安全隱患排查整治方案

第安全隱患排查整治方案安全隱患排查整治方案1

為深刻吸取騰龍芳烴有限公司“4.6”爆炸火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)油庫安全監(jiān)管，確保油庫的安全運(yùn)行，根據(jù)【津安監(jiān)管（20__）27】文件要求，公司成立安全自查小組，對公司范圍內(nèi)開展油庫安全大檢查，主要以油庫施工情況、運(yùn)行情況、消防安全情況、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理情況為重點(diǎn)，全面開展安全隱患排查活動。

一、安全生產(chǎn)自查工作部署

1、在接到《開展石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》后，公司及時(shí)召開安全專門會議，并根據(jù)《通知》精神進(jìn)行詳細(xì)部署。在公司范圍內(nèi)進(jìn)行了全面的安全檢查和自查自改工作，并要求各部室、各班組認(rèn)真做好迎接上級安監(jiān)部門油庫安全檢查的準(zhǔn)備。

2、成立了以公司一把手為組長，公司副總經(jīng)理為副組長，各部室經(jīng)理及相關(guān)管理人員為成員的油庫安全生產(chǎn)自查小組，深入油庫各個(gè)班組、崗位，認(rèn)真扎實(shí)開展安全自查工作。

二、石油庫安全專項(xiàng)自查內(nèi)容

1、施工文件資料，尤其是動火票、有限空間作業(yè)票及施工人員安全教育進(jìn)行重點(diǎn)檢查

2、庫區(qū)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行記錄臺賬，檢驗(yàn)情況

3、應(yīng)急物資的供應(yīng)使用，勞動防護(hù)用品的使用情況

4、安全費(fèi)用臺賬記錄

5、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員取證情況

6、員工安全檔案（三級教育）

7、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程的掌握情況

8、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案的備案情況

9、消防設(shè)施及可燃?xì)怏w報(bào)警器的檢測情況，消防、電氣、防雷檢測情況等

三、下一步安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象。要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，加強(qiáng)對特殊作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，確保安全生產(chǎn)。

2、持續(xù)開展隱患排查治理工作，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理與監(jiān)督，持續(xù)深入地開展隱患排查治理工作。嚴(yán)格做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。當(dāng)前，正值高溫雷雨季節(jié)，容易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)消防工作，提供安全保障。加強(qiáng)消防安全宣傳>工作，不斷開展消防安全培訓(xùn)工作，按照年初制定的應(yīng)急演練計(jì)劃表定期開展應(yīng)急演練；及時(shí)更新消防設(shè)備，保障油庫消防系統(tǒng)的平穩(wěn)安全運(yùn)行。安全隱患排查整治方案2

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮部門聯(lián)動和基層組織主體作用，全面排查治理火災(zāi)隱患，落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全長效機(jī)制

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府和部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級消防聯(lián)席會議制度的作用。市消防聯(lián)席會議成員單位要按各自分工抓好消防安全隱患的排查治理工作，并組成排查治理工作督導(dǎo)組，指導(dǎo)和督查全市火災(zāi)隱患排查治理工作的開展。各區(qū)、縣級市政府和各鎮(zhèn)(街)要參照成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)消防安全隱患排查整治工作的開展和落實(shí)。

三、治理的重點(diǎn)和內(nèi)容

(一)治理重點(diǎn)

1．“三小”場所(指小檔口、小作坊、小娛樂場所)；

2．人員密集場所；

3．易燃易爆單位(指生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所)；

4．“城中村”、“三合一”場所、出租屋和消防基礎(chǔ)設(shè)施；

5．高層建筑(指10層及10層以上的居住建筑，包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅；建筑高度超過24米的公共建筑)；

6．地下空間場所(指使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租屋、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間)；

7．廢品回收加工場所；

8．文物古建筑(指列入國家、省、市、區(qū)政府保護(hù)的文物古建筑)。

(二)治理內(nèi)容

1．消防法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況；

2．消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況；

3．單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；

4．單位滅火和應(yīng)急疏散的預(yù)案及演練情況；

5．建筑的防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；

6．消火栓、自動消防設(shè)施、滅火器材配置等情況；

7．電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；

8．建筑室內(nèi)的裝修、裝飾材料防火性能情況；

9．生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的場所設(shè)置情況；

10．“三合一”場所消防安全措施落實(shí)等情況；

11．新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況；

12．銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況；

13．《_市“一暢兩會”消防安全專項(xiàng)整治工作方案》中“三小”場所和出租屋整治10項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)情況。

四、工作步驟

治理工作從6月下旬至今年年底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動員部署和調(diào)查摸底階段(6月下旬至7月底)

各級政府和部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。在動員部署的同時(shí)，要對所有列入整治范圍的場所進(jìn)行分類普查，全面排查火災(zāi)隱患，摸清底數(shù)，逐一登記造冊。要充分調(diào)動公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢、財(cái)政、供水、供電等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門的積極性，按照各自職責(zé)，分類、分片、分區(qū)落實(shí)。

(二)集中整治階段(8月上旬至10月底)

各級政府和部門要及時(shí)分析火災(zāi)隱患排查情況，對應(yīng)當(dāng)立即整改的一般火災(zāi)隱患，要督促當(dāng)場整改；對需要限期整改的火災(zāi)隱患要下發(fā)限期改正通知書，并督促落實(shí)防火應(yīng)急措施；對人員密集場所存在的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督促整改；對一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管；對于危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

在奧運(yùn)會、殘奧會和國慶黃金周期間，要加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施，加大錯(cuò)時(shí)檢查的力度，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。從10月中旬開始，要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風(fēng)干物燥極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

(三)檢查驗(yàn)收階段(11月上旬至12月中旬)

各地組織對本地區(qū)開展排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對火災(zāi)隱患整改不落實(shí)、不到位的單位責(zé)任人要給予相應(yīng)處理。各鎮(zhèn)(街)要建立排查治理工作的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對“三小”場所、出租屋及人員密集場所的消防安全工作巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，防止出現(xiàn)監(jiān)管疏漏或隱患反復(fù)現(xiàn)象。市政府將組織相關(guān)單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收，公布驗(yàn)收結(jié)果，制定有關(guān)措施，鞏固火災(zāi)隱患排查治理工作成果。

各級政府和部門要及時(shí)分析火災(zāi)隱患排查情況，對應(yīng)當(dāng)立即整改的一般火災(zāi)隱患，要督促當(dāng)場整改；對需要限期整改的火災(zāi)隱患要下發(fā)限期改正通知書，并督促落實(shí)防火應(yīng)急措施；對人員密集場所存在的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督促整改；對一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管；對于危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

在奧運(yùn)會、殘奧會和國慶黃金周期間，要加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施，加大錯(cuò)時(shí)檢查的力度，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。從10月中旬開始，要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風(fēng)干物燥極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

(三)檢查驗(yàn)收階段(11月上旬至12月中旬)

各地組織對本地區(qū)開展排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對火災(zāi)隱患整改不落實(shí)、不到位的單位責(zé)任人要給予相應(yīng)處理。各鎮(zhèn)(街)要建立排查治理工作的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對“三小”場所、出租屋及人員密集場所的消防安全工作巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，防止出現(xiàn)監(jiān)管疏漏或隱患反復(fù)現(xiàn)象。市政府將組織相關(guān)單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收，公布驗(yàn)收結(jié)果，制定有關(guān)措施，鞏固火災(zāi)隱患排查治理工作成果。安全隱患排查整治方案3

20__年安全生產(chǎn)工作總體要求：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，認(rèn)真落實(shí)市委四屆八次全會的決策部署，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，突出“八項(xiàng)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”，落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標(biāo)：20__年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、農(nóng)機(jī)、較大事故起數(shù)、億元GDP死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項(xiàng)指標(biāo)有效調(diào)控在省政府下達(dá)的范圍之內(nèi)；安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達(dá)到95%；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全評價(jià)面、事故報(bào)表率和事故結(jié)案率達(dá)到100%。

一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核，實(shí)行“一票否決”制。

（二）落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。

（三）落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)，安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，防止瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)或者拖延不報(bào)安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。

（四）按照省政府下達(dá)我市20__年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)，以上年統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，搞好綜合平衡、量化分解。

（五）按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項(xiàng)控制指標(biāo)的動態(tài)變化，調(diào)控序時(shí)進(jìn)度，確?？刂浦笜?biāo)不突破。

二、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)控管理

（六）建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬，加大隱患排查治理力度，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。

（七）加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度。繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源普查，建立重大危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫，逐步建立重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)。

（八）落實(shí)重心下移、關(guān)口前移，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持便民高效、服務(wù)基層的原則，嚴(yán)把安全質(zhì)量初審關(guān)，確保申報(bào)單位安全生產(chǎn)條件的真實(shí)性。

（九）認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院397號令，對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法責(zé)令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。

三、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)綜合治理

（十）森林防火：進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火責(zé)任，對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所，制定嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施。

（十一）道路交通運(yùn)輸：進(jìn)一步推進(jìn)道路交通管理工作新機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治。不斷加強(qiáng)民航安全監(jiān)管工作。

（十二）消防：深入開展公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好黃山風(fēng)景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。

（十三）地質(zhì)災(zāi)害：對列入臺帳的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的都必須立即采取措施，及時(shí)治理，嚴(yán)加防范。

（十四）煙花爆竹：認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化源頭管理，推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點(diǎn)銷售制度。實(shí)行煙花爆竹打非“零報(bào)告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。安全隱患排查整治方案4

為貫徹集團(tuán)開展“治理隱患，防范事故”專項(xiàng)火災(zāi)治理方案的要求，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，減少安全隱患，公司決定開展以下治理方案：

一、工作目標(biāo)

通過火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)消防安全政策，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，著力構(gòu)建消防安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)開展好火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動，公司成立火災(zāi)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

為確保行動措施具體落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兼職消防隊(duì)：

消防隊(duì)員：

義務(wù)消防員：各部門工作人員

三、排查內(nèi)容

1、采取單位自查和集中排查相結(jié)合的形式，緊緊圍繞變電所、煤場、鍋爐房及倉庫、油庫等重點(diǎn)要害部位，突出排查滅火器戰(zhàn)備情況，防滅火措施等方面存在的安全隱患。

2、排查辦公樓、員工宿舍、食堂、等部位防火情況，疏散通道是否暢通等情況。

3、做好消防器材、設(shè)施的日常檢查工作，做好月查季檢記錄，并排查滅火器材有無失效或超期服役等情況。對失效、損壞的滅火器材及時(shí)更換，并及時(shí)更新消防器材分布明細(xì)表及分布圖。

4、對消防器材、設(shè)施實(shí)行定置管理的執(zhí)行情況，做到拿取方便。

5、做好報(bào)廢滅火器材收集工作，不得將報(bào)廢器材投入使用。

四、工作措施

1、公司專門下發(fā)通知，首先做好宣傳發(fā)動，提高全體干部職工對防火安全重要性的認(rèn)識，要求全員從自身做起，從日常行為的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，切實(shí)維護(hù)好公司安全生產(chǎn)形勢。

2、此次火災(zāi)隱患排查治理堅(jiān)持查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)的原則，采取拉網(wǎng)式大排查的方式進(jìn)行，要精心組織，周密部署，確保任何一個(gè)部位都要排查治理到位，決不準(zhǔn)出現(xiàn)漏查漏檢現(xiàn)象。

3、要求各部門（單位）要積極配合火災(zāi)隱患排查，要大膽暴露問題，對排查出的火災(zāi)隱患或苗頭，要立即整改到位。

4、實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作，對排查出的問題，一把手負(fù)責(zé)組織整改，領(lǐng)導(dǎo)小組擇日進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的對該單位一把手嚴(yán)肅處理。

5、保衛(wèi)處組織義務(wù)消防員參加的消防安全知識培訓(xùn)，并組織一次撲救初級火災(zāi)的演練，使廣大職工深刻領(lǐng)會消防安全的重要意義，熟練掌握使用滅火器的方法。

6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員不定期對各部位開展火災(zāi)隱患排查，對排查出的問題要現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的要提出防范措施限期整改。對整改情況，井上由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，井下由通防處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

7、凡對隱患排查不重視、自查不細(xì)致、隱患整改不及時(shí)不徹底的單位或個(gè)人，公司將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

五、公司將以此次火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動作為改進(jìn)和加強(qiáng)公司消防工作的重要契機(jī)

認(rèn)真排查隱患，切實(shí)做到排查不留死角，整改不留后患，進(jìn)一步鞏固公司良好的消防安全形勢，切實(shí)做到預(yù)防為主、防消結(jié)合確保公司消防安全工作的長治久安。安全隱患排查整治方案5

一、排查整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)排查整治，實(shí)現(xiàn)全新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查建檔率100%，疫情防控得力，消防安全設(shè)施實(shí)體功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常，食品經(jīng)營許可達(dá)標(biāo)，環(huán)境安全顯著改善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及存在重大事故隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，限期整改到位，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，有力保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、排查整治時(shí)間及范圍

排查整治時(shí)間:2022年2月10日－2022年4月30日。

排查整治范圍：全新區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公辦敬老院、社會福利院、公建民營和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

三、排查整治內(nèi)容

（一）以壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控工作，重點(diǎn)排查整治以下情形：

1.落實(shí)疫情防控措施情況。重點(diǎn)排查是否按照民政部下發(fā)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南和省、市、縣聯(lián)防聯(lián)控要求，及時(shí)調(diào)整防控策略，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、出入管理、心理慰藉、老年人防護(hù)、內(nèi)部管控、疫情處置等防控措施；是否落實(shí)“五有”措施，即有防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量的防護(hù)物資儲備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等。

2.提高應(yīng)急處置能力情況。重點(diǎn)排查是否按照國家和省有關(guān)要求，制定和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急處置工作預(yù)案；是否做好防疫物資及重要護(hù)理用品、生活必需品的日常儲備工作。

3.核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”情況。是否按照省、市、縣文件部署，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員（包括行政管理、職工、醫(yī)護(hù)等工作人員以及保潔、保安、司機(jī)、后勤、餐飲等服務(wù)保障人員），按要求進(jìn)行核酸檢測。

4.疫苗接種情況。是否按照縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，組織開展新冠肺炎疫苗接種工作，確保應(yīng)接盡接。

（二）以落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，重點(diǎn)排查整治以下情形：

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記及備案情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，依法辦理相關(guān)注冊登記手續(xù)，并向民政局備案。

2.機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)排查是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作，是否組織職工開展安全隱患排查，是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，是否掌握隱患整改情況，是否落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。

3.安全管理制度制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度，管理制度是否科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、切合實(shí)際、可操作可執(zhí)行；安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律行為。

4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識及管控情況。重點(diǎn)排查是否建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，是否組織全體職工參與對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識并分級管理；是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄；是否對養(yǎng)老院公共區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控或?qū)嵭?4小時(shí)巡查。

5.全員安全教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)排查年度培訓(xùn)計(jì)劃是否分層次、分類別、分崗位制定并組織實(shí)施；在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能，是否了解事故應(yīng)急處理措施。

6.組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點(diǎn)排查是否針對同行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例開展警示教育，汲取事故教訓(xùn)；是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎勵(lì)制度并有效執(zhí)行；對于排查出的隱患問題是否采取針對性措施予以解決；存在的重大隱患是否按規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)告。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備情況。是否編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；是否依法定期組織開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案；是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。

（三）以排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患為重點(diǎn)，堅(jiān)決消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)排查整治以下情形：

1.消防安全。是否依法取得消防安全相關(guān)手續(xù)；是否配備有資質(zhì)的專（兼）職消防管理人員、按規(guī)定建立微型消防站、達(dá)到“三知四會一聯(lián)通，處置要在三分鐘”要求；是否落實(shí)在人員住宿和主要活動場所嚴(yán)禁使用易燃可燃裝飾裝修材料、嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建筑的要求；對不需要設(shè)置自動消防系統(tǒng)的建筑，在人員住宿和主要活動場所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器和簡易噴淋裝置，是否配備應(yīng)急照明和滅火器材；是否制定消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，且每半年至少演練一次；是否每半年至少開展一次消防安全教育培訓(xùn)活動；是否保持安全出口、疏散通道、消防車通道暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好，保證常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)；是否設(shè)立吸煙室，人員住宿和公共場所禁止吸煙。

2.用電用氣安全。是否定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患；燃?xì)獍踩欠穹蠂蚁嚓P(guān)規(guī)定，設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置；是否定期維護(hù)保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備；燃?xì)庠O(shè)施使用是否正確；是否無私自拆、移、改動燃?xì)庋b置，無私自使用燃?xì)鉄崴鳌⑷∨骱推渌細(xì)馄骶叩刃袨?；燃?xì)庠O(shè)施是否清潔干凈衛(wèi)生，周圍無可燃物品和其他雜物堆放；購置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等特種設(shè)備，是否符合安全監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定；是否對特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng)，定期自檢；是否指定（有資質(zhì)）機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，有檢查報(bào)告并備案。

3.食品藥品安全。提供餐飲服務(wù)的養(yǎng)老院，是否依法辦理《食品經(jīng)營許可證》；內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是否取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；從事接觸直接入口食品工作的餐飲服務(wù)人員，是否經(jīng)體檢取得健康合格證后上崗；在養(yǎng)老院內(nèi)開展服務(wù)的醫(yī)生、護(hù)士等依法需要持證上崗的專業(yè)技術(shù)人員，是否持有與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)證書；食品、藥品管理是否符合監(jiān)督管理部門規(guī)定。

4.服務(wù)秩序安全。是否對老年人進(jìn)行入院評估，根據(jù)老年人需求特點(diǎn)提供服務(wù)；是否在老年人確認(rèn)入住后簽署入住合同；是否對入住老年人定期開展評估；是否定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估或考核，無虐老、欺老現(xiàn)象；委托第三方服務(wù)的是否簽訂外包合同；老年人能接觸到的各種設(shè)備是否無尖角凸出部分，地面做防滑處理；老年人床頭、使用的廁所是否安裝呼叫裝置；是否提供24小時(shí)當(dāng)班、值班服務(wù)，并做好記錄和交接班；是否建立出入、探視、請銷假等制度，防止老年人走失；是否建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案，對自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應(yīng)急處理流程和報(bào)告制度。

5.房屋安全。是否符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求；是否通過房屋安全質(zhì)量監(jiān)測部門鑒定。

四、排查及整治步驟

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項(xiàng)排查整治行動分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（2022年2月28日前）。2022年2月15日前，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要羅列問題清單和整治措施；對于整治沒有完成的，要書面說明理由并蓋章后報(bào)送高鐵新區(qū)社會事務(wù)辦。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對今年以來安全督查、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全排查整治發(fā)現(xiàn)的隱患問題和整治情況進(jìn)行梳理。針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的共性隱患主動展開自查自糾。新區(qū)工作人員要對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要全面進(jìn)行核查驗(yàn)收，重點(diǎn)圍繞疫情防控、房屋安全、電器使用、防寒設(shè)施設(shè)備、消防器材、食堂食品衛(wèi)生、醫(yī)療用藥、出入登記和應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行排查整治，嚴(yán)防事故的發(fā)生。對排查出的隱患，能夠立即整改的，邊查邊改、即時(shí)整改，對需要持續(xù)整改的，要逐一登記，建檔立案，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單。2月23日前，新區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將自查自糾情況形成檢查結(jié)果，報(bào)送高鐵新區(qū)社會事務(wù)辦。

（二）集中整治階段（2022年3月1日至20日）。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查自糾基礎(chǔ)上，新區(qū)工作人員要對所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行檢查，并督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限時(shí)整改，持續(xù)跟蹤整改情況，根據(jù)排查整治結(jié)果，加強(qiáng)分析研判，對普遍性問題統(tǒng)一部署研究解決，對個(gè)性化問題一院一策解決，確保全程跟蹤、全面整改、全部銷案?？h民政局將聯(lián)合消防、市場監(jiān)管、住建等部門開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)查找養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，持續(xù)開展集中整治。在排查整治的同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼長效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和隱患督改，集中消除重點(diǎn)隱患，掛牌督辦重大隱患單位，關(guān)停排查整治不到位，存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu)，確保各類防控措施落實(shí)到位。

新區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理和安全防范工作，要積極協(xié)同消防、市場監(jiān)管相關(guān)職能部門開展安全管理和安全檢查，落實(shí)具體責(zé)任人員，認(rèn)真抓好自身安全隱患整治的具體實(shí)施工作，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。

各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)安全管理全面工作。

（三）督查驗(yàn)收階段（2022年3月21日至4月10日）。

高鐵新區(qū)社會事務(wù)辦成立以新區(qū)黨工委書記西光號同志為組長，黨工委委員張建同志為副組長，社會事務(wù)辦主任朱亞,社會事務(wù)辦工作人員何紅梅、趙青為組員。對全新區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項(xiàng)排查整治行動自查自糾階段及集中整治階段的情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，開展整改核查，對整改到位的進(jìn)行銷號，對整改不到位的持續(xù)督辦，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。

（四）總結(jié)提升階段（2022年4月11日至30日）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）對專項(xiàng)行動開展“回頭看”，形成自查自評書面報(bào)告，制定針對性防控對策和源頭管制措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鞏固排查整治行動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全質(zhì)量管理水平。

五、方式方法

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提高機(jī)構(gòu)人員的安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急處置能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過觀看警示片、現(xiàn)身說法、專家授課等方式，定期組織開展安全培訓(xùn)和警示教育，確保安全知識、安全理念、安全技能應(yīng)知應(yīng)會、入腦入心。

（二）完善排查制度。高鐵新區(qū)社會事務(wù)辦要對所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式檢查排查，確保一處不落、全部覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極發(fā)動全體職工參與隱患排查整治，建立安全隱患排查獎勵(lì)制度，獎勵(lì)情況作為政府部門督查檢查的重要內(nèi)容。

（三）及時(shí)整改上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立臺賬、及時(shí)整改、形成自查整改報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，及時(shí)上報(bào)縣級政府安全生產(chǎn)主管部門和民政部門。

（四）實(shí)施全面監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，高鐵新區(qū)社會事務(wù)辦對新區(qū)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管責(zé)任，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、專用設(shè)備、食品藥品等安全管理職責(zé)，決不能失管漏管。

（五）依法嚴(yán)厲懲處。對單位隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的，依法從嚴(yán)處罰；對存在重大隱患未按期整改的，一律停業(yè)整頓直至關(guān)閉。

六、工作要求

(一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任高于一切，安全重于泰山。此次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項(xiàng)排查整治行動由縣民政局牽頭，各相關(guān)部門積極協(xié)同，高鐵新區(qū)社會事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署，強(qiáng)化工作措施和責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保專項(xiàng)排查整治取得實(shí)效。

(二）形成合力，消除隱患。縣民政局牽頭成立由消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建局等部門組成的檢查組，開展現(xiàn)場檢查、暗訪督查、回頭看等全方位排查整治。對于不符合和拒絕整改的給與停業(yè)整頓。

(三）依托媒體，營造宣傳攻勢。在高鐵新區(qū)網(wǎng)站開設(shè)專欄、刊播安全排查整治動態(tài)和安全常識、老年人安全提示和公益廣告，要加大輿論和社會監(jiān)督力度，加大電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度，對排查整治行動中發(fā)現(xiàn)的典型案例及時(shí)曝光，在全社會形成關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。安全隱患排查整治方案6

一、治理內(nèi)容

1、學(xué)校高度重視學(xué)校安全工作，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，建立安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)校安全工作分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并層層簽定責(zé)任書。

2、學(xué)校要經(jīng)常對廣大師生進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全和防擁擠踩踏、防中毒、防爆炸、防盜竊、防侵害、防突發(fā)性事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)法制教育，提高學(xué)生自救能力。

3、定期組織學(xué)校安全工作會議，分析學(xué)校安全工作情況，定期開展安全工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)采取有效措施，把事故隱患消滅在萌芽之中。

4、定期對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)部位的安全管理。

5、加強(qiáng)對校園校舍的檢查,特別要把學(xué)校教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格把好新建及維修校舍的設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)，確保校舍修建的質(zhì)量，全面消除和杜絕學(xué)校危房。

6、重視學(xué)校食品衛(wèi)生工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，防止師生食物、藥物中毒和傳染病及各類突發(fā)性事故、事件的發(fā)生。

7、加強(qiáng)學(xué)校值班工作，強(qiáng)化值班人員門衛(wèi)的責(zé)任意識，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)禁社會閑雜人員隨意進(jìn)入學(xué)校。

8、積極配合公安等部門，搞好學(xué)校治安工作，打擊各類擾亂學(xué)校秩序的犯罪活動，凈化校園周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

9、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批制度。凡是組織大型師生集會等活動的，必須報(bào)教育局批準(zhǔn)，并制定安全防范措施，做到組織管理無疏漏。

10、做好學(xué)校安全檔案的歸檔整理工作，做到精細(xì)、規(guī)范、不遺漏。

二、時(shí)間安排和步驟

按照學(xué)校的統(tǒng)一安排，此次隱患排查治理專項(xiàng)行動從2月25日開始至7月10日結(jié)束，共分為三個(gè)階段：

安排部署階段。學(xué)校要研究制定本單位安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的具體實(shí)施方案，明確本學(xué)校具體的排查治理任務(wù)，落實(shí)排查治理責(zé)任人。

自查整改階段。4月30日前為學(xué)校自查整改階段。結(jié)合學(xué)校自身安全狀況，認(rèn)真細(xì)致的開展自查，全面治理事故隱患。對一時(shí)難以解決的要制定整改計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期完成整治。對治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。

督導(dǎo)檢查階段。從5月1日開始至7月10日，縣督查組、鎮(zhèn)督查組將先后到我校對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。切實(shí)加大安全隱患排查治理力度，確保隱患排查治理整改到位，取得實(shí)效。

三、具體要求

(一)我校要把此次隱患排查行動作為今年安全工作的重要任務(wù)來抓。鎮(zhèn)中心校成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

學(xué)校也要結(jié)合實(shí)際，制定出切實(shí)可行的工作方案，并明確分工，落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)隱患排查治理的工作任務(wù)。

(二)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。此次隱患排查治理行動要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對查處的各類安全隱患，要堅(jiān)決停用整改，一時(shí)無法整改的，要采取有效防范措施，明確具體責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)控管理，限期整改。

(三)學(xué)校要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動和“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為契機(jī)，推動事故隱患排查治理工作的深入開展。同時(shí)要以“三項(xiàng)制度”建設(shè)為核心，落實(shí)治本之策，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

(四)加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。學(xué)校要通過采取多種形式，對廣大師生加強(qiáng)安全知識、安全法律法規(guī)等的安全教育，并通過他們積極的向社會進(jìn)行宣傳，使全社會牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，為安全隱患排查治理專項(xiàng)行動創(chuàng)造良好的社會氛圍。安全隱患排查整治方案7

20__年3月26日，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)掌石溝煤礦發(fā)生一起1人死亡事故。為深刻汲取事故教訓(xùn)，確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)高政辦發(fā)【20__】27號及高煤發(fā)【20__】329號文件精神，特制定安全隱患排查整治活動方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查整治活動，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

為搞好這次安全隱患排查整治活動，特成立領(lǐng)導(dǎo)組：組長：史常青副組長：周團(tuán)結(jié)劉光增董維山張宏飛李大桂成員：各科室第一負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李培明兼任

三、隱患排查治理時(shí)間

從20__年3月28日至20__年6月30日結(jié)束。

四、隱患排查整治方式

1、科室自查。各科室要成立由科長負(fù)責(zé)的檢查組，深入現(xiàn)場進(jìn)行自查自究，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能當(dāng)場整改的立即進(jìn)行整改，對不能立即整改的，要制定整改方案和安全預(yù)防措施，限期進(jìn)行整改。

2、全面排查。由安全監(jiān)察科牽頭，對全礦進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治，確保不留死角、不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，并責(zé)成專人進(jìn)行監(jiān)督、處理，回查。

3、專項(xiàng)檢查。根據(jù)本礦特點(diǎn)及煤礦的實(shí)際情況，針對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位開展安全隱患排查整治，消除事故隱患，確保煤礦安全穩(wěn)定。

五、排查整治內(nèi)容

1、礦領(lǐng)導(dǎo)是否在崗值班

2、駐礦安監(jiān)員是否24小時(shí)駐礦盯守

3、是否存在未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工批復(fù)擅自組織建設(shè)行為

六、相關(guān)要求

1、嚴(yán)格履行職責(zé)，深入現(xiàn)場，及時(shí)采取措施進(jìn)行整治排查隱患，對排查出的隱患，整治過程必須措施到位，全過程派專人監(jiān)控，嚴(yán)盯死守，直至隱患徹底排除。

2、各科室第一負(fù)責(zé)人要親自主抓，落實(shí)責(zé)任，制定措施。

3、必須加大安全監(jiān)管力度，把安全作為重中之重來抓。對存在的安全隱患必須及時(shí)整治到位。

4、領(lǐng)導(dǎo)組要加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度。對玩忽職守，管理不到位的單位和個(gè)人將嚴(yán)格追究責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證所有值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，深入現(xiàn)場。加強(qiáng)夜間的巡查力度，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時(shí)妥善處理。

6、各科室要認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行督促檢查。安全隱患排查整治方案8

為貫徹落實(shí)國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》（南府辦發(fā)〔20__〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）目標(biāo)任務(wù)。20__年底前，基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20__年5月底前，在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查；同時(shí)，完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20__年至20__年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。

（三）工作原則。

1.堅(jiān)持屬地管理原則。加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動整治工作有力有序開展；堅(jiān)決落實(shí)各村（居）農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任，切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。

2.堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責(zé)任，特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。

3.堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

二、工作任務(wù)

按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

（一）認(rèn)真摸底調(diào)查。各村（居）委員會要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合，細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。

（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，扎實(shí)開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定；對于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。

（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評估鑒定情況，分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬，分類制定整治措施：對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時(shí)消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施；對于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估，暫時(shí)無法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù)，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

（四）建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。

三、工作步驟

（一）重點(diǎn)排查階段（20__年12月底前）?；就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類型：一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。

（二）全面排查和重點(diǎn)整治階段（20__年6月底前）?；就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。

（三）全面整治階段（20__年11月底前）?；就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時(shí)，要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，保障群眾合理建房需求。

各村(居）委員會要第一時(shí)間向同級黨委匯報(bào)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作，于20__年12月7日前，根據(jù)各村（居）實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20__年12月起，每月10號和24號分別報(bào)送一次排查整治工作進(jìn)展情況。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)，各村（居）委員會具體負(fù)責(zé)排查工作，各村（居）支部書記要親自部署、狠抓落實(shí)，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，確保責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)屬各部門落實(shí)好具體責(zé)任人員，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

（二）細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)責(zé)任，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算；鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查；鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭，組建工作督導(dǎo)專班，分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。安全隱患排查整治方案9

一、工作目標(biāo)

在全縣11處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全專項(xiàng)整治行動，通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化落實(shí)消防安全主體責(zé)任，火災(zāi)隱患得到有效整治，確保各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作時(shí)間

自即日起至20__年10月底

三、整治重點(diǎn)

（一）健全消防安全責(zé)任體系。

1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“管養(yǎng)老必須管安全”的要求，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立消防工作責(zé)任機(jī)制，各鎮(zhèn)（街道）、老年公寓負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人、親自抓。要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管，督導(dǎo)落實(shí)消防安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織檢查驗(yàn)收；要制定并落實(shí)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“四個(gè)能力”。

2、督促落實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、老年公寓要指導(dǎo)督促全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，敬老院院長、老年公寓負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、消防安全管理人是直接責(zé)任人，不斷提升消防安全自主管理水平，實(shí)現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、老年公寓負(fù)責(zé)人要每月檢查一次；分管領(lǐng)導(dǎo)半月檢查一次；敬老院、老年公寓每天不間斷巡查。全面落實(shí)消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全。

（二）狠抓火災(zāi)隱患排查整治。

開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動，對存在火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公共設(shè)施及房間，按照“查出一處、整改一處”的原則，落實(shí)措施，從嚴(yán)整治，達(dá)到“火災(zāi)危險(xiǎn)源必須全清理、消防設(shè)施必須全正常、安全疏散必須全暢通、消火栓必須全補(bǔ)建、監(jiān)控必須全覆蓋、值班值守必須全到位、消防評估檢測必須全進(jìn)行、培訓(xùn)演練必須全達(dá)標(biāo)、消防安全管理必須全規(guī)范”的“十個(gè)必須”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提升工作人員及院民消防安全素質(zhì)。

1、進(jìn)一步深化應(yīng)急演練。達(dá)到全民演練“兩個(gè)100%”（即工作人員演練率100%；院民演練率100%），各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期組織演練，制定演練方案，營造濃厚的宣傳氛圍。同時(shí)，組織綜合性消防演練，指導(dǎo)工作人員及院民進(jìn)行以撲救初起火災(zāi)和組織人員逃生為內(nèi)容的消防演練。

2、全面落實(shí)“5.30.60”應(yīng)急處置機(jī)制。推動各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展“5.30.60”演練（即5秒通知，30秒反饋，60秒撲救），落實(shí)機(jī)制“五個(gè)內(nèi)涵”要求（即責(zé)任體系、工作機(jī)制、工作標(biāo)準(zhǔn)、處置流程、檢查手段），明確崗位職責(zé)，確保消防控制室值班員、崗位人員和梯隊(duì)人員掌握“六個(gè)三”內(nèi)容（即三熟悉、三對照；三懂、三會；三有、三能），建立全員化、全崗化、全責(zé)化應(yīng)急處置體系。

四、工作步驟

（一）摸底排查階段（8月6日至8月__日）

一是各鎮(zhèn)（街道）敬老院、老年公寓按照要求，開展一次消防安全大排查，對存在的消防安全問題要逐項(xiàng)進(jìn)行排查，建立消防安全問題臺賬，明確整治責(zé)任人，制定消防安全整治方案。

二是結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）敬老院、老年公寓消防安全整治方案，縣民政局聯(lián)合消防等部門組成檢查組，對各敬老院、老年公寓消防安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步列出問題清單，提出整改建議。

（二）全面整治階段（8月17日至10月15日）

1、各鎮(zhèn)（街道）敬老院、老年公寓按照各自整治方案和重點(diǎn)，制定整改措施和時(shí)限，明確節(jié)點(diǎn)、分布推進(jìn)，每周三將整治情況分別報(bào)縣民政局救災(zāi)科、福利科備案。

2、縣民政局每月通報(bào)各鎮(zhèn)（街道）敬老院、老年公寓消防安全工作開展情況。

（三）督查檢查階段（10月__日至10月20日）

縣民政局聯(lián)合縣消防部門，對全縣11處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查，固化工作成效，完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。

五、工作要求

各鎮(zhèn)（街道）、老年公寓按照本方案要求，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，將各項(xiàng)工作任務(wù)，按要求分解落實(shí)到敬老院、老年公寓。要落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動過問，經(jīng)常聽取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，掌握消防安全各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況，推動解決工作中遇到的困難和問題。對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，縣消防安全委員會將通報(bào)批評，并約談單位負(fù)責(zé)人；對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。安全隱患排查整治方案10

20__年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。

一、總體要求

深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（一）全面排查摸底。

1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。

（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃，明確行動目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

（三）徹底整治隱患。

1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。

2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵(lì)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報(bào)國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的'自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

各省級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20__年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20__年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。安全隱患排查整治方案11

為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)與利用工作的通知》（建規(guī)〔20__〕212號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等10個(gè)城市列為第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市的通知》（建規(guī)〔20__〕245號）精神，進(jìn)一步推動我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，抓住“第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市”契機(jī)，按照建設(shè)現(xiàn)代國際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求，以問題為導(dǎo)向，全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果，凝練可復(fù)制、可推廣的保護(hù)利用新路徑、新模式、新方法，貢獻(xiàn)“美麗中國”的黃山經(jīng)驗(yàn)和范例。

二、工作目標(biāo)

（一）建立保護(hù)體系。全面摸清我市歷史建筑家底，科學(xué)評估認(rèn)定歷史建筑，分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作，編制《市域歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃》，形成全域覆蓋、應(yīng)保盡保、活化利用的歷史建筑保護(hù)利用體系。

（二）健全工作機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、業(yè)主主體、專家指導(dǎo)、社會參與、多方監(jiān)督的工作機(jī)制。充分調(diào)動社會、產(chǎn)權(quán)人和市場等力量，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、社會組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。

（三）完善相關(guān)政策。強(qiáng)化政策激勵(lì)，規(guī)范市場行為，加大資金投入，促進(jìn)建立共建共享和持續(xù)效應(yīng)的政策保障機(jī)制。

（四）構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升我市歷史建筑科學(xué)保護(hù)利用水平，夯實(shí)歷史建筑保護(hù)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。

（五）打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵，提高歷史建筑活化利用水平，培育一批類型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。

三、試點(diǎn)工作任務(wù)

（一）筑牢應(yīng)保盡?；A(chǔ)。

1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評估認(rèn)定歷史建筑，對歷史建筑基本信息、價(jià)值特征、保護(hù)利用管理狀況等進(jìn)行普查登記，建立包括現(xiàn)狀風(fēng)貌、產(chǎn)權(quán)情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案，在此基礎(chǔ)上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）

2、加快構(gòu)建徽派建筑數(shù)據(jù)庫。在已建設(shè)徽派建筑數(shù)據(jù)庫（一期）基礎(chǔ)上，將我市已認(rèn)定公布的歷史建筑，已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃成果，已消失或?yàn)l危的有代表性的歷史建筑，已發(fā)表有關(guān)歷史建筑論文、文獻(xiàn)、資料等基礎(chǔ)信息，全部盡快入庫。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設(shè)計(jì)院；配合單位：市文化委、各區(qū)縣政府）

3、及時(shí)發(fā)布?xì)v史建筑有關(guān)信息。將歷史建筑保護(hù)名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護(hù)動態(tài)及時(shí)通過政府新聞發(fā)布會發(fā)布，并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布，確保歷史建筑資源保護(hù)利用信息公開、透明、渠道暢通。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府；配合單位：市信息辦）

（二）夯實(shí)科學(xué)保護(hù)支撐。

1、編制《黃山市市域歷史建筑保護(hù)利用規(guī)劃》?；凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃》，開展我市歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃編制，深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性特征和保護(hù)方法，突出文化版塊的融合、綜合保護(hù)，提高整體保護(hù)利用水平。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）

2、制定保護(hù)利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《黃山市歷史建筑評估分類標(biāo)準(zhǔn)》《黃山市歷史建筑保護(hù)與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護(hù)修繕技術(shù)、利用引導(dǎo)、管理要求等內(nèi)容為一體，具有全面性、實(shí)用性、易用性、工具性等特點(diǎn)的《黃山市歷史建筑保護(hù)利用指導(dǎo)手冊》。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委）

3、完成已公布?xì)v史建筑保護(hù)利用圖則。一幢一策明確已公布?xì)v史建筑保護(hù)控制范圍、措施、修繕、利用要求，作為規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；配合單位：各區(qū)縣政府）

4、開展歷史建筑適用技術(shù)的研究推廣。注重新型科技手段的注入，重點(diǎn)開展針對歷史建筑木結(jié)構(gòu)、高密集布局特點(diǎn)，進(jìn)行防火、防水、防腐、防蟲（白蟻、黑蜂、粉蠹等）、防潮、防裂、防雷處理，以及建筑結(jié)構(gòu)加固，通風(fēng)采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術(shù)攻關(guān)與實(shí)踐。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）

（三）創(chuàng)新特色魅力樣板。

1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護(hù)利用樣板。依據(jù)老街保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)歷史建筑的系統(tǒng)保護(hù)和利用，融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。（責(zé)任單位：黃山文投集團(tuán)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；配合單位：市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府）

2、打造一批歷史建筑保護(hù)利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在歷史建筑相對集中區(qū)域，鼓勵(lì)開展多種形式的利用，打造一批名人故居紀(jì)念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊，以及研學(xué)旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。（見附件1）（責(zé)任單位：黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府；配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市旅委、市消防支隊(duì)）

（四）完善長效保用機(jī)制。

1、制定《黃山市歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》，制定歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法，明確歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記，認(rèn)領(lǐng)、遷移，消防安全管理，專項(xiàng)資金使用等要求；完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等激勵(lì)政策措施。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：市財(cái)政局、市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府）

2、加大歷史建筑保護(hù)利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢，扎實(shí)做好歷史建筑項(xiàng)目策劃、包裝、推介工作，充分利用試點(diǎn)平臺，積極引入外來優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護(hù)利用工作。（責(zé)任單位：市招商局、黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府）

3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，鼓勵(lì)和引導(dǎo)歷史建筑產(chǎn)權(quán)所有人通過平臺進(jìn)行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)，按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村土地制度改革，探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡化程序、爭取優(yōu)惠政策、加強(qiáng)金融扶持等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（責(zé)任單位：市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府；配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等）

（五）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果。

匯編我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護(hù)利用成功經(jīng)驗(yàn)和做法，編輯《黃山市歷史建筑保護(hù)利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護(hù)利用典型案例》，展示試點(diǎn)成果，在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立黃山市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以市長為組長、分管副市長為副組長，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市國土資源局、市消防支隊(duì)、各區(qū)縣政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，統(tǒng)籌研究推進(jìn)“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

2、建立省、市聯(lián)動工作機(jī)制。與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作開展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)共建機(jī)制，研究解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題；探索設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專職督察員，加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)利用過程中的督查檢查。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

3、加強(qiáng)部門聯(lián)動與協(xié)調(diào)。建立信息月報(bào)制度，各工作小組成員單位每月報(bào)送進(jìn)度信息，辦公室匯總向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。建立定期通報(bào)制度、督查制度，建立公眾監(jiān)督機(jī)制，公開信息，公布聯(lián)系和舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）

（二）強(qiáng)化資金保障。

1、積極對上爭取資金。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)以及歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市等方面，策劃并全力爭取一批項(xiàng)目列入中央和省級專項(xiàng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化委、各區(qū)縣政府）

2、加大地方財(cái)政資金投入?？h級以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護(hù)利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金，列入本級財(cái)政預(yù)算。同時(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎代補(bǔ)等專項(xiàng)資金整合，合理安排，統(tǒng)籌使用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

3、鼓勵(lì)社會和民間資本投入。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑保護(hù)基金，促進(jìn)社會資金有效投入、參與。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、各區(qū)縣政府）

（三）加強(qiáng)技術(shù)支持。

1、組建“歷史建筑保護(hù)利用專家委員會”。邀請各大院校、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)以及徽派建筑保護(hù)方面專家和學(xué)者加盟，在保護(hù)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

2、支持社團(tuán)開展歷史建筑保護(hù)利用工作。支持我市“皖南古村落保護(hù)協(xié)會”及其他志愿者團(tuán)隊(duì)開展保護(hù)利用工作，支持幫助各類保護(hù)利用社團(tuán)在組織、政策、資金、技術(shù)等層面協(xié)調(diào)解決一些問題，帶動社會形成“保護(hù)歷史建筑，人人都有責(zé)任”的良好氛圍。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府）

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

注重宣傳建立試點(diǎn)專欄。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護(hù)利用”試點(diǎn)工作宣傳平臺，提高社會公眾對“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作的了解、認(rèn)識和參與，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）安全隱患排查整治方案12

兩節(jié)將至，農(nóng)村用火用電驟增，農(nóng)村消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為落實(shí)文物古建筑消防安全責(zé)任，確保文物建筑消防安全，有效預(yù)防和遏制文物建筑火災(zāi)事故的發(fā)生，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力?，F(xiàn)根據(jù)黃文旅文物(20__)41號文件精神，在全鄉(xiāng)開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作。

一、排查范圍

具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的古建筑、傳統(tǒng)村落、宗教活動場所等文物建筑及文物保護(hù)工程工地。

二、整治重點(diǎn)

對照《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》《文物建筑防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則(試行)》《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》以及有關(guān)文物消防安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件等，重點(diǎn)排查整治下列火災(zāi)隱患和消