精益安全管理案例分享第四期(卷煙制品相關(guān)管理知識普及)

卷煙制品相關(guān)管理知識普及精益安全管理案例分享第四期目錄｜Contents第二部分偷竊卷煙產(chǎn)品及卷煙原輔材料案例分析第三部分煙草專賣法相關(guān)知識分享第一部分序言第四部分結(jié)語

近年來，煙草行業(yè)通過加強(qiáng)卷煙及原輔材料各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)管理，偷拿卷煙及輔料案例大幅減少，但還存在極少數(shù)人員鋌而走險偷拿卷煙及輔料的情況。同時極少數(shù)人員對購買假、私、非、超卷煙制品的危害性認(rèn)識不足，購買情況時有發(fā)生。本文通過案例分析、煙草專賣法及其他相關(guān)法規(guī)知識的普及，警鐘長鳴，使大家知法、明法、懂法，做一個遵守法律法規(guī)及集團(tuán)、工廠制度的好職工。第一部分序言2012年5月26日晚24時05分，XX煙廠卷包車間操作工王某某利用工作之便，下班時偷拿本機(jī)臺生產(chǎn)XX牌號半成品卷煙35支，出門時被安全保衛(wèi)值班人員盤查發(fā)現(xiàn)偷拿香煙，經(jīng)調(diào)查取證后，事實清楚，證據(jù)確鑿，案件定性為“偷竊卷煙產(chǎn)品”。第二部分偷竊卷煙產(chǎn)品及卷煙原輔材料案例分析案例1經(jīng)過：一、案例經(jīng)過及處理處理依據(jù)根據(jù)《XX有限責(zé)任公司偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定》之1“第十條”：嚴(yán)禁偷竊卷煙產(chǎn)品（卷煙不論等級牌號，正、次、廢品），違者按每支香煙10元給予經(jīng)濟(jì)處罰;偷竊卷煙為整包或成條的，按每支香煙20元給予經(jīng)濟(jì)處罰。2“第十三條”之（二）：一次偷竊卷煙20支至100支（含100支）或原輔材料價格10元至50元（含50元）的，給予記過處分；3“第二十二條”：行為人因偷竊卷煙或原輔材料被行政處理的，在處分期內(nèi)，取消各種榮譽(yù)性評選資格，并將根據(jù)各類一次性獎的考評規(guī)定扣發(fā)部分或全部獎勵。處理處理結(jié)果處理決定：罰款：35X10=350（元），限五個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)交清經(jīng)濟(jì)處罰；給予行政記過處分并通報廠工會；取消“生產(chǎn)先進(jìn)個人”及“工會積極分子”等評選資格，扣發(fā)50%年終績效獎勵處理2012年8月12日下午14時30分，XX煙廠卷包車間對個人工具柜進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)本車間操作工王某某在個人工具柜私藏XX牌號卷煙2條零4包，商標(biāo)56張，車間安全員立即上報廠安全保衛(wèi)部，經(jīng)調(diào)查取證后，事實清楚，證據(jù)確鑿，案件定性為“偷竊卷煙產(chǎn)品及卷煙原輔材料”。案例2經(jīng)過：處理依據(jù)根據(jù)《XX有限責(zé)任公司偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定》之1“第二十一條”：凡在個人工具箱（柜）內(nèi)私藏卷煙或原輔材料的，屬偷竊行為，一經(jīng)查獲，依照本規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行處理。2“第十條”：嚴(yán)禁偷竊卷煙產(chǎn)品（卷煙不論等級牌號，正、次、廢品），

偷竊卷煙為整包或成條的，按每支香煙20元給予經(jīng)濟(jì)處罰。3“第十一條”:嚴(yán)禁偷竊原輔材料（包括正、次、廢品），違者按下列金額給予經(jīng)濟(jì)處罰：卷煙商標(biāo)每張10元；4“第十五條”：因偷竊卷煙或原輔材料已受過記過處分的，再發(fā)生偷竊卷煙及原輔材料行為被查獲者，按其偷竊數(shù)量或價格分別給予以下處理之（三）：偷竊卷煙100支以上或偷竊原輔材料價格50元以上的，予以解除勞動合同。處理處理結(jié)果處理決定：罰款（480X20）+（56X10）=10160（元），限五個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)交清經(jīng)濟(jì)處罰；予以解除勞動合同并將處理決定報集團(tuán)工會及人力資源部備案；處理二、案例后果經(jīng)濟(jì)方面王某某當(dāng)年42歲，工齡20年，此事件發(fā)生后，喪失了企業(yè)的所有福利及保障。工作方面失去家中主要經(jīng)濟(jì)來源：王某某上有老下有小，妻子沒有工作，小孩正上初中。其他方面給家人特別是孩子造成難以消除的不良心理陰影和負(fù)面影響，自身留下了人生污點。直接原因三、案例原因分析操作工王某某，貪圖眼前蠅頭小利，缺乏法制意識，自我控制力差，心存僥幸，利用工作之便順手牽羊，嚴(yán)重違反工廠《偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定》。間接原因?qū)β毠りP(guān)于《偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定》方面的企業(yè)規(guī)章制度教育及相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)不足，個別職工法制意識淡??；對職工的監(jiān)管約束不力，應(yīng)加強(qiáng)治安綜合治理，防微杜漸；思想教育工作需加強(qiáng)，未能引導(dǎo)職工積極向上的思想心態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)法制教育，個人品德、個性修養(yǎng)教育。三、案例原因分析四、偷拿卷煙行為心理分析一、貪得無厭的貪婪心理多數(shù)行為人并不是迫于生計，而是拜金主義惡性發(fā)展，認(rèn)為錢越多越好，在一次得手后，就會想再次實施，貪欲膨脹，越陷越深。二、自信手法巧妙的僥幸心理有的行為人自認(rèn)為經(jīng)過精心策劃，采取隱秘手段，自信手法巧妙，不會被發(fā)現(xiàn)，殊不知天網(wǎng)恢恢疏而不漏。三、尋機(jī)行事的投機(jī)心理有的行為人平時表現(xiàn)還算老實本分，但出現(xiàn)某種機(jī)遇、條件時，就會鉆空子撈一點。一旦嘗到了“甜頭”，就會主動伺機(jī)偷竊，結(jié)果一發(fā)不可收拾。四、偷拿卷煙行為心理分析四、不撈白不撈的吃虧心理有些人錯誤地認(rèn)為，“我現(xiàn)在所在的崗位，有偷竊機(jī)會，有機(jī)會不用，過期作廢”，因此逐步滋長了私人占有欲。五、愛慕虛榮的攀比心理這些人貪圖享樂的意識在心里占據(jù)上風(fēng)，羨慕“大款”，比消費(fèi)，比氣派，當(dāng)自己的合法收入滿足不了膨脹的虛榮心時，為了比別人的房子裝修得更好，消費(fèi)用品更高級，享受更豪華，而把手伸向了公共財物。四、偷拿卷煙行為心理分析六、由失落和不滿情緒引發(fā)的補(bǔ)償心理有些偷竊行為因心理失衡而引發(fā)，有的行為人總認(rèn)為“別人在偷竊，自己不偷太吃虧”，故而自己也偷竊卷煙。七、自以為有功的自我寬慰心理有些人曾經(jīng)為企業(yè)做出過貢獻(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展付出過辛勞，自認(rèn)為是企業(yè)的功臣，感到自己付出的太多，得到的太少，自以為有功，應(yīng)有所得，由此從心理上為自己的偷竊行為開脫，以此為自己的行為進(jìn)行自我寬慰。五、預(yù)防措施1.定期組織職工三級教育，學(xué)習(xí)工廠規(guī)章制度及相關(guān)法律知識并要求考試合格，同時應(yīng)加強(qiáng)案例教育。2.加強(qiáng)管理，抓好從班組、車間、工廠對職工的監(jiān)管約束力；3.時刻了解職工思想動態(tài)，密切關(guān)注職工行為，做好思想教育工作，宣揚(yáng)正能量，引導(dǎo)職工積極向上的思想心態(tài)一、煙草制品的生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的生產(chǎn)計劃使用注冊商標(biāo)第三部分煙草專賣法相關(guān)知識分享嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以處生產(chǎn)煙草制品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。一、煙草制品的生產(chǎn)根據(jù)刑法第一百四十條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品，銷售金額在五萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。一、煙草制品的生產(chǎn)從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和相關(guān)法律的規(guī)定，申請領(lǐng)取煙草專賣給許可證。煙草專賣許可證煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證煙草專賣零售許可證特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證二、煙草專賣品的銷售1、煙草專賣許可證的種類依法申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。同時擁有營業(yè)執(zhí)照。應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。2、煙草專賣品零售應(yīng)符合的條件（1）違法行為之一：無證批發(fā)無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

3、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%—10%的罰款。

（2）違法行為之二：違法進(jìn)貨任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品；違反的，責(zé)令停止零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%—50%的罰款。3、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰（3）違法行為之三：銷售非法生產(chǎn)的煙草制品消費(fèi)者也不要購買假、私、非超的煙草制品。銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)“《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要》的通知”，以銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。3、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰（3）違法行為之三：銷售非法生產(chǎn)的煙草制品三、假冒商標(biāo)煙草制品及霉壞、變質(zhì)煙草制品的處理假冒商標(biāo)煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由煙草行政主管部門公開銷毀，禁止以任何方式銷售。霉壞、變質(zhì)的煙草制品嚴(yán)謹(jǐn)銷售，由煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門監(jiān)督銷毀。四、煙草制品的運(yùn)輸取得準(zhǔn)運(yùn)證：煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證由省級以上煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批、發(fā)放。

持證經(jīng)營嚴(yán)格按照準(zhǔn)運(yùn)證載明的始發(fā)地、目的地、數(shù)量、時間等進(jìn)行運(yùn)輸；不得非法運(yùn)輸走私煙草專賣品（包括協(xié)助他人運(yùn)輸）

1、運(yùn)輸煙草制品應(yīng)符合以下規(guī)定卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械等屬于煙草專賣品，運(yùn)輸以上物品必須取得準(zhǔn)運(yùn)證。

四、煙草制品的運(yùn)輸無準(zhǔn)運(yùn)證者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu價值20%

—50%的罰款，按照國家規(guī)定的價格收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。五、煙草制品的郵寄及異地攜帶郵寄卷煙、雪茄煙每件以2條（400支）為限（二者合寄亦限二條）(國家煙草專賣局、郵電部《關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知》（國煙?！?993〕7號）)五、煙草制品的郵寄及異地攜帶個人乘坐車、船、飛機(jī)等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人