新教工廉政教育

海大之路與廉同行——新入職員工廉政教育鄭衛(wèi)東部門介紹合署辦公：校紀(jì)委辦公室監(jiān)察處審計處機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任紀(jì)委主責(zé)：執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)

同時：拉拉袖子扯扯衣角拍拍肩膀咬咬耳朵

早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正

疑問1、我只是一名普通教職工，沒有人財物權(quán)力，也有廉政（廉潔）問題嗎？2、我不是黨員，哪些廉政紀(jì)律與我有關(guān)？3、講紀(jì)律、守規(guī)矩。紀(jì)律有哪些？規(guī)矩有哪些？一當(dāng)前形勢二相關(guān)案例三有關(guān)規(guī)定四基本要求主要內(nèi)容一、十八大以來高校廉政教育的形勢與任務(wù)當(dāng)前高校反腐倡廉工作的形勢一黨的十八大以來，僅中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目公布的高校腐敗案件就已達(dá)50多起（截至15年4月）。僅2014年1年，加上黨校、農(nóng)科院等及地方紀(jì)委通報的高校腐敗案件，高校腐敗領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)則近40人。高校反腐敗斗爭的形勢非常嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。2014年1—7月被查處的高校領(lǐng)導(dǎo)干部一覽表.doc當(dāng)前高校反腐倡廉工作的形勢一高校的違紀(jì)違法現(xiàn)象盡管人數(shù)少、數(shù)額小、程度輕，但因是在特殊環(huán)境中發(fā)生的問題，危害性不可低估。

高校的腐敗現(xiàn)象存在案件

數(shù)量顯著上升、群體性明顯、主體向上蔓延、部門相對集

中等特點。高校中的腐敗現(xiàn)象可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)類、學(xué)術(shù)類和行業(yè)

類三大方面的問題。當(dāng)前高校違紀(jì)違法行為特點二當(dāng)前高校廉政教育的主要任務(wù)三《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》（教黨[2014]38號）狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，落實立德樹人根本任務(wù)保持高壓態(tài)勢，堅決有力懲治腐敗突出監(jiān)管重點，提高治理水平科學(xué)有效預(yù)防腐敗，規(guī)范權(quán)力運行明確職責(zé)定位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與綜合保障當(dāng)前高校廉政教育的主要任務(wù)三作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，“四風(fēng)”問題得到有效治理；懲治腐敗力度持續(xù)加大，紀(jì)律約束、法律制裁和責(zé)任

追究的震懾作用充分發(fā)揮；預(yù)防腐敗工作扎實開展，構(gòu)建起“不想腐、不能腐、

不敢腐”的有效機(jī)制經(jīng)過今后4年（2013—2017）努力，堅決遏制高校腐敗蔓延勢頭，取得干部師生和社會比較滿意的進(jìn)展和成效：黨員、干部廉潔自律意識和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制更加健全，立德樹人、風(fēng)清氣正的高等教育生態(tài)不斷形成。二、相關(guān)案例

科研領(lǐng)域犯罪案例

案例一案例二中國農(nóng)業(yè)大學(xué)院士李寧浙江大學(xué)教授陳英旭通過“只見其名難覓其蹤”的“空殼公司”參與課題、撈取公款、侵吞科研經(jīng)費終被查。

浙江大學(xué)教授陳英旭，授意博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1000余萬元專項科研經(jīng)費套取或者變現(xiàn)，非法占為己有。一案例三高校會計貪污科研經(jīng)費北京某高校財務(wù)部駐派化學(xué)學(xué)院會計趙靜在9年內(nèi)，偽造他人印章和簽名，開虛假發(fā)票，報銷個人費用，貪污科研經(jīng)費達(dá)97萬余元。起初貪污金額較小，大約一年1萬左右，而最多一年達(dá)20萬，共計106筆。北京中醫(yī)藥大學(xué)原教授李澎濤、王新月夫婦被稱為“學(xué)術(shù)伉儷”，但在負(fù)責(zé)項目期間虛假采購耗材，共同貪污264萬元科研經(jīng)費，成為了“貪腐搭檔”。案例四從“學(xué)術(shù)伉儷”到“貪腐搭檔科研經(jīng)“廢”新華社發(fā)蔣躍新作北京市某高校教師肖某拿到了一家部級單位的翻譯研究項目，并擔(dān)任該項目負(fù)責(zé)人，后用學(xué)生姓名和身份證號碼以學(xué)生名義領(lǐng)取勞務(wù)案例五以學(xué)生名義冒領(lǐng)勞務(wù)費費8萬多元，被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌貪污罪立案偵查。上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院案例

學(xué)術(shù)失范案例

案例一二2009年，浙江大學(xué)副教授賀海波因發(fā)表的論文不同程度地存在剽竊、抄襲原博導(dǎo)實驗數(shù)據(jù)以及一稿兩投、部分圖表數(shù)據(jù)張冠李戴、重復(fù)發(fā)表、擅署他人名字、擅自標(biāo)注基金資助、捏造知名專家?guī)椭薷挠⒄Z等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為，被學(xué)校撤銷副教授職務(wù)和任職資格，解除聘用合同。浙大教授論文抄襲被解聘案例三2010年，西安交大教授、博導(dǎo)、“長江學(xué)者”李連生在申報評獎項目中存在造假、侵占他人學(xué)術(shù)成果進(jìn)行拼湊和包裝等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端問題，被取消教授職務(wù)、解除聘用合同。案例二2009年，井岡山大學(xué)講師鐘華、劉濤兩年內(nèi)在國際學(xué)術(shù)期刊《晶體學(xué)報》上發(fā)表的70篇文章存在造假，被該刊物網(wǎng)站公布?！毒w學(xué)報》對已發(fā)表的70篇文章一次性予以撤銷，并將井岡山大學(xué)列入黑名單；鐘華、劉濤被開除公職和黨籍。

基建領(lǐng)域犯罪案例

案例一三長春大學(xué)原副校長門樹廷在學(xué)校日常工作和建設(shè)過街天橋、綜合樓、教輔樓等基建項目過程中，為他人謀取利益，索取和收受他人所送現(xiàn)金并接受他人出資為其家房屋裝修、安裝空調(diào)，總計折合人民幣939萬余元，2012年4月被判無期徒刑。

四川理工學(xué)院原院長、享受國務(wù)院特殊津貼的全國突出貢獻(xiàn)專家曾黃麟在負(fù)責(zé)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園建設(shè)規(guī)劃發(fā)展、工程招投標(biāo)管理工作中先后收受建筑收受承包商們共計353萬元現(xiàn)金，2014年6月被判處有期徒刑12年。案例二案例三南昌大學(xué)基建處原處長周光文利用職務(wù)便利，在南昌大學(xué)圖書館、建工樓等工程建設(shè)中，縱容相關(guān)企業(yè)串通投標(biāo)，收受賄賂計人民幣339萬余元、港幣65萬元、美元6.5萬元，犯受賄罪被依法判處有期徒刑13年。我校資產(chǎn)經(jīng)營公司的案件四

我校的案例三、有關(guān)制度上級規(guī)定一

中央：中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則2010.2中央：關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定2012.12教育部：高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范2011.12中央紀(jì)委：中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例2003.12人社部：事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定2012.8（一）廉政準(zhǔn)則

效力等級僅次于黨章；是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)適用對象重要縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。內(nèi)容全面系統(tǒng)是目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政最全面、最系統(tǒng)的規(guī)范結(jié)合涵蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為各個方面效力等級高地位不準(zhǔn)索取、接受利害關(guān)系人財物；不準(zhǔn)接受可能影響公務(wù)的禮品、

宴請及旅游等活動安排；不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金等；不準(zhǔn)以交易、委托理財?shù)刃问街\

取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)利用內(nèi)幕信息謀取利益；不準(zhǔn)違規(guī)多占、買賣住房。（二）廉政準(zhǔn)則內(nèi)容：八個禁止五十二個不準(zhǔn)1.禁止利用職權(quán)影響謀取不當(dāng)利益2.禁止私自從事營利性活動不準(zhǔn)個人或者借他人名義經(jīng)商；不準(zhǔn)違規(guī)擁有非上市公司股份；不準(zhǔn)違規(guī)買賣股票或其他投資；不準(zhǔn)在境外注冊公司或投資；不準(zhǔn)違規(guī)兼職或兼職取酬；不準(zhǔn)離職或者退休后3年內(nèi)，接

受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)

范圍內(nèi)的單位聘任或從事相關(guān)

業(yè)務(wù)活動。3.禁止假公濟(jì)私、化公為私不準(zhǔn)公款報銷個人費用；不準(zhǔn)違規(guī)借用公款、公物；不準(zhǔn)私存私放公款；不準(zhǔn)公款旅游；不準(zhǔn)用公款參與高消費活動；不準(zhǔn)違規(guī)公款購買商業(yè)保險等；不準(zhǔn)非法占有公共財物；不準(zhǔn)挪用或拆借公共資金等4.禁止違反規(guī)定選拔任用干部不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段謀取職位；不準(zhǔn)不程序選拔干部；不準(zhǔn)私自泄露干部選拔情況；不準(zhǔn)在干部考察中隱瞞歪曲真相；不準(zhǔn)搞拉票等非組織活動；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)干部

選拔任用工作；不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時，

突擊提拔、調(diào)整干部；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官

許愿，任人唯親,營私舞弊。5.禁止利用職權(quán)之便為利益關(guān)系人謀利不準(zhǔn)要求或者指示提拔親屬或身邊工作人員；不準(zhǔn)用公款支付親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用不準(zhǔn)妨礙涉及親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；不準(zhǔn)自己為他人謀利家人收財物；不準(zhǔn)縱容家人以本人名義謀私利；不準(zhǔn)為親屬經(jīng)商提供便利；不準(zhǔn)家人在職權(quán)范圍內(nèi)從事可能

與公共利益發(fā)生沖突的活動；不準(zhǔn)允許、縱容家人在本人職權(quán)

范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生

沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。6.禁止揮霍公款、鋪張浪費不準(zhǔn)在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)接待；不準(zhǔn)違規(guī)興建、裝修樓堂館所，

超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房、

辦公用品；不準(zhǔn)擅自用公款包租、占用客

房供個人用；不準(zhǔn)違規(guī)配備、使用小汽車；不準(zhǔn)違規(guī)用公款或攤派方式舉

辦各類慶典活動。7.禁止違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動謀利不準(zhǔn)插手建設(shè)工程項目、政府采購

等經(jīng)濟(jì)活動；不準(zhǔn)插手國有企業(yè)重組改制等重大

經(jīng)營活動等事項；不準(zhǔn)插手批辦各類行政許可事項；不準(zhǔn)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；不準(zhǔn)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資

產(chǎn)和資源的使用等事項。8.禁止脫離實際，弄虛作假不準(zhǔn)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?/p>

和沽名釣譽的“政績工程”；不準(zhǔn)虛報工作業(yè)績；不準(zhǔn)大辦婚喪喜慶事宜，造成不

良影響，或者借機(jī)斂財；不準(zhǔn)在社會保障、政策扶持、救

災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚

友、顯失公平；不準(zhǔn)從事有悖社會公德、職業(yè)道

德、家庭美德的活動。（三）八項規(guī)定一、改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層，輕車簡從，簡化接待；二、精簡會議活動，改進(jìn)會風(fēng)，開短會，講短話；三、精簡文件簡報；四、規(guī)范出訪活動，嚴(yán)控隨訪人員數(shù)量，一般不安排中

資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送；五、改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不封路

不清場閉館；六、改進(jìn)新聞報道，壓縮報道數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長；七、嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出

版著作、講話，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字；八、厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定。1

中央政治局《八項規(guī)定》的主要內(nèi)容2上海市貫徹中央《八項規(guī)定》精神的相關(guān)要求2014年教衛(wèi)系統(tǒng)查處違反八項規(guī)定精神的案件24件；處理責(zé)任人35人；黨紀(jì)政紀(jì)處分5人；2014年上海市紀(jì)委查處違反八項規(guī)定精神的問題112個；處理相關(guān)責(zé)任人189人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分46人；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上《貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)

定的實施辦法》（滬委辦發(fā)[2013]1號）《關(guān)于本市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在公務(wù)活動中收送

禮品的管理辦法》（滬委辦發(fā)[2013]29號）《上海市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》

（滬委辦發(fā)[2014]4號）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)慶論壇展會等活動管理

的意見》的通知》（滬委辦發(fā)[2013]35號）市委、市政府印發(fā)文件《關(guān)于對厲行節(jié)約、反對浪費工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》

（滬紀(jì)[2013]9號）《關(guān)于做好在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活

動的通知》（滬紀(jì)〔2013〕56號）《關(guān)于本市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）對貫徹落實中央“八

項規(guī)定”精神情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的辦法》

（滬紀(jì)[2013]57號）《關(guān)于在本市公務(wù)用車制度改革工作中嚴(yán)肅有關(guān)紀(jì)律的

通知》（滬紀(jì)[2013]67號）《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待、嚴(yán)禁公款大吃

大喝的通知》（滬紀(jì)[2013]72號）《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁各類公款旅游或變相旅游

活動的通知》（滬紀(jì)[2013]73號）市紀(jì)委印發(fā)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好中秋、國慶期間廉潔自律和厲行節(jié)約

工作的通知》（滬紀(jì)〔2013〕95號）《關(guān)于5起違反中央八項規(guī)定精神和本市實施辦法典型

問題的通報》（滬紀(jì)〔2013〕108號）《關(guān)于對中秋、國慶期間廉潔自律和厲行節(jié)約工作開展

專項督查調(diào)研的情況通報》（滬紀(jì)〔2013〕115號）《關(guān)于加強(qiáng)對公款購買印制寄送賀年卡等物品行為監(jiān)督

檢查的通知》（滬紀(jì)〔2013〕129號）《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨

節(jié)禮的通知》（滬紀(jì)〔2013〕134號）《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》

（滬紀(jì)〔2013〕145號）公務(wù)接待市內(nèi)公務(wù)

能夠回原單位用餐的，不安排用餐；

各單位之間的公務(wù)活動，一般不安排用餐。來訪接待

無公函一律不予公務(wù)接待；

未審批活動或人員不予公務(wù)接待；

本單位食堂安排用餐；

在外用餐須在指定地點且以公務(wù)卡結(jié)算；

不得安排名貴菜肴、高檔酒水、高消費娛樂活動；

接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的1/3）。會議用餐一類、二類會議不超過150元/人天

三類、四類會議不超過130元/人天會議類別住宿費伙食費其他費用一類會議400150110二類會議300150100三、四類會議24013080舉辦會議講課費標(biāo)準(zhǔn)（稅后）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；

正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；

院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元；

其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各類會議、培訓(xùn)應(yīng)安排在本單位；不得到外省市或高檔酒店、會所、

度假村召開一般工作性會議、培

訓(xùn)活動，不得違反規(guī)定到風(fēng)景名

勝區(qū)舉辦會議、培訓(xùn)活動。

7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

會議會場一律不專門擺放花草，不作背景板，不提供水果；不得安排會餐宴請活動，不得贈送各類會議紀(jì)念品和禮品；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固

定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費出差須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。公務(wù)出差上海市市級機(jī)關(guān)差旅住宿費和伙食補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)表.xls樓堂館所違規(guī)問題公款大吃大喝違規(guī)配備使用公務(wù)用車公款旅游大辦婚喪喜慶收送節(jié)禮違反工作紀(jì)律其他（如：接受或用公款

參與高消費娛樂和健身活動、

庸懶散等）違反“八項規(guī)定”精神主要問題——3違反“八項規(guī)定”精神典型案例公款旅游典型案例同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院建設(shè)管理與房地產(chǎn)系公款出國旅游問題。

2013年7月，該系組織教師及家屬共44人赴英國旅游，公款支付21名教師和2名教師家屬的旅游費用共計424004.25元，同時，給沒有參加旅游的8名教師每人補(bǔ)助2000元。之后，為規(guī)避財務(wù)監(jiān)管和紀(jì)律審查，該系副系主任馬國豐簽字審批了相關(guān)虛假旅游及會務(wù)合同用于報銷。馬國豐受到留黨察看一年處分，系主任樂云受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長霍佳震受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)人員退還應(yīng)由個人承擔(dān)的旅游費用。公款旅游典型案例2.同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院地下建筑與工程系外出開會期

間組織公款旅游問題。

2013年7月，該系組織約40名教師赴貴陽召開學(xué)科建設(shè)研討會。會議期間，組織33名教師赴黃果樹景區(qū)旅游，公款支付旅游費用29268元。該系系主任黃茂松受到行政警告處分，有關(guān)人員退還應(yīng)由個人承擔(dān)的旅游費用。3.上海外國語大學(xué)出國培訓(xùn)部組織公款旅游問題。2013年2月1日至2月7日，上海外國語大學(xué)培訓(xùn)部組織部分教職員工及家屬共計44人（其中家屬20人）組團(tuán)赴泰國旅游，發(fā)生旅游費用共計307120元，人均6980元，職工費由學(xué)校創(chuàng)收經(jīng)費承擔(dān)。上海外國語大學(xué)對該問題予以通報，對培訓(xùn)部主任梅德明予以行政警告處分，并責(zé)令相關(guān)人員退還全部旅游費用。大辦婚喪嫁娶案例北京交通大學(xué)后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理楊金泉借女兒婚宴違規(guī)收受禮金問題。2014年11月8日，楊金泉為女兒婚慶宴請北京交通大學(xué)相關(guān)部門人員、后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正式工、合同工及務(wù)工人員共計61人，收受同事及下屬禮金45266元。楊金泉受到黨內(nèi)警告處分，并退還收受的同事及下屬禮金。因履行監(jiān)督責(zé)任不力，北京交通大學(xué)紀(jì)委副書記、監(jiān)察處處長王宏軍受到黨內(nèi)警告處分。違規(guī)發(fā)放案例

2013年6月，虹口區(qū)疾病預(yù)防控制中心將4.08萬元專項工作經(jīng)費用于購買新雅食品券，在單位內(nèi)部發(fā)放，嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)紀(jì)律。該中心主任兼黨支部書記龔向真負(fù)有主要責(zé)任。虹口區(qū)紀(jì)委決定給予龔向真黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2013年9月，同濟(jì)大學(xué)離退休工作辦公室虛報冒領(lǐng)退休職工重陽節(jié)慰問經(jīng)費，主要用于年底向本部門19名干部發(fā)放每人1000元購物卡作為福利，該辦公室行政綜合科科長江汝深利用職務(wù)便利將購買購物卡的回扣（價值12200元的購物卡）侵吞據(jù)為己有。離退休工作辦公室主任胡達(dá)鳴受到黨內(nèi)警告處分，江汝深（已退休）受到留黨察看二年處分，并退還違紀(jì)所得。離退休工作辦公室19名干部退還違規(guī)發(fā)放的購物卡所對應(yīng)的錢款。習(xí)近平：從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，紀(jì)律不能成

為“稻草人”。王岐山：要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨

風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿。紀(jì)律是黨的生命、治本之策，要擺在更加重要的地位。（四）紀(jì)律處分條例黨的紀(jì)律是指按照民主集中制原則，根據(jù)中國共產(chǎn)黨

的性質(zhì)、綱領(lǐng)和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的需要而

確立的各種黨規(guī)黨紀(jì)的總稱。黨的規(guī)矩黨章：全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩黨的紀(jì)律：剛性約束國家法律：黨員干部必須遵守的規(guī)矩黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例黨紀(jì)處分與政紀(jì)處分行政警告：6個月記過：12個月記大過：18個月降級：24個月撤職：24個月行政開除

黨紀(jì)處分（5種）

政紀(jì)處分（6種）警告：1年嚴(yán)重警告：1年撤銷黨內(nèi)職務(wù)：2年留黨察看：2年開除黨籍：5年內(nèi)不得

重新入黨1（十類240種）違反政治紀(jì)律類行為

違反組織、人事紀(jì)律類行為違反廉潔自律規(guī)定類行為

貪污賄賂類行為破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序類行為

違反財經(jīng)紀(jì)律類行為失職瀆職類行為

侵犯黨員公民權(quán)利類行為嚴(yán)重違反社會主義道德類行為

妨害社會管理秩序類行為黨紀(jì)處分條例規(guī)定的違紀(jì)行為2處分種類適用對象處分后果警告違反校紀(jì)；情節(jié)輕微；可繼續(xù)任現(xiàn)職6個月不得高聘；年度考核不能為“優(yōu)”；記過違反校紀(jì)；利益受損；可繼續(xù)任現(xiàn)職12個月不得高聘；年度考核最高為“合格”降低崗位或撤職違反校紀(jì)；利益受損較重；不能任現(xiàn)職降低一個以上崗位和待遇；24個月不得不得高聘；年度考核最高為“基本合格”開除嚴(yán)重違反校紀(jì)；造成重大損失；不宜留校不再具有事業(yè)單位工作人員身份（五）事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處分種類及適用“降低崗位等級或者撤職”視為一個處分種類，因為“降低崗位等級”和“撤職”代表的是同一個處分檔

次，只是二者適用的對象不同：

“撤職”處分只適用于由行政機(jī)關(guān)任命的工作人員；

“降低崗位等級”適用于事業(yè)單位其他人員。受記過以上處分，

在處分期間不得參

加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任

職資格或者工勤技

能人員技術(shù)等級考

試（評審）。（一）貪污、索賄、受賄、行賄、挪用公款的；

（二）在公務(wù)活動或者工作中接受禮金、各種有價證

券、支付憑證的；

（三）用公款旅游或者變相用公款旅游的；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)和物資采購工作中違反有關(guān)規(guī)定，

造成不良影響或者損失的；

（五）有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡

改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，或者捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為的；本規(guī)定適用的違紀(jì)違法行為（事業(yè)單位工作人員六個方面64種行為將受到處分）防范重點——2008年1月，胡錦濤在中紀(jì)委二次全會上，特別強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律問題，并提出了“六個絕不允許”：絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；絕不允許公開發(fā)表與中央的決定相違背的言論；絕不允許對中央的決策部署陽奉陰為；絕不允許編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；絕不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密；絕不允許參與各種非法組織和非法活動。違反政治紀(jì)律的行為特別關(guān)注2014年6月，中央紀(jì)委駐社科院紀(jì)檢組組長在講話時指出，社科院存在受境外勢力點對點滲透問題，主要表現(xiàn)為：第一、穿上學(xué)術(shù)的隱身衣，制造煙幕；第二，利用互聯(lián)網(wǎng)炮制跨國界的歪理；第三，每逢敏感時期，進(jìn)行不法的勾連活動；第四，接受境外勢力點對點的滲透。2014年7月，在中央巡視組對復(fù)旦大學(xué)反饋巡視意見時的第一條建議就是，要切實加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)對廣大師生思想政治動態(tài)和意識形態(tài)領(lǐng)域傾向性問題的研究。境外勢力滲透意識形態(tài)領(lǐng)域傾向性問題中組部、中宣部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》（2013年5月）中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（2015年1月）2015年8月，中國紀(jì)檢監(jiān)察報頭版刊發(fā)題為《做政治上的“明白人”》一文提及，國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)為畢福劍的行為嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，責(zé)成中央電視臺機(jī)關(guān)紀(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。《遼寧日報》事件畢福劍事件（六）教育部相關(guān)規(guī)定《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》

愛國守法。不得有損害國家利益和不利于學(xué)生健康

成長的言行。

敬業(yè)愛生。不得損害學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益。

教書育人。不拒絕學(xué)生的合理要求。不得從事影響

教育教學(xué)工作的兼職。

嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。堅決抵制學(xué)術(shù)

失范和學(xué)術(shù)不端行為。

服務(wù)社會。堅決反對濫用

學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響。

為人師表。自覺抵制有損

教師職業(yè)聲譽的行為。一、嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈送的禮品禮

金、有價證券和支付憑證等財物。二、嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排的可能影響考試、考核評

價的宴請。三、嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排支付費用的旅游、健身休

閑等娛樂活動。四、嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長支付或報銷應(yīng)由教師個人或親屬承

擔(dān)的費用。五、嚴(yán)禁通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保

險等商業(yè)服務(wù)獲取回扣。六、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的其他行為。《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》教監(jiān)【2014】4號2014年7月《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》教師【2014】10號2014年10月?lián)p害國家利益，損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益；教學(xué)中有違背黨的路線方針政策的言行；科研中學(xué)術(shù)失范、違規(guī)使用科研經(jīng)費以及

濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為；在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中

徇私舞弊；索要或收受學(xué)生及家長的禮品、

禮金、有價證券、支付憑證等財物；對學(xué)生實施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系；其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。高校教師師德禁行“紅七條”教育部《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》（教社科[2009]3號）規(guī)定七種高校學(xué)術(shù)不端行為：

1.抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果；

2.篡改他人學(xué)術(shù)成果；

3.偽造或者篡改數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)，捏造事實；

4.偽造注釋；

5.未參加創(chuàng)作，在他人學(xué)術(shù)成果上署名；

6.未經(jīng)他人許可，不當(dāng)使用他人署名；

7.其他學(xué)術(shù)不端行為。我校規(guī)定（十八大以來）二

上海海洋大學(xué)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系師生的實施辦法（滬海洋委紀(jì)〔2013〕1號）關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，重申嚴(yán)禁用公款旅游的通知（滬海洋委紀(jì)[2014]3號）上海海洋大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)對中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實情況監(jiān)督檢查的辦法（滬海洋委紀(jì)[2014]4號）上海海洋大學(xué)進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)實施辦法》(試行)的通知（滬海洋〔2014〕10號）上海海洋大學(xué)禮金禮券購物卡等有價證券禮品登記上交及處置管理辦法（滬海洋委〔2015〕1號）禮品登記上交及處置管理1

適用對象：各學(xué)院、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、教師

及其他工作人員；

適用范圍：與其主管及分管業(yè)務(wù)有關(guān)的可能影響公

正執(zhí)行公務(wù)的單位和個人贈送的禮金禮券購物卡和

各類禮品。上交標(biāo)準(zhǔn)：價值50元以下不登記不上交；價值50—200元（不含）登記不上交；價值200元（含）以上登記并上交。禮金、禮券、購物卡等有價證券，不論數(shù)額多少一律登記上交。禮品處置

禮品處置小組成員：校辦、財務(wù)處、紀(jì)委辦現(xiàn)金交財務(wù)；

上交禮品（服飾及一般日用品除外）：優(yōu)先由上交

人按禮品標(biāo)價或核定價購回；

適宜學(xué)校收藏、陳列的紀(jì)念品、工藝品：移交校檔

案館或校史館；

適宜辦公用的耐用物品：撥給學(xué)院、部門使用；

煙、酒等：拍賣，拍賣所得交校財務(wù)處；

服飾及一般日用品等物品：優(yōu)先折價變賣給上交人，

或用于慰問貧困學(xué)生等；

暫時無法處置的物品：暫時留存，適時集中處理。關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的通知

（滬海洋委〔2015〕10號）廉政風(fēng)險防控2指導(dǎo)思想：

以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。工作任務(wù)：

排查權(quán)力行使方面的廉政風(fēng)險點；完善針對廉政風(fēng)險點的內(nèi)控制度；制訂針對廉政風(fēng)險點的防控措施。課題組超出自身研究能力，編造虛假申報材料，騙取研究課題；課題主持人編造虛假預(yù)算，套取課題經(jīng)費，虛列支出名目；評審專家與申報對象存在現(xiàn)實利益和相互利用關(guān)系；評審專家接受可能影響公正評審的禮金、禮品、有價證券、支付憑證；課題組編造虛假合同或任務(wù)書欺騙課題下達(dá)單位，不按合同或任務(wù)書確定研究任務(wù)和進(jìn)度推進(jìn)科研工作。（一）科研項目申報和立項階段風(fēng)險點風(fēng)險點排查示例科研管理(從事研究的員工請認(rèn)真學(xué)研，防止風(fēng)險發(fā)生）科研項目實施階段風(fēng)險點課題主持人或項目負(fù)責(zé)人將科研項目或任務(wù)外包、轉(zhuǎn)包他人，利用科研項目或任務(wù)為特定關(guān)系人謀取利益；課題主持人隱瞞與協(xié)作單位和參與人員之間的利益關(guān)系，借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作他用；課題主持人用橫向科研經(jīng)費違規(guī)設(shè)立“賬外賬”“小金庫”；課題組虛構(gòu)項目支出或使用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費；課題主持人違反規(guī)定超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)支出科研經(jīng)費；課題組購買與科研活動無關(guān)設(shè)備材料；課題組變相報銷與科研活動無關(guān)的勞務(wù)費或招待費；科研活動設(shè)備采購、工程建設(shè)未嚴(yán)格履行政府采購程序、工程建設(shè)招投標(biāo)程序；科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和形成的無形資產(chǎn)未統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理；課題組編報虛假項目決算；管理部門或評審專家利用工作關(guān)系或職務(wù)之便接受課題組禮品、饋贈、請吃、索賄、受賄；項目余額資金長期掛賬，方便支出和回避監(jiān)管。（三）科研項目結(jié)題階段風(fēng)險點科研管理風(fēng)險防控措施（節(jié)選）開展誠信教育，嚴(yán)守職業(yè)操守健全科研人員、科研管理人員培訓(xùn)制度，將法律法規(guī)、廉潔從業(yè)培訓(xùn)納入教師崗位培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)科研人員、科研管理人員的廉潔從業(yè)意識。弘揚科學(xué)精神，遵守科研紀(jì)律，嚴(yán)守科研申報、預(yù)算、評審、立項等要求，不得編造虛假申報材料騙取研究課題，不得編造虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費，不得向評審專家贈送禮金和禮品，不得編造虛假合同或任務(wù)書欺騙課題下達(dá)單位。科研團(tuán)隊和科研人員要嚴(yán)守科研發(fā)包、協(xié)作、經(jīng)費、采購、資產(chǎn)等規(guī)定，不得利用科研項目或任務(wù)外包和轉(zhuǎn)包為特定關(guān)系人謀取利益，不得借科研協(xié)作之名將科研經(jīng)費挪作他用，不得虛構(gòu)項目支出或使用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費，不得違