告知類公文寫作(上)

告知類公文寫作（上）一、公告公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。1、含義公告屬于公開公布的周知性公文，沒有特定的主送和抄送機(jī)關(guān)，其信息一般不用紅頭文件的方式傳播，多通過媒體面向國內(nèi)外社會公開發(fā)布。公告，屬于公開宣布的曉諭性公文，與其他告知一般事件的“通知”和用于表揚(yáng)、批評和傳達(dá)重要情況的“通報”不同，它具有高度的莊嚴(yán)性和權(quán)威性。2、特點(diǎn)a

（1）宣布事項的重大性b

（2）語言的莊重性c

（3）發(fā)文機(jī)關(guān)的特定性d

（4）告知范圍的廣泛性e

（5）傳播的新聞性3、類別（1）國家重要事項公告是宣布有關(guān)國家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面重要事項的公告。重大國家事務(wù)活動，如國家領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果、病?；蛉ナ赖葒鴥?nèi)外需要周知的事項，如重要軍事行動、外交答謝、重大傳染疾病預(yù)防等對國內(nèi)外有重大影響的慶吊禮儀活動等

鄧小平同志治喪委員會公告（第一號）為了表達(dá)全黨全軍全國各族人民對鄧小平同志的無比崇敬和深切悼念之情，現(xiàn)決定：

（一）自告全黨全軍全國各族人民書發(fā)布之日起到鄧小平同志追悼大會舉行之日止，首都天安門、新華門、人民大會堂、外交部和我駐外使領(lǐng)館、新華社香港分社、新華社澳門分社下半旗志哀。這期間，我駐外使領(lǐng)館、新華社香港分社、新華社澳門分社設(shè)靈堂，接待駐在國和港、澳地區(qū)的吊唁。

（二）按照我國慣例，不邀請外國政府、政黨和友好人士派代表團(tuán)或代表來華參加悼念活動。

特此公告。

鄧小平同志治喪委員會

一九九七年二月十九【例文】

國務(wù)院公告為表達(dá)全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗致哀，停止公共娛樂活動，外交部和我國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報鳴響。

國務(wù)院二〇〇八年五月十八日（2）法定事項公告法定事項是指依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，必須以公告的方式向全民公布的一些重要事情和主要環(huán)節(jié)。主要包括地方法規(guī)發(fā)布公告，各級人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)撤銷或終止公告，代表資格終止公告，欠稅公告、破產(chǎn)申請受理公告、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢公告、宣告死亡公告、強(qiáng)制選出房屋、強(qiáng)制退出土地公告等等。4、寫作格式標(biāo)題、正文、落款一般沒有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識和發(fā)文字號（1）標(biāo)題A：完全要素：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+公告。如《新聞出版總署關(guān)于取消音像制品統(tǒng)一性防偽標(biāo)識的公告》，《北京市人民政府關(guān)于2008年北京奧運(yùn)會殘奧會開幕式閉幕式及彩排預(yù)演期間燃放煙花的公告》B：發(fā)文機(jī)關(guān)+公告，如《國務(wù)院公告》、《成都市國家稅務(wù)局公告》C：省略發(fā)文機(jī)關(guān)，也可以用“發(fā)文事由+公告”，如《關(guān)于防止美國紐約州和俄亥俄州豬流感傳入我國的公告》，這種標(biāo)題形式比較少見。（1）公告的標(biāo)題

A、公文標(biāo)題的常規(guī)形式，由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種組成。如《國務(wù)院關(guān)于堅決制止沖擊鐵路確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的公告》。

B、省略主要內(nèi)容的寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種組成。如《新華社公告》。這是公告比較常用的標(biāo)題形式。

C、省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由＋文種組成。如《關(guān)于堅決制止沖擊鐵路確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的公告》。這種標(biāo)題形式比較少見。

D、受（授）權(quán)發(fā)布的公告標(biāo)題可寫為“（受權(quán)發(fā)布）中華人民共和國國務(wù)院公告”、“中國外匯交易中心受權(quán)公布人民幣匯率中間價公告”等。

E、只標(biāo)文種“公告”二字。

（2）正文A：緣由：一般寫明發(fā)布公告的政策依據(jù)或發(fā)布公告的背景及緣由B：事項：寫明需要公告的重大事項、重要人事任免、重大政策、應(yīng)當(dāng)遵守或辦理的重要事項等。注意時間、地點(diǎn)、執(zhí)行要求等具體內(nèi)容，要求層次清晰，用詞準(zhǔn)確。C：結(jié)語：一般以“特此公告”、“現(xiàn)予公告”等作為結(jié)語（3）落款在正文右下方寫明發(fā)布機(jī)關(guān)和日期。公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機(jī)關(guān)名稱?！纠囊弧?/p>

國家測繪局國家文物局關(guān)于啟用明長城長度數(shù)據(jù)的公告(第1號)根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《長城保護(hù)條例》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將明長城長度數(shù)據(jù)公告如下。明長城長度為8851.8千米，其中：人工墻體長度為6259.6千米；壕塹長度為359.7千米；天然險長度為2232.5千米。即日起在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)科研等對社會公眾有影響的活動中使用。特此公告。（國家測繪局國家文物局印章）二〇〇九年四月十六日【例文二】關(guān)于公民旁聽市十五屆人大常委會

第十四次會議的公告

根據(jù)《峨眉山市公民旁聽市人大常委會會議辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將公民旁聽峨眉山市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議的有關(guān)事項公告如下：

一、會議主要議程:

（一）聽取和審議市人民政府關(guān)于2008年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；

（二）聽取和審議市人民政府關(guān)于2008年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況；

……

二、會議時間和地點(diǎn):時間待定，地點(diǎn)在市人大機(jī)關(guān)三樓會議廳。

三、報名時間和地點(diǎn):7月28日前上午9:00－11:30，下午2:00－5:00，持本人身份證件到市人大常委會辦公室報名。

聯(lián)系電話：5522910

二OO八年七月二十五日五、注意事項1、嚴(yán)格區(qū)分使用者2、公告的語言要準(zhǔn)確、簡明，通俗而不失莊重3、行文要求內(nèi)容單一、簡明扼要，內(nèi)涵清晰中華人民共和國衛(wèi)生部公告（第19號）由于世界衛(wèi)生組織已宣布解除對北京地區(qū)的“旅游警告”，并將北京從疫區(qū)名單中刪除，經(jīng)研究決定，自2003年7月7日起受理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定申請。二○○三年六月二十七日【例文二】二、通告1、通告的含義指用于公布社會各方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項時所用的應(yīng)用文體。通告是行政公文的主要文種之一。黨的機(jī)關(guān)公文中沒有通告這一文體。2、通告的特點(diǎn)a

（1）適用的廣泛性b

（2）內(nèi)容的周知性c

（3）效力的約束性3、通告的類別（1）按約束力強(qiáng)弱劃分：法規(guī)性通告（強(qiáng)）：用來告知受文對象需要遵守執(zhí)行的政策、措施和其他行為規(guī)范知照性通告（弱）：用來告知一定范圍內(nèi)的單位和需要了解和辦理的有關(guān)事宜，約束力較小（2）按發(fā)文范圍劃分：全國性或地區(qū)性通告：如《國務(wù)院通告》、《湖南省財政廳通告》專門問題通告：如《武漢市關(guān)于防治揚(yáng)塵污染的通告》，專門針對揚(yáng)塵污染，具有專業(yè)性和針對性4、通告的格式A：完整標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+通告，如《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)糧食市場管理的通告》B：發(fā)文機(jī)關(guān)+通告，如《中華人民共和國衛(wèi)生部通告》C：事由+通告，如《關(guān)于加強(qiáng)卡式爐及其燃?xì)夤薨踩芾淼耐ǜ妗稤：只寫“文種”，即《通告》，這種標(biāo)題一般都是張貼的通告（1）標(biāo)題（2）發(fā)文字號如果是政府發(fā)布通告，要有正規(guī)的發(fā)文字號如果是某一行業(yè)管理部門發(fā)布通告，則可采用“第×號”的方式，標(biāo)示位置在標(biāo)題之下正中一些基層企事業(yè)單位發(fā)布的通告，也可以沒有字號。（3）正文（緣由、事項、結(jié)尾）緣由：為發(fā)布通告的依據(jù)和目的，簡明扼要地寫明發(fā)布通告的背景、依據(jù)、目的或意義事項：是通告的核心，即為通告須知和遵守的內(nèi)容結(jié)尾：一般采用“本通告自發(fā)布之日起實施”或“特此通告”作結(jié)（4）落款寫明發(fā)文單位名稱和日期。如果標(biāo)題中已有發(fā)文機(jī)關(guān)，正文后可只寫發(fā)文日期

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)非典型肺炎防治工作的通告鄂政發(fā)【2003】16號

為加強(qiáng)非典型肺炎的防治工作，有效地防止非典型肺炎的傳播，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：一、嚴(yán)格實行非典型肺炎防治工作屬地管理制度……

二、嚴(yán)格對受到非典型肺炎感染的人員和場所采取隔離措施……

各市、州、縣人民政府要將本通告翻印、廣泛張貼，并組織機(jī)關(guān)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對所轄區(qū)域內(nèi)的單位落實本通告的情況進(jìn)行檢查。本通告從發(fā)布之日起施行。終止日期由省人民政府另行通告。

二〇〇三年四月二十六日【例文】……通告（標(biāo)題）為了……（原由、根據(jù)、目的）（事項，一般要求分條列項）

特此通告（結(jié)語）（蓋章）

年

月

日××縣航運(yùn)管理所航行通告各航運(yùn)有船單位：（一）施工日期：自一九八三年一月二十五日至三月三十一日止，時間六時至十九時。（二）施工地點(diǎn)：×××市建工局××處江彎供應(yīng)站××路堆棧碼頭。（三）錨泊位置：挖泥船首、尾錨拋向上、下游各一百米，八字開錨拋向?qū)Π读?，開錨設(shè)有紅、白浮標(biāo)。（四）注意事項：１、挖泥船按規(guī)定顯示信號，加強(qiáng)值班了望，隨時采取安全措施，錨泊區(qū)域內(nèi)禁止其他船舶?？?；２、航經(jīng)挖泥地段的船舶應(yīng)離挖泥船三百米處鳴笛一長聲，以便挖泥船松纜讓航，然后慢速通過，在挖泥區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁追越，以策安全。３、如因氣候影響則順延，工程結(jié)束后不再另行通告。年月日

××縣航運(yùn)管理所通告為了疏通航道，××縣航運(yùn)管理所決定于1983年1月25日至3月31日挖掘×××市建工局××處江彎供應(yīng)站××路堆棧碼頭的淤泥。屆時挖泥船首、尾錨拋向上、下游各100米，八字開錨拋向?qū)Π?0米（開錨設(shè)有紅、白浮標(biāo)）。為保證來往船只順利航行，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：一、施工時間：每天６時至19時。二、施工地點(diǎn)：××處江彎供應(yīng)站××路堆棧碼頭；三、注意事項：（一）航經(jīng)挖泥地段的船舶應(yīng)離挖泥船信號燈三百米處鳴笛一長聲，以便挖泥船松纜讓航，然后慢速通過；（二）錨泊區(qū)域內(nèi)禁止其他船舶停靠；（三）錨泊區(qū)域內(nèi)來往船只嚴(yán)禁追越；（四）如因氣候影響不能按時完成挖坭任務(wù)，工程順延，工程結(jié)束后不再另行通告，以挖坭船信號燈消失為工程結(jié)束標(biāo)志。年月日三、公告與通告的比較

相似之處：都具有告知性和公布性，也就是說，內(nèi)容都是知照性的，發(fā)布范圍都是面向全社會不同之處：要想避免二者之間概念的混淆和文體的誤用，關(guān)鍵是區(qū)分二者的不同。這些區(qū)別可大致概括為以下五個方面1、內(nèi)容的重要程度不同公告是用來發(fā)布重要事項和法定事項的，涉及內(nèi)容多是國家大事或省市級的行政大事，或者履行法律規(guī)定必須遵循的程序通告是用來發(fā)布在一定范圍內(nèi)需要遵守或周知的事項的，它所涉及的事項一般沒有公告那么重大2、對發(fā)文機(jī)關(guān)的限制性有較大不同公告是一種高級別的文體，只有涉及全局性的重大事項或法定事項時，才能由高級別的行政部門發(fā)布通告是一種高級機(jī)關(guān)和基層單位都可使用的文體，不受單位性質(zhì)和級別的限定，上至黨和國家的高級機(jī)關(guān)，下至基層機(jī)關(guān)，甚至社會群體團(tuán)體、企事業(yè)單位在自己的職權(quán)范圍之內(nèi)，也可以制發(fā)3、發(fā)布范圍有所不同公告是向國內(nèi)外發(fā)布重要事項和法定事項采用的文種，它的發(fā)布范圍比較大，面向全國，有時面向全世界通告雖然也是面向社會發(fā)布的，但多是限定在一個特定社區(qū)范圍內(nèi)，而且內(nèi)容也多是指向一個特定的人群。4、發(fā)布的方式不同公告多數(shù)是在報刊等媒體上公布，一般不用紅頭文件的方式下發(fā)通告可以在新聞媒體上刊登，也可以用紅頭文件的形式下發(fā)，還可以公開張貼5、從行文目的不同公告以普遍告知為目的，受文者不被強(qiáng)制要求遵守或執(zhí)行公告所示內(nèi)容通告除了告知受文者相關(guān)問題或信息外，還要求受文者遵守或執(zhí)行（1）通告不能亂用，如“請愛護(hù)花草，違者罰款”。落成慶典，遷移地址等則不能用通告，而應(yīng)用啟事。（2）雖然通告適用范圍非常廣泛，但也不能隨意發(fā)布，撰寫者既要熟悉國家的大政方針，又要掌握行