第一講定稿總體性分析：“中國模式”問題

2023/2/11

“中國模式”研究

——當(dāng)代中國社會政治分析的總體框架“中國模式”話題在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)大約始于2000年，隨著中國經(jīng)濟(jì)數(shù)字的攀升幾乎同比例增長，2008年以來，北京奧運(yùn)會、世界金融危機(jī)加上2009年新中國成立60周年使這個(gè)話題達(dá)到關(guān)注沸點(diǎn)。法國《回聲報(bào)》在展望2008年的時(shí)候，稱2008年是“中國模式年”。2023/2/12年份GDP總值增長率說明19783624.111.7人均190美元198610202.28.8199667884.69.6200089468.18.0首次超過1萬億美元2002104790.68.0首次超10萬億元2005182321世界排名第五20083140459世界排名第三20093405079.1中國GDP增長速度4中國世界第一“三公”消費(fèi)各3千億（出國、招待、用車）2008年行政費(fèi)/財(cái)政支出28%（世界平均6%）2009年鋼產(chǎn)量（粗鋼）5.7億噸2009年能源消耗22.52億噸石油當(dāng)量2009年電視劇產(chǎn)量（電影第三）汽車銷量1700萬輛（接近美國）2010

年外匯儲備2.4萬億/8.1萬億2009年底貨幣存量/GDP1.8（國際在1以下）高速鐵路7100營業(yè)公里2010年商品期貨交易量占全球43%2009年博士在學(xué)/招生24.63萬/6.2萬2009/2010年寬帶用戶8800萬（網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)）2009年糖尿病患者9200萬剖腹產(chǎn)率近50%（遠(yuǎn)超15%上限）中國奇跡經(jīng)過三十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國已人原來的積貧積弱的國家，轉(zhuǎn)眼間成為世界的經(jīng)濟(jì)巨人。中國的經(jīng)濟(jì)增長速度令世人側(cè)目。2023/2/16中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位2010年第二季度中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第2位，超越日本（日本國內(nèi)生產(chǎn)總值為1.288萬億美元，低于中國的1.399萬億美元），僅次于美國；進(jìn)出口總額躍居世界第3位，僅次于美國和德國；外匯儲備居世界第1位。2023/2/17“金磚四國”：“金磚四國”來源于英文BRICs一詞，是指巴西（Brazil）、俄羅斯（Russia）、印度（India）和中國（China）四國，因這四個(gè)國家的英文名稱首字母組合而成的“BRICs”一詞，其發(fā)音與英文中的“磚塊”(bricks)一詞非常相似，故被稱為“金磚四國”。

1949年以來的發(fā)展道路1、50-70年代-毛澤東時(shí)代：解決了國家獨(dú)立問題，但經(jīng)濟(jì)太落后→獨(dú)立自主2、80-90年代-鄧、江時(shí)代：著重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初步解決了溫飽問題→效率優(yōu)先3、2000-2020年：著重推動社會建設(shè)，目標(biāo)是和諧社會，即一個(gè)相對勻質(zhì)化、均衡化的社會，并使共產(chǎn)黨完成由集權(quán)型政黨向民主型政黨的轉(zhuǎn)型→公平公正4、2020-2040年：著重推動民主制度的建設(shè)→民主自由2023/2/19一、“中國模式”問題的提出2023/2/110近年來國內(nèi)外對“中國模式”或中國發(fā)展道路關(guān)注的原因：國內(nèi)視野中的原因國際視野中的原因2023/2/111國內(nèi)視野

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的大國思維散點(diǎn)實(shí)驗(yàn)戰(zhàn)略向多區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換（以“西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、東部率先發(fā)展”為核心內(nèi)容的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

）工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略向“三化”結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換（把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來

）2023/2/112國際視野：西方國家對中國發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式的重新審視；“舉國體制”比較優(yōu)勢顯現(xiàn)；

“華盛頓共識”和“中國奇跡”的鮮明對比；2023/2/113二、何為“中國模式”2023/2/114（一）“中國模式”的理論溯源“中國模式”這個(gè)概念首先是由美國《時(shí)代》周刊高級編輯喬舒亞·庫珀·雷默于2004年5月在題為《北京共識：提供新模式》提出的。俞可平等國內(nèi)學(xué)者用“中國模式”的概念取代了“北京共識”。ChinaProgram|TheCarterCenterTheChinamodel：

AliasTheBeijingConsensus

中國模式，外號“北京共識”

In2004,JoshuaCooperRamowroteapaperentitled“TheBeijingConsensus”anditwaspublishedbytheForeignPolicyCenterintheUnitedKingdom;RamohimselfisapartnerattheKissingerAssociates（拉莫題為“北京共識”的文章2004年由英國的外交政策中心；他本人是基辛格咨詢公司的合伙人）雷默的中國模式觀強(qiáng)調(diào)義無返顧地進(jìn)行創(chuàng)新和試驗(yàn)(如經(jīng)濟(jì)特區(qū))、積極維護(hù)國家的領(lǐng)土完整和利益(如臺灣問題)。中國模式有三條定理：1、重視和追求創(chuàng)新，或者說，中國模式是以創(chuàng)新所主導(dǎo)的增長模式；2、要努力創(chuàng)造一種有利于持續(xù)與公平發(fā)展的環(huán)境，從而體現(xiàn)社會發(fā)展的清廉性和人文性；3、要維護(hù)自主和自尊。其核心思想可以概括為：依據(jù)自己的國情，走中國特色的發(fā)展之路。2023/2/116華盛頓共識“華盛頓共識”是以華盛頓為組織總部的國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)向許多發(fā)展中國家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家硬性推出的一套經(jīng)濟(jì)改革政策。它的內(nèi)容在實(shí)踐中被進(jìn)一步濃縮為“三化”：1、私有化，即把國有企業(yè)私有化和鞏固私有產(chǎn)權(quán)的一系列措施；2、自由化，實(shí)行外貿(mào)自由化、投資自由化和金融自由化；3、穩(wěn)定化，即執(zhí)行由國際貨幣基金組織和世界銀行為代表的多邊國際經(jīng)濟(jì)組織所推行的包括使匯率貶值和緊縮性財(cái)政政策等在內(nèi)的穩(wěn)定化計(jì)劃。2023/2/117“華盛頓共識”基本上反映了當(dāng)今西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新自由主義思潮的主流看法，其所代表的經(jīng)濟(jì)政策也順其自然地成為發(fā)展中國家以及轉(zhuǎn)軌國家所必須奉行的金科玉律。2023/2/118

“北京共識”與“華盛頓共識”的對比雷默提出的“北京共識”是相對于“華盛頓共識”而言的，“華盛頓共識”的理論基礎(chǔ)就是新自由主義。綜觀十幾年的新自由主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，蘇東是倒退的十年，拉美是失去的十年，日本是爬行的十年，美歐是緩升的十年，聯(lián)合國認(rèn)定的49個(gè)最不發(fā)達(dá)的國家，沒有通過私有化等新自由主義途徑富強(qiáng)起來，有的反而更加貧窮。2023/2/119中國特色社會主義在一些西方學(xué)者的話語體系中是一種新的發(fā)展模式，中國模式不僅使“華盛頓共識”指導(dǎo)下的拉美模式相形見絀，甚至對以美國為代表的資本主義發(fā)展模式帶來了極大的挑戰(zhàn)。中國正在以自己的觀點(diǎn)一步一步改變世界，中國模式已經(jīng)成為自由民主資本主義最大的潛在意識形態(tài)競爭者。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)后，“中國模式的影響力與日俱增。2023/2/120ChinaProgram|TheCarterCenterHowtodevelopapoornationintoaprosperousone如何把一個(gè)窮國發(fā)展成一個(gè)人民安居樂業(yè)的繁榮富強(qiáng)的國家HowtoeffectivelytakeadvantageoftheinternationalorderwithoutLosingone’sindependenceCompromisingone’spoliticalsystemandChangingone’swayoflife如何有效地利用全球化和國際秩序帶來的好處謀求和推進(jìn)發(fā)展而1.不喪失自己的獨(dú)立性2.不損毀自己的政治制度（黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，依法治國）3.不改變自己的生活方式TheBeijingConsensusasaninspiration北京模式的魅力

ChinaProgram|TheCarterCenter中國人自己的解讀舉國模式（抗擊雪災(zāi)、震災(zāi)，舉辦奧運(yùn)會、國慶觀禮、世博會、亞運(yùn)會）；多難興邦以能力和業(yè)績論功行賞政府和領(lǐng)導(dǎo)人的一絲不茍、同心同德和大公無私自我糾錯(cuò)、學(xué)習(xí)的決心、適應(yīng)的能力、反省的能力實(shí)用主義—摸著石頭過河—只干不說，韜光養(yǎng)略ChinaProgram|TheCarterCenter

什么“中國模式”？（III）

習(xí)近平：“三不”我們一不輸出革命二不輸出饑餓三不折騰別人那些吃飽了飯沒事干的外國人請不要再對指手畫腳胡錦濤：中國的四個(gè)力量政治上的影響力形象上的親和力經(jīng)濟(jì)上更有競爭力道義上更有感召力2023/2/124（二）“中國模式”的概念之爭2023/2/125德國學(xué)者托馬斯·海貝勒就以“中國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期”，“將伴隨有急劇的社會變革和政治變革”為由，否認(rèn)中國模式的客觀實(shí)在性。2009年6月，美國哈佛大學(xué)教授傅高義又以中國與東南亞四小虎的成功“有相似之處”為由，說它應(yīng)“屬于亞洲后期快速發(fā)展的一種模式”，而否認(rèn)中國模式的客觀存在。2023/2/126分歧并不在于是否有“中國模式”，雙方的爭論可以概括為“中國模式”是可能域中的“中國模式”還是現(xiàn)實(shí)域中“中國模式”。俞可平：“在我看來，重要的不是爭論‘中國模式’的概念或名稱，重要的是深入探究中國模式的要素、特征，分析這一模式的得失之道，尤其是記住我們從這種發(fā)展模式中應(yīng)當(dāng)吸取哪些教訓(xùn)”。

網(wǎng)友看法《人民論壇》雜志社聯(lián)合人民網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)等進(jìn)行了“你如何看待中國模式？”的專題調(diào)查，共計(jì)5162人。

74.55%的受調(diào)查者認(rèn)可“中國模式”，其中60.25%的受調(diào)查者認(rèn)為“中國模式”還是在探索中的一種發(fā)展模式。調(diào)查顯示，民眾認(rèn)可的“中國模式”的六大關(guān)鍵詞是：改革、發(fā)展、漸進(jìn)、開放、試驗(yàn)、穩(wěn)定。2023/2/1272023/2/128三、“中國模式”的特征2023/2/1291.國內(nèi)學(xué)者總結(jié)的“中國模式”基本特征俞可平從三個(gè)方面概括“中國模式”的基本特色，即“一是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)輔之以強(qiáng)有力的政府調(diào)控。三是推行增量的經(jīng)濟(jì)與政治改革，以漸進(jìn)改革為主要發(fā)展策略，同時(shí)進(jìn)行必要的突破性改革。”2023/2/1302.國外學(xué)者視閾中的中國模式的特征“七特征說”。海貝勒認(rèn)為中國發(fā)展有七個(gè)特征：(1)中國共產(chǎn)黨目前已進(jìn)入“適應(yīng)階段”；(2)中國是分散的或分權(quán)的權(quán)威主義體制；(3)中國是發(fā)展主義的國家；(4)具有政治實(shí)用主義的顯著特色；(5)中央領(lǐng)導(dǎo)層和政權(quán)擁有合法性與信任；(6)民族主義或愛國主義具有越來越多對內(nèi)職能；(7)中國正在邁向自治、法治和參與程度更高的開放社會。2023/2/131日內(nèi)瓦外交與國際關(guān)系學(xué)院教授張維為指出“中國模式”的六個(gè)獨(dú)到之處：第一，在處理穩(wěn)定、改革和發(fā)展三者的關(guān)系方面找到平衡點(diǎn)。第二，指導(dǎo)方針非常務(wù)實(shí)，即首先就是消除貧困，并取得顯著成績。第三，實(shí)事求是，一切都要經(jīng)過試驗(yàn)，不斷地進(jìn)行大膽又慎重的制度創(chuàng)新。2023/2/132第四，拒絕“休克療法”，推行漸進(jìn)改革。第五，改革順序是先易后難，先農(nóng)村后城市，先沿海后內(nèi)地，先經(jīng)濟(jì)改革為主后政治改革。第六，有選擇地學(xué)習(xí)別人的長處，但“以我為主，絕不盲從?！?023/2/133中國模式的成功之處可概括為以下幾方面：

中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展是“中國模式”最突出和最令人贊嘆的地方。中國改革開放三十年的成功經(jīng)驗(yàn)在于采取了以比較優(yōu)勢為中心的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。中國改革采取了積極穩(wěn)妥的步驟，避免走極端。34特征1：運(yùn)行成本高，政府作用大

中國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用舉世矚目?！叭保ǔ鰢?、招待、用車）消費(fèi)各3千億以上，合計(jì)每年萬億。各國行政費(fèi)與財(cái)政支出之比：德國2.7%,埃及3.1%,英國4.2%,韓國5.1%,泰國5.2%,印度6.3%,加拿大7.1%,俄羅斯7.6%,美國9.9%,中國26.5%（近年28%）。教育、醫(yī)藥衛(wèi)生開支占GDP比重：中國3.8%（法定4%），印度19.7%，美國21.5%，日本23.3%。1992年，美國稅收征收成本占稅收收入總額的0.58%，日本為1.13%，估計(jì)中國近年為8-10%。35特征2：貧富差距大，勞動成本低中國的基尼系數(shù)達(dá)（0-1之間，越小越均等）0.5，國際警戒線為0.4。多數(shù)國家勞動收入占GDP比重60%，中國40%。城鄉(xiāng)收入比1978年2.36：1，2009年3.33：1.勞動力成本低是“雙刃劍”。“悖論”勞動力成本上升應(yīng)與勞動生產(chǎn)率提高進(jìn)行比較。36特征3：資源消耗高，世界第一多2009年消費(fèi)22.52億噸石油當(dāng)量，比美國21.70億噸高出4%，全球第一。2009年中國消耗鋼鐵、水泥占世界50%，能源占18%，但中國GDP占8%，國際貿(mào)易只占9.6%。經(jīng)合組織國家12億人，消費(fèi)世界能源60%。如果中國的工業(yè)化讓13億人口再消耗世界能源的60%，可能嗎？鋼鐵、水泥、煤炭、發(fā)電量都列第一。世界最大稀土生產(chǎn)國，家電和IT最大制造廠在中國。世界最大手機(jī)、電腦硬盤生產(chǎn)廠，最大鼠標(biāo)廠；世界最大的抗生素、疫苗、維生素、有機(jī)酸和食用菌生產(chǎn)國?！队浾哂^察》（2009年第19期）：一美國人寫書《中國的世界第一》，厚達(dá)300多頁，所列“中國的世界第一”條目多達(dá)700多個(gè)。1951年起，上海大公報(bào)陸續(xù)出版《中國的世界第一》，共四冊。37特征4：技術(shù)創(chuàng)新弱，知識產(chǎn)權(quán)少“八億條褲子換一架飛機(jī)”。國際貿(mào)易格局。OEM（OriginalEquipmentManufacture），是一種“代工生產(chǎn)”方式。如Addidas鞋，60%為品牌使用費(fèi)，20%歸經(jīng)銷商，生產(chǎn)廠家不到20%，利潤極低。中國近年實(shí)用專利和商標(biāo)年申請量世界第一。如華為專利申請全球第一：10億美元+4萬研發(fā)者。但總起來，關(guān)鍵技術(shù)很少，經(jīng)濟(jì)增長方式問題很大?！靶⊥怠迸c“強(qiáng)盜”的邏輯。38“中國模式”的“四要素”“小產(chǎn)權(quán)”：產(chǎn)權(quán)界定是一切市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。中國的特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)是廣泛的由簡到難的“小產(chǎn)權(quán)”，而且多是自然而然產(chǎn)生和演變的?！稗r(nóng)民工”：中國在資源秉賦上唯有勞動力具有比較比較優(yōu)勢，但最大的特點(diǎn)是“農(nóng)民工”資源。雖殘酷，但的有效。其他方面（自然資源、資本、技術(shù)等）較少優(yōu)勢。“小金庫”：廣泛（從政府到家庭）而大量存在（數(shù)以萬億計(jì)）的“小金庫”是中國經(jīng)濟(jì)分配制度的特色。人們通常認(rèn)為與腐敗有關(guān)，但也有積極的一面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的動力。“不折騰”：國家領(lǐng)導(dǎo)人總結(jié)出的三十年改革開放經(jīng)驗(yàn)的“點(diǎn)睛之筆”，充滿著中國傳統(tǒng)文化，特別是道家思想的智慧。這是“中國模式”或中國經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵。其他國家很難學(xué)到。既符合市場經(jīng)濟(jì)普遍要求，又具有中國特色。39經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——“小產(chǎn)權(quán)”“科斯定理”：產(chǎn)權(quán)無界定則無市場經(jīng)濟(jì)。大鍋飯、“股份制”、“包產(chǎn)到戶”、“姓社姓資”。集體房產(chǎn)：最常見的“小產(chǎn)權(quán)”。土地問題的突破口？上海干部“三套住房”（福利+房改+商品）。城市房產(chǎn)：也不是大產(chǎn)權(quán)。因土地70年。結(jié)語：小產(chǎn)權(quán)回避難題，產(chǎn)生問題，留下后患。但農(nóng)村集體土地的“小產(chǎn)權(quán)”方式，可能仍是中國“三農(nóng)問題”的一個(gè)解決途徑。40競爭動力——“小金庫”“土地財(cái)政”：據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研，一些地方，土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%，土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入的60%以上。全國最低約萬億。例如，杭州1200億/年。謝國忠：2009年全國賣房共4.6萬億，其中政府大概賺75%，也就是3.5萬億多。同年全國財(cái)政收入7萬億。“灰色收入”：每年約5.4萬億，占GDP17.2%，人均3600元（王小魯，隱性收入9.3萬億。可能不止）；2010年總理報(bào)告初稿“規(guī)范灰色收入”。GDP5.4萬億美元，人均也約3600美元?！凹t包”現(xiàn)象；現(xiàn)金交易；官員腐敗。結(jié)論：“小金庫”是收入分配體系重要組成部分。既有積極作用，也有消極作用（如腐?。?1比較優(yōu)勢——“農(nóng)民工”定義：中國特有詞匯，指身為農(nóng)業(yè)戶口，卻在城市謀生，工作苦、收入低、條件差。基本上無工會組織、很少權(quán)益保障，不能享受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會福利。規(guī)模：占勞動力30%（2.5/8.3億）。未來20-30年，每年新增800萬，500萬為農(nóng)民工。中國勞動力總量8.3億，60%為農(nóng)村勞動力（美國2%、韓國6%），其中一半為農(nóng)民工。“世界工廠”的主力。年均工資1500美元，不及人均GDP一半。人口紅利消失”（民工荒、漲薪潮、老齡化）？問題：未來10-20年，中國勞動力比較優(yōu)勢仍會存在，但收入不均繼續(xù)存在？（春運(yùn)難？）42政治優(yōu)勢——“不折騰”

2009年12月18日，胡錦濤在紀(jì)念中共11屆3中全會召開30周年大會上提出，代表改革開放30周年的基本經(jīng)驗(yàn)。“不折騰”與“不爭論”。建國以來，前三十年“大折騰”，后三十年“不折騰”。2023/2/143四、“中國模式”存在的問題2023/2/144學(xué)者觀點(diǎn)：第一，“四隱憂”。莊俊舉認(rèn)為中國目前存在諸多隱憂：一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高消耗、低產(chǎn)出。二是整體環(huán)境不容樂觀。三是金融風(fēng)險(xiǎn)。四是社會兩極分化、城鄉(xiāng)差距在加大。第二，“改革不足”。張維為指出“中國模式”還衍生出不少嚴(yán)峻問題，例如政府干預(yù)過多，造成某些市場發(fā)育不足；政治改革相對滯后，導(dǎo)致行業(yè)壟斷和尋租腐??；貧富差距問題、生態(tài)問題、教育問題、醫(yī)療問題等等。2023/2/145第三，“四大弱點(diǎn)”。托尼·安德烈阿尼認(rèn)為：一是能源和一些原材料不足，二是銀行體制不健全，三是耕地面積有限，四是受到國內(nèi)矛盾和環(huán)境問題威脅。第四，“高代價(jià)”。中央黨校教授邱耕田認(rèn)為中國高代價(jià)發(fā)展表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是發(fā)展成本的高投入，二是消極后果的嚴(yán)重化。中國高代價(jià)的增長模式導(dǎo)致中國“資源威脅論”。

2023/2/146第五，“五大瓶頸”。國家發(fā)改委常修澤認(rèn)為“中國模式”面臨以下問題：(1)資源短缺、環(huán)境惡化是首要“瓶頸”。(2)金融領(lǐng)域的“基因”滋生金融市場風(fēng)險(xiǎn)。(3)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡帶來社會矛盾。(4)政治體制改革滯后、權(quán)力資本化問題不容忽視。(5)未來還面臨若干不確定性。中國模式面臨的十大風(fēng)險(xiǎn)1、就業(yè)問題。這一直是有著十三億人口的中國的經(jīng)濟(jì)和政治問題。能否提供足夠多的就業(yè)機(jī)會,對中國來說,既是“經(jīng)濟(jì)奇跡”持續(xù)的標(biāo)志,更是政治上保持穩(wěn)定的依憑。所以,能澤被每一個(gè)中國人的就業(yè)及社會保障制度已刻不容緩。2、三農(nóng)問題。中國的歷史更替,農(nóng)民總是其中最重要的推動力量。在今日中國盛世的背后,農(nóng)民承擔(dān)了太多改革的成本和代價(jià):“農(nóng)村真苦、農(nóng)民真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”成為中國農(nóng)村一度的寫真。2023/2/1473、金融問題。中國金融業(yè)內(nèi)部的問題是國有銀行超過25%的呆帳壞帳沒有在改革行進(jìn)中真正解決,金融市場的不規(guī)范,導(dǎo)致了驚人腐敗及國有資產(chǎn)的流失;而外部,金融業(yè)面臨極大的壓力,人民幣的升值壓力、人民幣全面可自由兌換等都會隨著中國經(jīng)濟(jì)對外交流的深入而成為行業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)。4、貧富差距問題。貧富差距所導(dǎo)致的“馬太效應(yīng)”,已成為人們對社會發(fā)展不滿的主要理由。世界銀行公布的中國新世紀(jì)初的基尼系數(shù)是0.45,遠(yuǎn)超過了美國的0.41。這種貧富懸殊所帶來的貧困的農(nóng)民、被排斥在城市福利體系以外的工人、失業(yè)者有可能成為現(xiàn)制度的反對者,成為社會不穩(wěn)定的火藥庫。2023/2/1485、生態(tài)問題。今日中國的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的災(zāi)難性破壞幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的。在發(fā)展的強(qiáng)勢邏輯中,發(fā)展的真實(shí)目的一度被有意或無意地忘記。以人為本的可持續(xù)發(fā)展作為觀念上的返樸歸真仍是不夠的,中國當(dāng)前最需做的是如何避免自己成為世界能源的黑洞。6、臺灣問題。這一問題的復(fù)雜性形成了膠著的地緣政治悖論:中國政府不愿臺灣當(dāng)局有太過出格的表現(xiàn),不希望為此緊張和美國的關(guān)系,但主權(quán)又確是不容挑戰(zhàn);美國不愿戰(zhàn)爭的出現(xiàn),但又需要在兩岸的劍拔弩張中權(quán)謀利益;臺灣當(dāng)局則要么在美國的曖昧中有恃無恐,要么在大陸的強(qiáng)硬態(tài)度中漸止?jié)u進(jìn)。2023/2/1497、如何融入全球化問題。這一問題是開放的中國無法回避的:市場和能源的爭奪如果是全球化危機(jī)的表層問題,那恐怖主義和“文化自覺”則是中國當(dāng)前應(yīng)對全球化問題時(shí)必須時(shí)刻警惕的深度問題。中國在全球話語體系中究竟取怎樣的態(tài)度,以怎樣的角色和身份來表達(dá)意見,也不是一個(gè)輕松的取舍。8、治理危機(jī)。在“治理”理念漸取代統(tǒng)治的年代,國內(nèi)如何實(shí)現(xiàn)政府和公民社會的互動與合作,以實(shí)現(xiàn)對社會公共事務(wù)管理的“善治”狀態(tài),是中國并不能輕松的另一問題。2023/2/1509、誠信缺失問題。十年市場經(jīng)濟(jì)帶來經(jīng)濟(jì)的飛速增進(jìn),卻遠(yuǎn)沒有帶給中國商業(yè)社會的基礎(chǔ):市場道德和誠信。假冒偽劣盛行,市場秩序混亂,出現(xiàn)了普遍的“劣幣趨良幣”現(xiàn)象:好產(chǎn)品被偽劣產(chǎn)品“蒼蠅吞大象”,誠實(shí)勞動、合法致富遠(yuǎn)沒有像“流氓致富”那樣受到熱烈而普遍的追捧。10、公共衛(wèi)生和安全問題。與人們情感的放縱和道德的失范相伴隨的是公共衛(wèi)生狀況的每況愈下,艾滋病的兇猛傳播,“非典”的肆虐都提示如不對公共衛(wèi)生進(jìn)行有效地控制,其在基本層面消耗掉中國的生產(chǎn)力增長并非危言聳聽。2023/2/1512023/2/152中國模式的代價(jià)和成本概而言之，“中國模式”取得了一些很重要的成就，這不能否定，但“沒有免費(fèi)的午餐”，中國模式的代價(jià)和成本也非常大。這些成本，可分為兩大類、四個(gè)方面：2023/2/153第一類成本，是對“弱勢”主體的剝奪。中國模式在過去20余年里所取得的那些非常引人注目的成績，其最主要的代價(jià)體現(xiàn)在對中國的相對弱勢群體、相對弱勢地區(qū)、相對弱勢領(lǐng)域持續(xù)不斷的剝奪。相對弱勢群體、相對弱勢地區(qū)、相對弱勢領(lǐng)域，為了中國過去20多年的中國模式的成績，是付出代價(jià)最重要的方面。2023/2/154第二類成本，是對中國人深層的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)的剝奪、掠奪和損傷。第三類成本，是體制性的腐敗。在掌握公共資源的部門內(nèi)發(fā)生著越來越廣泛和細(xì)膩、精致化的不規(guī)則行為，而在不規(guī)則行為中則爆發(fā)著范圍更廣的腐敗。環(huán)境成本以溫室氣體排放為例：A.二氧化碳排放、溫室效應(yīng)與氣候變暖。B.中國的狀況：二氧化碳排放量居全球第一，約占全球排放量的25%。C.2008年，中國成為首個(gè)單年二氧化碳排放量超過70億噸的國家，當(dāng)年，中國化石燃料二氧化碳排放量增加了9%，而全球范圍的此類排放呈下降趨勢。污染嚴(yán)重的水泥廠2023/2/156第四類成本，是指公共政策的失誤。在過去的20余年里，在整個(gè)中國模式推出和不斷貫徹執(zhí)行期間，中國公共政策領(lǐng)域受到的限制越來越嚴(yán)格、范圍越來越廣，使得在一連串非常重大的公共政策上無法進(jìn)行公開的、持續(xù)的和富有前瞻性、開創(chuàng)性的討論。2023/2/157“中國模式”面臨的挑戰(zhàn)和壓力“三個(gè)輪子”協(xié)調(diào)性差

“三個(gè)輪子”一個(gè)靠出口帶動，一個(gè)靠國內(nèi)的固定資產(chǎn)投資帶動，另外一個(gè)靠國內(nèi)居民消費(fèi)帶動。兩個(gè)輪子越來越大，轉(zhuǎn)動得越來越快，一個(gè)輪子被壓制得越來越小、轉(zhuǎn)動得越來越慢。這種嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“包容性增長”的嚴(yán)重威脅。2023/2/158第一個(gè)輪子由出口帶動，在過去十幾年里越轉(zhuǎn)越大、越轉(zhuǎn)越快，靠的是全球市場特別是發(fā)達(dá)國家的景氣、需求旺盛，而現(xiàn)在很明顯的是，發(fā)達(dá)國家的景氣和旺盛狀況大大地萎縮，中國出口最多的這些市場，從現(xiàn)在到2015年期間景氣是下降的，這是我們不能忽視的一個(gè)大趨勢。所以第一個(gè)輪子要像以前那么轉(zhuǎn)下去，變得越來越難了，它只會越來越緩慢。2023/2/159第二個(gè)輪子就是中國國內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)投資帶動。政府官員和國有企業(yè)的管理層的“投資饑渴癥，造成生產(chǎn)出來的東西賣不掉，產(chǎn)能已經(jīng)過剩了。可為什么還要投資、還要擴(kuò)大產(chǎn)能？只有將這些決策者自己官位的升遷、個(gè)人權(quán)力的膨脹這些非經(jīng)濟(jì)的參數(shù)引進(jìn)去，才能理解他們投資饑渴癥的動因。2023/2/160在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，現(xiàn)在是固定資產(chǎn)投資拉動的第二個(gè)高峰期。如果我們將1952年中國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立以來的歷年投資率做一個(gè)回顧，就可以看出來，投資總額占GDP比例有兩個(gè)時(shí)期最高，一個(gè)是“大躍進(jìn)”的三年，1958年25%，1959年29%，1960年33%。第二個(gè)高峰期是1993年以后，1993年是32%，然后一路飆升到2009年的47%。如果看不到從1949年到現(xiàn)在長期發(fā)展的投資饑渴癥，就不知道這個(gè)問題的嚴(yán)重性。2023/2/161第三個(gè)輪子，是國內(nèi)居民的私人消費(fèi)。這是最被忽視、最弱小的，呼吁了這么多年，這第三個(gè)輪子始終大不起來、快不起來，也強(qiáng)不起來。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2009年中國國內(nèi)家庭和私人消費(fèi)占GDP的比重由49%下降到37%，下降幅度幾乎達(dá)到了1/4。2003年到2004年是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從此以后中國GDP里被固定投資資產(chǎn)所拿走的這一塊，在那一年開始就超過了國內(nèi)居民消費(fèi)的總量，此漲彼消，二者之間的剪刀差拉得越來越大。2023/2/162根據(jù)中國財(cái)政部日前披露的2009年財(cái)政收支情況，全年財(cái)政收入初步統(tǒng)計(jì)68477億元，比上年增加7147億元，增長11.7%，高于GDP增長3個(gè)百分點(diǎn)。于是就產(chǎn)生了一個(gè)疑惑：在大幅度巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的情況下，財(cái)政收入何以不減反增呢？政府財(cái)政收入只能來自個(gè)人和市場，而財(cái)政