、標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)相互配合、協(xié)調(diào)。(8)積極采用農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、出口目標(biāo)國標(biāo)準(zhǔn)和主要營銷地市場標(biāo)準(zhǔn)等。農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化（四）農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施步驟

通過對農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的考察、分析、研究和歸納，總結(jié)出組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的主要工作步驟為：(1)在國際水平和國內(nèi)現(xiàn)狀分析對比的基礎(chǔ)上，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)、本部門、本企業(yè)實(shí)際，選擇農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象立項(xiàng)。立項(xiàng)是開展農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提。(2)成立農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組一般下設(shè)辦公室、起草組和實(shí)施組。辦公室負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目有關(guān)的日常工作，起草組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作，實(shí)施組負(fù)責(zé)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)、示范推廣與總結(jié)工作。(3)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系表。農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系是由各類標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的有機(jī)整體，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系表的制標(biāo)項(xiàng)目數(shù)，制定各個(gè)項(xiàng)目的綜合配套標(biāo)準(zhǔn)。(4)確定農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。(5)進(jìn)行可行性分析(包括經(jīng)濟(jì)效果分析)。(6)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，落實(shí)具體項(xiàng)目。(7)編制工作計(jì)劃。(8)制定與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地按要求都是選擇具有代表性強(qiáng)、集中連片、有一定種植(養(yǎng)殖)規(guī)模的地點(diǎn)作為綜合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施基地。(9)經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)。項(xiàng)目綜合標(biāo)準(zhǔn)在試點(diǎn)實(shí)施的基礎(chǔ)上，積極推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得最佳的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化4（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)預(yù)測，對今后成為最佳的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象規(guī)定出高于目前實(shí)際水平的指標(biāo)和要求，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量分等分級的形式中歸總出具有不同實(shí)施日期的指標(biāo)和特性，稱為農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化是一種特殊形式，其目的在于使最主要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)隨著時(shí)間的變化而變化，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流技術(shù)水平和質(zhì)量水平的不斷提高。（二）農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化的基本特征1、規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(或技術(shù))遠(yuǎn)景指標(biāo)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到的階段性期限。2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的遠(yuǎn)景指標(biāo)一經(jīng)納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研部門要通過研發(fā)和引進(jìn)新品種、新技術(shù)來保證實(shí)現(xiàn)。3、遠(yuǎn)景指標(biāo)分階段實(shí)現(xiàn)，每一個(gè)階段性指標(biāo)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限內(nèi)處于最佳狀態(tài)。4、以動(dòng)態(tài)最優(yōu)化方法和預(yù)測為依據(jù)，隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、國內(nèi)外市場要求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的動(dòng)態(tài)形勢。農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化（二）農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化的特性1、某種農(nóng)產(chǎn)品還沒有大規(guī)模生產(chǎn)，但從技術(shù)水平衡量，這種農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)體現(xiàn)為先進(jìn)技術(shù)的“帶頭”產(chǎn)品，針對這類產(chǎn)品規(guī)定出最佳指標(biāo)、規(guī)則和要求的標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)。2、在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效期內(nèi)，凡為保證其貫徹工作的實(shí)施、組織與管理的更先進(jìn)的新方法和形式，并規(guī)定出相應(yīng)指標(biāo)、規(guī)則和要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)。3、某些農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品或先進(jìn)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效期范圍內(nèi)只被個(gè)別企業(yè)所掌握，并且在質(zhì)量指標(biāo)方面顯著超過其他企業(yè)的同類產(chǎn)品，則針對性制定出的系列產(chǎn)品規(guī)定的最佳指標(biāo)、規(guī)則和要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)。

因此，在農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化中必須規(guī)定出遠(yuǎn)景指標(biāo)，也就是規(guī)定出那些只有經(jīng)過一定時(shí)期以后才能達(dá)到的參數(shù)和要求。同時(shí)，把這些遠(yuǎn)景指標(biāo)同目前能夠達(dá)到的實(shí)際指標(biāo)通過一定數(shù)量的階段指標(biāo)結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化（二）農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施1、準(zhǔn)備階段選擇農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象，確定屬于農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)或標(biāo)志，以及確定農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化的方向等。2、制定農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)階段在制定農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)階段必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門同其他部門之間的相互協(xié)作，擬定措施計(jì)劃，以保證為組織該種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造相應(yīng)的條件；還必須根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的要求和指標(biāo)的超前程度與不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，規(guī)定出不同的實(shí)施措施。3、貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)階段根據(jù)不同的農(nóng)產(chǎn)品種類，在規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi)貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)超前標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化5（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化以制定新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的最高技術(shù)水平和管理水平為依據(jù)，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對象制定農(nóng)業(yè)櫥準(zhǔn)，并以該標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，依照生態(tài)、技術(shù)、管理等環(huán)境條件的變化，按階段進(jìn)行修訂的過程，為農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)注意的問題是：制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要以一定范圍內(nèi)當(dāng)時(shí)的最高技術(shù)水平與管理水平為基準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平在適用期內(nèi)應(yīng)始終高于技術(shù)陳舊陸線；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是暫時(shí)性的，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的最高技術(shù)水平制定并隨農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不斷修訂或廢止；要及時(shí)廢止那些已經(jīng)失效甚至是落后的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡早制定應(yīng)該制定的農(nóng)